2.2. Особенности и проблемы создания и развития предпринимательских сетей в строительстве.
В инвестиционной и строительной деятельности, произошла внутренняя структурная перестройка; сформировались инвестиционно-строительные комплексы (ИСК)[87]. Понимание ИСК как системы управления, базирующейся на принципах самоорганизации и саморазвития экономически свободных участников строительного процесса[88], вызывает большие трудности, поскольку управление чаще всего рассматривается с позиций классической школы управления, где сформировалось представление о строительном комплексе как о вертикальной соподчиненности строительных организаций.[89] Сегодня все чаще говорят не об управляемом, а о направленном развитии, полагая, что воздействия человека на социально-техническую систему способны лишь обеспечить желаемые тенденции или помогают избежать тех или иных неблагоприятных направлений развития. «Разум, возникший на планете, не способен сделать мировой эволюционный процесс управляемым, но в его силах понять и, возможно, организовать систему воздействий на природные и общественные процессы так, чтобы обеспечить желаемые тенденции развития или преодолеть возможные кризисы»[90].
Предпринимательская деятельность. Видеоурок по обществознанию 8 класс
Сущность ИСК состоит в том, что это саморазвивающаяся, самоуправляемая система, образующая иные формы регионального производства и иную систему отношений, способных переводить систему в процессе развития в новое качество. В региональном ИСК создается институциональная среда, регулирующая взаимоотношения субъектов; именно в рамках региональных особенностей проявляется феномен инвестиционно-строительных комплексов.
Исходя из сказанного, можно утверждать, что понятие «строительный комплекс» на федеральном уровне становится в известной мере экономической абстракцией, равно как и федеральный рынок строительства или рынок строительных материалов и конструкций. Говорить же об итогах работы федерального строительного комплекса можно только в том случае, если под этим термином понимать сумму результатов региональных ИСК[91].
Инвестиционно-строительную сферу — как особый сектор материального производства формирует определенная группа хозяйственных единиц эффективность их действия определяется принятой комбинацией факторов производства.
Особенности строительного процесса обусловлены участием большого количества предпринимательских субъектов:
— инвестор, физическое или юридическое лицо, осуществляющее финансирование строительства;
— заказчик, физическое или юридическое лицо, уполномоченное реализовать инвестиционный проект и управляющего по строительству объекта;
— застройщик, обладающий правами на земельный участок;
— подрядчик — строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракта строительство объекта;
— пользователь, физическое или юридическое лицо для которого создается объект;
— проектировщик — организация, осуществляющая по контракту с заказчиком (застройщиком) разработку проекта.
Участники строительного процесса могут совмещать функции нескольких субъектов: инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, выполнять функции застройщика и т.д.
КАК БЫТЬ ПЕРВЫМ В ИНВЕСТИЦИЯХ? ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СТРОИТЕЛЬСТВО И БИЗНЕС
Каждый из субъектов строительного процесса может иметь разные целевые установки на различных стадиях строительства:
— инвестор, заказчик (застройщик) заинтересованы в минимизации капитальных вложений и в сокращении сроков строительства;
— подрядчик, заинтересован в максимизации прибыли не только за счет сокращения производственных затрат, но и за удорожания строительства, что противоречит интересам инвестора, заказчика.
Основным правовым документом, регулирующим взаимоотношения между ними, является договор подряда. Могут заключаться генеральные, прямые и субподрядные договора. Генеральный договор заключается заказчиком с подрядчиком строительно-монтажной организацией на все время строительных работ. В свою очередь, генеральный подрядчик по согласованию с заказчиками может привлекать для выполнения отдельных видов работ организации — субподрядчиков (на основании субподрядных договоров). Для субподрядчика заказчиком является генподрядчик, который принимает на себя всю ответственность за результаты выполнения работ предусмотренным договором.
Основными исправлением повышения эффективности строительного производства, по аналогии с другими отраслями производственного комплекса, являются: концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование. Экономический эффект концентрации достигается за счет увеличения масштабов производства и снижения удельных расходов. Этот эффект обусловлен влиянием укрупнения единичных мощностей, возможностью снижения издержек и т.д. Эффект масштаба несет ограниченный характер: снижается производственная гибкость, усложняется управление, растет опасность монополизации.
Концентрация строительного производства может происходить на основе специализации и кооперации. При этом увеличивается количество производимых строительных работ при сокращении их номенклатуры.
Специализация в строительстве проявляется в создании специализированных организаций, выполняющих различные строительные работы или ориентированные на строительство объектов определенного функционального назначения.
Развитие специализированного производства требует налаживания четких и эффективных связей между предприятиями, задействованных в различных стадиях строительного производства и выполняющих конкретные виды работ.
Кооперирование в строительстве в условиях рыночной экономики основывается как взаимодействие обладающих хозяйственной самостоятельностью организаций строительного профиля, принимающих участие в реализации инвестиционных проектов.
Наличие множества субъектов строительной отрасли, часть из которой имеют различные экономические интересы обуславливает сложность выбора деловых партнеров и регулирование их взаимоотношений. Преодолевая эту сложность формируются группы субъектов строительной отрасли, которые устойчиво взаимодействуют друг с другом в строительном процессе и образуют предпринимательскую сеть[92].
Большинство строительных компаний стремятся диверсифицировать свою деятельность. Осуществление стратегии диверсификации сопровождается появлением инвестиционно-строительных холдингов и ряда дочерних организаций. Дочерние организации холдинга, представляющие собой звенья единой технологической цели, значительно различаются по виду и характеру своей деятельности. Это сужает возможности для их совместного управления[93]. Обеспечение эффективного совместного функционирования разнопрофильных организаций, занятых в строительстве, реконструкции и технической эксплуатации зданий и сооружений является усложненной многофакторной задачей.
Анализ теории и практики интеграционных процессов, наблюдаемых в инвестиционно-строительном комплексе позволил выявить ряд проблем на пути создания эффективных производственно-строительных сетей. Основными из них в контексте исследуемой тематики являются:
1. Отсутствие согласованности в деятельности отдельных строительных организаций, занятых в строительном процессе, интегрированном по-сути, а также предприятий, выпускающих строительные материалы, детали, конструкции, которые выступают не как партнеры, а как субъекты рынка, реализующие собственные интересы и не использующие преимущества сетевого взаимодействия.
2. Несогласованность многих управленческих решений, принимаемых на среднем (региональном) уровне управления инвестиционно-строительным комплексом, что не способствует эффективному взаимодействию бизнес-субъектов строительного рынка.
3. Широкое применение конгломератного слияния компаний, не позволяет существенно повысить качество управления объединением и входящими в него организациями.
4. Наличие структур управления различного рода объединений, малоадаптивных к изменениям факторов внешней среды (усложнению объектов строительства, динамики потребительских предпочтений, появлению новых материалов конструкций, строительных технологий, разнообразных архитектурно-планировочных решений и т.п.).
5. Недостаточно полное использование преимуществ предпринимательской сети для обеспечения эффективной кооперации строительных организаций.
6. Фрагментарность изучения научно-методических аспектов формирования эффективных предпринимательских сетей в строительстве.
Решение указанных проблем, может быть найдено на основе всестороннего изучения методологии формирования предпринимательских сетей, ее адаптации к условиям и перспективам развития инвестиционно-строительного комплекса (во всем многообразии его составляющих), а также совершенствовании методического инструментария, предлагаемого к использованию в практике экономических обоснований по вопросам обеспечения оптимального функционирования ПС в строительстве.
Основными чертами строительства как специфической отрасли материального производства, как известно являются:
— техническая и организационная сложность сооружаемых объектов;
— длительность строительного цикла;
— сложность производственного процесса;
— разнородность видов работ и технологических процессов строительного производства;
— необходимость масштабного инвестиционного обеспечения, что обуславливает необходимость системного рассмотрения капитального строительства в составе единого инвестиционно-строительного комплекса.
Инвестиционно-строительная сфера представляет особый сектор отечественной экономики формируемой определенной группой специфических хозяйствующих единиц[94]. Для нее характерны:
— особые условия производства в системе общественного разделения труда;
— специфические технологии и техническая база;
— специфический кадровый состав;
— специфические условия работы.
Очевидно, что рассмотренные в предыдущем разделе общие принципы и методы предпринимательской деятельности относятся и к инвестиционно-строительной сфере, но в то же время, указанные выше особенности требуют их учета при решении ряда вопросов развития предпринимательства в инвестиционно-строительном секторе[95] отечественной экономики.
В инвестиционно-строительном комплексе функционирует ряд субъектов[96] (бизнес-субъектов инвестиционно-строительного комплекса), основные из которых представлены на рис.2.1.
Перед участниками инвестиционно-строительного рынка ставятся задачи обеспечения эффективного совместного функционирования, взаимосвязи с предприятиями стройиндустрии, подрядными организациями, задействованными в реализации – технологической цепочки. Бизнес-субъекты различны по характеру деятельности, потребности в инвестициях и ресурсном обеспечении продолжительности плановых периодов и производственным процессам. Гармонизация целей и задач организаций, являющихся участниками единой технологической сети является очень сложной и многовариантной задачей. Наиболее целесообразны два подхода к ее решению:
— создание диверсификационных строительных компаний;
— создание предпринимательских сетей.
Стратегия диверсификационной строительной компании включает такие мероприятия, как:
— создание и управление хозяйственным портфелем структурных подразделений корпорации (приобретение компаний, укрепление существующих деловых позиций, прекращение деятельности, не соответствующей управленческим планам);
— достижение синергизма среди родственных структурных подразделений и превращение его в конкурентное преимущество;
— установление инвестиционных приоритетов и направление корпоративных ресурсов в наиболее привлекательные сферы деятельности;
— разработку мер, направленных на усиление конкурентоспособности и сохранение конкурентных преимуществ;
— формирование механизма реагирования на внешние изменения;
— объединение стратегических действий основных функциональных подразделений;
— усилия по решению специфических вопросов и проблем компании.
Необходимо отметить, что в российском строительном бизнесе наблюдаются разные варианты интеграционного роста. Интеграционный рост может осуществляться в следующих формах[97].
Горизонтальная интеграция с другими бизнес-субъектами аналогичного профиля и получение дополнительных преимуществ за счет сокращения конкуренции.
Диверсификация в рамках вертикальной интеграции:
а) регрессивная интеграция: покупка или постановка под жесткий контроль предприятий-поставщиков строительных материалов и подрядчиков;
б) прогрессивная интеграция: приобретение или постановка под жесткий контроль риэлторских и рекламных компаний, формирование собственной системы реализации построенного жилья.
Базовой мотивацией в деятельности строительной организации являются возможности ее выживаемости в условиях противостояния факторов микросреды (формирующейся в пределах организационной структуры строительной организации), адаптации к воздействию макросреды и наращивания потенциала конкурентного преимущества за счет более эффективного управления внутренними факторами. Мотивация к «выживанию» следует в современной теории мотиваций рассматривается как более действенный мотив, нежели другие мотивы в деятельности организации (обеспечение прибыльности, экономического роста, дальнейшего развития, достижение определенной рыночной доли, другие мотивы). На основе этой мотивации формируется стратегия ограниченного роста.
Несвоевременность или невозможность получения заказов для строительной организации определяется воздействием факторов как внешней, так и внутренней среды (качеством стратегического управления, эффективностью производства, качеством и эффективностью применяемых ресурсов (условиями их комбинирования), преимуществом в конкурентоспособности организации, ее продукции и, в конечном итоге, преимуществом в конкурентоспособности социально-экономического развития организации. Ограничения в получении заказов, как и несвоевременные обязательные платежи и невыполнение денежных обязательств, означают, по-сути, окончание экономического жизненного цикла даже для прибыльной организации. Вполне очевидно, что цели выживания в критических ситуациях имеют явное преимущество для организации в соотношении с другими целями, ставящимися в рамках предпринимательской деятельности.
В свою очередь, достижение цели выживания является предпосылкой для достижения других целей и задач предприятия. С позиций исследуемой проблемы — увеличения конкурентоспособности строительной организации за счет ее включения в предпринимательской сети правомерной представляется ранжировка целевой политики организации:
— получение заказов и загрузка производственно-строительной базы;
— наращивание конкурентного потенциала в обеспечении производственной и финансовой устойчивости в стремлении обеспечить конкурентное преимущество максимально продолжительный период времени;
— повышение социально-экономического развития организации с учетом наращивания конкурентного преимущества в использовании человеческого потенциала, снижения риска утраты заказов и темпов социально-экономического развития, получения приемлемой прибыли, достаточной для обеспечения конкурентного преимущества и развития организации в максимально продолжительный период времени.
В зависимости от условий, создаваемых внутренней и внешней средой бизнес-субъектов инвестиционно-строительного комплекса имеют разную структуру, разный набор входящих в их организацию. При этом их стратегия развития представляет собой набор модифицированных стратегий, разных для каждого конкретного элемента этого комплекса (строительно-монтажных организаций, предприятий стройиндустрии, организаций, выполняющих отдельные виды строительных работ).
Стратегия роста может планироваться для инвестиционно-строительных компаний в целом, если они имеют очевидные конкурентные преимущества или если прогнозируется значительный рост рынка.
Стратегия сокращения предполагает установление целей на уровне более низком, чем достигнутый в прошлом, а также ликвидацию либо продажу компании или ее отдельного подразделения. Обычно к стратегии сокращения прибегают тогда, когда показатели деятельности приобретают устойчивую тенденцию к ухудшению и никакие меры не изменяют этой тенденции. Однако эту стратегию, особенно в отношении отдельных производств, следует рассматривать как нормальную корпоративную сделку, осуществляемую, когда стоимость продажи структурного подразделения превышает приведенную стоимость ожидаемых от него денежных потоков. В настоящее время многие строительные компании ставят вопрос об эффективности поддержки некоторых дочерних предприятий, в частности, по производству строительных материалов, поскольку конкуренция на этом рынке постоянно растет, что приводит к снижению цен. В этих условиях невыгодно иметь собственную компанию, которая из-за ограниченных объемов производства не в состоянии обеспечить аналогичный уровень себестоимости.
Таким образом, окончательная стратегия инвестиционно-строительной компании представляет собой комбинацию, сочетание рассмотренных альтернатив – ограниченного роста, роста и сокращения для каждой из ее структурных единиц.
Общий план управления любой многопрофильной компанией обычно включает в себя ориентацию на стратегию быстрого роста большинства наиболее перспективных предприятий, обеспечение нормального функционирования основных сфер деятельности, проведение мероприятий по поддержанию и восстановлению деловой активности на низкоприбыльных, но перспективных направлениях, отказ от непривлекательных или не соответствующих долгосрочным планам корпорации сфер бизнеса.
Возможные изменения стратеги (стратегия ограничения роста, стратегия сокращения и т.д.) можно рассматривать как своевременную реакцию на изменяющиеся внешние условия. Эти изменения наиболее безболезненно могут реализовываться в рамках предпринимательской сети, а не в жестком централизованном холдинге.
Среди факторов внешней среды, оказывающих наиболее заметное воздействие на инвестиционно-строительную сферу следует отметить:
1. Общие экономические:
Финансовая политика национальных банков по привлечению капитала в производство и строительство:
— уровень развития инвестиционно-строительной деятельности;
— направление инвестиций в основной капитал;
— значимость строительного комплекса (доля валовой добавленной стоимости строительства в общем объеме ВВП);
— уровень бюджетного инвестирования.
Соотношение промышленного и гражданского строительства.
Параметры использования природно-сырьевых ресурсов:
— уровень запасов природно-сырьевых ресурсов, используемых в строительстве.
Уровень качества использования природно-сырьевых ресурсов (экспортно-импортное соотношение ресурсов и уровень их вторичной переработки, для используемых в строительстве).
Воздействие кризиса неплатежей на устойчивость строительных организаций:
— недофинансирование федеральных и региональных инвестиционных программ;
— просроченная задолженность заказчиков строительным организациям.
— Правовая среда (стабильность гражданского и коммерческого законодательства).
— Гарантия надежности инвестиций иностранных государств-партнеров по бизнесу.
— Налоговая политика (изменение налоговых ставок, налоговых льгот).
— Кредитно-денежная политика (изменение учетной ставки ЦБ, валютного курса рубля, либерализация бюджетных ассигнований).
— Регулирование несостоятельности (банкротства) организаций.
— Экономико-правовое стимулирование привлечения инвестиций в жилищное строительство (развитие ипотеки, государственные гарантии по вкладам и сбережениям населения).
— Государственная стратегия по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития.
3. Социально-демографические: Структура потребительской среды (инвесторы, заказчики, потребители):
— по уровню маркетинговых переменных (доходы, возрастная структура и др.);
— по изменению стиля жизни, вкусов и предпочтений и др.;
— по изменению структуры рынка и рабочей силы;
— по отношению к стоимости и качеству жилья;
— по уровню платежеспособного спроса.
4. Рыночная: Величина спроса, стабильность спроса, эластичность спроса.
Требования заказчиков к цене, качеству, срокам строительства.
Разнообразие (сегментация) заказчиков (потребителей).
Экономический потенциал заказчиков (потребителей) по платежеспособности.
Конъюнктура рынков трудовых ресурсов.
Конъюнктура рынков финансовых ресурсов.
Конъюнктура рынков средств производства.
Принципы сегментирования рынка.
Анализ (мониторинг) параметров внутренней и внешней среды позволяет обосновывать управленческие решения по выбору стратегии развития строительных организаций.
Стремление организаций снизить риски приводят к конгломератным объединениям. Такие решения не всегда оправданы, так как затрудняют управление объединением, включающим структурные подразделения разной целевой направленности. Экономическая целесообразность такого рода объединений не всегда реализуема.
Ряд авторов считают, что наиболее эффективным путем развития строительной компании является вертикально-интегрированный холдинг[98]. Так, стратегия вертикальной диверсификации может включать:
— регрессивную интеграцию (положение производителей сырья и оборудования);
— диверсификацию путем создания дочерних предприятий (по производству оборудования, выделение производственных отделов, по техническому обслуживанию построенных объектов и т.д.);
— создание дочерних предприятий в сфере торговли недвижимостью, в сфере рекламы;
— подразделения для централизованного планирования, контроля и управления финансами.
На наш взгляд такой вертикально-интегрированный холдинг с централизованным управлением тоже имеет право на существование и как показывает практика они успешно развиваются, например холдинговая группа «Ленстройреконструкция» (ЛСР) целенаправленно инвестирует средства в приобретение новых предприятий, производящих основные строительные материалы и модернизацию существующих.
С приобретением ряда организаций по добыче и поставке морского песка ЛСР стала монополистом с объемом выпуска 3 млн. м 3 в год с последующим доведением его до 5 млн. Покупка 90% пакета акций крупного производителя бетона ЗСК №19 позволили группе занять 35% рынка товарного бетона. В группу ЛСР входят и другие производители строительных материалов, такие как завод по производству кирпича «НПО Керамика». В составе ЛСР имеется Гатчинский домостроительный комбинат – крупнейшая в регионе домостроительная компания.
Холдинг «Ленстройматериалы», ранее специализировавшийся на добыче нерудных материалов и производстве строительных материалов широкого ассортимента (щебень, кирпич, песок), приобрел крупнейший в регионе Гатчинский сельский строительный комбинат и инвестировал в производство около 1,5 млн. долл. Это позволяет улучшить качество панелей и увеличить мощность комбината.
Интеграция холдингов «Ленстройматериалы» и «Ленстройреконструкция» произошла в последующие переделы («вперед») с целью увеличения добавленной стоимости, т.е. получения большей прибыли. Есть и другие примеры. Так, ЛенСпецСМУ и «Строительная компания №1 – ЛЭК» приобрели ряд заводов строительных материалов, чтобы защитить себя от монополии поставщиков, совершив интеграцию в первые переделы («назад»).
Укрупнение строительного рынка в регионе приведет к концентрации строительства массового жилья в нескольких крупных компаниях и снижению его себестоимости. Тенденция диверсификации производственной деятельности получает в регионе широкое развитие. При этом компании используют разные стратегии: от расширения своей деятельности за пределы региона («Строймонтаж», «Ленстройреконструкция» в Москву) или государства (Строймонтаж-Франция в Югославию) до продажи контрольного пакета акций зарубежным холдингам («Петербургстрой» – холдингу «Skanska»)[99].
Основная часть функционального аппарата в отечественных строительных компаниях сосредоточена в высших уровнях управления. Это вызвано объективными причинами: масштабностью материальных потоков и т.д. В то же время это подавляет инициативу среднего управленческого звена и мешает своевременному и качественному решению оперативных вопросов.
Можно предположить, что такая жесткая, иерархическая организационная структура управления строительными компаниями эффективна только в определенных случаях, в условиях реализации крупного сложного проекта, реализуемого в жесткие сроки и т.д.
Необходимо учитывать, что в стране наряду с крупными строительными объектами (сосредоточение в основном в Москве, Санкт-Петербурге и нескольких других городах) имеется огромный спрос на строительные работы среднего объема. Кроме этого, создание гигантских строительных компаний (монополистов городского, регионального и т.д.) выхолаживает конкуренцию и решение о выделение заказов зачастую решается чисто бюрократически. Все это еще раз показывает необходимость и целесообразность использования сетевого предпринимательства в строительстве.
В крупном строительном бизнесе работают компании, холдинги, которые по сути дела являются едиными в той или иной мере централизованными организациями (они были рассмотрены выше в главе I). Они могут самостоятельно выполнять основные (а иногда и все) виды строительных работ.
В области среднего и малого бизнеса чаще всего используется традиционный хозяйственный способ (своими силами) и подрядный, с привлечением сторонних организаций. Хозяйственный способ имеет преимущество в том, что нет необходимости в привлечении и согласовании различных исполнителей. Недостаток в том, что привлекаемые строительно-монтажные участки, как правило невысокого технического уровня.
Подрядный способ строительства осуществляется рядом строительно-монтажных организаций, обладающих достаточно мощным потенциалом. На основе договора-подряда могут выполняться следующие виды работ:
— строительство, ввод в действие производственных мощностей;
— производство отдельных видов и комплексов строительно-монтажных услуг;
При этом может заключаться и единый договор на проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов.
Основная задача – это оптимальный подбор участников, позволяющих наилучшим образом использовать их потенциал. Основным документом, обеспечивающим правовое регулирование их взаимоотношений, является договор подряда между ними.
Практически формируется предпринимательская сеть[100]. Очевидно уровень отношений ее участников может в отдельных случаях доходить до стратегического альянса, предусматривающего налаживание длительных производственных связей с возможной, в определенных направлениях, интеграцией и кооперацией.
Конкретизируя элементы потенциала бизнес-единицы применительно к строительству можно дать следующую характеристику: товар, работа (услуга), характеризуется (Пт): научно-техническим уровнем продукции, качеством выполнения работы, ее соответствием лучшим зарубежным образцам, архитектурным решениям и т.д.
Производственный параметр (Пп) характеризует:
— уровень технологии производства конкурентоспособной строительной продукции;
— длительность производственного процесса;
— уровень технологии, обеспечивающей высокий уровень технической и экологической безопасности производственного процесса и продукции;
— уровень прогрессивности средств и методов производства строительной продукции (работ, услуг);
— уровень загрузки производственных мощностей;
— уровень использования и наращивания мощностей за счет интенсивных и экстенсивных факторов;
— возможности прироста мощностей за счет собственных источников средств.
Ресурсная обеспеченность (Пр) характеризует:
— уровень соответствия лучшим зарубежным аналогам;
— уровень соответствия лучшим отечественным аналогам;
— уровень соответствия аналогам главного конкурента;
— удельный вес применяемых новых видов сырья, строительных материалов, изделий, конструкций;
— соответствие применяемых строительных материалов требованиям участия и выигрыша подрядных торгов;
— соответствие применяемых строительных материалов экологической безопасности продукции;
— эффективность использования материально-сырьевых ресурсов;
— соответствие запасов материалов, изделий рациональной их величине;
— зависимость организации от использования импортных строительных материалов;
— эффективность использования оборотных средств (оборачиваемость, фондоотдача и др.).
Финансовая составляющая производственного потенциала включает (Пф):
— уровень прибыли и рентабельности;
— соотношение собственных и заемных средств, основных и оборотных средств;
— уровень финансовой устойчивости;
— показатели финансового состояния;
— уровень просроченной задолженности по уплате обязательных платежей;
— уровень просроченной задолженности по уплате денежных обязательств;
— уровень чистой прибыли, оставляемой в распоряжении организации;
— уровень целевого накопления и использования амортизации;
— уровень рентабельности продукции;
— уровень авансовых платежей заказчиков;
— уровень просроченности задолженности со стороны заказчиков;
Управленческую составляющую элементов потенциала (Пу) характеризует:
— минимальное число уровней иерархии управления;
— соответствие норме управляемости;
— соответствие организационной структуры размерам организации;
— эффективность применяемых форм, методов и способов реорганизации управленческой структуры;
— уровень квалификации персонала относительно организаций региона (отрасли), главного конкурента.
Диагностика потенциала стратегической организации может повлиять на выбор одного из следующих решений по дальнейшему существованию бизнес-единицы: продажа, слияние, техническое переоснащение, вхождение в предпринимательскую сеть.
При формировании предпринимательской сети в инвестиционно-строительной сфере необходимо в первую очередь обосновать ее следующие параметры:
— сочетаемость производственно-технологических характеристик сетевых партнеров (по качеству, производительности и т.д.);
— сочетаемость производственных мощностей строительных организаций, специализирующихся на выполнении отдельных работ (услуг);
— сочетаемость организационных культур;
— надежность, исполнительность, умение взаимодействовать;
— ценовую политику и ее приемлемость для всех участников сети.
Укрупненный алгоритм формирования управленческих решений по формированию предпринимательской сети в инвестиционно-строительной сфере представлен на рис.2.2.
Формирование предпринимательских сетей в инвестиционно-строительной сфере должно базироваться на следующих принципах:
1. Обеспечения реализации возможностей по концентрации, кооперации и специализации отдельных строительных организаций, которые становятся сетевыми партнерами.
2. Сочетаемости и единой направленности целей и задач участников предпринимательской сети.
3. Оптимальной скоординированности их действий в пространстве времени.
4. Взаимной выгодности взаимодействия всех участников сети.
В рамках предпринимательской сети представителями малого строительного бизнеса можно обеспечить эффект концентрации производства и специализации на основе кооперирования специализированных организаций, обеспечивающих выполнение отдельных работ в составе производственно-строительного цикла. При этом их кооперационное взаимодействие должно и может осуществляться не на принципах подчинения, а на договорных началах, базирующихся на взаимовыгодных экономических связях.
В Северо-Западном регионе работает производственно-сетевая организация ОАО «Проектно-строительное объединение «Леноблагрострой» в которую входит 12 малых предприятий (из которых шесть – областных): ООО «ПСО «Леноблагрострой-Кировск», ЗАО «Агросервис», ООО «Возрождение» (г. Кировск), ООО «Гатчина-Агрострой», ООО «Домостроительная инвестиционная компания», производственный кооператив «Курск» (г. Всеволожск), ЗАО «Лесстрой», ООО «Агрострой» (г. Лодейное поле), ООО «Лира», ЗАО «Трис», АООТ «Лугаагрострой», ООО «Базальт-Строй».
Следует отметить, что предпринимательская деятельность вышеназванных организаций осуществляется самостоятельно на основе собственных балансов основных фондов и средств, а отношения с «ПСО «Леноблагрострой» носят договорной характер.
Производственная сеть сформирована на основе принципа диверсификации, что позволяет в рамках деятельности сети осуществлять разноплановые направления строительной деятельности силами, входящих в сеть малых предприятий. Так, например, ООО «Гатчина-Агрострой» имеет производственно-складскую базу в г. Гатчине и обеспечено необходимым набором строительной техники, технологического автотранспорта и средств малой механизации.
Работы ведутся преимущественно в г. Гатчине и Гатчинском районе. ЗАО «Лесстрой» является генеральным подрядчиком по строительству жилых и производственных зданий, выполняет весь комплекс работ со сдачей объектов под ключ и осуществляет внедрение новых строительных технологий. Работы ведутся в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, преимущественно в Северо-Западном направлении. Основными видами деятельности ООО «Возрождение» являются: агропромышленное строительство; монтаж металлоконструкций, технологического оборудования, сантехнических систем, систем вентиляции и аспирации; электромонтажные работы, ремонт животноводческих ферм, техническое обслуживание доильного оборудования, монтаж АДМ-8, введение новшеств по монтажу и восстановлению старых доек и их технологических схем. АООТ «Лугаагрострой» занимается реконструкцией, строительством и капитальным ремонтом жилых домов, объектов соцкультбыта на территории Лужского района, Ленинградской и Новгородской областей.
Объединение перечисленных малых предприятий в веть «ПСО «Леноблагрострой» способствовало повышению конкурентного статуса, как головной организации, так и предприятий, входящих в сеть, увеличению объемов производства и появлению ряда преимуществ в области маркетинговой политики. Так, например, объединение в сеть позволило принимать участие в торгах на осуществление различных проектов и выигрывать их в равной конкурентной борьбе.
Таким образом, шаги структурной перестройки «ПСО «Леноблагрострой»в производственную сеть поступательно планируются и реализуются при осуществлении активной политики привлечения организаций инвестиционно-строительного комплекса Петербургского региона. Развитие аналогичных направлений деятельности, по нашему представлению, приведет к созданию и широкому распространению таких корпоративных структур как производственная сеть, что будет соответствовать государственной политике в сфере малого предпринимательства.
Основные принципы объединения:
1. Формирование единого информационного пространства через взаимодействие головной предпринимательской структуры с участниками производственной сетевой организации (генерация и обмен новой информацией; единство финансового, технологического и правового пространства).
В целях дальнейшего развития системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе действия индустриальных сетей необходимо обеспечить доступность информации по малому бизнесу для органов управления, предпринимательских структур, зарубежных и международных организаций; создать сети информационно-аналитических центров в регионах на базе производственных сетевых организаций.
Центры на основе единых критериев интегрируют и производят информационные ресурсы. Перечень информационных услуг может уточняться в процессе организации информационно-аналитических центров на основе анализа потребностей конкретных пользователей. При этом сеть информационно-аналитических центров формируется по региональному и отраслевому принципам и базируется на имеющемся в настоящее время опыте работы в области информационных услуг.
Реализация мер должна опираться на систематизированные статические, аналитические данные о развитии малого предпринимательства в России, о зарубежной практике, тенденциях и перспективах российского малого предпринимательства с учетом хода экономических реформ.
2. Совершенствование процессов производства продукции, выполнения работ, оказания услуг (внедрение эффективных технологий, новых предпринимательских решений и т.д.).
3. Формирование общей коммерческой политики и политики внешнеэкономической деятельности (с участием в предпринимательских проектах, приобретение необходимых ресурсов).
4. Повышение профессионального уровня персонала; стимулирование труда и социальная защита.
Как показала практика, несмотря на хозяйственную независимость предпринимательских структур, объединенных в производственную сеть, между ними существуют сильные этические, организационные, финансовые, деловые и иные связи, делающие эти субъекты предпринимательства устойчивыми и надежными партнерами.
[87] Подробнее см.: Асаул А. Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной деятельности: Материалы международ. конф. МАИЭС, Владимир: Изд-во Владимирского гос. ун-та, 2002.
[88] Подробнее см.: Асаул А. Н. Развитие регионального инвестиционно-строительного комплекса на основе самоорганизации // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области ‑ Петербургскому экономическому форуму 2003 г. СПб., 2003.
[89] Подробнее см.: Асаул А. Н., Иванов С. Н. Современные проблемы и тенденции формирования системы управления региональным инвестиционно-строительным комплексом / Сб. науч. тр. Международной академии менеджмента. Вып. III. М., 2002.
[90] Моисеев Н. Н. Восхождение к разуму: Лекция по универсальному эволюционизму. М.:
[91] А.Н.Асаул, В.П. Грахов. Интегративное управление в инвестиционно-строительной сфере / под ред. д.э.н., профессора, Заслуженного строителя РФ А.Н. Асаула. — СПб.: «Гуманистика», 2007.-248с.
[92] Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. — М.: Экономика, 1962. Чистов Л.М. Оптимизация управления социально-экономическими системами. В 2-х ч. — СПб.: СПбГУ, 1999.
[93] Семенов С. Кооперация производства — фактор устойчивости. Российский экономический журнал № 12, 1998.
[94] О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 5 декабря 1993г. № 2096 // Экономика и жизнь № 51, 1993.
[95] Клепач А., Кузнецов П., Крючкова П. Корпоративное управление в России в 1995-1996 // Вопросы экономики № 12, 1996. Развитие корпоративных форм хозяйствования в России / По материалам конференции, проведенной Международной академией корпоративного управления // Российский экономический журнал № 2,3, 1998. Социально-экономическое положение России. — государственный комитет Российской Федерации по статистике № 12, 2000.
[96] Подробнее см. Асаул А.Н. Строительная отрасль в пореформенный период развития России//Науч. тр. Международного союза экономистов и Вольного экономического общества России М.-СПб., Вольное экономическое общество, т. 12, 2003
[97] Подробнее см. Асаул А.Н., Иванов С.Н. Актуальность создания и эффективное управление корпоративными строительными структурами петербургского региона/Статья Международная академия менеджмента. Науч. тр. Вып.
IV. М., 2003. Асаул А.Н. Особенности развития Санкт-Петербургского инвестиционно-строительного комплекса/ Ученые записки.-2002.-Вып. 9.
[98] Интегрированные финансово-управленческие структуры. Под. ред. А.А.Турчака. — СПб.: Изд-во Наука, 1996.
[99] Подробнее см. Развитие регионального инвестиционно-строительного комплекса на основе самоорганизации // Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы. — Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области Петербургскому экономическому форуму 2003. СПб., 2003.
[100] Подробнее см. Асаул А.Н., Локтеева Г.Е., Скуматов. Е.Г. Методологические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей / Под ред.д.э.н., проф. А.Н.Асаула. — СПб. «Гуманистика», 2004.- 256с.
Источник: www.aup.ru
Организация строительства
В законодательных и нормативных документах определяется различный порядок ведения учета строительных работ и прочих видов деятельности. Поэтому, не имея точного представления, что же такое строительство как вид производственно-хозяйственной деятельности для целей бухгалтерского (а также и налогового) учета, невозможно правильно организовать учет и определить налоги.
Например, в некоторых нормативных документах Федеральной налоговой службы РФ указывается, что объектом налогообложения НДС являются строительные и монтажные работы, выполненные хозяйственным способом.
В действительности же к строительно-монтажным работам относится только непосредственное осуществление строительных работ по созданию зданий и сооружений. Но создаваться могут не только здания и сооружения, но и любое другое имущество. Только такие основные средства создаются не путем строительства, а в процессе производственной деятельности, по сборке из комплектующих деталей, узлов и запчастей. Например, из деталей создается компьютер, из запчастей можно сделать станок или другое оборудование.
Для того чтобы понять различие между видами деятельности по строительству и прочей сборке, необходимо определить, что такое строительство, а все другое изготовление имущества должно рассматриваться как сборка или монтаж. В нормативных документах бухгалтерского и налогового законодательства отсутствует расшифровка такого понятия, как строительство. Поэтому можно воспользоваться другими источниками. Так, основным источником информации по отнесению работ к определенному виду деятельности является Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029—2001, который введен в действие в 2003г.
Конкретные виды работ, которые относятся к строительным работам: новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, в том числе индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения. Например:
· 45.21 — «Производство общестроительных работ»;
· 45.22 — «Устройство покрытий зданий и сооружений»;
· 45.25.5 — «Производство каменных работ».
Монтажные работы могут относиться не только к строительной деятельности, но и к другим видам деятельности, например:
· 45.21.7 — «Монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций» относится к разделу 45 «Строительство»;
· 29.12.9 — «Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию насосов и компрессоров» относится к разделу 29 «Производство машин и оборудования»;
· 31.10.9 — «Предоставление услуг по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию и перемотке электродвигателей, генераторов и трансформаторов» относится к разделу 31 «Производство офисного оборудования и вычислительной техники».
Таким образом, согласно классификатору существуют следующие виды работ:
1. строительство вообще, включая монтаж в строительстве;
2. отдельно монтажные работы только в сфере строительства;
3. монтажные работы в разных сферах деятельности, включая строительство.
Необходимо обратить внимание, под строительством подразумевается новое строительство, а также реконструкция, расширение и техническое перевооружение зданий.
Новое строительство комплекса объектов основного и подсобного характеризуется тем, что после ввода в эксплуатацию здание будет находиться на самостоятельном балансе. Осуществляется на новых площадках для создания новой производственной мощности.
Расширение — это строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении), а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
Реконструкция — это переустройство существующих объектов (существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения), связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемое по комплексному проекту в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.
При реконструкции зданий могут осуществляться:
1. изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований — их частичная разборка;
2. повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию инженерных сетей (кроме магистральных);
3. улучшение архитектурной выразительности зданий. Техническое перевооружение действующих предприятий включает комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным.
Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объекта.
Сложнее обстоит дело с выполнением строительно-монтажных работ для собственного потребления. Если организация является плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД), такие работы в случае признания их строительными, по мнению налоговых органов, должны облагаться налогом на добавленную стоимость (НДС) Письме Минфина России от 8 декабря 2004г. № 03-04-11/222 «Об уплате НДС со строительно-монтажных работ организациями, переведенными на уплату ЕНВД»..
В п. 4 ст. 346 НК РФ говорится, что налогоплательщики, уплачивающие ЕНВД, не являются плательщиками НДС по «вмененному» виду деятельности. Этот вывод подтверждается и п. 7 ст. 346 НК РФ, где говорится, что если организация наряду с деятельностью, переведенной на ЕНВД, осуществляет другие виды деятельности, то налоги по этим «другим» платятся в общеустановленном порядке.
Следовательно, по другим видам деятельности организация является плательщиком НДС. Тогда организация должна решить: такое строительство рассматривается как вид деятельности или нет. Если строительство хозяйственным способом является видом деятельности, то с него необходимо уплатить НДС, если нет — то НДС не платится.
Что такое строительство, мы рассмотрели. А что такое вид деятельности? Здесь следует говорить только о предпринимательской деятельности. Предпринимательская деятельность Согласно п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. всегда направлена на систематическое получение прибыли от выполнения работ, оказания услуг, продажи товаров или пользования имуществом.
Таким образом, если строится здание, необходимое для предпринимательской деятельности, то и само строительство должно рассматриваться как предпринимательская деятельность. Если же цель строительства не заключается в получении прибыли, то и предпринимательской деятельности не возникает.
Данное мнение достаточно спорно. Правильность его может быть доказана только в суде. Все это говорит о том, насколько недостаточно у нас развита нормативная база, когда самые основные понятия являются расплывчатыми и неоднозначными.
Источник: studbooks.net
4. Основы предпринимательской деятельности в строительстве
Под предпринимательством понимают инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую от своего имени или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.
Основы предпринимательской деятельности, включая инвестиционно-строительную, в России регламентируются Законом РФ.
Согласно установленным в нашей стране правилам, предпринимательская деятельность может иметь следующие формы:
не предусматривающая привлечение наемного труда (индивидуальная и семейная трудовая деятельность).
предусматривающая привлечение наемного труда (коммерческие предприятия, фирмы разных организационно-правовых форм).
Предпринимательская деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства, подлежит лицензированию.
Юридические лица – это организации, имеющее обособленное имущество, которым они отвечают по своим обязательствам. Их учредителями могут быть граждане – физические лица; юридические лица.
Предприятие – самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, производящий продукцию, товары, услуги, выполняющий работы,
Практика иногда требует объединения предприятий и организаций для осуществления совместно предпринимательской деятельности. К таким объединениям относят:
консорциум – временное добровольное объединение предприятий для решений конкретных задач
концерн – объединение предприятий, осуществляющее совместную деятельность на основе добровольной централизации
ассоциация – добровольное объединение предприятий и организаций с целью осуществления совместной деятельности на основе самофинансирования и самоуправления.
В условиях рыночной экономики неизбежна конкуренция между предпринимателями.
Конкурентная борьба ведется двумя методами:
1) ценовая – снижение цен на продукцию, что возможно за счет уменьшения дополнителной прибыли на основе снижения издержек производства;
2) неценовая – предусматривающая изменение свойств продукции, повышения ее качества, создание новой продукции и пр.
5. Экономика строительства как наука и как производственная система
В настоящее время понятие «экономика» трактуется двумя определениями:
1) хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей.
2) экономика как наука о хозяйстве, способах его ведения людьми.
Производственно хоз. Систему можно представить след. Образом:
экономическую науку разделяют на:
*макроэкономику – общая национальная экономика страны как единое целое,
* мезоэкономику – отраслевая экономика, что обусловлено спецификой каждой отрасли, действующих в ней механизмов;
* микроэкономику.− экономика на уровне предприятий и организаций.
Ресурсы, используемые человеком в своей жизнедеятельности, очень многообразны, но их можно разделить на три основные группы:
— естественные (земля, недра, водные и лесные ресурсы);
— трудовые ресурсы (люди с их способностью производить продукцию и услуги);
— материально-технические или инвестиционные (здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы и другие основные и оборотные фонды).
Все эти ресурсы являются ограниченными.
Кроме наличия ресурсов – как факторов производства продукции, для обеспечения процесса производства продукции необходимы также предпринимательские способности.
Источник: studfile.net
ТЕМА 1. СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ И ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Строительство представляет собой отдельную самостоятельную отрасль экономики страны, которая предназначена для ввода в действие новых, а также реконструкции, расширения, ремонта и технического перевооружения действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. Определяющая отрасль отрасли строительства заключается в создании условий для динамичного развития экономики страны.
Как отрасль материального производства строительство имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей. Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, специфическими условиями труда, рядом специфик применяемой техники, технологии, организации производства, управления и материально-технического обеспечения. Указанные особенности подразделяются на общие, присущие всей отрасли независимо от сооружаемых объектов и их назначения, и специальные, характерные для отдельных строительных министерств.
Общие особенности строительства:
1.Нестационарность, временный характер, неоднотипность строительного производства и характера конечной продукции. С вводом в эксплуатацию объектов строительно-монтажные работы прерываются на обжитом месте, и средства производства перемещаются на новое место. В строительстве подвижными являются рабочие места и строительные машины, механизмы, оборудование, технологическое оснащение труда, а продукция – неподвижной. Конечная продукция строительного производства создается в течение определенного времени и используется там же, где она закреплена территориально. Продукция строительной отрасли является предметом длительного пользования и служит обществу десятки и сотни лет.
2.Технологическая связь всех операций, входящих в состав строительного процесса. В промышленности (для сравнения) до начала выпуска продукции отрабатывается технология производства.
В строительстве до начала строительно-монтажных работ создаются временные производственно-бытовые и административно-хозяйственные здания, выполняются прокладки инженерных коммуникаций, дорог, линии электропередач и т.д. Эти особенности требуют создания своеобразных организационных форм и дополнительных затрат.
Наряду с этим длительные сроки строительства вызывают отвлечение средств из хозяйственного оборота в незавершенное строительство. Сверхнормативная продолжительность строительства и дальнейшее совершенствование технологического прогресса приводят к пересмотру ранее принятых решений о ходе строительства с учетом применения новой техники и технологии работ. Технология строительного производства требует строгой последовательности в выполнении отдельных его процессов: завершение одного рабочего процесса предшествует началу другого. Ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего; продукцию своего труда в этих условиях нельзя накапливать на промежуточных складах. В связи с этим строительные процессы нельзя расположить пространственно, возникают затруднения одновременного использования рабочих в соответствии с их специальностью и квалификацией.
3.Неусточивость соотношения строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение месяца, что затрудняет расчет численного и профессионально-квалификационного состава рабочих.
4.Участие различных организаций в производстве конечной строительной продукции. В строительстве объектов одновременно участвуют несколько строительно-монтажных организаций (генподрядчик, субподрядчик), создающих отдельные конструктивные элементы здания. Каждая из этих организаций реализует (сдает) изготовленную часть продукции.
Строительство тесно связано со всеми отраслями экономики, особенно с промышленностью . С одной стороны, увеличение объемов строительства зависит от развития отраслей промышленности , которая обеспечивает его техническую оснащенность: машины, материалы, конструкции, электроэнергию и др., с другой стороны, выполняя для других отраслей экономики строительно-монтажные работы на основе договоров подряда, строительные организации неразрывно связаны с деятельностью заказчиков. Ряд других отраслей выступают по отношению к строительству как в качестве поставщиков, так и в качестве потребителей строительной продукции. Строительство является самой материалоемкой отраслью: для получения конечной продукции ему поставляют строительные материалы более 70 отраслей экономики страны.
5.Роль климата и местных условий в строительных работах. Несмотря на ликвидацию сезонности в строительстве, отрицательные температуры требуют выполнения мероприятий, обеспечивающих сооружений и в зимних условиях. Строительство зданий одного и того же типа в различных районах страны требует различных затрат материальных ресурсов. Условия строительства во многом определяются сейсмическими условиями, рельефом местности, геологическим строением грунта, наличием грунтовых вод, способом доставки на строительную площадку конструкций и материалов.
Рабочие в строительстве больше подвержены воздействию климатических условий, чем рабочие других отраслей промышленности. Эта особенность требует приложения больших сил в наиболее благоприятный период года. В связи с этим на основные строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы вводятся поправочные коэффициенты, позволяющие учитывать отклонения от нормальных условий труда.
Специальные особенности строительства вызваны большим разнообразием сооружаемых объектов. К их числу относятся: промышленные, жилищно-гражданские, социально-бытовые, транспортные, сельскохозяйственные, мелиорации и водного хозяйства, магистральных трубопроводов, линий электропередач и т.д.
Строительство промышленных объектов характеризуется концентрацией их на отведенной территории и сложностью сооружаемых объектов. Работы на одном месте могут вестись свыше года. На организации связанные с сооружением относительно долгосрочных объектов, меньшее влияние оказывает перебазировка средств производства. На этих строительных предприятиях, как правило, стабильный состав кадров.
Строительству объектов транспорта, магистральных трубопроводов, мелиорации и водного хозяйства, объектов сельскохозяйственного назначения и линий электропередачи свойственны: небольшой объем работ на одном месте, необходимость ведения работ на различных объектах, удаленных друг от друга в отличие от сконцентрированных в одном месте. А также подвижность рабочих мест по мере возведения того или иного объекта и сооружение их в необжитых местах.
Возведение жилищных – гражданских и социально-бытовых объектов характеризуется строгим соблюдением последовательности и очередности комплексной застройки. В связи с этим наряду с жилыми массивами должны строиться дороги, системы водоснабжения, энергоснабжения, теплосеть, школы, детские сады и ясли, объекты торговли, культурного и бытового обслуживания населения. Несоблюдение требований сооружения этих объектов приводит к нарушению санитарных и градостроительных норм и правил. Для строительства объектов социального назначения характерна частая перебазировка строительной техники, оборудования, бригад и участников строительных предприятий, дополнительные затраты времени, финансов, материалов, что приводит к уменьшению эффективности деятельности строительных организаций.
Основы организации предприятий и предпринимательской деятельности
ТЕМА 2. КОНКУРСНЫЕ И КОНТРАКТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Основные понятия , используемые в конкурсах при размещении заказа в строительстве
Аукцион – конкурсная форма размещения заказа на предмет торга среди претендентов (участников торгов) при условии полного обеспечения требований заказчика по качеству материалов, срокам, конечным результатам с выявлением победителя по критерию минимальной цены (для объектов и работ строительства).
Конкурс – форма размещения заказа на основе квалифицированного отбора участников-претендентов по критерию бальной оценки. Конкурс – форма торгов, где выигравшим торги признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии предложил наилучшие условия.
Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.
Объект торгов –производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов.
Участник торгов- лицо, имеющее право участвовать в торгах, их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.
Заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект торгов.
Организатор торгов –лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов.
Конкурсная (тендерная) документация –комплект документов, содержащих исходную информацию о технических. Коммерческих. Организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов. А также об условиях и процедуре торгов.
Конкурсная заявка – комплект документов, составляемых с учетом условий конкурса и содержащих предложения участников заключить контракт.
Конкурсная комиссия (тендерный комитет) коллегиальный орган созданный заказчиком для организации проведения конкурса.
Тендер –конкурсная форма проведения подрядных торгов , представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащихся в тендерной документации.
Претендент -лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты.
Оферта –предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых тендерной документацией.
Оферент –лицо. От имени которого представлена оферта.
Альтернативное предложение – предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.
Банковская гарантия – поручительство банка уплатить заказчику в случае неуплаты претендентом причитающихся с него платежей.
Лот- разделение объекта конкурса на несколько предметов- лотов (на проектные работы, устройство фундаментов, и др.).
Подготовка подрядной организации к участию в подрядных торгах
Подрядным организациям отечественного строительного комплекса целесообразно начинать подготовку к участию в подрядных торгах заблаговременно. Этому должны способствовать маркетинговые исследования, которые проводятся до разработки бизнес-плана подрядной организации и формализуются в нем в виде конкретных разделов, определяющих стратегию маркетинга.
Для успешного участия оферентов на торгах важное значение имеют соблюдение всех положений и требований, указанных в условиях тендерной документации, четкое составление предложения по строго определенной форме. Без соблюдения этих требований выиграть торги практически нереально, поскольку их организаторы имеют право не только отклонять, но и совсем не рассматривать предложения, не соответствующие оговоренным условиям.
Помимо соблюдения всех этих формальностей предложения участников торгов должны быть надлежащим образом подписаны, заверены печатью оферента и своевременно направлены организаторам торгов.
Процесс разработки предложения должен возглавлять руководитель проекта предложения. Проект предложения представляет собой комплекс высокоприоритетных краткосрочных задач и обычно разрабатывается в пределах финансовых возможностей организации – претендента на участие в подрядных торгах.
Поэтому он имеет жесткий бюджет и подвергается интенсивному контролю со стороны высшего руководства. Руководитель проекта предложения заранее определяется высшим звеном руководства организации. В организации, в которой работа по подготовке предложений продолжается непрерывно, для этого может быть создана группа из руководителей проектов предложений, обладающих опытом и способных выполнять роль катализаторов в проведении такой работы в условиях ограниченного бюджета и жестких временных рамок. Персонал по подготовке предложений также подбирается и формируется заранее и должен обладать навыками работы с электронными устройствами. Ввиду ограниченности времени для подготовки проекта предложения и повторяемости большинства данных, используемых в предложениях, целесообразно собирать максимально возможный объем такой информации заблаговременно.
Юридические и физические лица.
Заключение договоров подряда между заказчиком и подрядчиком
Источник: infopedia.su
Исследование условий развития малого предпринимательства в строительстве
Кузьмич, Н. П. Исследование условий развития малого предпринимательства в строительстве / Н. П. Кузьмич. — Текст : непосредственный // Экономическая наука и практика : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2012 г.). — Чита : Издательство Молодой ученый, 2012. — С. 34-37. — URL: https://moluch.ru/conf/econ/archive/14/1780/ (дата обращения: 11.10.2022).
Для устойчивого роста экономики региона необходимо развитие предпринимательства. Предприятия малого бизнеса являются гибкой и динамичной формой реализации предпринимательской деятельности. Известно, где развивается малый бизнес, там растёт инициативность населения, поскольку он способствует обеспечению занятости, а также оживлению инвестиционной деятельности, в итоге поступление ресурсов в сферу малого бизнеса способствует переменам во всём региональном хозяйстве. Кроме того, малые предприятия являются важным источником инноваций.
В настоящее время в экономике Амурской области функционируют 4625 малых предприятий, деятельность которых осуществляется в самых разных отраслях, из них 705 – в строительстве. За период 2008-2010 гг. численность малых предприятий по всем видам экономической деятельности снизилась на 28% по сравнению с базисным периодом, когда она составляла 6456 единиц [1]. Это связано с общим снижением активности в экономике области в результате кризисных явлений.
Следует отметить, что основной барьер для входа малых предприятий на строительный рынок проявляется в потребности в капитале, поскольку строительство – достаточно капиталоёмкая отрасль. Вместе с тем, так как малый бизнес имеет небольшой первоначальный капитал, то соответственно, и располагает незначительными организационно-техническими возможностями.
Это обуславливает длительные сроки развития, трудности привлечения высококвалифицированных кадров, относительно большие риски, высокую занятость руководителя малого предприятия. Малый бизнес плохо регулируется. Предприятия малого бизнеса организационно независимы, что дает им свободу выбора, но препятствует совместному участию в крупных проектах и программах. Кроме того, в настоящее время в поле деятельности малых предприятий пока не установилась стабильность в плане их численности, поскольку они являются неустойчивой структурой и потому стремительно распадаются.
Тем не менее, строительство в данный период является центром притяжения незанятого населения, а также субъектов малого предпринимательства. Большинство строительных предприятий Амурской области (94%, из которых 82% — это микропредприятия с численностью до 15 человек) являются малыми. Ими обеспечиваются работы по строительству новых зданий, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, модернизации жилых и нежилых зданий и инженерных соружений. Организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, в 2010 году выполнили 24% общего объёма работ по виду деятельности «строительство» [1].
Рис. 1 — Проявление негативных тенденций в действии факторов строительного производства
Как показали исследования, основным препятствием развития строительной отрасли является неплатежеспособность заказчиков. Второй фактор – это высокий уровень налогов. Тормозит развитие отрасли и недостаток заказов на рынке, что отражает общие кризисные явления в экономике. Ощущается недостаток квалифицированных рабочих.
Тем не менее, факты свидетельствуют, что строительные организации способны осваивать большие объемы работ, чем им предлагает рынок, и это является важным показателем дальнейшего развития отрасли. Основные негативные тенденции в действии факторов строительного производства показаны на рисунке 1, и они характерны не только для отрасли в целом, но и для малых предприятий в частности.
Причин, ухудшающих условия развития малого бизнеса в строительстве достаточно много. Строительное производство весьма трудо-, энерго- и материалоёмко, потому уровень инфляции и рост цен на все факторы производства ставят многие малые предприятия на грань банкротства.
Доступ к земельным участкам под застройку, получение согласований и разрешений на подключение к инфраструктуре искажают условия конкуренции, влияют на сроки строительства объекта. Нередко земельные участки предоставляются не обеспеченные инженерной инфраструктурой, а технические условия являются просто неподъёмными для инвесторов. Отсутствие генеральных планов не позволяет муниципальному образованию системно определить, как он будет развивать территорию, на которой будет осуществляться строительство. Это отражается на количестве заказов на строительные и ремонтные работы, которые выполняют малые предприятия. Таким образом, экономическая ситуация негативно воздействует на малое предпринимательство в строительстве, а сложившиеся экономические условия подрывают стимулы к предпринимательской деятельности.
Большое значение для каждого малого предприятия имеет среднесписочная численность работников без внешних совместителей. По данным статистики, за период 2008-2010 гг. их численность в строительной отрасли Амурской области снизилась на 20,4% по сравнению с базисным годом, в рамках которого значилось 8192 человека[1].
В условиях складывающегося дефицита трудовых ресурсов, особенно рабочих кадров, на строительных предприятиях вопросы труда и трудового обеспечения являются крайне важными и животрепещущими. Деловая активность каждого предприятия во многом зависит от сложившегоя состава кадров и наличия среди них работников настоящего рыночного стиля. Именно сегодня их дефицит прямо и косвенно негативно влияет не только на ход развития всего производства, но и на стратегию его грядущего становления. Потому трудовая политика малых организаций должна систематически обновляться, оздоравливаться и совершенствоваться. Всё возрастающая роль и значимость трудовых приоритетов объясняются не только нехваткой ресурсов труда, но и возросшей потребностью в кадрах с рыночной подготовкой работников разных профессиональных уровней.
Существенную роль в экономике малых предприятий играет их постоянно меняющийся оборот. По данным статистики за 2008-2010 гг., несмотря на снижение количества малых предприятий за этот период, оборот малых структур Амурской области вырос почти в 1,5 раз и составил в 2010 г. 60479,8 млн.руб., в то же время в строительстве увеличение произошло всего на 23%, и в 2010 г. оборот малых предприятий в отрасли составил 6672,2 млн. руб. На одно малое строительное предприятие приходится в обоих периодах 9 человек. В отличие от этого, оборот в расчёте на одно строительное предприятие за эти годы возрос с 6,32 до 9,46 млн.руб., т.е. увеличился на 49,7%[1], что свидетельствует о росте деловой активности малых строительных предприятий.
Рыночное обустройство экономики немыслимо без инфраструктуры малого бизнеса, которая может развиваться лишь при эффективной поддержке со стороны государства. В связи с этим необходима серьёзно продуманная государственная программа поддержки экономики малых предприятий, обеспечивающая благоприятные и безопасные условия для развития и включающая в себя правовое регулирование, налоговое и финансово-кредитное стимулирование, специальные институты.
В целом для развития малого предпринимательства необходимы определенные условия – экономические, социо-культурные, правовые, политические, географические (рисунок 2).
В настоящее время в Амурской области разработана и утверждена Целевая программа «Развитие жилищного строительства в Амурской области в 2011-2015 годах», которая позволит не только смягчить, но и ликвидировать некоторые проблемы в строительстве региона, а также будет способствовать развитию малого предпринимательства в строительстве. Одной из стратегических задач Амурской области является создание благоприятного инвестиционного климата для предпринимательской деятельности в сфере производства строительных материалов.
Одной из функций малых предприятий является пополнение доходов государственных и муниципальных бюджетов, а на инвестиционные возможности малых предприятий существенное воздействие оказывает система налогообложения и регистрационные издержки. По мнению многих руководителей, экономика многих малых предприятий продолжает находиться в кризисном состоянии в немалой степени из-за высокого уровня налогообложения и коммерческого кредита, а также недостатка финансовых средств, слабого инновационного развития.
Рис. 2 – Условия развития малого предпринимательства в строительстве
Мировой опыт показывает, что малое предпринимательство следует рассматривать как одно из эффективных направлений активизации инновационной деятельности, которое способствует вовлечению инициативных людей в работу, связанную с быстрым развитием сферы малого инновационного бизнеса как базы социально-экономического развития общества. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. указано на необходимость создания «модели инновационного поведения населения».
К 2020 г. доля занятых в малом и среднем предпринимательстве должна составлять 60 — 70% активного населения страны. Уже к 2012 г. количество малых и средних компаний на тысячу человек должно увеличиться на 15%. Достичь таких показателей не просто. Осложняется всё тем, что предприниматели не всегда надеются на помощь государства [3].
Спросу на инновации со стороны малых предприятий препятствуют их незначительная ресурсная база, недоступность кредитных ресурсов и отчасти несовершенство патентного законодательства. Потому на этом направлении должны быть сконцентрированы усилия законодательной и исполнительной властей, учёных, предпринимателей, менеджеров, поскольку решение лежит в плоскостях научно-технической и инновационной деятельности, а также совершенствования рыночного механизма управления. Нужна планомерная реализация комплекса мероприятий, что позволит постепенно создать условия, когда малый бизнес полноценно «заработает» в инновационной сфере.
Развитие малого предпринимательства требует совершенствования внешней среды бизнеса, и в первую очередь, необходимо поменять идеологические приоритеты, а также улучшать законодательную и нормативно-правовую базу. Необходимо законодательно регламентировать максимальный уровень налогового бремени для малого бизнеса, включать гарантии его неувеличения, в том числе в отношении страховых взносов. Кроме того, нужно сформировать нормативно-правовую базу для снижения административных барьеров в строительстве, повышения доступности застройщиков к земельным участкам, установления льготных режимов налогообложения для отдельных категорий юридических лиц. Следует обеспечить механизмы, при которых поддержка малого предпринимательства станет инструментом региональной политики государства.
Амурская область в цифрах: Краткий статистический сборник/ Амурстат. – Благовещенск, 2011. – 370 с.
Басарева В.Г. Малый бизнес: региональные аспекты механизмов государственного регулирования// Региональная экономика: теория и практика. — № 11. – 2010.
Тупчиенко, В.А. Развитие малого инновационного предпринимательства в регионах Российской Федерации/ В.А.Тупчиенко// Экономический анализ: теория и практика. – 2011. — №12 (219). – С.2-7.
Основные термины (генерируются автоматически): малый бизнес, малое предпринимательство, Амурская область, предприятие, малый, строительство, малое предприятие, предпринимательская деятельность, строительное производство, инновационная деятельность.
Похожие статьи
Малое инновационное предпринимательство: проблемы и пути.
инновационная деятельность, малое предпринимательство, малый бизнес, Россия, Глобальный инновационный индекс, инновационная деятельность малых предприятий. Инновационная деятельность предприятия | Статья в журнале.
Проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства.
малый бизнес, малое предпринимательство, Амурская область, предприятие, строительство, малый, малое предприятие, предпринимательская деятельность, строительное производство.
Малое инновационное предпринимательство как часть.
предприятие, инновация, малое предпринимательство, малый, Россия, разработка, развитие, промышленная собственность, промышленная
Совершенствование инновационной деятельности для малого. Малый инновационный бизнес (далее — МИБ) — это.
Совершенствование инновационной деятельности для малого.
Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, малое предпринимательство, коммерциализация, малый бизнес. Процесс коммерциализации инновационной деятельности является проблемой для малых предприятий.
малое предприятие, инновационная деятельность.
малый бизнес, малое предпринимательство, малое предприятие, региональный уровень, сектор экономики.
малое предприятие, инновационная деятельность, инновационный потенциал, инновационная деятельность малых предприятий, предприятие, индекс.
Экономика инновационной деятельности малого предприятия
Малое инновационное предпринимательство как часть. Малое инновационное предприятие (далее МИП) — это самостоятельное юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность посредством создания.
Проблемы развития малого и среднего бизнеса в России
малый бизнес, Россия, предприятие, проблема, предприниматель, малое предпринимательство, пенсионный фонд, предпринимательская деятельность, РСФСР, Уж.
Роль инноваций в функционировании малого бизнеса
Ключевые слова: инновации, инновационная деятельность, малое предпринимательство, коммерциализация, малый
Малое инновационное предпринимательство как часть.
7. Низкий авторитет предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего бизнеса.
Малый бизнес как панацея для кризисной экономики
малый бизнес, Россия, предприятие, проблема, предприниматель, малое предпринимательство, пенсионный фонд, предпринимательская деятельность, РСФСР, Уж.
Источник: moluch.ru