Какой учетный номер оборудования в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, при регистрации в Ростехнадзоре ОПО, переданного другой эксплуатирующей организацией? Может ли стать причиной для отказа в регистрации ОПО указание учетного номера оборудования, присвоенного после его ввода в эксплуатацию предыдущим владельцем?
Ответ: Порядок регистрации ОПО в государственном реестре ОПО и ведения данного реестра в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ № 116) установлен Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (далее — Правила регистрации ОПО), в развитие положений которых приказами Ростехнадзора от 25.11.2016 » № 494 и » № 495 соответственно утверждены Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и Требования к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и ведению государственного реестра ОПО.
«Село уничтожат?»: жители Красноярского края выступили против строительства карьера в окрестностях
Перечисленные нормативные правовые акты (далее — НПА) в числе прочих требований устанавливают необходимость:
- указания в прилагаемых к заявлению о регистрации объекта в государственном реестре ОПО сведениях, характеризующих ОПО, идентификационной информации о применяемых в составе ОПО ТУ, в том числе наименование, тип, марка, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для ТУ, подлежащих учету в регистрирующем органе), заводские номера (в случае наличия), проектные (эксплуатационные) характеристики, дата изготовления, дата ввода в эксплуатацию;
- представления копий документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании ОПО, в том числе земельных участков, зданий, строений и сооружений, на (в) которых размещается ОПО, или реквизитов таких документов для объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации ОПО организация, эксплуатирующая ОПО, обязана представлять сведения, характеризующие каждый объект, для обеспечения их регистрации в государственном реестре первично не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации регистрируемого ОПО, а также в дальнейшем при необходимости уточнения (изменения) таких сведений в установленных вышеуказанными НПА случаях.
В отношении применяемого на ОПО оборудования, работающего под избыточным давлением (далее — ОРПД), попадающего в область распространения » Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (далее — ФНП ОРПД), утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, порядок его ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета определен разделом IV ФНП ОРПД.
Технологические процессы производства горных работ на карьере
При этом предусмотренное пунктом 214 ФНП ОРПД направление в территориальные органы Ростехнадзора информации об ОРПД для его учета в объеме сведений, предусмотренных пунктом 216 ФНП ОРПД, носит уведомительный характер и осуществляется эксплуатирующей организацией не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу такого оборудования.
Выполнение вышеуказанных мероприятий в отношении ОРПД в случае вновь вводимого в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 8 ФЗ № 116 в эксплуатацию (по окончании строительства или реконструкции) ОПО, как правило, совпадает с периодом начала его эксплуатации и представления в Ростехнадзор сведений для регистрации такого объекта в государственном реестре ОПО.
В дальнейшем при эксплуатации ОПО, зарегистрированного в государственном реестре, необходимость направления в территориальные органы Ростехнадзора информации о ТУ возникает в случае ввода в эксплуатацию вновь установленного (дополнительно или взамен ранее используемых) ОРПД, а также при передаче его другой организации.
Таким образом, информация об оборудовании в зависимости от конкретного случая, вызвавшего необходимость ее представления (ввод в эксплуатацию ОПО, пуск ОРПД в составе ранее зарегистрированного в государственном реестре действующего ОПО (изменение сведений его характеризующих), передача ОПО другой эксплуатирующей организации),
может быть направлена в территориальный орган Ростехнадзора совместно (в комплекте) со сведениями для регистрации ОПО в государственном реестре, а также отдельно от указанной процедуры до регистрации ОПО либо в процессе его дальнейшей эксплуатации при необходимости уточнения сведений о нем.
При передаче находящегося в эксплуатации ОПО с ОРПД другой эксплуатирующей организации заявление о регистрации объекта в государственном реестре ОПО такой организацией может быть направлено в территориальный орган Ростехнадзора как после принятия решения о вводе в эксплуатацию, направления информации и пуска в работу, так и до осуществления необходимых для этого мероприятий. При этом в сведениях, характеризующих ОПО, должна указываться информация, позволяющая однозначно идентифицировать переданное в составе ОПО оборудование (учетные номера, в том числе ранее присвоенные после первичного ввода в эксплуатацию в предыдущей организации (если они не были изменены на момент оформления и представления сведений)).
В данном случае непредставление эксплуатирующей организацией при направлении характеризующих принятый (переданный) от другой организации ОПО сведений (до или совместно с ними) информации об ОРПД в объеме, предусмотренном пунктом 216 ФНП ОРПД, учитывая ее наличие в соответствующем подразделении территориального органа Ростехнадзора, не является достаточным основанием для приостановления процедуры регистрации ОПО или отказа в его регистрации, конкретный перечень которых определен в НПА.
Вопрос от 10.08.2017:
Согласно п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371), для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Прошу разъяснить, что имеется в виду под началом эксплуатации объекта — ввод объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ или начало фактической эксплуатации объекта эксплуатирующей организацией.
Ответ: Управление обеспечения организационно-контрольной и лицензионно-разрешительной деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Письмо Ростехнадзора от 14.04.2017 N 09-00-06/4397 «О порядке регистрации объектов в государственном реестре ОПО»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 14 апреля 2017 г. N 09-00-06/4397
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОПО
Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, поступившее по информационным сетям общего пользования, сообщает.
В соответствии с пунктом 14 Требований эксплуатирующая организация не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации объекта представляет в регистрирующий орган на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление в соответствии с административными регламентами регистрирующих органов и прилагает к нему документы, необходимые для формирования и ведения государственного реестра, в частности, наименование, тип, марку, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе), заводские номера (в случае наличия) технических устройств, наименование опасного вещества, взрывоопасных пылевоздушных смесей, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.
На основании вышеизложенного, процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету в территориальных органах Ростехнадзора, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре опасных производственных объектов.
Начальник управления государственного строительного надзора М.А.КЛИМОВА
Вопрос от 15.10.2015:
Прошу разъяснить, требуется ли до получения ЗОС (заключение о соответствии. ) и/или до получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, постановка на учет оборудования, работающего под избыточным давлением и подъемных сооружений (подлежащих учету) в случае, если данное оборудование входит в состав объекта капитального строительства (ТЭЦ). Т.е., требуется ли поставить на учет трубопроводы пара и горячей воды, подъемные сооружения (подлежащие учету) до получения ЗОС и/или до получения разрешения на ввод в эксплуатацию ТЭЦ, в составе которой установлено данное оборудование?
Ответ: Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает.
Проектирование, строительство, приемка и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства должны осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе указанные Вами процедуры получения заключения о соответствии и разрешения на ввод в эксплуатацию ТЭЦ (опасного производственного объекта, далее — ОПО). При этом согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — ФЗ № 116) проверяется готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, а также наличие у нее договора обязательного страхования гражданской ответственности, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.
Помимо этого, после ввода в эксплуатацию ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 2 ФЗ № 116 в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации ОПО установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (ред. от 15.08.2014) «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», согласно пункту 5 которого для регистрации ОПО в государственном реестре организации, эксплуатирующие их, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Подъемные сооружения: грузоподъемные краны всех типов, подъемники и вышки, предназначенные для перемещения людей, и т.д. (далее — ПС), перечисленные в » пункте 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП ПС), утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2013, рег. № 30992), согласно пункту 147 ФНП ПС подлежат учету в территориальном органе Ростехнадзора перед пуском их в работу, за исключением ПС, указанных в пункте 148 ФНП ПС.
В соответствии с » пунктом 214 ФНП ОРПД для осуществления учета эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора по месту эксплуатации ОПО информацию об оборудовании, работающем под избыточным давлением, в объеме, предусмотренном » пунктом 216 ФНП ОРПД (за исключением оборудования, указанного в пункте 215 ФНП ОРПД), после принятия руководителем эксплуатирующей организации решения о вводе в эксплуатацию указанного оборудования на основании результатов проверок готовности к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проведенных согласно пунктам 205-209 ФНП ОРПД.
В связи с тем, что необходимость применения ПС может возникнуть на стадии монтажа оборудования на ОПО, а применение части оборудования, работающего под избыточным давлением, (например, трубопроводов ТЭЦ) в процессе пуско-наладочных работ, то конкретный период времени постановки на учет и, соответственно, пуска в работу конкретной единицы ПС и оборудования, работающего под избыточным давлением, определяет эксплуатирующая их организация.
Источник: tk-servis.ru
Режим работы и срок существования карьера
2.1. Режим работы карьера, как правило, принимать круглогодовой.
Режим работы принимается сезонный в случае, когда невозможно применение принятой технологии ведения горных работ или отгрузки готовой продукции круглогодично (по климатическим условиям).
2.2. При круглогодовом режиме число рабочих дней в неделе и число смен в сутки обосновывать в зависимости от масштаба работ, вида и мощности основного горного и транспортного оборудования и режима работы обогатительных фабрик.
Для предварительных расчетов принимать:
— для крупных карьеров производительностью свыше 25 млн. т горной массы в год — непрерывную рабочую неделю по 3 смены в сутки;
— для мелких карьеров производительностью до 1 — 1,5 млн. т горной массы в год — пятидневную рабочую неделю по 2 смены в сутки;
— для карьеров производительностью свыше 1 — 1,5 млн. т, но менее 25 млн. т горной массы в год — шестидневную рабочую неделю в 2 или 3 смены в сутки.
Продолжительность смены предусматривать, как правило, 8-часовую.
При сезонном режиме работы карьера принимать непрерывную рабочую неделю в 3 смены по 8 часов.
2.3. При принятом режиме работы число рабочих дней карьера для расширяемого или реконструируемого предприятия определять с учетом фактического числа общих выходных (дни праздничные и актированные по причинам целодневных простоев из-за неблагоприятных климатических или других природных условий). Число актированных дней принимать по средне статическим данным предприятия за последние 10 лет. При проектировании вновь строящегося предприятия эти данные принимать по предприятию-аналогу, расположенному в этом же районе или в другом районе, сходном по природным условиям.
Годовое количество рабочих смен горнотранспортного комплекса карьера (бурение, погрузка, транспортировка, отвалообразование) при непрерывном режиме работы определять за вычетом годового количества взрывных смен.
2.4. Проектную производительность карьера и предприятия в целом по сырой руде и готовой продукции определять технико-экономическими расчетами.
2.5. Минимальный срок существования железорудного карьера (с учетом времени на развитие и затухание добычи, но без учета периода строительства), если он является единственный горним предприятием в составе горно-обогатительного комбината, принимать по табл. 2.2.
Срок существования определены при эксплуатационном коэффициенте вскрыши до 3 т/т. При больших значениях коэффициента вскрыши срок существования должен быть увеличен с учетом капиталоемкости предприятия во избежание недоамортизации основных фондов.
| Годовая производительность по полезному ископаемому, млн.т | Срок, существования, лет |
| Менее 5 | 15 — 20 |
| 5 — 10 | 20 — 25 |
| 10 — 15 | 30 — 35 |
| 15 — 20 | 40 |
| Более 20 | 50 |
2.6. Если в состав предприятия входит несколько железорудных карьеров и они имеют общий транспортный цех, ремонтную службу и остальное вспомогательное производство, то минимальный срок существования отдельных карьеров не регламентируется. Однако, в данном случае необходимо, чтобы общий срок службы предприятия был не менее указанных в табл. 2.2 величин.
2.7. Минимальный срок существования отдельного железорудного карьера (или группы карьеров) может быть уменьшен по сравнению о приводимым в табл. 2.2, если к моменту окончания открытых работ предусматривается ввод в строй подземного рудника.
2.8. Минимальные сроки существования карьеров нерудного сырья огнеупорных и марганцеворудных карьеров (с учетом времени на развитие и затухание добычи, но без учета периода строительства) принимать по табл. 2.3.
2.9. При опенке сроков существования горнодобывающего предприятия учитывать возможность прироста запасов как на рассматриваемом месторождении (карьере), так и на других эксплуатируемых месторождениях (участках), входящих в состав предприятия, а также прироста запасов за счет перспективных месторождений, расположенных вблизи действующего предприятия.
Огнеупорные глины и формовочные пески
Доломит, известняк доломитизированный
х) Указанные сроки существования карьеров приняты для приконтурных участков и отработки целиков.
Ввод карьера в эксплуатацию
2.10. Карьер вводится в эксплуатацию после подписания акта о приемке работ государственной комиссией и окончания строительства, определенного проектом пускового комплекса. В его составе:
— объекты основного производственного назначения — горнокапитальные работы и парк основного и вспомогательного горно-транспортного оборудования, обеспечивающие добычу полезного ископаемого в объемах, определенных заданием на разработку проекта;
— объекты вспомогательного и обслуживающего назначения, энергетического, транспортного, ремонтного и складского хозяйства, связи, инженерные коммуникации и очистные сооружения, административно-бытовые комбинаты и прочив объекты, обеспечивавшие выпуск продукции в установленном в задании на проектирование объеме и полную переработку отходов производства, нормальные санитарно-бытовые условия для работающих, а также объекты, связанные с защитой окружающей природной среды.
2.11. Величина пусковой мощности карьера при сдаче его в эксплуатацию в составе вновь вводимого в действие предприятия определится пусковой мощностью обогатительной фабрики, предусмотренной заданием на проектирование, но не должна быть менее величин, установленных СН 440-79. Отклонение от указанных нормативов обосновывать в проекте.
2.12. Развитие горных работ и транспортных коммуникаций на момент сдачи мощности в эксплуатацию должно обеспечивать освоение мощности в сроки, установленные «Нормами продолжительности и уровнями освоения проектных мощностей, вводимых в действие предприятий, объектов черной металлургии», утвержденными Госпланом СССР — постановление № 96 от 10 мая 1984 г.
2.13. Величина и сроки ввода мощности реконструируемого карьера определяются календарным планом горных работ с учетом необходимого времени на реконструкцию обогатительной фабрики, а также транспортных и других коммуникаций.
Горнокапитальные работы
2.14. Для вновь проектируемого карьера к горнокапитальным работам относить:
2.14.1. Все горные работы, которые необходимо осуществлять до ввода карьера в эксплуатацию на пусковую мощность:
— по осушению и дренажу месторождения (или его части);
— по проходке вскрывающих выработок внутри и вне границ карьера;
— по удалению пустых пород и попутно добываемого полезного ископаемого в объеме, обеспечивающем создание готовых к выемке запасов в количестве, указанном соответственно в пп. 2.32 — 2.36.
2.14.2. Горные работы, которые необходимо выполнить за время от ввода карьера в эксплуатацию до достижения им полной проектной производительности:
— по проходке следующих вскрывающих выработок: внешних траншей и полутраншей, тоннелей, рудоспусков, штолен, стволов и траншей для устройства подъемников;
— по удалению пустых пород в объеме, определенном технико-экономическим расчетом, доказывающим эффективность финансирования данного объема работ за счет капитальных вложений, а не за счет эксплуатационной деятельности предприятия (приложение 1).
Затраты на выполнение перечисленных выше работ включать в сводную смету.
2.15. Если в составе вновь строящегося предприятия проектируется несколько карьеров, то к горнокапитальным работам, финансируемым по сводной смете, относить все предусмотренные в п. 2.14 работы, подлежащие выполнению в каждом карьере, независимо от последовательности вовлечения каждого из них в эксплуатацию.
2.16. При реконструкции карьера с целью поддержания или увеличения мощности к горнокапитальным относить работы, предусмотренные в п. 2.14, подпункт «б».
Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 1530 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Источник: studopedia.net
Минприроды разъяснило сроки постановки на учет объектов строительства
Письмом от 15.04.2021 № 12-50/4954-ОГ Минприроды России направило разъяснения относительно сроков постановки на учет объектов НВОС, на которых осуществляется деятельность по строительству объектов капитального строительства, в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».
Постановка на учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки, которая подается не позднее 6 месяцев со дня начала эксплуатации объектов НВОС.
В заявке о постановке на учет объектов строительства в качестве даты ввода объекта в эксплуатацию целесообразно указывать дату выдачи разрешения на строительство, а в случае если в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство не требуется — дату утверждения проектной документации.
Источник: www.profiz.ru