Доброго дня вам, мой дорогой читатель. В этой статье я хочу вам рассказать о том, как подготовить раздел актуальности темы или актуальности проекта во введении ВКР.
Написание выпускной квалификационной работы в виде работы или в виде проекта очень разное (разница между работой и проектом).
Я рекомендую вам ознакомиться с методичкой вашего вуза, прежде чем вы напишете хотя бы одно слово в работе (что посмотреть в методичке по ВКР)
В качестве примера возьмём тему
«Разработка системы управления экономической безопасностью строительного предприятия».
Если после прочтения статьи у вас останутся вопросы, или вы захотите уточнить актуальность вашей темы — вы можете оставить комментарий под статьёй.
- 1 Самое важное в актуальности
- 2 Актуальность, проблема и цель работы
- 3 Актуальность, объект и предмет исследования
- 4 Элементы актуальности для темы «Разработка системы управления экономической безопасностью строительного предприятия»
- 5 Черновик актуальности готов, что дальше?
- 6 А можно заказать?
Самое важное в актуальности
Актуальность – это первый элемент введения. Его размер — обычно 70% страницы. Начинается фразой типа «Актуальность выбранной темы работы состоит в ряде моментов». Абзацы не более 5-6 строк, обычно – до 4 абзацев.
Основные положения и принципы обеспечения безопасности
В актуальности требуется отметить 2 момента:
- почему тема актуальна вообще (иными словами, какие проблемы будут, если не подготовить работу на эту тему);
- почему актуальность этой темы выросла в последние месяцы (здесь можно говорить о влиянии кризисов, эпидемий – в частности, коронавирусной пандемии, новых технологий и т.п.).
Актуальность взаимосвязана с целью работы, с её объектом и предметом.
Актуальность, проблема и цель работы
Из актуальности вытекает проблема работы. То есть нужно сказать, что случится, если не писать работу.
Это буквально одно предложение о том, что возникло противоречие, дисбаланс, между текущим состоянием объекта (и исследуемого у него предмета) и оптимальным состоянием, которое отвечало бы актуальным условиям внешней и внутренней среды
У этого предложения — довольно стандартный вид, и с помощью моего онлайн-сервиса — вы можете автоматически сформулировать проблему исследования
Из проблемы следует цель работы. Цель противоположна проблеме и обычно очень похожа на формулировку темы с добавлением в её начало слова типа «совершенствование», «предложить мероприятия по», «разработать проект» и т.п.
Сформулировать цель часто непросто, поэтому советую вам ознакомиться со статьёй, в которой я подготовил 90 примеров целей по самым популярным экономическим темам исследований.
Актуальность, объект и предмет исследования
Актуальность работы связана с её объектом и предметом.
Если не сделать то, что указано в теме, произойдёт ухудшение состояния объекта и предмета исследования. Значит, надо сделать то, что указано в теме (то есть достичь цели работы), чтобы состояние объекта и предмета исследования улучшилось.
Актуальность благотворительности 2022 | Мила Ануфриева
То есть мы должны отметить:
- что случится с объектом исследования, если не подготовить работу;
- как это отразится на рассматриваемом элементе объекта – то есть на предмете исследования.
Поскольку определить объект и предмет ещё сложней, чем актуальность, цель и проблему, я сделал статью, в которой приведено 90 примеров объектов и предметов экономических исследований.
Если не сделать то, что указано в теме, произойдёт ухудшение состояния объекта и предмета исследования. Значит, надо сделать то, что указано в теме (то есть достичь цели работы), чтобы состояние объекта и предмета исследования улучшилось.
Элементы актуальности для темы «Разработка системы управления экономической безопасностью строительного предприятия»
Чтобы написать, почему тема ВКР актуальна, необходимо открыть несколько работ по заданной теме, посмотреть и скопировать то, что там написано по поводу актуальности к себе, а потом ответить на 2 вопроса выше.
Прочитав подобные куски информации из разных статей, нужно просто понять, как именно может произойти негативное изменение, и как это негативное изменение будет изменено с помощью того, что указано в теме.
Так, можно взять следующие элементы актуальности из разных источников в интернете для темы
«Разработка системы управления экономической безопасностью строительного предприятия».
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что абсолютно любое предпринимательство и любой бизнес связаны с коммерческим риском, природа которого очень многогранна. Если не отслеживать хозяйственную деятельность предприятия, это может привести не только к нежелательному результату, но и к уменьшению капитала или даже банкротству. Объектом исследования послужило ОАО «ТомскНИПИнефть». Предмет исследования – система экономической безопасности предприятия., источник
Актуальность темы. Интерес к проблеме экономической безопасности органи-зации в современных условиях, наряду с созданием высокого потенциала роста в будущем очевиден: современные экономические условия требуют нового подхода к управлению предприятиями, развитию таких стратегических альтернатив, кото-рые позволили бы сохранить конкурентоспособность в долгосрочной перспекти-ве., источник
Для юридически правильного, эффективного и всестороннего использования системы экономической безопасности в защите интересов предприятия от всех видов недоброжелателей требования по обеспечению безопасности бизнеса излагаются в соответствующих приказах руководителя, трудовых договорах с сотрудниками и их должностных обязанностях, специальных инструкциях, положениях, контрактах с деловыми партнерами и т.д. После чего доводятся до персонала под роспись в процессе занятий и инструктажей. Очень важно понимание в актуальности проблемы руководителем предприятия в вопросах экономической безопасности предприятия. Директор пропагандирует среди персонала одно из основных корпоративных правил: «Предприятие — это твоя вторая семья. Предприятие дает всем сотрудникам работу, материальные блага, перспективы служебного роста и т.д., источник
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что экономическая безопасность является основным фактором обеспечения прибыльности и эффективной деятельности предприятия. Состояние экономической безопасности позволяет эффективно функционировать предприятию. В настоящее время, отсутствует научно- методическая база обеспечения управления экономической безопасностью предприятия. Цель данной выпускной квалификационной работы — комплексное исследование проблематики экономической безопасности предприятия., источник
Актуальность выбранной темы исследования вызвана необходимостью создания действенной системы управления предприятием на основе формирования механизма его устойчивого развития, в качестве которого может использоваться механизм экономической безопасности предприятия., источник
Из скопированных блоков нужно удалить повторяющиеся слова, технические фразы и т.п., и составить связный текст. Вы можете взять за основу найденный мной материал, а если сомневаетесь — уточнить детали в комментариях.
Черновик актуальности готов, что дальше?
После того как подготовили эти элементы, дальше нужно их описать своими словами, чтобы поднять уникальность: лучший способ повысить оригинальность, а также можно посмотреть все способы обхода антиплагиата.
Конкретный перечень элементов, которые нужно раскрыть в исследовании, в частности, во введении, повторюсь, нужно смотреть в методичке: как пользоваться методичкой по исследованию)
После написания актуальности и подготовки введения в целом, можно переходить к первой главе ВКР.
А можно заказать?
Если вы решите где-то заказывать обоснование актуальности, то, во-первых, я советую вам заказывать введение целиком, а во-вторых, делать это либо у тех авторов, которые обоснованно вызывают у вас доверие, либо на одном из лучших сайтов заказа работ — лучше пользоваться биржами, чем агентствами и т.п.
Это значительно безопасней, чем обращаться в агентства или к случайным исполнителям.
Желаю вам удачи!
Александр Крылов
Старший преподаватель ЧГУ и СПбГИЭУ «Инжэкон» в 2004-2011 годах. Специализируюсь на финансовом состоянии организаций: коммерческих организаций, банков, бюджетных учреждений. Помогаю с подготовкой ВКР по экономике.
Источник: diplom35.ru
Специфика строительного производства и актуальность безопасности строителя на основе законодательно-правовых актов
Современные методы монтажа строительных конструкций, основанные на заводском изготовлении отдельных элементов конструкций, зданий и сооружений, способствует увеличению производительности труда, сокращению сроков строительства, снижению его стоимости и значительно улучшает условия труда рабочих. Однако технология монтажа конструкций имеет ряд особенностей, связанных с конструктивным решением возводимого объекта, которое выдвигает определенные требования безопасного производства работ. Современная строительно-монтажная площадка представляет собой сложный производственный комплекс, характеризующийся специфическим особенностями.
Как и многие строительные работы, монтаж конструкций может выполняться в любое время года. Большую часть года строители вынуждены работать в условиях низких или высоких температур и интенсивного солнечного облучения. Значительную часть рабочего времени монтажники проводят на высоте, достигающий иногда десятков метров, часто им приходится работать в стесненных условиях на временных подмостях и стремянках в вынужденной, а иногда и в неудобной позе, испытывая при этом существенную нагрузку от напряженного состояния тела., поэтому их труд требует повышенного нервно-психического напряжения, непрерывного контроля за положением своего тела в пространстве, выполнения согласованных общих трудовых операций. Вместе с тем повторяющиеся быстрые перемещения рабочих по вертикальным лестницам, монтажным мостикам и возводимым конструкциям представляют для организма значительную нагрузку. Такая работа требует кроме специальных знаний и квалификации, высокой организованности и дисциплины.
В монтажных процессах применяют различные машины и механизмы, однако до настоящего времени ряд операций выполняют вручную, что приводит к физическому утомлению. Кроме этого, они постоянно испытывают нервное напряжение под влиянием психологических факторов (сознание опасности падения и травмирования при выполнении работ на высоте)..
Такая опасность может быть связана с отсутствием защитных ограждений на рабочих местах, большой скоростью или порывами ветра, от которого происходит раскачивание монтируемых конструкций, что затрудняет точную их установку в проектируемое положение. Опасность выполнения монтажных операций возрастает также при отсутствии видимости крановщиком непосредственно установки сборных элементов. Существующие методы сигнализации недостаточно совершены, а поэтому не могут заменить крановщику прямого обзора и дать ясную картину ситуации на местах. Сознание монтажниками того, что имеется потенциальная опасность падения с высоты, порождает неуверенность в работе, скованность движений.
Падение монтажников-верхолазов с высоты происходит при наводке, установке и закреплении элементов сборных конструкций, при расстроповке, окончательном оформлении узлов и особенно при перемещении на новое рабочее место. Кроме травматизма выполнение строительных работ связано с развитием у строителей профессиональных заболеваний, которые являются следствием санитарно-гигиенической особенности строительного производства.
Научно-технический прогресс в строительстве и повышение эффективности производства приближает труд строителей к труду рабочих высокомеханизированных промышленных предприятий. В месте с тем в строительстве есть своя специфика, которая требует определенного подхода. К нему относится:
— подвижный характер труда строителей, отсутствие постоянных рабочих мет, необходимость постоянного перемещения орудий труда, что в каждом конкретном случае решать вопросы оптимального передвижения рабочих и строительных материалов;
— требует участия в процессе строительства не отдельных, а целых производственных коллективов;
— совмещение близких профессий, многие строители владеют 2-3 смежными профессиями;
— работа в различных климатических условиях на открытом воздухе затрудняет создание нормального микроклимата на рабочем месте. Эти и многие другие особенности трудовых процессов и производственной среды, негативно влияющие на состояние здоровья и трудоспособность работающих, носят название профессиональных вредностей. В условиях строительного производства профессиональные вредности обуславливаются неправильной организацией и несовершенством трудовых процессов и условиями окружающей среды.
При этом существует неписанное правило, которое можно возвести в ранг общепринятого положения — это аксиома об отсутствии 100-процентной гарантии безопасности работников на производстве даже при условии максимального соблюдения норм технологических процессов, правил и инструкций по ТБ.
Однако это не означает возведения ее в ранг оправдательного фактора при расследовании несчастных случаев на производстве. Она не исключает необходимости соблюдения всех постулатов системы по ОТ на самых различных уровнях административного устройства государства, постоянного контроля и ответственности от работника до ответственных лиц федерального и регионального ведомств исполнительной власти.
В заключение необходимо отметить, изложенная выше специфика строительного производства определяет по сравнению с многими другими отраслями народного хозяйства высокой травмоопасностью и уровнем профессиональных заболеваний. Отсюда вытекают требования по снижению этих показателей. Они могут носить технический, организационный, санитарно-бытовой и социальный характер, в целом определяющий защиту работника от несчастных случаев на производстве и охрану его здоровья, что предусмотрено Конституцией РФ.
Одним из направлений в достижении этой цели может служить формирование законодательно правовой базы, безусловное соблюдение законодательно-правовых актов и высокая ответственность за их неисполнение, чему и посвящается учебный курс «Правовые вопросы в области строительства».
Безусловно, эффективность этого направления может оказаться реальной при взаимодействии и взаимосвязи с другими составляющими БЖД. Они могут выражаться на самом первоначальном уровне в дальнейшей разработке, детализации отраслевых правил с учетом изменяющихся и усложнением технологических процессов вплоть до самых стратегических направлений в области улучшения условий и охраны труда, которые можно квалифицировать как основные или освополагающие.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.
Источник: cyberpedia.su
Актуальность безопасность в строительстве
Аннотация
В этой работе рассмотрены проблемы безопасности в строительстве, их причины, последствия. Рассмотрена нормативная литература, занимающаяся проблемами охраны труда в строительстве.
Abstract
In this paper the security problems in the building, their causes, consequences. Considered normative literature dealing with occupational safety and health problems in the building.
Библиографическая ссылка на статью:
Бедник В.С., Акобян Г.В. Актуальные проблемы безопасности в области строительства // Современные научные исследования и инновации. 2017. № 1 [Электронный ресурс]. URL: https://web.snauka.ru/issues/2017/01/76892 (дата обращения: 11.10.2022).
В настоящее время строительство набирает все большие и большие темпы роста. Повсеместная застройка больших и маленьких городов говорит о том, что отрасль постоянно развивается даже в условиях не простой экономической ситуации в регионах и стране.
Так как строительная площадка это прежде всего объект повышенной опасно для человека, то нельзя забывать правилах техники безопасности. Они являются основными в поведении на объекте. Без должных знаний работа на площадке становиться рискованной и опасной для жизни человека. И специально для этого был разработан нормативный документ СНиП 12-03-2001 “Безопасность труда в строительстве”. В этом документе написаны:
-Общие требования безопасности;
-Требования по электробезопасности;
-Требования по пожарной безопасности;
-Обеспечение защиты работников от воздействия вредных производственных факторов;
-Требования к эксплуатации строительных машин и механизмов;
Но к сожалению не всегда эти требования выполняются должным образом. И часто это приводит к травмам и даже гибели людей на объектах. Как правило наиболее опасными остаются высотные работы, кровельные, монтаж перекрытия и т.д. Но так же опасными считаются работы с оборудованием на производстве с прессами, конвейерами, и другим оборудование.
Так же мы часто слышим о падениях строительных кранов. Конечно организации влекут ответственность за эти трагедии, но не всегда это происходит в полной мере. Чаще всего наказание это штраф.
Все это происходит не только по вине рабочих, которые не соблюдают правило безопасности, но и по вине строительных организаций. Это происходит из-за нехватки квалифицированных кадров, привлечением не подготовленных рабочих к самой работе. Так же начинающие строительные организации часто прибегают к нестандартным решениям, что так же ведет к несчастным случаям. Одна из основных причин это желание сэкономить застройщиков, они экономят на квалифицированных кадрах, материалах, инструментах, и оборудовании.
Для того что бы контролировать соблюдение требований безопасности строительные организации инспектируются специальными органами Ростехнаджор, пожнадзор и государственная инспекция труда. Они проверяют строительные организации, строительные площадки и документы, которые должны быть на объекте. Они руководствуются ” Правилами охраны труда в строительстве”, в которые вносятся поправки и изменения, последние были внесены от 1 июня 2015 года.
В наше время разрабатываются новые машины и механизмы, которые помогут упростить и обезопасить труд в строительстве, а так же возникновение профессиональных заболеваний.
Количество просмотров публикации: Please wait
Источник: web.snauka.ru
Актуальные проблемы охраны труда и безопасности в строительной отрасли Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
В статье рассматриваются актуальные проблемы обеспечения безопасности труда и охраны здоровья работников строительной отрасли. Проведен анализ актуальной информации, выделены основные направления работы в области повышения эффективности охраны труда .
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Шилов А.В.
Актуальные вопросы экспертизы и оценки организационно-технологической надежности объектов инвестиционно-строительного комплекса в условиях нестабильности
Actual problems of labor protection and safety in the construction industry
The article discusses topical problems of labor safety and health of construction workers. The analysis of relevant information, identified the main areas of work in the field of increasing the efficiency of labor.
Текст научной работы на тему «Актуальные проблемы охраны труда и безопасности в строительной отрасли»
Актуальные проблемы охраны труда и безопасности в строительной отрасли
Донской государственный технический университет Академия строительства и архитектуры
Аннотация: В статье рассматриваются актуальные проблемы обеспечения безопасности труда и охраны здоровья работников строительной отрасли. Проведен анализ актуальной информации, выделены основные направления работы в области повышения эффективности охраны труда.
Ключевые слова: организационный менеджмент, организация строительства, управление предприятием, охрана труда.
Вопросы охраны здоровья и безопасности всегда были главной проблемой в строительной отрасли. Строительство всегда было одним из наиболее опасных факторов, влияющих на здоровье человека и критерии безопасности, особенно в развивающихся стран.
Несмотря на программы, реализуемые государственными органами и меры, введенные в самих компаниях, количество строительных аварий по-прежнему остается тревожно высоким [1]. В развивающихся странах правил безопасности, как правило, не существует; если они даже есть, регулирование в этом отношении слабо представлено. К сожалению, некоторые отрасли стройиндустрии особенно страдают от недостаточной безопасности. Любые рамки существующих профессиональных заболеваний имеют фрагментарный характер и применяются неправильно, что делает строительные объекты еще более опасными. Это можно даже утверждать, что соответствующие нормы устарели и неактуальны в повседневной практике строительства [1,2].
Основной целью данного исследования является определение важности интеграции улучшения охраны здоровья персонала и стандартов безопасности в строительстве.
Для достижения указанной выше цели было проведено исследование деятельности ряда строительных компаний, по следующим критериям:
• оценка здоровья и безопасности в строительной отрасли, описание общих проблем, обстоятельства, при которых произошли зарегистрированные аварии.
• обзор законодательства в области здравоохранения и безопасности с особым упором на обновление действующего свода правил, определяющий уровень интеграция мер повыщения производительности труда и охраны здоровья [2,3].
• влияние глобализации и культуры, проблемы в развивающихся странах и здоровья, показатели безопасности работ [4-6].
• улучшение методов интеграции здоровья и безопасности при управлении строительными проектами и выявление факторов деградации и регресса в области охраны труда и безопасности на строительной площадке [2,4,6,7].
• отбор лучших практических руководств по охране труда в строительной отрасли [3,5,8].
В результате анализа выяснилось, что причины аварийности работ и вред здоровью оказывается связан не только с нарушениями технологии строительного производства и мерами по защите персонала, но и с ошибками на стадии проекта. В значительной мере потенциал той базы по охране труда в строительной отрасли, который был накоплен в годы СССР к настоящему времени растрачен. Работы на строительных площадках ведутся со значительными нарушениями, когда безопасность приносится в ущерб экономии и ускорению процесса строительства, т.е. попыткам повышения инвестиционной привлекательности и эффективности компании в ущерб безопасности ее сотрудников [9,10].
Данные по этой проблеме приведены в диаграмме 1 (рис.1).
Рис. 1. — Диаграмма 1. Процентное соотношение числа травм и причин травматизма в строительной отрасли
Нарушения трудовой дисциплины, выявленные в ходе исследования, сводились в основном к низкой квалификации рабочих, не понимавших причин и последствий при отступлении от регламента действий.
Нарушения администрацией технологий и регламентов, чаще всего, были вызваны убеждением в избыточности мер безопасности и наличии некоего умозрительного «допуска», который обеспечивает безнаказанное отступление от норм.
При этом интересен, также, показатель соответствия документооборота строительных компаний, имевших зарегистрированные случаю травматизма, и реальной защищенности работников отрасли. Данные приведены в диаграмме 2 (рис.2).
Рис. 2. — Диаграмма 2. Процентное соотношение числа травм и нарушений установленного в соответствии с действующим законодательством документооборота Очевидно, что соблюдение норм трудового законодательства и защита здоровья персонала строительных компаний все еще не находится в тесной связи с реальным соблюдением требований и регламентов, установленных законом — 38,5% травм, в том числе связанных с нарушением администрацией существующих норм организации и проведения работ, при
единичных формальных нарушениях в документальном сопровождении строительного производства.
Автор полагает, что существующее тенденции показывают не только пренебрежение безопасностью работ, но и крайне низкую сознательность работников и работодателей. Очевидно, что в настоящее время строительная отрасль нуждается в проведении большой работы по прививанию всем сторонам трудовых отношений культуры ведения работ и культуры соблюдения норм и требований в области охраны труда и безопасности.
Эта методологическая проблема должна быть решена на уровне отрасли в целом, чтобы каждый работник и работодатель понимал, что сохранение жизни и здоровья персонала на строительной площадке такое же обязательное условие ведения культурной деятельности, как и поддержание инвестиционного облика фирмы, качественных показателей производительности и качества труда, соблюдения сроков работ.
1. Витушко, В.А. Основы права. — Минск: БГЭУ, 2002. — 780 с.
2. Гракович, Л.А. Экзамен для руководителя. Охрана труда // Охрана труда. — 2009. — №10. — С.167-172
3. Кляуззе, В.П. Охрана труда: правовые и организационные вопросы — Минск: «Дикта», 2006. — 415 с.
4. Ростовская область в цифрах 2000: Стат. сб. / Ростовстат. -Ростов-н/Д, 2001- 470 с.
5. Ростовская область в цифрах 2009: Стат. сб. / Ростовстат. -Ростов-н/Д, 2010. — 991с.
6. Филь О.А. Влияние факторов внешней среды на стоимость объекта незавершенного строительства // Инженерный вестник Дона, 2016, № 1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2016/3563
7. Horizontal and Vertical structures: The dynamics of organization in higher education. Keeling, Richard P.; Underhile, Ric; Wall, Andrew F. Liberal Education, v. 93, n.4, pp. 22-31 Fall 2007.
8. Манжилевская С.Е., Шилов А.В., Чубарова К.В. Организационный инжиниринг // Инженерный вестник Дона, 2015, №3 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n3y2015/3155
9. Манжилевская С.Е., Богомазюк Д.О. Моделирование инноваций в строительстве// Инженерный вестник Дона, 2016, №1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2016/3556
10. Fil O.A. Project Cost Management //Materials of the XI International scientific and practical conference, «Trends of modern science», — 2015. Volume 5. Economic science. Sheffield. Science and education — pp.
92-96.
1. Vitushko, V.A. Osnovy prava. [Law basics]. Minsk: BGJeU, 2002.
2. Grakovich, L.A. Ohrana truda. 2009. №10. PP.167-172
3. Kljauzze, V.P. Labor protection: legal and institutional issues. Minsk: «Dikta», 2006. 415 p.
4. Rostovskaja oblast’ v cifrah 2000 [Rostov oblast in figures 2000]. Stat. sb. Rostovstat. Rostov-na-Donu, 2001,470 p.
5. Rostovskaja oblast’ v cifrah 2009 [Rostov oblast in figures 2009]. Stat. sb. Rostovstat. Rostov-na-Donu, 2010. 991p.
6. Fil O. A. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2016. №1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2016/3563
7. Horizontal and Vertical structures: The dynamics of organization in higher education. Keeling, Richard P.; Underhile, Ric; Wall, Andrew F. Liberal Education, v. 93, n.4, pp. 22-31 Fall 2007.
8. Manzhilevskaja S.E., Shilov A.V., Chubarova K.V. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2015, №3 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n3y2015/3155
9. Manzhilevskaja S.E., Bogomazjuk D.O. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2016, №1 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n1y2016/3556
10. Fil O.A. Project Cost Management. Materials of the XI International scientific and practical conference, «Trends of modern science», 2015. Volume 5. Economic science. Sheffield. Science and education, pp.
92-96.
Источник: cyberleninka.ru
Современные проблемы безопасности строительства в России
Длительное время в России проводится реформирование правовой базы, касающейся управления процессами производства строительных работ. Проведение реформы обусловлено необходимостью создания благоприятных условий для функционирования и самоорганизации рыночных механизмов хозяйствования, которые не могут обеспечиваться и поддерживаться устаревшей системой государственной стандартизации и обязательной сертификации.
Федеральный закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании» (далее – ФЗ № 184) фактически свел на нет базу строительных норм и правил СССР, которая разрабатывалась на протяжении многих десятилетий и признавалась одной из лучших в мире. Замена системы государственных и отраслевых, технических стандартов и норм на обязательные для всех отраслей технические регламенты до сих пор не проведена.
В строительной отрасли России произошли кардинальные изменения. На российский строительный рынок пришли современные технологии, оборудование и материалы из развитых стран, дешевая, малообразованная рабочая сила из слабо развитых стран СНГ, без поддержки государства в условиях рыночной экономики система профессионально-технического образования скончалась. Законодательство времен СССР безнадежно устарело в самой острой его части, регламентирующей безопасность и ответственность. На фоне пробельности и правовой неопределенности погоня за прибылью при строительстве приводит к очередным трагедиям.
Чиновники, контролирующие государственные, правоохранительные органы, тесно срослись родственными, коррупционными связями с бизнесом, в особенности нарушающим закон. Предусмотренная за нарушение обязательных требований государственных стандартов, нарушение требований нормативных документов по обеспечению качества и единства измерений ответственность наступает в редких исключительных случаях, в основном как рычаг конкурентной борьбы между бизнесменами.
Статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», представляющаяся нам весьма декларативной, при строительстве не работает ввиду отсутствия четко закрепленных законом требований безопасности. Преступление, посягающее на общественные отношения в сфере охраны, здоровья и защиты прав потребителей в связи с деятельностью по выпуску и продаже товаров, оказанию услуг, а также по предупреждению прихода на рынок товаров ненадлежащего качества, причиняет вред, подрывает доверие к производителям товаров и услуг. Объектом преступления являются общественные отношения в области обеспечения граждан товарами, работами, услугами и охраной прав потребителей в обеспечении безопасности жизни и здоровья.
Как яркий пример пробельности и правовой неопределенности рассмотрим одну из техногенных катастроф. Вечером 14 февраля 2004 г. в развлекательном комплексе «Трансвааль-парк» обрушился железобетонный купол над бассейном и водными аттракционами. Площадь обрушения составила 3 000 кв. м, под завалами оказалось 400 человек, потребителей услуг, пришедших отдохнуть со своими семьями.
В результате погибли 28 человек, более 100 оказались в больницах с тяжелыми травмами. Впоследствии многие обратились за юридической помощью с целью возмещения вреда. К сожалению, законодательство Российской Федерации слабо защищает права потерпевших.
Столичная прокуратура обвиняла в случившейся трагедии главного конструктора проекта Нодара Канчели и начальника Московской государственной вневедомственной экспертизы Анатолия Воронина. Канчели было предъявлено обвинение в неосторожном причинении смерти и тяжкого вреда здоровью (ч. 3 ст. 109 и ч. 2 ст.
118 УК РФ), а Воронину – в халатности, приведшей к гибели двух или более человек (ч. 3 ст. 293 УК РФ). Дело было передано в Черемушкинский суд Москвы, однако впоследствии его вернули в прокуратуру для устранения допущенных в ходе следствия нарушений. Расследование по делу длилось более 20 месяцев.
За это время прокуратурой проведены десятки осмотров различных объектов, допрошено более 300 человек, проведены 240 различных судебных экспертиз, в частности, уникальная по объему и специфике исследований комплексная строительно- техническая экспертиза.
Признанные экспертизой выводы о нарушениях легли в основу предъявленных обвинений. В случаях с остальными ответственными лицами – Монтажное управление № 25, «Спецстальконструкция», ГУП «НИИЖБ», турецкая строительная фирма «Кочак Иншаат Лтд.», то они к ответственности привлечены не были. Вопросы ответственности должностных лиц (в том числе должностных лиц Москомархитектуры, Госархстройнадзора, ответственных должностных лиц Правительства Москвы) следователями Московской прокуратуры не исследовались и перед экспертами не ставились.
Как следует из заключений проведенных экспертиз и материалов предварительного следствия, при проектировании имели место следующие ошибки, допущенные конструкторами:
– был принят ряд конструктивных решений, в том числе непреднапряженного железобетонного опорного контура оболочки, верхнего и нижнего узлов опорных колонн, соединения распорки Р1 и колонны без необходимого практического подтверждения и расчетного обоснования;
– в процессе проектирования были использованы ошибочные или не в полной мере отражающие реальную работу системы «железобетонная ребристая оболочка – металлические колонны со связями» расчетные модели покрытия, в связи с чем были получены и использованы при проектировании ошибочные выводы о статической определимости системы и возможности неучета ряда факторов (в частности, температурного);
– не были учтены такие определяющие работу системы факторы, как растрескивание зон растяжения бетона в бортовом элементе (контуре), большие перемещения (геометрическая нелинейность) и ползучесть бетона (физическая нелинейность) железобетонной ребристой оболочки; и, кроме того, при анализе результатов не были учтены критические растягивающие усилия в связях-распорках Р1, чрезмерные сдвигающие нагрузки в центральных колоннах крайних связевых блоков (1/4г и 1/19г), отрывы угловых колонн 1/1г и 1/22г от нижнего узла крепления;
– не были учтены температурные воздействия, вызванные перепадом температуры в периоды строительства и эксплуатации;
– была необоснованно упрощена схема задания ветровой нагрузки (не были учтены реальные эпюры ветрового давления, «отсоса» от поверхности покрытия и подветренных фасадов);
– не был выполнен достоверный расчетный анализ напряженно- деформированного состояния, прочности и устойчивости опорных колонн и их критически важных узлов при действии реальных нагрузок;
– при проектировании покрытия указанного здания были применены неверные и не отвечающие официальным и обязательным требованиям и правилам конструкторские решения, предусмотренные пп. 1.3, 1.10, 1.11 СНиП 2.03.01-84 «Бетонные и железобетонные конструкции», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 20.08.1984 № 136 (с изм.); пп. 1.1, 1.4, 1.7 СНиП II-23-81* «Стальные конструкции», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 14.08.1981 № 144 (с изм.); п. 6.6. СНиП 2.01.07-85* «Нагрузки и воздействия», утвержденными постановлением Госстроя СССР от 29.08.1985 № 135 (с изм.) по обеспечению необходимой прочности, устойчивости и пространственной неизменяемости отдельных конструкций зда- ния на всех стадиях возведения и эксплуатации.
Постановлением от 30 августа 2006 г. следователя по особо важным делам управления по расследованию преступлений в сфере экономики и должностных преступлений прокуратуры г. Москвы Лавренченко А.А. уголовное преследование в отношении Воронина А.Л. было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления.
Постановлением от 4 сентября 2006 г. следователя уголовное преследование в отношении Канчели Н.В. было прекращено по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ – вследствие акта амнистии.
Этим же постановлением уголовное дело было прекращено в соответствии с ч. 4 ст. 24 УПК РФ – в связи с прекращением уголовного преследования в отношении всех подозреваемых или обвиняемых.
Строительство – производство, связанное с созданием новых и модернизацией имеющихся основных фондов производственного и иного назначения. Конечным продуктом строительной деятельности являются объекты недвижимости в виде домов или сооружений. Эксплуатация объектов возможна, когда обеспечивается их надлежащее качество при производстве. Параметры качества на сегодняшний день устанавливаются системой актов технического нормирования в виде пока еще действующих строительных норм и правил, ГОСТов и технических условий.
Регулирование отношений в строительстве сегодня осуществляется актами технического нормирования, не содержащими правовых норм. Процесс регулирования отношений основан на применении норм технических, а не норм права. Правовой нормой в юридической науке называется правило поведения, санкционированное, установленное государством и защищаемое от нарушений с помощью мер государственного принуждения. Правовая норма является разновидностью общественной нормы, регулирующей социально значимое поведение членов общества.
Технические нормы не являются социальными и не имеют юридического значения, так как определяют порядок обращения людей с орудиями и предметами труда, иными объектами материального мира или силами природы. Нарушение технических норм само по себе не приводит к наступлению юридической ответственности. Основной формой изложения таких норм являются государственные стандарты, устанавливающие обязательные требования к продукции, процессам производства и т.д. Пункт 3.4 письма Министерства юстиции России от 03.06.1993 № 08-09/307, п. 15 Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных приказом Министерства юстиции от 17.04.1998 № 42, указывается, что ГОСТы, СНиПы, СанПиНы – акты нормативно-технического характера, не содержащие правовых норм.
Юридическая ответственность возникает только тогда, когда нарушены нормы права.
Только социально-правовые нормы способны регулировать общественные отношения, технические же нормы относятся лишь к области техники и являются предметом различного рода технической науки.
Способность регулировать общественные отношения техническая норма приобретает только с приданием ей правовой формы.
Придание техническим нормам юридической силы возможно, когда техническая норма либо закрепляется в диспозиции нормы права, либо норма права отсылает к технической норме.
Систему нормативного обеспечения сферы технического регулирования должны составить принимаемые в форме федерального закона технические регламенты. На сегодняшний день длительное время идет их разработка и обсуждение. Подобные нормы должны будут обладать качественными признаками правовой нормы: содержать общеобязательные предписания, исходить от законодателя и выражать его волю, быть рассчитаны на многократное применение неограниченным кругом лиц, закрепляться в специальных нормативных правовых актах и обеспечиваться возможностью государственного принуждения.
Технический регламент, закрепленный федеральным законом, должен будет устанавливать минимальные требования безопасности, необходимый уровень показателей безопасности, учитывать риски и минимизировать их, отвечать требованиям законодательной техники, быть доступным для понимания широкому кругу лиц. Исходя из ст. 7 и других норм ФЗ № 184 технические регламенты должны устанавливаться в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан при производстве строительной продукции, при длительной эксплуатации сооружений.
Правовое закрепление норм о безопасности той или иной продукции или процессов, связанных с ее реализацией, производством, эксплуатацией, хранением, переработкой, утилизацией, связано с необходимостью установления в них норм технического плана. При этом речь идет о правилах, которые регламентируют процессы производства, принципы построения и действия различного рода механизмов и определяют порядок обращения человека с природными материалами, различного рода веществами и техническими устройствами.
Бурное развитие науки и техники требует включения в правовое поле нормативов действия различного рода устройств, обращения с материалами, веществами и оборудованием. Технические нормы, получившие закрепление в правовом акте, приобретая таким образом юридическую силу, становятся технико-правовыми нормами, нарушение которых несет юридическую ответственность, в том числе и компенсационно-штрафного характера в пользу потерпевшего.
Также сегодняшней проблемой является то, что на большинстве эксплуатируемых объектах отсутствует регламентация организации работы службы эксплуатации, которая могла бы строго устанавливать численность работников, методику, периодичность и плановость выполнения мероприятий по обслуживанию зданий и сооружений с четкой фиксацией факта выполнения мероприятий в зависимости от совокупных показателей объекта недвижимости (сложность инженерных коммуникаций, общая площадь здания и т.п.).
Такая ситуация вызвана отсутствием на федеральном уровне нормативного правового акта, регламентирующего порядок организации и проведения контроля эксплуатации зданий и сооружений, к которым предъявляются повышенные требования эксплуатационной надежности и безопасности.
Отсутствие такого рода норм, а также установившаяся на сегодняшний день практика эксплуатации зданий и сооружений не позволяют своевременно выявить и предотвратить появление критических дефектов, способных привести к обрушениям конструкций со всеми вытекающими из этого опасными последствиями.
Если рассмотреть процессы строительства в России, то можно увидеть, что лишь немногие объекты строительства в полном объеме отвечают даже пробельным, устаревшим требованиям строительных норм. Безнаказанность и погоня за прибылью доминируют, а пока на федеральном уровне вопросы строительной безопасности не рассмотрены и соответствующих нормативных актов нет.
Как показывает десятилетний опыт работы, ежегодно возрастают темпы возведения и количество уникальных и технически сложных объектов недвижимости.
Трагедия в «Трансвааль парке» заставила обратить пристальное внимание не только на повышение уровня качества строящихся объектов, но и на качество и нормативный уровеь эксплуатации построенных объектов недвижимости, в особенности сложных инженерных объектов I уровня ответственности.
Это показывает, что строительные компании склонны к увеличению объемов строительства, зачастую забывая, что возводят объекты, несущие потенциальную угрозу, и некачественное выполнение работ может привести к тяжелым общественным последствиям. Большинство компаний выступает под лозунгом «доступность», но доступность – не показатель его качественности, и не секрет, что строгое соблюдение норм и правил не несет удорожание и существенно увеличивает сроки строительства.
На сегодняшний день федеральные органы власти сильно медлят с решением проблемы безопасности строительного производства, хотя многочисленные факты обрушений эксплуатируемых объектов недвижимости уже получили сильный резонанс у общественности, а с тем качеством выполнения строительных работ, которое присутствует сейчас, не исключена возможность неоднократного повторения трагедии, произошедшей в «Трансвааль парке», причем в недалеком будущем.
Техногенные катастрофы, затрагивающие и нарушающие интересы граждан, в России случались неоднократно, однако выводы, повлекшие существенные изменения, не сделаны.
| Безопасность строительства |
| Новости https://elport.ru/articles/sovremennyie_problemyi_bezopasnosti_stroitelstva_v_rossii» target=»_blank»]elport.ru[/mask_link]
Загрузка ...
|