Сзз в строительстве что

Производственная деятельность объектов, функционирующих во многих промышленных отраслях, связана с применением, выделением значительного количества токсичных веществ, отрицательно влияющих на окружающую среду, жизнь и здоровье людей. Для уменьшения негативного воздействия данных неблагоприятных факторов проектируются и обустраиваются санитарно-защитные зоны (СЗЗ).

Функции подобных территорий понятны из названия. Лесопосадки, заборы, ограждения и прочие сооружения играют роль барьеров, препятствующих распространению влияния опасных факторов. Санитарная составляющая – это соблюдение норм, в пределах которых токсические вещества не представляют угрозы для жизни людей, животных, чистоты растений, воздуха, поверхностных, подземных вод и проч.

Санитарно-защитная зона предприятия – это выделенная площадь с установленным порядком функционирования. Она организуется вокруг заводов, фабрик, являющихся источниками вредного воздействия на здоровье людей и природные объекты. Данная территория обеспечивает нормативные показатели безопасности при работе производства в обычном режиме. Под негативными факторами влияния подразумеваются пыль, шум, наличие токсичных промышленных отходов.

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) под ключ 2022. Часть 1

В пределах СЗЗ нельзя размещать жилые постройки, зоны отдыха, детские, образовательные учреждения, курорты.

еред проектированием, реконструкцией, строительством производственного объекта решается вопрос об обустройстве СЗЗ.

Законодательная база

Разработка проекта СЗЗ необходима для многих предприятий и объектов:

торговли, общественного питания;

транспортной, энергетической, сельскохозяйственной сферы;

Необходимость проектировать санитарно-защитную зону законодательно закреплена в следующих документах:

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Нормы и правила действуют в отношении перечисленных групп объектов на стадиях их размещения, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию. За отсутствие проекта или его несоответствие нормам предусмотрена приостановка деятельности на срок, равным трем месяцам, или административное денежное взыскание.

Услуги экологического проектирования, разработки, экспертизы СЗЗ выполняют специализированные компании с лицензией на данный вид деятельности. Они располагают штатом специалистов, материальной базой для организации лабораторных и инструментальных исследований.

Обязательная организация СЗЗ

СЗЗ должна быть спроектирована и организована для объектов, у которых значение вредных выбросов за пределами производственных территорий составляет более 0,1 ПДК (предельно-допустимая концентрация).

Для определения величины СЗЗ используют классификацию, приведенную в санитарных правилах и нормах. Выделяется пять классов опасности для предприятий, в соответствии с которыми рассчитываются размеры санитарно-защитных зон:

Санитарно-защитные зоны для действующих промышленных объектов. СЗЗ «по границе предприятия».

первый: промышленные объекты, выпускающие мышьяк, цемент, аммиак, удобрения и другие токсичные и ядовитые вещества, а также металлургические заводы, нефте-, коксохимические производства. Санитарная зона составляет 1000 м;

второй: предприятия, изготавливающие металлопрокатные изделия, автомобили, искусственную кожу, гипс, соляную кислоту, бетон, асфальт, свинцовые аккумуляторы. СЗЗ равна 500 м;

третий: заводы по производству пластмасс, кирпича, рубероида, соды, ванилина, сахара, химических реактивов. СЗЗ простирается на 300 м;

четвертый: предприятия по производству стекловолокна, красок, мыла, стекла, уксуса, крахмала. Санитарная зона равняется 100 м;

пятый: фармацевтические заводы, предприятия легкой, пищевой промышленности. СЗЗ – в пределах 50 м.

Полный перечень производств приведен в документе СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08.

Разработка проектов СЗЗ необходима для отдельных объектов непроизводственной сферы: складских помещений, котельных, автозаправочных станций, газопроводов, кладбищ, очистных сооружений. Размеры защитной территории определены в санитарных правилах и нормах.

При присвоении предприятию класса опасности руководствуются уровнем и типом вредных выбросов, проводится сравнение с аналогичным объектом, функционирующим на территории РФ или других государств.

Для каких предприятий не требуется экологическое проектирование

Если уровень загрязнения в результате производственной деятельности не превышает 0,1 ПДК, т. е. объект не является источником воздействия на окружающую среду и человека, проект СЗЗ не разрабатывается. Другие случаи, когда подобной документации не требуется:

отношение к пятому классу опасности по классификации СанПиН 2.2.1./2.1.1.-2361-08;

отношение к четвертому и пятому классам опасности с определенным нормами ориентировочным размером СЗЗ;

принадлежность к группе предприятий малого бизнеса и пятому классу опасности;

величина штата – не более 15 сотрудников.

Объекты, разрешенные к размещению в границах СЗЗ

Граница СЗЗ – это черта, за пределами которой санитарные показатели находятся в нормативных рамках. Расстояние измеряется от источников вредного воздействия, выбросов или от черты промышленного предприятия до внешнего ограждения в заданном направлении. Размеры и границы зоны определяются в проекте, указываются с помощью специальных символов на генеральных планах городов, схемах территориального планирования.>

Нормы разрешают размещать некоторые объекты в границах санитарно-защитных зон. К ним относятся:

помещения для вахтенных рабочих и аварийные сооружения для обслуживающего персонала;

научно-исследовательские лаборатории, конструкторские бюро;

подстанции, пожарные депо, линии электропередач;

бани и прачечные;

мотели и гостиницы;

объекты технического водоснабжения, насосные, канализационные станции;

АЗС и другие объекты, необходимые для обеспечения производственного процесса и обслуживания сотрудников.

Внутри границ допускается размещение сооружений, у которых размер СЗЗ меньше, чем защитная зона основного производства.

Проект санитарно-защитной зоны и параметры расчета

Проект СЗЗ – документ, указывающий границы и размер территории, отделяющей производственную зону от жилой. Помимо этого, в нем обязательно описываются следующие понятия:

санитарный разрыв – наименьшая дистанция от источника выбросов, факторов заражения до линии, где параметры негативного воздействия находятся в норме;

перечень всех объектов, для которых за пределами границ производственной площадки ПДК превышает 0,1;

нормативный размер СЗЗ, определяемый в соответствии с классификацией по нормативным документам.

В проекте представляется характеристика промышленной площадки, вид влияния каждого из негативных факторов на атмосферу, подземные и поверхностные воды. Разработка не является финальным этапом. Документ необходимо согласовать, направить на экспертизу. В случае положительного результата он утверждается и реализуется на практике.

Кроме основной цели создания, проект позволяет оценить целесообразность применения новых производственных технологий, возможность осуществления деятельности завода или иного предприятия в рамках населенного пункта.

Его обязательной частью является план мероприятий по охране атмосферного воздуха, озеленения, архитектурно-планировочные решения. В него включаются чертежи, копии результатов исследований, смета на выполнение работ.

Закон не предусматривает ограничения срока действия проекта санитарно-защитной зоны. Документ нужно пересматривать, если происходит застройка приграничных территорий или смена технологических процессов на производстве.

Необходимость разработки проекта СЗЗ

Утвержденный и реализованный проект по созданию санитарно-защитной зоны – документ, имеющий правовую силу при модернизации, расширении, реконструкции производства. Его наличие – это налаженная производственная деятельность в рамках законодательных норм. Проект СЗЗ:

позволяет избежать штрафов контролирующих и вышестоящих организаций;

является основой правовой защиты при предъявлении исков предприятию со стороны других граждан, организаций по обвинению в нарушении экологических норм;

необходим для получения лицензии на утилизацию отходов для предприятий 4-го и 5-го классов опасности.

От грамотно выполненной разработки напрямую зависят развитие, защищенность, возможность осуществления деятельности предприятия.

Компания-разработчик предварительно нуждается в получении определенной информации. К ней относятся:

описание производственных помещений и особенностей деятельности, сведения о штате, структуре предприятия, ситуационный план ближайшей жилой застройки;

отчеты об инженерно-экологических, санитарно-эпидемиологических изысканиях (при наличии);

описание производственного процесса на всех участках;

перечень инженерных сооружений, технологического оборудования.

Список необходимых документов доводится до сведения заказчиков услуги после начала взаимодействия.

Этапы проектирования

Проектирование санитарно-защитных зон происходит в несколько этапов:

разработка расчетной санитарно-защитной зоны. Экспертиза проекта СЗЗ в контролирующих организациях. Устранение замечаний при их наличии. Получение одобренного санитарно-эпидемического заключения в Роспотребнадзоре;

разработка и утверждение проекта окончательной СЗЗ с согласованным техническим отчетом о концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и шумовому воздействию на границе.

Законодательные нормы предусматривают условия, при которых размер санитарно-защитной зоны может быть изменен, уменьшен или увеличен. Для этого также необходима процедура разработки проекта СЗЗ. Ситуации, способствующие уменьшению:

доказанное и подтвержденное исследование снижения уровня воздействия на окружающую среду на границе СЗЗ и за ее пределами. Натурные наблюдения, лабораторные исследования для доказательства этого факта должны проводиться в течение года;

изменение класса опасности, профиля, снижение производственной мощности предприятия.

Полномочия для увеличения размера санитарно-защитной зоны предприятий 1-го и 2-го классов опасности имеются у Главного государственного санитарного врача РФ. Для предприятий 4-го и 5-го классов данное решение может принять его заместитель.

Услуги в рамках разработки СЗЗ

В перечень услуг по экспертизе обоснования границ санитарно-защитных зон предприятий различного профиля входят следующие виды работ:

создание проектной документации;

экспертиза существующей СЗЗ на соответствие нормам;

проведение всех видов лабораторных, инструментальных исследований, требующихся для определения окончательных границ;

помощь в устранении несоответствий;

разработка мероприятий по достижению предельно допустимых значений уровня шума, чистоты атмосферного воздуха;

составление технического отчета;

получение санитарно-эпидемиологического заключения по установлению размера и границ СЗЗ.

Пройти все перечисленные процедуры с минимальными затратами, полной гарантией подлинности и успешности результата можно, обратившись независимую лабораторию «Анкониан». Предлагается полный комплекс услуг, от начального анализа до подготовки документов и получения разрешений, согласований в вышестоящих федеральных службах. Обращение в компанию – самый эффективный путь к организации экологически безопасного бизнеса.

Цель любой компании – повышение качества производимой продукции и оказываемых услуг.

Статистика свидетельствует, что аварии, техногенные катастрофы нередко происходят из-за изношенности, неверной настройки агрегатов, механизмов, производственного оборудования, необходимости модернизации помещений.

Согласно законодательству РФ, некоторые виды хозяйственной деятельности подлежат обязательному лицензированию и требуют экспертного санитарно-эпидемиологического заключения.

Источник: ankonian.ru

Что такое санитарно-защитная зона. Объясняем простыми словами

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — специальная территория вокруг промышленных производств и других объектов, которые признаны источниками вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Если такой объект загрязняет воздух, создаёт шум, излучения и т. п., то за границами его санитарно-защитной зоны это воздействие должно быть сведено до предельно допустимых концентрации или уровня.

Санитарно-защитные зоны могут быть размером от 50 м до одного километра — это зависит от вида объекта или производства. А точнее — от его класса опасности: чем выше риск неблагоприятного воздействия, тем больше СЗЗ.

В этой зоне нельзя строить жилые дома, санатории и дома отдыха, дачные и садовые поселки, детские, образовательные, медицинские учреждения, спортивные сооружения, зоны отдыха и т. п.

Примеры употребления на «Секрете»

«Киселёвск основали в тридцатые годы ХХ века. Он представляет из себя сеть посёлков, построенных прямо на угольном пласту. В советское время уголь здесь добывали шахтами. Сейчас такой метод считается неэффективным, поэтому многие шахты закрыли, а часть преобразовали в разрезы (карьеры). В некоторых районах разрезы подошли к жилым домам на 300 метров.

Это не противоречит нормативам: согласно СанПиН, санитарно-защитные зоны при добыче ископаемых могут быть от 100 метров до километра, подтвердила эколог группы компаний ЭКОС Анастасия Кузнецова».

(Из статьи о том, почему угольному бизнесу в Кузбассе объявили партизанскую войну.)

«По данным местного следственного управления, в 2016 году Кляйн в интересах компании «Томское пиво» незаконно поручил внести в геоинформационную систему ложную информацию о земельном участке. Чиновник попросил своего подчинённого — начальника департамента градостроительства — записать участок предприятия в санитарно-защитную зону. Таким образом Кляйн хотел отказать местному бизнесмену, который планировал начать строительство многоэтажных жилых домов, считают следователи».

(Из новости о том, как самого богатого мэра Сибири задержали за превышение полномочий.)

Нюансы

Существуют пять классов опасности предприятий и других объектов — с I по V. [СанПиНы] (https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-sanpin-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm) определяют размеры санитарно-защитных зон для каждого из классов.

Разработка проекта санитарно-защитной зоны раньше была обязательной только для объектов I‒III классов опасности. Но в 2018 году постановлением Правительства утверждено, что для любого промышленного объекта необходимо согласовать санитарно-защитную зону ещё до получения разрешения на строительство. Соответственно, ввести в эксплуатацию такой объект без проекта СЗЗ будет невозможно.

В проекте СЗЗ должны быть определены её размер и границы, их обоснование, а также перечень ограничений для деятельности на этой территории.

Если проводится реконструкция, техническое перевооружение или строительство новых объектов, санитарно-защитная зона корректируется.

Некоторые предприятия модернизируют производства и сокращают вредные выбросы. Поэтому их реальное загрязнение окружающей среды становится меньше, чем предусмотрено классом опасности, к которому они относятся.

Если этот факт будет систематически подтверждён измерениями, то санитарно-защитная зоны этих предприятий может быть также уменьшена.

Источник: secretmag.ru

Проект СЗЗ для чего он нужен?

Если объект или предприятие оказывает негативное воздействие на ОС, что может сказаться на здоровье людей, то вокруг него необходимо Разработка и Согласование проекта СЗЗ. На этой территории нельзя стоить жилые дома, так же в отношении СЗЗ действуют и другие ограничения.

Основные определения проекта санитарно-защитной зоны

Размер СЗЗ зависит от класса опасности предприятия. Действующее законодательство устанавливает границы таких зон для объектов, исходя из санитарной классификации. Если предприятие не относится ни к одной из категорий, но оно имеет источники выбросов, то для него также необходимо установить санитарную зону.

Границы СЗЗ определяются в рамках проектной документации. Проект СЗЗ должен включать в себя такие разделы:

• краткая характеристика объекта содержит общие сведения о предприятии, а также описание производственных особенностей. В этот раздел включают также анализ процесса образования отходов, водопотребления и водоотведения;
• в разделе, описывающем воздействие предприятия на воздух, указываются природные особенности территории, фоновые концентрации, степень загрязненности воздушных масс, вносятся данные расчетов в отношении выбросов предприятия. Сюда же входит планирование мероприятий по мониторингу состояния ОС;
• производится оценка рисков для здоровья населения, проживающего в непосредственной близости;
• физические факторы воздействия позволяют установить точные границы СЗЗ исходя из фактического воздействия производства на ОС и здоровье человека. Завершает данный раздел обоснование установленных границ.

Завершает проект перечень всех работ, которые были проведены в ходе разработки проекта. Также к проекту прилагаются расчетные сметы, схемы и таблицы.

Нормативные документы и акты для разработки проекта СЗЗ

Российское природоохранное законодательство в последние годы очень сильно изменилось. Появились новые нормативные акты, но в то же время продолжают действовать старые приказы, инструкции и методически рекомендации.

Если говорить о процессе разработке проекта ССЗ, то основными документами в этой сфере являются:

1. Закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ с последующими дополнениями и изменениями.
2. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ. В данный документ были внесены изменения, вступающие в силу с 10.01.2021 г.
3. Правительственное постановление N 222от 03.03.2018 года «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон …».
4. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны …».

Также при разработке проекта учитываются санитарные требования в отношении уровня шума (СНиП 23-03-2003), уровня производственных вибраций (СН 2.2.4/2.1.8.566-96), качества атмосферного воздуха (СанПиН 2.1.6.1032-01) и т.д.

Рассчитать стоимость проекта СЗЗ?

Классы опасности объекта санитарно-защитной зоны

При установлении СЗЗ учитывается классификация промышленных объектов, установленная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03:

• первый класс с размером СЗЗ 1000 м;
• второй класс с размером СЗЗ 500 м;
• третий класс с размером СЗЗ 300 м;
• четвертый класс с размером СЗЗ 100 м;
• пятый класс с размером СЗЗ 50 м.

Размеры установленных санитарных зон могут быть изменены. Для этого необходимо разработать проект, который бы обосновал данные изменения.

Предприятия, которые относятся к 1-3 классу санитарной классификации, должны в обязательном порядке разрабатывать и согласовывать проект СЗЗ. Для остальных объектов наличие проекта СЗЗ не является обязательным. Но наличие такой документации позволит избежать претензий со стороны местного населения и контролирующих органов.

Если предприятию не нужно устанавливать санитарную зону, то данный факт также придется доказывать при помощи разработки проекта СЗЗ.

Разница между категорией объекта и классом опасности

Все промышленные объекты имеют определенный класс опасности, присвоенный исходя из степени негативного воздействия на ОС. Такие нормы прописаны в действующем природоохранном законодательстве. Но данная классификация не имеет ничего общего с санитарным делением на классы опасности СЗЗ.

Разница между данными классами опасности следующая:

1. Категория объекта НВОС рассчитывается исходя из того, какие последствия для окружающей среды могут возникнуть в результате аварийной ситуации на объекте. Деление всех предприятий на такие классы необходимо для всестороннего контроля над соблюдением экологических требований, а также для расчета выплат в казну за негативное влияние на ОС.
2. Класс СЗЗ подразумевает размер буферной территории, на границе которой концентрации вредных веществ в воздухе является нормальной. Это же касается уровня шума и вибраций. Фактические размеры санитарной зоны могут быть больше или меньше установленных границ.

Если предприятие отнесено к первой категории НВОС, то оно обязано разрабатывать и утверждать Комплексное Экологическое Разрешение (КЭР). Но это не означает автоматически, что для данного промышленного объекта будет установлена СЗЗ 1 класса.

В то же время наличие СЗЗ высшего класса, исходя из санитарной классификации, не является основание для обязательного получения предприятием КЭР.

Что такое установленная СЗЗ?

С точки зрения действующего законодательства, санитарно-защитные зоны могут быть:

• ориентировочными. Это такие санитарные зоны, размеры которых установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
• расчетными. Размеры СЗЗ могут быть определены в ходе проведения всестороннего исследования. Рассчитывать санитарные зоны необходимо в случае, если предприятие не внесено в СанПиН;
• окончательными (установленными). Это СЗЗ с утвержденными в Роспотребнадзоре границами.

Для того, чтобы установить окончательные границы СЗЗ необходимо подготовить проект, где они были бы обоснованы натурными исследованиями и расчетами. Данный документ должен быть согласован в ФБУЗ, после чего он утверждается Роспотребнадзором.

Процедура согласования проекта СЗЗ

После того, как проект СЗЗ был разработан, потребуется его согласовать. Эта процедура непростая. В нее входит три основных этапа:

1. Рассмотрение проекта федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии». Эта организация подведомственна Роспотребнадзору, ее отделения есть в каждом регионе РФ. ФБУЗ проводит экспертизу документа и выдает соответствующее заключение. Если проект был составлен с нарушениями или является не полным, то его возвращают заявителю с соответствующими рекомендациями. После доработки проектной документации необходимо повторно обратиться в ФБУЗ. Получение заключения в этой организации является платной услугой. Стоимость зависит от сложности проекта.
2. Далее экспертное заключение ФБУЗ направляется в территориальный отдел Роспотребнадзора. Сам проект на согласование в эту инстанцию не направляется, решение принимается на основании проведенной в ФБУЗ экспертизы. Результатом этого этапа я должно стать получение заключения о том, что проект соответствует всем санитарным нормам. Выдается санитарно-эпидемиологическое заключение бесплатно.
3. Утверждение полученного заключения. Если объекты отнесены к 1 и 2 санитарной категории, то документы рассматривает Главный санитарный врач страны. Заключения других предприятий направляются Главным санитарным врачам конкретного региона. После утверждения заключение будет возвращено в территориальный Роспоребнадзор, где его окончательно оформят и передадут заявителю.

Через год после прохождения данной процедуры потребуется пройти еще один тап согласования. Роспотребнадзор даст оценку достаточности установленных границ СЗЗ. Для этого необходимо в течение всего года проводить мониторинг факторов негативного воздействия. Полученные данные оформляются в виде протокола и вносятся в проект.

После всестороннего изучения новых данных уполномоченный орган вынесет решение о том, является ли размер СЗЗ достаточным или его нужно изменить. Процедуру согласования СЗЗ можно считать завершенной после того, как организация получит документы с установленной санитарной зоной. Данное заключение должно быть подтверждено постановлением Главного санитарного врача.

Оценка риска здоровью населения и кому она нужна?

Оценка риска здоровья населения представляет собой исследование в ходе которого, изучаются все вредные эффекты, возникающие из-за влияния среды обитания на людей. Согласно действующему законодательству такую оценку необходимо проводить при подготовке проекта СЗЗ. Такие требования есть в двух нормативных документах:

• в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 указано на необходимость проведения оценки промышленными объектами с расчетными СЗЗ 1 и 2 класса. В то же время в этом документе называется нецелесообразным проведение работ по оценке рисков для здоровья в том случае, если размеры установленной СЗЗ в два раза превышают ориентировочные значения. Также не нужно оценивать возможные риски для кладбищ, животноводческих и птицеводческих ферм;
• в то же время Правила установки СЗЗ, принятые Постановлением Пр. РФ № 222 от 03.03.2018 не делают никаких исключений. Согласно данному документу, проект СЗЗ должен включать в себя оценку риска для здоровья людей в обязательном порядке, независимо от санитарной категории объекта.

Данное противоречие привело к тому, что у инспекторов и экспертов нет единого мнения о том, кому нужно оценивать риски для здоровья населения, а кому – нет.

Источник: goreco.ru

Санитарно-защитная зона: что это такое, этапы разработки

Вокруг территории предприятия, влияющего на окружающую среду, законодательно закреплена обязанность в формировании санитарно-защитной зоны определенных размеров. Это необходимо в целях предотвращения действия вредных условий на природу и места человеческого обитания за счет разделяющего участка. На установленной территории действует ряд ограничений по размещению объектов, а размер СЗЗ зависит от класса опасности, к которому относится деятельность предприятия.

Нормативное регулирование

Правовые особенности размеров и деятельности в пределах санитарно-защитной зоны регулируются многочисленными нормативно-правовыми актами:

– документ, описывающий характеристики СЗЗ при различных условиях: особенностях деятельности организации, класса опасности, например. Там же даются требования, которым должен соответствовать проект санитарно-защитной зоны. , описывающее земельные вопросы, относящиеся к СЗЗ.

Первой главой Градостроительного кодекса дано определение, что санитарно-защитные зоны – территории, имеющие особенные условия использования. Кроме того, санитарно-защитная деятельность регламентирована списком законов:

• федеральными: № ФЗ-52, ФЗ-342, ФЗ-7, ФЗ-96;
• СанПиНами: 2.1.6.1032-01, 2.1.2.2645-10, 2.2.4.3359-16;
• сводом правил 1.1.1058-01;
• гигиеническими нормами 2.1.6.3492-17, 2.1.6.2309-07; .

Организации, которым нужна СЗЗ

Выделение территории для СЗЗ необходимо организациям, эксплуатирующим здания и другие категории объектов капитального строительства на следующих этапах:

• планирование строительных работ;
• возведение;
• реконструкция;
• производственная деятельность по назначению объекта.

Создание СЗЗ необходимо, если на окружающую среду оказывается хотя бы один из трех видов воздействия, превышающий санитарно-эпидемиологические нормы: химическое, физическое, биологическое. Негативное воздействие учитывается за пределами контуров территории объекта.

Наличие промежуточной территории позволяет оградить среду жизнедеятельности человека от вредных факторов.

Кроме выделения зоны, что является пассивным видом защиты, работа по предотвращению должна включать активные мероприятия. Они должны исключать или снижать отрицательное воздействие: установка фильтров и улавливателей, возведение шумопоглощающих конструкций, виброгасителей.

Размер зоны в зависимости от класса опасности

Основной фактор, влияющий на размер СЗЗ, – класс опасности предприятия. Чем выше опасность, тем шире границы СЗЗ:

Класс опасностиРасстояние, мПример

I	1000	Металлургический комбинат, химическое производство
II	500	Газо- и нефтепроводы, объекты атомной промышленности
III	300	Элеваторы
IV	100	Предприятия сферы услуг и социально-бытовой деятельности
V	50	Овощехранилища, предприятия по сборке мебели (при отсутствии этапа лакокрасочной обработки)

Изменение размера зоны связано с несколькими обстоятельствами:

• невозможность соблюдения уровня негативного воздействия существующими техническими средствами;
• подтвержденные данные об отсутствии негативных факторов в пределах зоны;
• смена вида деятельности организации и изменение класса опасности.

Объекты, которые запрещено размещать в пределах СЗЗ

В пределах границ СЗЗ предприятия запрещено размещать ряд строений, относящихся к непроизводственной деятельности:

• жилые здания;
• общественные сооружения;
• детские учреждения;
• лечебно-оздоровительные организации;
• предприятия общепита;
• зоны отдыха;
• садово-дачные участки;
• строения, которые не включены в проект.

Объекты, которые можно разместить в пределах зоны

Включение сооружения в СЗЗ возможно только при получении разрешения и соблюдении условия, что назначение здания относится к обеспечению производственной деятельности предприятия. Это касается поликлиник, спортивных сооружений, объектов торговли и питания, расположенных в границах выделенной территории. В стандартной ситуации на территории СЗЗ могут размещаться следующие объекты:

• обслуживающие здания: помещения для временного размещения персонала, административные корпуса;
• лаборатории, конструкторские бюро;
• коммуникации: линии электропередач, водоснабжающие и канализационные магистрали, трубопроводные линии;
• помещения для обслуживания техники.

Определение и назначение проекта СЗЗ

При формировании санитарно-защитной зоны готовится специальный проект СЗЗ, где отображаются все относящиеся к производимой на территории деятельности характеристики. Они включают обозначение границ на местности, замеры степени негативного воздействия, определение класса опасности соответствующей территории.

Проект – основа для анализа вредных факторов, воздействующих на окружающую среду, выявляются возможные технологические нововведения по предотвращению воздействия.

Учитывая совокупность полученных данных, выдается разрешение на осуществление деятельности, утверждаются границы СЗЗ.

Категории предприятий, которым нужна разработка проекта

Проект санитарно-защитной зоны создается, если в пределах исследуемых границ располагаются объекты, недопустимые для расположения в СЗЗ. На этапе проектирования разрабатывается ряд мер, обеспечивающих соответствие нормам по оказываемому воздействию, для окружающей территории. Проектом предусматривается возведение барьерных конструкций, перепланировка производственных участков и корректировка контура границ.

Обязательно должны подготовить проект организации, имеющие первые три класса опасности и степень загрязнения, превышающую значение 0,1. Методика по проведению измерений описана в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Содержание документа и сопутствующая документация

Проект создания санитарно-защитной зоны содержит множество документов, относящихся к рассматриваемому участку и особенностям производственно-хозяйственной деятельности:

• отчет санитарно-эпидемиологического состояния территории;
• описание производственных методов и используемых технологий;
• план всей территории с указанием назначения построек;
• план инженерных коммуникаций;
• информация о котельных, электроподстанциях, очистных и насосных конструкциях;
• итоги замеров по уровню шума, вибраций, атмосферных выбросов;
• план строительства.

Этапы разработки проекта

Разработка проекта СЗЗ включает нескольких шагов, позволяющих обеспечить полноту сведений, направленных на утверждение размера санитарно-защитной зоны. Работа по проектированию включает аналитико-расчетные мероприятия, сбор документов, множество иных шагов:

• инвентаризацию источников вредного воздействия;
• предварительное проектирование зоны и экспертизу проекта;
• анализ и оценка рисков для населения прилегающей местности;
• подтверждение установленных границ;
• получение итогового заключения;
• внесение данных в земельный реестр;
• организация режима функционирования.

Инвентаризация источников выбросов и шумов

Первоначально организация до проектирования осуществляет инвентаризацию источников вредного влияния в пределах контура, определяемого СЗЗ:

• атмосферных выбросов;
• уровней шумового и вибрационного воздействия, электромагнитного излучения.

Разработка проекта расчетной СЗЗ

После проведения инвентаризации разрабатывается проект расчетной санитарно-защитной зоны, размеры которой основаны на ряде характеристик:

• классе опасности;
• уровнях вредного воздействия;
• метеорологических условиях территории;
• результатах сравнения с нормативными показателями.

Проект расчетной СЗЗ состоит из схематического изображения рассматриваемой территории в масштабе 1:2000 с нанесенными границами и источниками негативного влияния на окружающую среду.

Картографические размеры должны соответствовать тем, что используются в государственном земельном реестре.

Оценка рисков здоровью населения

Проведение оценки рисков для здоровья населения возможно только с привлечением экспертной организации. В ходе анализа вредных факторов воздействия эксперты проверяют возможное влияние на здоровье при действии разнообразных условий.

На основании полученных результатов разрабатываются рекомендации по управлению рисками, включающие методы их снижения или полного предотвращения.

Экспертиза проекта расчетной СЗЗ

Разработанный проект расчетной СЗЗ должен пройти экспертизу на соответствие санитарно-гигиеническим нормам.

Место, где проводится экспертиза – местный орган, отвечающий за соответствующее санитарное и гигиеническое состояние среды.

Предприятие получает заключение, что расчетные показатели негативного воздействия и установленные границы СЗЗ соответствуют нормам и безопасны для окружающей местности. Утвержденный проект должен пройти вторую стадию экспертизы – в федеральном отделении Роспотребнадзора.

Исследования для подтверждения границ зоны

После прохождения экспертизы предварительных расчетов предприятие приступает к проведению натурных исследований, связанных с подтверждением рассчитанных данных. На каждом из источников негативного воздействия берутся следующие данные, зависящие от особенностей фактора влияния:

• пробы воздуха;
• замеры уровней шума, вибрации, электромагнитного излучения.

Кроме источников экспертами определяются и другие контрольные точки, отражающие общий уровень воздействия на окружающую среду. Такие точки распределены по границам санитарно-защитной зоны, располагаются в жилом секторе, если такой находится вблизи объекта изучения. Изменения вносятся в проект на основании выявленных показателей.

Получение заключения на проект окончательной СЗЗ

Успешное прохождение натурных испытаний должно подтверждаться получением заключения соответствия проекта окончательной СЗЗ. Подготовленный пакет документов отправляется на утверждение в один из органов Роспотребнадзора:

• местный – для объектов III-V классов;
• федеральный – для I-II класса.

Исключение санитарно-защитной зоны из муниципального хозяйственного оборота осуществляется на основании сведений о граничном контуре, внесенных в государственный реестр.

После этого в пределах установленных границ запрещается размещение объектов жизнедеятельности, которым присвоены нормативные показатели эксплуатации.

План организации режима территории СЗЗ

После завершения все мероприятий по согласованию границ зоны, основная задача предприятия – поддерживать в норме показатели негативного воздействия, используя методы, описанные в проекте. Предприятие организует мероприятия в санитарно-защитной зоне, включающие работы по озеленению, функциональному развитию в рамках действующих разрешений по использованию территории СЗЗ.

Срок разработки, согласования и действия документа

Проект СЗЗ разрабатывается экспертными организациями в срок от 10 дней, к которым прибавляется время ожидания ответа от контролирующих органов. Срок ответа – до 30 календарных дней. При утверждении окончательного проекта ответ дается в течение 15 рабочих дней. Затем в срок до 5 рабочих дней передаются сведения в местную администрацию для обновления земельного реестра.

Изменение размера санитарно-защитной зоны

В некоторых ситуациях требуется изменение утвержденных границ санитарно-защитной зоны. Это необходимо по ряду причин, относящихся к деятельности предприятия:

• изменение уровня вредного воздействия относительно проектного (увеличение выбросов – расширение границ, снижение – сокращение защитной территории);
• применение новых технологий;
• прекращение или смена рода деятельности предприятия, изменение класса опасности.

Смена границ СЗЗ возможна только основываясь на измеримых показателях, а не расчетных. Изменения вносятся путем подачи заявления в Роспотребнадзор.

Ответственность за отсутствие СЗЗ и ее проекта

Ответственность, касающаяся проекта и утверждения СЗЗ, прямо не определена в российском законодательстве. Вместо этого используются общие положения Кодекса об административных правонарушениях, касающиеся правонарушений в области санитарно-эпидемиологического состояния среды и экологической защиты.

Предусмотрена следующая ответственность, указанная в статьях 6.3 и 8.1:

Источник: cleanbin.ru

Санитарно-защитные зоны объектов и предприятий. Размеры зон и классы опасности предприятий

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – территория вокруг объектов и производств, которые оказывают вредное воздействие на среду обитания и здоровье человека.

Размеры СЗЗ определяются нормативным документом «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Введение СЗЗ направлено на уменьшение вредного воздействия загрязнений объектов и производств на атмосферный воздух до гигиенически установленных норм.

По сути, СЗЗ являются защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Это зона разрыва между промышленными предприятиями и ближайшими жилыми и общественными зданиями для уменьшения шума, пыли, газообразных и других вредных выбросов, содержащих промышленные яды.

Ширина СЗЗ устанавливается из такого расчёта, чтобы выбросы от промышленных предприятий за пределами этой СЗЗ не превышали предельно-допустимых уровней концентраций (ПДК).

В зависимости от степени вредности выделяемых в атмосферу выбросов, совершенства технологических процессов, наличия очистных сооружений все промышленные предприятия подразделяют на 5 классов с соответствующей каждому классу размером СЗЗ.

Для промышленных предприятий с замкнутым производственным циклом, не производящих выбросов в атмосферу, размер СЗЗ определяется с учётом возможной аварийной ситуации.

В отдельных случаях (например, при расположении жилых районов с подветренной стороны по отношению к промышленным предприятиям), по требованию органов санитарно-эпидемиологической службы, размер СЗЗ может быть увеличен.

Размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) может составлять от 50 до 1000 м. Он устанавливается в зависимости от того, к какому классу принадлежит предприятие.

Все предприятия, по действующему законодательству, разделяются на 5 классов опасности, в зависимости от степени вредности выделяемых в атмосферу промышленных выбросов, совершенства технологических процессов на предприятии, наличия очистных сооружений.

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) определяются, соответственно, классом опасности предприятия.

Признаки определения класса опасности установлены ГОСТ 12.1.007-76 и приведены в таблице ниже:

Класс опасности отхода для окружающей природной среды

Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду

Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды

По степени воздействия на организм вредные вещества подразделяются на четыре класса опасности, представленные в таблице.

Источник: www.zemvopros.ru