Все строительные и изыскательные работы в России регулируются сводами правил, гостами, СНиПами и т.д. Однако в некоторых случаях при проектировании объекта полностью следовать действующим нормативам невозможно из-за особенностей строения или участка. Иногда застройщики сталкиваются с ситуацией, когда в действующих нормативах отсутствуют требования к возводимому (демонтируемому) объекту или не хватает информации, и тогда возникает необходимость в разработке специальных технических условий для проектирования.
Что такое СТУ
В СТУ прописываются требования к конкретному объекту по разным причинам. Например, действующие стандарты не подходят по определённым параметрам или не отвечают необходимой степени надёжности и безопасности. Чаще всего к разработке специальных технических условий в строительстве обращаются при проектировании нестандартных или сложных объектов особого назначения.Перед тем как приступить к разработке проекта, СТУ необходимо согласовать с контролирующими органами — МЧС и Минстроем.
В каких случаях необходимы специальные технические условия (СТУ)
Приказ Минстроя №248/пр поясняет, что СТУ — это перечень технических требований, направленных на обеспечение безопасности объекта, который составляется в следующих случаях:
- как дополнение к действующим нормам;
- существующие нормы стандарты не распространяются на этот объект;
- действующие нормативы не соответствует условиям и от них необходимо отступить.
Если действующих норм достаточно на проектирование, разработку СТУ заказывать нет необходимости. Основная цель создания специальных техусловий — обеспечить надёжность объекта капитального строительства либо безопасно провести его демонтаж. Поэтому работу над СТУ должны выполнять профессионалы. Разработка всегда ведётся под конкретное здание с учётом географического положения, особенности рельефа, грунта, условий эксплуатации. Единожды созданный проект СТУ не может быть применён при строительстве/демонтаже другого здания или сооружения, даже если их характеристики очень близки.
Стоимость
Разработка специальных разделов проектной документации (ДПБ, ГОЧС, МОПБ) — цена: от 1 000 000 руб.
Разработка СТУ — цена: от 800 000 руб.
разработка и согласование СТУ — цена: от 1 500 000 руб. с НДС (далее все цены с НДС)
Разработка СТУ на проектирование: классификация и виды
На сегодняшний день предусмотрено 4 типа СТУ:
- для обеспечения промышленной безопасности объектов капитального строительства для опасного производства;
- сейсмическая безопасность зданий и сооружений в условиях сейсмоактивности более 9 баллов;
- пожарная безопасность;
- уникальные строения, в том числе памятники архитектуры.
Когда нужны СТУ
Разработка СТУ на проектирование и строительство требуется в случае:
- возведение нестандартного объекта;
- для районов высокой сейсмической активности;
- возведения жилого здания выше 75 метров и выше 50 метров для всех остальных;
- отсутствия системы пожаротушения на объекте, для которого её наличие обязательно;
- проектирования проезда пожарников по территории объектов с нестандартными архитектурными решениями.
Это лишь краткий перечень ситуаций, когда разработка специальных техусловий является необходимым условием реализации проекта. Кроме того, наличие этого документа просто необходимо в некоторых ситуациях, например:
Нюансы разработки и согласования Специальных Технических Условий (СТУ)
- при возникновении споров, вызванных противоречиями действующих нормативов;
- поиск эффективных решений при проектировании;
- выбор компенсирующих мероприятий для обеспечения пожарной безопасности.
Как разрабатываются специальные технические условия
Разработка СТУ проводится до проектирования и на согласование направляется даже до начала изысканий. Чтобы специалисты приступили к работе, заказчик должен составить техническое задание с указанием требований к документу. После согласования СТУ контролирующими инстанциями документ включается в проектную документацию. Правильно составленные, оформленные и согласованные специальные техусловия имеют большую юридическую силу, чем ГОСТы, СНиПи прочие нормативы. В частности, если национальные стандарты противоречат СТУ, то их не учитывают при проектировании.
Разработкой СТУ имеют право заниматься проектные организации, научно-исследовательские объединения и т.д. Заказчик сам может выбрать, кому поручить этот проект. В ТЗ указываются все параметры и требования к документу, начиная с обоснования официальных техусловий до структуры разделов.
Согласно приказу Минстроя №248/пр, услуги по разработке СТУ не лицензируется, однако подавляющее число заказчиков выбирает в качестве исполнителей проектные организации, которая впоследствии занимаются проектированием объекта.
Работа над СТУ начинается с изучения технического задания и проверки действующих нормативных актов, регулирующих требования к безопасности объектов нужного типа. Специалистам нужно предусмотреть все дополнительные нормы с учётом особенностей здания, поэтому анализ информации проводится сразу по нескольким направлениям:
- конфигурация объекта и его параметры;
- климатические условия и сейсмическая обстановка в районе строительства, особенности рельефа и другие характеристики;
- соответствие объекта действующим нормативам обеспечения безопасности;
- возможность следования регламентам пожарной безопасности и необходимость разработки компенсационных мер.
Исходные данные для разработки СТУ предоставляет заказчик, специалисты могут запросить дополнительно документы на участок, результаты обследований и т.д. Итогом их работы станет комплект документов, сопровождаемый графическими материалами, в котором содержатся:
- объекты с основными элементами, объёмно-планировочными решениями и конструктивными особенностями;
- обоснование необходимости исследования специальным техусловиям;
- список отступлений и компенсационных мер;
- технические решения для обеспечения надёжности и безопасности;
- схема земельного участка и другие материалы.
Согласование
Согласование СТУ проводится специалистами МЧС и Минстроя. Процедура запускается в соответствии с заявлением заказчика. Только после успешного её завершения он сможет утвердить документ, чтобы использовать при проведении изысканий и проектировании.
Состав пакета документов, входящих в СТУ, регламентирован приказом Минстроя №248/пр, но может быть уточнён в соответствии с ТЗ заказчика. Чтобы согласование прошло успешно, обязательно присутствие следующих документов:
- пояснительная записка;
- список отступлений от стандартов;
- перечень компенсирующих мероприятий;
- документы на участок;
- информация о разработчике СТУ;
- подробное описание объекта;
- схема участка с планировкой;
- расчёт пожарных рисков при несоблюдении действующих норм.
Минстрой своим приказом №248/пр обязал заказчиков проводить согласование СТУ до использования в проектировании. Процедура состоит из нескольких этапов и имеет свои особенности, в частности:
- документы можно подать в письменном виде или направить электронную форму;
- на согласование 3 комплекта документов — по одному для МЧС, Минстроя и, собственно, заказчика;
- в МЧС согласование может длиться до полутора месяцев;
- Минстрой отводит на эту процедуру столько же времени.
Если у какого-то ведомства возникнут замечания, документы могут вернуть на доработку, после чего процедуру придётся повторить заново. Кроме этого, они могут отказать в согласовании, что автоматически становится запретом на разработку проекта и возведения объекта.
Чтобы заказать разработку СТУ на проектирование и строительство в Москве, можно заполнить заявку на сайте либо позвонить по номеру 8 (800) 302-64-78.
Источник xn--80agogahdkdccbhows2p.xn--p1aiСпециальные технические условия по пожарной безопасности: общие правила разработки
Для любого предпринимателя, будь то хозяин крупного торгового центра или владелец небольшого производства со складом, пожарная безопасность является важным аспектом — от нее напрямую зависит жизнь и здоровье сотрудников и клиентов. К тому же строительство зданий без соблюдения специальных технических условий по пожарной безопасности — это в принципе незаконно.
Что такое СТУ по пожарной безопасности и как их разрабатывают, расскажем в статье.
Для чего нужна разработка СТУ по пожарной безопасности
СТУ — это технические нормы, которые разрабатываются для конкретного объекта капитального строительства и содержат технические требования в области безопасности. СТУ могут представлять собой дополнения к общим требованиям или, наоборот, исключать часть «стандартных» условий в связи с особенностями инженерных изысканий, проектирования здания или его эксплуатации. Разработка специальных технических условий также необходима, если в процессе проектирования объекта невозможно соблюсти действующие нормативы.
Специальные технические условия бывают трех видов:
- Нормы, которые содержат технические требования к проектированию, строительству и эксплуатации объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Также данный вид СТУ распространяется на объекты культурного наследия и другие объекты, для проектирования которых недостаточно стандартных требований к надежности и безопасности.
- Нормы, которые содержат технические требования к проектированию и строительству объектов в части обеспечения пожарной безопасности.
- Нормы, которые содержат технические требования по обеспечению сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках с сейсмичностью более девяти баллов. Этот вид специальных технических условий распространяется на все типы объектов.
Нетрудно догадаться, что самым распространенным видом СТУ являются специальные технические условия по пожарной безопасности. В нашей стране они регулируются внушительной нормативной базой. Это:
- Федеральный закон от 29 июля 2015 года №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (последняя редакция);
- ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- Постановление Правительства Российской Федерации №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
- Приказ МЧС России №710 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов»;
- Приказ Минстроя России №248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»;
Разработка специальных технических условий по пожарной безопасности не лицензируется, поэтому ее можно заказать в любой проектной или консультационной компании, которая работает в данной сфере. Однако стоит знать, что недостаточно просто получить готовый документ: после он должен пройти согласование в МЧС и Минстрое. Будем честны, это бюрократические организации со своей спецификой ведения дел. Поэтому очень важно, чтобы сотрудник компании-разработчика не только хорошо разбирался в порядке разработки СТУ по пожарной безопасности, но и понимал все тонкости процесса согласования специальных технических условий.
Содержание специальных технических условий
В СТУ по пожарной безопасности в первую очередь должны содержаться основания для разработки данных условий с указанием недостающих нормативных требований или вынужденных отступлений от них. Помимо этого, такой документ должен содержать основания для строительства, его условия, наименование и местоположение объекта, сведения о застройщике, подрядчике и разработчике СТУ, а также описание объекта капитального строительства. Отдельным блоком идет перечень требований пожарной безопасности к генеральному плану, основным строительным конструкциям, системам вентиляции и путям эвакуации людей.
Не стоит думать, что СТУ — это лишь формальность. Такая позиция наверняка приведет к существенным лишним расходам. К примеру, заказчик хочет построить завод, но не желает тратиться на систему пожаротушения. Неопытный разработчик может прописать в СТУ, что здание соответствует четвертой степени огнестойкости. Заказчик подпишет документ и успешно его согласует.
Однако на этапе проектирования и государственной экспертизы здания выяснится, что система действительно не нужна, но в связи с этим площадь завода должна быть меньше, да и ряд важных функциональных отсеков при таком раскладе находиться в помещении не может.
Бывает и так, что в целях экономии заказчик не хочет ставить противодымную вентиляцию, поэтому в СТУ закладываются требования к увеличению расхода воды на систему автоматического водяного пожаротушения. Документ, опять же, согласовывается, а при монтаже выясняется, что такого объема воды на объекте нет, а копать резервуары дорого (или просто негде). Подобных ситуаций очень много, поэтому при разработке СТУ по пожарной безопасности нужно тщательно анализировать каждый пункт подобных условий и их возможные последствия.
Порядок разработки
Сколько времени занимает разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности? Данная процедура проходит в несколько этапов.
- Составление СТУ. Все исходные данные предоставляет заказчик — от этого напрямую зависят фактические сроки начала работ. Очень важно, чтобы среди предоставленных сведений была схема и чертеж здания, а также описание всех его основных элементов. Сама разработка специальных технических условий по пожарной безопасности на основе полученной информации занимает в среднем две недели.
- Экспертиза. Расчет пожарного риска проводит разработчик СТУ — на это тоже уходит примерно две недели. Для ускорения процесса экспертиза может проводиться параллельно с разработкой специальных технических условий. После согласования документ должен утвердить заказчик.
- Согласование в МЧС. Это небыстрый процесс, который по регламенту занимает один месяц, однако иногда продлевается до 45 дней. За сроки согласования в МЧС разработчик ответственности не несет, но может оказать услугу по сопровождению процедуры. Помимо подготовки документов, в нее входят их отправка и получение, а также подготовка ответа на замечания и корректировка СТУ. Далее наступает второй этап — согласование в Минстрое РФ. Правда, в столице этим занимается Комитет по ценовой политике Москвы. На согласование отводится месяц, но по закону срок может быть увеличен до трех месяцев. Запустить процессы согласования СТУ в МЧС и в Минстрое одновременно нельзя: дело в том, что и Минстрой, и Комитет по ценовой политике принимают такие документы только после того, как они прошли проверку в МЧС. У разработчика СТУ полномочия остаются те же: ускорить процесс не получится, но организовать техническую часть согласования вполне возможно.
- Регистрация. Сведения о новых СТУ попадают в базу Минстроя РФ и содержатся в открытом доступе.
На первый взгляд кажется, что порядок разработки специальных технических условий и их согласования очень сложный и запутанный, но это не совсем так. Непросвещенному человеку действительно непросто сходу разобраться во всех «бумажных» тонкостях процесса, но для профессионалов разработка СТУ по пожарной безопасности — привычное дело. Главное, выбрать надежную организацию, которой можно доверить столь ответственное задание.
Помощь в разработке и согласовании СТУ по пожарной безопасности
Одной из проверенных компаний является ООО «Гулидов и Гулидова» : за годы работы фирма заслужила доверие многих крупных холдингов. Данная организация занимается разработкой концепций обеспечения пожарной безопасности, к которым в том числе относится разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности. Подробнее об этом рассказал генеральный директор фирмы Александр Гулидов:
«Руководящий состав нашей организации имеет высшее профильное образование и большой опыт работы в МЧС. Все действия на каждом этапе выполняются собственными силами специалистов нашей организации, а поставленные задачи решаются быстро и оперативно. Стоит отметить, что при составлении СТУ все решения направлены в первую очередь на оптимизацию расходов по пожарной безопасности, а значит, на экономию бюджета фирмы-заказчика без ущерба для ее будущего.
На этапе разработки специальных технических условий мы подробно разбираем с заказчиком принятые к рассмотрению решения, рассказываем, на что они будут влиять. При этом мы не даем невыполнимых обещаний и не закладываем в СТУ то, что заказчик в итоге не сможет воплотить в жизнь. Наши сотрудники, благодаря своему опыту и профессионализму, готовы гарантировать, что согласование специальных технических условий в МЧС и Минстрое пройдет успешно».
Разработка СТУ на этапе проектирования объекта позволит сэкономить в дальнейшем.
Разработать СТУ, а также получить согласование можно с помощью компаний, специализирующихся на организации пожарной безопасности.
Некоторые компании готовы оказать полный спектр услуг по обеспечению пожарной безопасности: от консультирования до монтажа и обслуживания противопожарного оборудования.
Расходы на организацию пожарной безопасности можно оптимизировать, не нарушая нормы законов и соблюдая все их требования.
Для обеспечения пожарной безопасности системы пожаротушения необходимо не просто установить, но и своевременно обслуживать.
Эксперты специализированных компаний с большим опытом работы способны разрабатывать специальные технические условия в кратчайшие сроки.
Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор
Тщательный выбор компании для разработки СТУ по пожарной безопасности убережет от потери времени и средств. Обратите внимание на продолжительность работы организации в данной сфере, а также на список клиентов и наличие положительных отзывов и благодарственных писем от них.
Что включают в себя мероприятия по обеспечению пожарной безопасности?
Монтаж пожарных систем: какие требования предъявляются к проектам и какова стоимость работ?
Проведение оценки пожарного риска: где заказать процедуру и как из аудита извлечь выгоду
СМИ «aif.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР), регистрационный номер Эл № ФС 77-78200 от 06 апреля 2020 г. Учредитель: АО «Аргументы и факты». Интернет-сайт «aif.ru» функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Все права защищены. Копирование и использование полных материалов запрещено, частичное цитирование возможно только при условии гиперссылки на сайт aif.ru.
Источник aif.ruСту что это такое в строительстве
Что такое Специальные технические условия?
Разработка СТУ – это проектная документация с указанием технических требований в отношении, например, противопожарной защиты объекта, обеспечивающих его безопасную эксплуатацию. СТУ содержат индивидуальные технические параметры, которые отражают уникальность изысканий, проектной разработки, процесса строительства и эксплуатации зданий или отклонения от нормативных требований.
Как связана разработка СТУ и проектирование?
СТУ нужно разработать и отправить на утверждение еще до составления проекта. Чтобы оформить СТУ, нужно сформировать технические задания к будущему объекту от собственника земельного участка или застройщика, где будут указываться требования к составлению документов и целям их создания. Такие СТУ включаются в проектные докуметы, и отправляются на рассмотрение экспертам.
После получения положительного заключения на проектную документацию СТУ приобретают особый статус, в отличие от действующих общестроительных нормативных документов. Если указанные стандарты не соответствуют установленным правилам, СТУ становятся приоритетными для создания проекта и эксплуатации построенного объекта.
Основания и необходимость разработки СТУ
Специальные технические требования для проектирования объекта могут быть разработаны в ситуациях, когда:
- проектные решения объекта будут разниться с существующими установленными нормами: противопожарными или общестроительными, не противореча при этом Федеральным законам РФ;
- Объект уникален и нормы для его проектирования отсутствуют, тогда СТУ для проекта обязательны, и без них невозможно разработать проектные решения из-за конструктивной сложности и индивидуальности объекта.
Необходимость разработки СТУ обоснована тем, что это нормативы, которые создаются для определенных объектов с указанием требований к проектированию, строительству и безопасной эксплуатации. В таком документе отражены меры организации процесса с обеспечением безопасности, что в дальнейшем согласовывается в разных инстанциях: МЧС, Минстрой, Экспертиза.
Нужно позаботиться не только об установке правил проектирования, но и разработать технические условия, отражающие специфическое состояние противопожарной системы, а также дополнительные мероприятия.
Этапы, сроки и порядок разработки СТУ
СТУ разрабатываются согласно техническим задачам от заказчика. В документе приводят краткое обоснование необходимости определенной разработки, перечень отклонений от нормативных документов, указывают компенсационные мероприятия, необходимые для составления документации.
Разработка может включать формирование необходимых базовых технических решений объекта, и дополнительные расчетные обоснования, относящиеся к определенным разделам проекта, служащие основой для разработки этих новых решений в отсутствии нормативов. Такие решения могут определяться как для целого объекта, так и для отельных несущих конструкций или инженерных систем.
Для начала разработки заказчику необходимо предоставить сведения, документы и чертежи, которые определяют все особенности проектируемого объекта.
Далее проводится работа, в рамках которой компания-разработчик занимается расчетными обоснованиями и составлением самого нормативного документа.
Следующий этап включает в себя утверждение разработанных СТУ в согласующих государственных органах: в МЧС, Минстрое, Экспертизе. Этот процесс длительный и занимает много времени (не менее месяца), а чаще и более. Разработчики не могут повлиять на сроки рассмотрения, но могут сопровождать рабочий процесс. Вместе с подготовкой документов, которые включают отправки и получения, а также реакции на возникшие замечания.
Согласование СТУ в МЧС и других органах власти
Для подачи документов нужно собрать два оригинала проекта с подписью заказчиков. Их передают в печатном виде виде в государственный согласующий орган (в зависимости от вида СТУ) или в электронном виде на информационный государственный портал.
Процесс согласования с Министерством строительства и ЖКХ РФ включает следующие этапы:
- составляется заявление на утверждение СТУ;
- прилагается пояснительная записка, которая содержит сведения о необходимости разработки СТУ;
- происходит рассмотрение комплекта документов;
- в случае наличия замечаний происходит подготовка Заключения об отказе или принятии СТУ;
- при отсутствии замечаний или после устранения таковых, происходит подготовка Заключения об утверждении представленных СТУ;
- выдача Заключения и зарегистрированных СТУ.
Если СТУ согласовано, для заказчика оформляют Заключение с регистрационным номером документа.
Если СТУ не приняли, дается время на устранение замечаний, которые стали причиной для отказа, а после этого документация повторно рассматривается.
Разработка СТУ на проектирование и строительство: как правильно составить ТЗ на разработку специальных технических условий?
Специальные Технические условия для разработки документации должны содержать следующую информацию:
- информацию, обосновывающую необходимость разработки недостающих нормативов для определенных объектов;
- исходные данные для проектирования;
- список отступлений от действующих нормативов, а так же перечень компенсирующих мероприятий;
- адрес и технико-экономические показатели объекта;
- документы должны содержать детальное описание объекта капитального строительства и его ответственные конструкции, а так же графические материалы, включая генеральный план строительства и архитектурные чертежи;
- расчетные обоснования, подтверждающие компенсирующие мероприятия: расчет пожарных рисков пожара и различные конструкторские расчеты и пр..
Проблемы и сложности при разработке СТУ
Разработка СТУ считается сложной и дорогостоящей процедурой из-за ряда обстоятельств:
- Возникновение сложностей происходит еще при рассмотрении вопроса о том, кто займется разработкой СТУ. Такие услуги могут оказывать не многие проектные организации, а только те, которые имеют соответствующую квалификацию и опыт для подобной работы.
- Отступление от разработанных СТУ не допускается. Малейшие отступления грозят тем, что объект не будет принят в эксплуатацию по завершении его строительства.
- Разработка СТУ по пожарной безопасности выполнется в отсутствии нормативных требований. Все обоснования подтверждаются исключительно расчетами пожарных рисков, что носит вероятностный характер. Индивидуальность СТУ также ведет к тому, что проворящие органы не имеют одну схему для согласования, поэтому могут предъявить необоснованные претензии.
- СТУ разрабатываются для индивидуального проекта и не распространяется на другие, поэтому при разработке необходимо учитывать особенности земельного участка, расположение стройки по сторонам света и особенности конструкции.
Сроки и цена разработки
Специальные технические условия и проектная документация не имеют единой стоимости. Все это потому, что каждый из объектов индивидуальный и нельзя заранее просчитать, сколько труда нужно вложить для грамотного составления документации. Стоимость определяют по следующим принципам:
- за основу берут оценку затрат труда исполнителей (количество задействованных специалистов);
- цена проекта рассчитывается разработчиками по определенным методикам, основываясь на различных параметрах: типах и сложности объектов, нестандартности проектных решений, необходимости согласования документов с различными службами, собственном опыте в создании ТУ для схожих проектных работ;
- стоимость рассчитывается отдельно к каждому индивидуальному объекту, после изучения информации о нем.
Во время выбора компании для разработки СТУ, убедитесь в наличии опыта в проведении подобных работ.
Выводы
Разработка специальных технических условий – это ответственный, трудоемкий и сложный процесс, который невозможно провести без участия специалистов. Только компании с проектным, научным и экспертным опытом могут помочь с быстрым составлением подобных документов, а также помогут с согласованием в государственных инстанциях.
Источник www.ktbbeton.com