Статья 23. Особенности регулирования градостроительной деятельности и применения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании на территории Луганской Народной Республики
1. До 1 января 2028 года территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства на территории Луганской Народной Республики осуществляются с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. До утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории на территории Луганской Народной Республики действуют документы, регулирующие осуществление градостроительной деятельности на территории Луганской Народной Республики, выданные государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики.
Лекция 1. Техническая документация.
3. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации. При этом нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики могут быть установлены случаи утверждения указанных документов, внесения в них изменений без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. Перечень мероприятий, осуществляемых застройщиком, техническим заказчиком, иными организациями, органом государственной власти Луганской Народной Республики, органом местного самоуправления Луганской Народной Республики в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода такого объекта в эксплуатацию, утверждается органом исполнительной власти Луганской Народной Республики. При этом в указанный перечень мероприятий могут включаться только мероприятия, предусмотренные статьей 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Вплоть до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки муниципальных округов, городских округов или применительно к частям территорий муниципальных округов, городских округов либо до утверждения предусмотренного частью 4 настоящей статьи генерального плана, но не позднее 1 января 2028 года:
1) сведения об отнесении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, к категориям земель, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации (за исключением случая, если такой земельный участок отнесен к землям населенных пунктов), в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются на основании утвержденной документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется;
Исполнительная документация. Введение
2) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) принимается главой местной администрации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере;
3) разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства определяется в соответствии с утвержденным градостроительным планом земельного участка либо решением уполномоченного органа исполнительной власти Луганской Народной Республики;
4) документация по планировке территории утверждается без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний;
5) наряду со случаями, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объекта капитального строительства и (или) его частей, если изменение не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не является нарушением строительных норм и правил.
7. До утверждения генеральных планов муниципальных округов, городских округов, которые расположены на территории Луганской Народной Республики, либо до утверждения предусмотренного частью 4 настоящей статьи генерального плана, но не позднее 1 января 2028 года включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется органами исполнительной власти Луганской Народной Республики в порядке, установленном нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
8. В случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об их исключении из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенных пунктов либо исключаемых из границ населенных пунктов.
9. Отсутствие утвержденных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации документов территориального планирования, правил землепользования и застройки не является препятствием для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства или для принятия решений об изъятии земельных участков и иных объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
10. Отсутствие утвержденных в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации правил землепользования и застройки не является препятствием для выдачи разрешения на строительство.
11. Для получения разрешения на строительство правообладатель земельного участка направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган исполнительной власти Луганской Народной Республики градостроительный план земельного участка или в случае строительства линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории.
12. Подготовка градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. В составе градостроительного плана земельного участка указываются информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке, информация о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
13. Подготовка проектной документации объектов капитального строительства, проведение оценки соответствия разделов проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий могут осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
14. Особенности и случаи проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства без дополнительного проведения государственной экологической экспертизы, государственной историко-культурной экспертизы устанавливаются нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
15. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных с требованиями к зданиям и сооружениям процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований, включенных в единый реестр требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта, лицензионных требований (далее — требования).
16. Ведение единого реестра требований осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным ему государственным (бюджетным, автономным) учреждением. Правила формирования такого реестра, в том числе структура и состав сведений, включая перечень сведений, доступ к которым обеспечивается всем заинтересованным лицам на бесплатной основе, требования к порядку и срокам включения в единый реестр требований сведений федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок ведения единого реестра требований и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, порядок его использования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
17. При проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий проводится оценка соответствия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий требованиям, включенным в единый реестр требований на дату утверждения застройщиком задания на проектирование или на выполнение инженерных изысканий.
18. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные им организации не вправе требовать от застройщика, технического заказчика соответствия проектной документации, построенных или реконструируемых объектов капитального строительства требованиям, которые отсутствовали в едином реестре требований на дату утверждения застройщиком задания на проектирование.
19. Строительный контроль в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе проводить физические лица, аттестованные на право проведения строительного контроля. Порядок аттестации физических лиц (в том числе требования к ним, форма квалификационного аттестата, срок его действия, порядок продления срока его действия, порядок аннулирования квалификационного аттестата, порядок ведения реестра физических лиц, аттестованных на право проведения строительного контроля) устанавливается Правительством Российской Федерации.
20. Отсутствие утвержденного проекта планировки территории не является препятствием для направления проектной документации линейного объекта и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации такого объекта, на государственную экспертизу.
21. В случае строительства линейных объектов допускаются подготовка проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и выдача разрешения на строительство в отношении одного либо нескольких линейных объектов или их частей, которые входят в состав таких линейных объектов и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.
22. До получения разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции такого объекта допускается осуществление временной эксплуатации такого объекта при условии подтверждения его технической готовности к временной эксплуатации. Техническая готовность линейного объекта к временной эксплуатации определяется комиссией, в состав которой в обязательном порядке включаются представители лица, осуществляющего строительство, представители застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции линейного объекта на основании договора строительного подряда), а также представители организации, которая должна осуществлять временную эксплуатацию линейного объекта, при условии подтверждения его технической готовности к временной эксплуатации. Порядок формирования и функционирования указанной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Луганской Народной Республики, принимаемым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
23. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства не требуется получение:
1) предусмотренных федеральными законами согласований федерального органа исполнительной власти в области рыболовства (за исключением случаев, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства оказывают негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания), федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов исполнительной власти Луганской Народной Республики;
2) заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
3) по решению органов исполнительной власти Луганской Народной Республики иных документов, сведений, материалов, согласований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и необходимых застройщику, техническому заказчику при выполнении предусмотренных частями 3 — 7 статьи 5.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации мероприятий для реализации проекта по строительству объекта капитального строительства.
24. Реконструкция или капитальный ремонт объекта капитального строительства может осуществляться застройщиком на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленном застройщику. В этом случае объект передается застройщику в безвозмездное пользование на время осуществления его реконструкции или капитального ремонта по передаточному акту. Предоставление земельного участка застройщику для осуществления таких реконструкции или капитального ремонта не требуется. Риск случайной гибели или случайного повреждения переданного объекта в связи с осуществлением его реконструкции или капитального ремонта со дня подписания передаточного акта до их завершения несет застройщик. Порядок передачи такого объекта застройщику, порядок осуществления его реконструкции или капитального ремонта и порядок его приемки устанавливаются нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
25. До 1 января 2028 года при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов не требуется направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо несоответствии построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
26. До 1 января 2025 года выполнение инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществление архитектурно-строительного проектирования, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, снос объектов капитального строительства осуществляются по выбору исполнителя соответствующих видов работ:
1) на основании лицензии, выданной в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики;
2) членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрена необходимость осуществления соответствующих работ только членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
27. Деятельность по выполнению указанных в части 26 настоящей статьи работ на основании выданной в соответствии с нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики лицензии может осуществляться до истечения срока действия такой лицензии. Продление срока действия такой лицензии не допускается.
28. До 1 января 2028 года нормативными правовыми актами Луганской Народной Республики, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, могут быть установлены следующие особенности регулирования градостроительной деятельности:
1) подготовка, согласование и утверждение документации по планировке территории. Предметом согласования документации по планировке территории являются предусмотренные данной документацией границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;
3) получение по принципу «одного окна» технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также заключение договоров, содержащих условия о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и о последующей купле-продаже (поставке) ресурсов в отношении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства;
4) выдача разрешений на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, а также случаи (наряду с предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации), при которых выдача разрешений на строительство не требуется.
29. До 1 января 2028 года Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные, помимо предусмотренных частью 28 настоящей статьи, особенности регулирования градостроительной деятельности и технического регулирования при строительстве на территории Луганской Народной Республики, в том числе особенности ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию и их эксплуатации, особенности проведения строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, особенности осуществления государственного строительного надзора.
Федеральный конституционный закон РФ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики» N 6-ФКЗ ст 23 (действующая редакция 2022)
Источник: fzrf.su
«Высокотехнологичная продукция стала однозначным приоритетом»
Глава Росстандарта Антон Шалаев о переводе западных стандартов на язык ГОСТов
Приоритетом правительства после ухода иностранных производителей из-за начала военной операции РФ на Украине и введения санкций объявлен ускоренный запуск собственных производств выпавшей продукции. Об участии службы в работе по импортозамещению и о том, как система стандартизации может стимулировать внедрение передовых разработок, “Ъ” рассказывает глава Росстандарта Антон Шалаев.
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
Фото: Александр Казаков, Коммерсантъ
— Правительство рассчитывает на адаптацию критических отраслей промышленности к новым условиям. Задача требует координации в том числе в вопросах стандартизации, что отмечал и глава правительства Михаил Мишустин. Как вы видите свою роль в обеспечении импортозамещения и технологической независимости?
— В Росстандарте три основных направления деятельности. Это стандартизация, метрология (обеспечение единства измерений) и контроль, надзорная функция. Крайне важный инструмент в реализации промышленной политики — стандарты. Они могут либо ускорить достижение технологической независимости, либо тормозить процесс. Развивать национальную систему стандартизации необходимо так, чтобы она обеспечивала максимально быстрое развитие промышленности, освоение новых видов производства и продукции.
Еще буквально несколько лет назад стандарты, требования ГОСТов воспринимались как некогда установленные раз и навсегда правила, тормозящие технологическое развитие и инновации, не дающие возможности быстро внедрять новые направления. Проведенная несколько лет назад реформа национальной системы стандартизации помогла нам быстрее реагировать на новые вызовы.
В 2016 году вступил в силу федеральный закон о стандартизации, в конце 2020 года в него был внесен ряд существенных изменений. С конца 2017 года у нас создана единая информационная среда, в которой работают все участники рынка. Информационная система повышает прозрачность и оптимизирует процесс разработки национальных стандартов. Сейчас над новыми стандартами может работать любая заинтересованная в качестве конкретного ГОСТа сторона, а публичное обсуждение, предложения и комментарии к проектам стандартов ускоряют их развитие.
Также буквально десять лет назад мы гордились, что порядка 15% всех стандартов готовились по инициативе бизнеса. Сейчас пропорция — 50 на 50, и это классическое государственно-частное партнерство. Если в 2016 году средний срок разработки ГОСТа в РФ составлял порядка 24 месяцев, то теперь — 8. А при оперативном прохождении всех предусмотренных законодательством процедур стандартизации этот срок может сократиться до 3,5–4 месяцев, есть примеры, когда до утверждения ГОСТа проходило 82–85 дней. В предыдущие годы мы принимали около тысячи новых стандартов, в прошлом году — 1,6 тыс., в этом году их будет еще больше.
— В чем именно выражается эта работа для государства, для бизнеса и для граждан?
— Для государства стандарты, нормативные технические документы — это понятные правила. Как это работает на практике? На сегодняшний день в госзакупках лоты более чем в 60% случаев описываются посредством ссылок на ГОСТы.
Для сравнения: ранее одно и то же изделие, работу или услугу заказчики должны были достаточно подробно описывать в техническом задании, иногда ссылаясь при этом не некие собственные внутренние документы. Аналогично и со ссылками в нормативных актах. Применение стандартов добровольно, но ссылка на стандарт в нормативно-правовом акте, постановлении правительства, приказе федерального органа власти де-факто делает стандарт обязательным к применению в отношениях с государством. Это вводит понятные правила.
Для общества ГОСТ еще с советских времен служит неким гарантом качества и безопасности. Когда потребитель понимает, что продукт питания или народного потребления произведен по ГОСТу,— к нему и доверия больше.
Для бизнеса основная роль стандартов связана с возможностью осваивать новые виды производства и продвигать технологии. Если бы у нас оперативно не появились стандарты на средства индивидуальной защиты, то и быстро развернуть производство новых видов изделий в первую половину 2020 года, во время борьбы с пандемией, было бы проблематично. В результате стандарты также становятся инструментом импортозамещения и повышения технологического суверенитета.
Еще пример. Раньше у нас активно развивались системы подводной нефтедобычи, но занимались этим зарубежные компании с применением зарубежных технологий. После первых санкций западных государств в 2014–2015 годах они стали уходить — и мы увидели, что российских нормативно-технических документов в этой сфере нет вообще… Бизнес консолидировался, и мы совместно приступили к разработке необходимых стандартов. На сегодняшний день все потребности в этой сфере — практически вся линейка в области подводной нефте- и газодобычи, все операции, все виды продукции — охвачены российскими ГОСТами.
— А что мешало российским производителям даже после ухода западных компаний работать по иностранным стандартам?
— Дело в том, что компании приходили не с государственными или национальными стандартами других государств, а с корпоративными, права на которые принадлежат частным владельцам. И когда они уходят с рынка — они уходят вместе со своей технической документацией и корпоративными стандартами.
В этом, кстати, отличие систем стандартизации разных государств: они бывают централизованные и децентрализованные. Пример последних — это США, где национальный орган стандартизации не разрабатывает, а только регистрирует и легализует тысячи стандартов, которые разрабатываются компаниями, отраслевыми объединениями, профессиональными сообществами и так далее. С другой стороны — есть четко централизованные системы стандартизации. Такой системой был СССР, а сейчас — КНР, где практически все стандарты разрабатываются государством и по заказу государства.
В России мы создали гибкую систему: национальные стандарты, ГОСТы, утверждаются Росстандартом как федеральным органом исполнительной власти, но их разработкой занимаются заинтересованные стороны, то есть отраслевой бизнес, потребители, наука, общественные организации. Наша задача — установить единые правила разработки и контролировать их выполнение. Так мы получаем нормативно-технические документы, утвержденные на уровне государства,— национальные стандарты, но их разработка — результат труда в том числе и промышленности, и общества.
— Как вы видите отраслевую специфику — где спрос на новые стандарты выше?
— Наверное, там — в данном случае я имею в виду именно промышленные стандарты — где мы в первую очередь ориентировались на зарубежные технологии и на зарубежные компании или где стандарты немножко запаздывали, поскольку не было должного развития российских предприятий, занимающихся производством данного вида изделий. Поэтому сейчас вся высокотехнологичная продукция стала однозначным приоритетом — это касается микроэлектроники, радиоэлектроники, машиностроения, особенно в части станко- и автомобилестроения. Это те отрасли, где мы просто семимильными шагами должны ликвидировать пробелы, в которых в последние годы стандарты не разрабатывались. Традиционно очень активно идет развитие стандартов в строительстве, в сельском хозяйстве. Еще одно интересное, перспективное направление — все, что касается здравоохранения, медицинских изделий и приборов.
— Если говорить о сопряжении корпоративных и национальных стандартов — где предпочтительны первые, а где необходим госконтроль?
— Изменение законодательства позволило поменять существовавшую систему: сейчас между корпоративной и национальной стандартизацией нет жестких противоречий. Корпоративные стандарты могут и должны использоваться как наилучшие практики при разработке национальных стандартов.
Организация с сильными корпоративными стандартами может прийти в Росстандарт с запросом на регистрацию своего стандарта в так называемом Федеральном информационном фонде стандартов. Это государственный информационный ресурс, где собраны все возможные документы по стандартизации, действующие в РФ. Росстандарт проводит экспертизу корпоративного стандарта — не противоречит ли он законодательству, не снижает ли существующие требования — и регистрирует стандарт в фонде. После этого корпоративный стандарт становится обладателем тех же самых прав, что и другие ГОСТы, с минимальным отличием — он не может использоваться в качестве ссылки в нормативно-правовом акте. Однако он может при этом применяться при закупках, что повышает роль корпоративных стандартов.
Впрочем, компания может предложить утвердить корпоративный стандарт и в качестве ГОСТа — если он не имеет аналогов и закрывает новую потребность в стандартизации. Пример — созданный в 2020 году крупнейшими нефтегазовыми компаниями Институт нефтегазовых технологических инициатив, ИНТИ, одна из задач которого — разработка корпоративных стандартов для перехода от зарубежных систем стандартизации к национальным.
При этом нет задачи, чтобы ГОСТы были разработаны абсолютно на все.
— Как упорядочиваются результаты этой активности?
— В новом законе есть принцип непротиворечивости двух документов для стандартизации. Не важно, какого они уровня — национальные, корпоративные, региональные, международные,— но два документа, зарегистрированных в фонде, не могут друг другу противоречить. Задача Росстандарта — вести Федеральный информационный фонд так, чтобы потребитель не задумывался о виде документа, но знал, что требования установлены и непротиворечивы.
— Недавно запущена реформа добровольной сертификации — еще одного направления деятельности Росстандарта…
— Реформирование системы добровольной сертификации находится на начальном этапе. Напомню, что с марта 2022 года действует постановление правительства №353, вводящее особый порядок проведения работ по обязательному подтверждению соответствия — фактически временно приостанавливая обязательную сертификацию в довольно большом количестве областей. Таким образом, статус добровольной сертификации резко повышается — она формирует доверие потребителя.
Росстандарт не проводит сертификацию самостоятельно, но в какой-то части участвует в формировании рынка в процессе регистрации добровольных систем. Должен, правда, отметить, что полномочий для этого пока недостаточно. Сейчас действует уведомительный порядок регистрации добровольных систем, то есть любая заинтересованная сторона может подать документы на регистрацию своей системы в специальном федеральном реестре, а Росстандарт обязан ее зарегистрировать. Количество добровольных систем уже перевалило за 2,5 тыс., и процесс не останавливается. Поэтому мы предлагаем перейти от уведомительного порядка к заявительному — это также довольно либеральная норма, но мы сможем по веским основаниям отказывать заявителю в регистрации новых систем.
— Планируете ли вы ужесточать требования к игрокам рынка — испытательным лабораториям и органам по сертификации?
— Мы планируем двигаться не столько в плане ужесточения, сколько в плане систематизации правил для рынка. Необходимо создать прозрачные и понятные правила игры, чтобы в добровольных системах органы по сертификации и испытательные лаборатории были аккредитованными и занимались не производством «цветных бумажек», а проводили реальные испытания продукции и услуг, подтверждали соответствие требованиям стандартов и иных документов.
Сейчас зарегистрировать систему добровольной сертификации Росстандарт может, а исключить ее из реестра — нет. Хотелось бы в результате реформы очистить рынок от недобросовестных поставщиков сертификационных услуг.
— То есть добровольную сертификацию ждет то же, чем занималась Росаккредитация на рынке обязательной?
— Да, мы видим нашу общую задачу с Росаккредитацией, Минпромторгом и Минэкономразвития — провести в части добровольной сертификации масштабную работу, которая была проведена ранее в части обязательной. И сначала нужно завершить локальные изменения в законодательстве внесением поправок в закон о техническом регулировании (№184-ФЗ) — нормы в отношении добровольной сертификации сейчас излишне, иногда во вред потребителю, либеральны.
Второе направление работы — упорядочить критерии, по которым работают добровольные системы сертификации. Если стандарт включен в федеральный информационный фонд стандартов — понятно, почему по нему проводится сертификация. А вот если кто-то предлагает добровольную сертификацию соответствия тому, что называется «стандартом», но в фонде такого документа нет — это должно вызывать вопросы.
— О каких-то сроках мы можем говорить?
— Законопроект прошел первое чтение с многочисленными замечаниями и потребует доработки ко второму. Надеюсь, что этот этап в 2023 году мы завершим.
— В сфере метрологии тоже предстоит большая работа?
— В этой сфере можем поделиться успехами — здесь мы больше не зависим от зарубежных эталонов. Все государственные первичные эталоны в России — это российские эталоны, разработанные российскими учеными и произведенные российскими предприятиями. Поэтому любой контрольно-измерительный прибор может быть поверен, в конечном счете обеспечив прослеживаемость к российскому эталону.
Россия также входит в число мировых лидеров по измерительным возможностям — их ежегодно оценивает Международное бюро мер и весов по большому числу совокупных факторов, в том числе по участию в межлабораторных сличительных исследованиях. В начале 2021 года наша страна вышла на 1-е место в мире по измерительным возможностям, остается только один конкурент — Китай, остальные далеко позади. Для этого нам не потребовалась системная реформа в метрологии: научная школа российской метрологии все время развивалась — и постепенно усиливалась, благодаря поддержке государства.
— Если говорить о прикладной части метрологии —контрольно-измерительное оборудование производится преимущественно зарубежными поставщиками…
— Это не совсем так — по целому ряду направлений российские средства измерения производятся и достойно представлены на рынке. Правда, по некоторым позициям сохраняется значимая доля зарубежных производителей, в первую очередь из недружественных стран — например, по радиофизическим и медицинским средствам измерения. Поэтому совместно с Минпромторгом мы разработали план импортозамещения измерительной техники, который предусматривает точечные меры поддержки российских производителей. Кроме того, мы запустили портал, где можно найти российский аналог иностранным измерительным приборам — причем не по наименованиям, а по конкретным измерительным возможностям.
Если в России налажено производство комплектующих для измерительных приборов, то будет налажено и производство конечной продукции. Там, где таких возможностей нет, необходима переориентация на другие государства — например Китай, который может поставлять выпавшие комплектующие. От выбора стратегии зависят сроки, но мы сможем по всем направлениям добиться импортозамещения — выпадающих позиций нет.
— Вы говорите о переориентации на другие страны. Как в целом санкции повлияли на участие Росстандарта в международных организациях?
— Россия остается активным действующим членом Международной организации по стандартизации (ISO) и Международной электротехнической комиссии (IEC) — в их уставах прописано, что международная стандартизация независима от политики, так что мы продолжаем работать на тех же правах. В технических комитетах этих организаций наши эксперты могут продвигать национальные стандарты, чтобы они стали международными — стандартами ISO или IEC. Только в прошлом году принято четыре международных стандарта полностью на основе российских разработок — в области атомной техники, авиа-, судостроения. Обсуждаются такие перспективы для еще порядка десяти российских стандартов. Создавать и продвигать собственные стандарты нам интереснее, чем копировать зарубежные.
— Есть ли у этого экономический эффект?
— Наверное, на сегодняшний день об этом говорить еще несколько рано, законодательство по стандартизации, как я уже сказал, действует только с 2016 года, и наши стандарты стали появляться активно на международных площадках только в 2017–2018 годах. Взаимосвязь экономических результатов деятельности отдельных российских предприятий на глобальных рынках с российскими стандартами, ставшими международными, станет видна в ближайшей перспективе.
— То есть санкции значимо не повлияли на взаимоотношения разных участников системы?
— Санкции не повлияли на нашу работу и на активность Российской Федерации в международных организациях. Но, безусловно, повлияли на двусторонние отношения с нашими партнерами и коллегами из зарубежных органов по стандартизации: большинство национальных органов по стандартизации Европы приостановили с нами всякое взаимодействие.
С другой стороны, с нами стали активно взаимодействовать другие страны. Так, совсем недавно мы подписали соглашение о сотрудничестве с национальным органом по стандартизации Индонезии. С Индией обсуждаются вопросы прямого применения российских ГОСТов на своей территории. Я уже не говорю о таких традиционных партнерах, как Китай, Иран, арабские государства. То есть в международной повестке в части стандартизации для нас фактически ничего не изменилось — лишь немного сместились акценты.
Источник: www.kommersant.ru
Техническая документация в строительстве законодательство
Технический регламент о безопасности магистральных трубопроводов для транспортировки жидких и газообразных углеводородов
Проект нормативного акта N 408228-5
Принят в первом чтении
Технический регламент на спиртные напитки
Проект нормативного акта N 429845-5
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент на вино и винодельческую продукцию
Проект нормативного акта
Отправлен на доработку
Технический регламент «Об электромагнитной совместимости»
Проект нормативного акта N 261829-5
Принят в первом чтении
О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций
Проект нормативного акта N 385728-5
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент о безопасности аттракционов
Проект нормативного акта
Отправлен на доработку
Технический регламент на пивоваренную продукцию
Проект нормативного акта N 189885-5
Принят в первом чтении
Технический регламент на чай и чайную продукцию
Проект нормативного акта N 362590-5
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент на винодельческую продукцию
Проект нормативного акта N 349084-5
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент на пищевую продукцию в части ее маркировки
Проект нормативного акта N 30217-5
Принят в первом чтении
О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
Проект нормативного акта N 282757-5
Принят в первом чтении
Технический регламент «О безопасности упаковки»
Проект нормативного акта N 261845-5
Принят в первом чтении
Технический регламент о безопасности домового газового оборудования
Проект нормативного акта N 80121-5
Внесен в Государственную Думу
О безопасности изделий медицинского назначения
Проект нормативного акта N 286942-5
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент «О безопасности химической продукции»
Проект нормативного акта N 261818-5
Внесен в Государственную Думу
О безопасности строительных материалов, изделий и конструкций
Проект нормативного акта N 192544-5
Принят в первом чтении
О безопасности высоковольтного оборудования
Проект нормативного акта N 119004-5
Принят в первом чтении
Технический регламент о безопасности электрических и тепловых сетей и электрических станций (в том числе с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии), котельных, энергопринимающих устройств и теплопринимающих установок
Проект нормативного акта N 118971-5
Принят в первом чтении
О безопасности электроустановок
Проект нормативного акта N 119016-5
Принят в первом чтении
Технический регламент о безопасности холодильных систем, установок, машин и агрегатов
Проект нормативного акта N 219374-5
Внесен в Государственную Думу
Требования к безалкогольной продукции и минеральным водам, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Проект нормативного акта N 492292-4
Принят в первом чтении
О требованиях к программно-аппаратным средствам учета потребления энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве
Проект нормативного акта N 130156-5
Внесен в Государственную Думу
О техническом регламенте на кондитерскую продукцию
Проект нормативного акта N 469750-4
Принят в первом чтении
О безопасности рекламных конструкций и их территориального размещения
Проект нормативного акта N 497703-4
Внесен в Государственную Думу
О безопасности устройств и систем, использующих водород
Проект нормативного акта N 496165-4
Внесен в Государственную Думу
О требованиях к автомобильным бензинам и дизельному топливу
Проект нормативного акта N 493730-4
Внесен в Государственную Думу
Технический регламент о безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях
Проект нормативного акта N 455615-4
Внесен в Государственную Думу
О водоснабжении
Проект нормативного акта N 284068-4
Внесен в Государственную Думу
О специальном техническом регламенте о парфюмерно-косметической продукции
Проект нормативного акта N 284076-4
Внесен в Государственную Думу
Общий технический регламент «О водоотведении»
Проект нормативного акта N 284072-4
Внесен в Государственную Думу
Специальный технический регламент «О питьевой воде и питьевом водоснабжении»
Проект нормативного акта N 284071-4
Внесен в Государственную Думу
О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности колесных транспортных средств (часть 3)
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности колесных транспортных средств (часть 2)
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности пищевых продуктов (приложения)
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности бутилированной воды
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О требованиях к меду и продуктам пчеловодства
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности пиротехнических изделий
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Молоко и молочная продукция
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Масложировая продукция
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Соковая продукция из фруктов и овощей
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Табачная продукция
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности продукции целлюлозно-бумажной промышленности
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности продукции деревообработки
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности пищевых продуктов
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности железнодорожного подвижного состава
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности средств связи
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности медицинских изделий
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Парфюмерно-косметическая продукция
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Безопасность упаковки
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Требования к средствам индивидуальной защиты
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Безопасность игрушек
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности химической продукции
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности колесных транспортных средств (часть 1)
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности тракторов сельскохозяйственных и лесных, прицепов и сменных прицепных машин, агрегатируемых с тракторами
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Электромагнитная совместимость технических средств
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О маркировке пищевой продукции
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности машин и оборудования
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности зерна
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Требования к бензинам, дизельному топливу и мазутам
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Безопасность лифтов
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС Безопасность низковольтного оборудования
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 201_/00_/ЕврАзЭС О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности маломерных судов. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности алкогольной продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности мебельной продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Технический регламент на табачную продукцию. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности лакокрасочных материалов. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности кормов и кормовых добавок. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности пищевых добавок. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности изделий медицинского назначения. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности продуктов диетического, специального и лечебно-профилактического питания. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности продукции легкой промышленности. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к удобрениям. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности средств индивидуальной защиты. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к выбросам автомобильной техникой вредных (загрязняющих) веществ. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности рыбы и рыбной продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности мяса и мясопродуктов. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент на молоко и молочную продукцию. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент на масложировую продукцию. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент на соковую продукцию. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент на пищевую продукцию в части ее маркировки. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности пищевой продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности лифтов. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Безопасность автомобильных дорог. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Электромагнитная совместимость технических средств. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности парфюмерно-косметической продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности пиротехнических изделий. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О требованиях к бензинам, дизельному топливу и мазутам. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности зерна. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности железнодорожного подвижного состава. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности упаковки. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности игрушек. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности низковольтного оборудования. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Согласование проекта технического регламента исполнительной властью
О безопасности химической продукции. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях энергетической эффективности бытовых, иных энергопотребляющих устройств и их маркировке. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности колесных и транспортных средств. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности машин и оборудования. Технический регламент Таможенного союза
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 000_/00_/ЕврАзЭС О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
ТР 200_/00_/ЕврАзЭС О безопасность аппаратов, работающих на газообразном топливе
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент, обеспечивающий формирование Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, «О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации»
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Непищевая белковая продукция из водных биологических ресурсов
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Требования безопасности лазерных устройств
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности тепловых энергоустановок
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности смазочных материалов, масел и специальных жидкостей
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности сжиженных углеводородных газов
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности маломерных судов
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности сельскохозяйственной продукции
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях к колесным транспортным средствам по обеспечению их безопасной утилизации
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях энергетической эффективности бытовых, иных энергопотребляющих устройств и их маркировке
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности продукции легкой промышленности и потребительских товаров
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности применения навигационной аппаратуры гражданских потребителей глобальных навигационных спутниковых систем
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Технический регламент о безопасности аттракционов
Проект нормативного акта
Внесен в Правительство РФ
О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Требования к обустройству участков автомобильных дорог на подъездах к пунктам пропуска транспортных средств через государственную границу Российской Федерации
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
Технический регламент о требованиях к продукции, обеспечивающей безопасность на водных объектах
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к обеспечению безопасности автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к обеспечению безопасности автомобильных дорог при их эксплуатации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон N 90-ФЗ от 24 июня 2008 г.»Технический регламент на масложировую продукцию»
Проект нормативного акта
Внесен в Государственную Думу
Об экологической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий по термическому обезвреживанию (сжиганию) твердых бытовых отходов
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности химической продукции (альтернативный вариант, разработанный рабочей группой межведомственного совета по техническому регулированию и стандартизации в области химической продукции)
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Технический регламент по безопасности энергетических установок на топливных элементах
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О внесении изменений в технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту»
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон N 88-ФЗ от 12 июня 2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности пищевых продуктов
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности автотранспортных средств в эксплуатации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О технических требованиях к безопасности гражданского и служебного оружия, частей и патронов к нему
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности морского транспорта и связанной с ним инфраструктуры
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности питьевой воды
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности пищевых добавок
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности продуктов детского питания
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О средствах измерений, применяемых в торговле
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности объектов внутреннего водного транспорта
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности тракторов, сельскохозяйственных машин и машин для лесного хозяйства
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности средств связи
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к фитосанитарной безопасности на территории Российской Федерации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности объектов, обеспечивающих ветеринарно-санитарное благополучие на территории Российской Федерации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Общие требования к продукции, обеспечивающие защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности объектов инфраструктуры и подвижного состава для высокоскоростного железнодорожного транспорта
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности железнодорожного подвижного состава
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Общие требования к продукции, обеспечивающие гражданскую оборону
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О технических средствах обеспечения противокриминальной защиты объектов и имущества
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Об этикетировании и маркировании пищевых продуктов и непродовольственных товаров
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности бензинов, дизельного топлива и отдельных горюче-смазочных материалов
Проект нормативного акта
Внесен в Правительство РФ
О требованиях к безопасности пищевых продуктов и процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности лекарственных средств
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Технический регламент на корма и кормовые добавки для непродуктивных животных
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности Теченского каскада водоемов
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Технический регламент на алкогольную продукцию
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к мясу и мясопродуктам, их производству и обороту
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности металлообрабатывающего, деревообрабатывающего, алмазного, абразивного и слесарно-монтажного инструмента
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности кузнечно-прессового оборудования, металлообрабатывающих и деревообрабатывающих станков
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности мебельной продукции
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности лесозаготовок
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О требованиях к безопасности мяса сельскохозяйственной птицы, продуктов его переработки, процессов их производства
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности продуктов переработки зерна, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к транспортным средствам, предназначенным для перевозки скоропортящихся пищевых продуктов
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности эксплуатации трамваев и троллейбусов
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности судового комплектующего оборудования
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности прогулочных судов и средств отдыха на воде
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к системам противокриминальной защиты имущества
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к системам антитеррористической и противокриминальной защиты объектов
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О требованиях к безопасности кормов и кормовых добавок
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях безопасности к пестицидам (агрохимикатам) и удобрениям
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О требованиях к безопасности зерна, процессов его производства, хранения, перевозки, реализации, обработки и утилизации
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности продукции деревообработки
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности продукции целлюлозно-бумажной промышленности и процессов ее производства
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
О безопасности лакокрасочных материалов и растворителей
Проект нормативного акта
Разработка проекта технического регламента
О безопасности подъемно-транспортного оборудования
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
Технический регламент «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»
Проект нормативного акта
Публичное обсуждение проекта технического регламента
О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий
Проект нормативного акта
Экспертиза проекта технического регламента
Утвержден План работ по разработке сводов правил и актуализации ранее утвержденных СНиПов
План утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 4 октября 2010 года N 439 .
В Плане приведены наименования 55 разрабатываемых проектов документов, исполнители и сроки утверждения Минрегионом. Согласно Плану все проекты документов должны быть внесены исполнителем на рассмотрение в Минрегион в декабре 2010 года, а утверждены в 2010-2011 годах.
Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
О технических регламентах — разработка ППР
Под техническом регламентом понимается документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (статья 2 Закона N 184-ФЗ).
2. Технический регламент принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации (см. статью 9 Закона N 184-ФЗ).
В случаях, предусмотренных Программой разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 06.11.2004 N 1421-р, технический регламент принимается нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию (см. статью 9_1 Закона N 184-ФЗ). Функции федерального органа по техническому регулированию осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — см. пункт 1 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 438.
Обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых технические регламенты не приняты, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям Федерального закона «О техническом регулировании», и действуют до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
В настоящее время приняты следующие технические регламенты:
о безопасности машин и оборудования;
о безопасности низковольтного оборудования;
о безопасности зданий и сооружений;
о безопасности лифтов;
о безопасности колесных транспортных средств;
о требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ;
о требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту;
на молоко и молочную продукцию;
на масложировую продукцию;
о требованиях пожарной безопасности;
на соковую продукцию из фруктов и овощей;
о безопасность продукции, предназначенной для детей и подростков;
на табачную продукцию;
о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий;
о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии;
о безопасности средств индивидуальной защиты;
о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе;
о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах,
о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта;
о безопасности железнодорожного подвижного состава;
о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта;
о безопасности объектов морского транспорта;
о безопасности объектов внутреннего водного транспорта.
3. Постановлением Правительства РФ от 9 марта 2010 года N 132 на территории Российской Федерации введены обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах Республики Казахстан о безопасности:
лакокрасочных материалов и растворителей;
синтетических моющих средств и товаров бытовой химии;
кормов и кормовых добавок;
зерна;
продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмальной продукции;
пищевых добавок, их производства и оборота;
продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания;
хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий;
пестицидов (ядохимикатов);
плодов, овощей, корнеплодов и продуктов их переработки;
питьевой воды, расфасованной в емкости;
продукции легкой промышленности;
рыбы и рыбной продукции.
Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления
Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта
Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 623
Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта
Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 620
Об утверждении технического регламента о безопасности железнодорожного подвижного состава
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 524
Об утверждении технического регламента о безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 533
Об утверждении технического регламента о безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта
Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 N 525
Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах
Постановление Правительства РФ от 24.02.2010 N 86
Об утверждении технического регламента о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе
Постановление Правительства РФ от 11.02.2010 N 65
Об утверждении технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии (действие приостановлено до 31 декабря 2010 года)
Постановление Правительства РФ от 26.01.2010 N 29
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ
Технический регламент о безопасности низковольтного оборудования
Федеральный закон от 27.12.2009 N 347-ФЗ
Об утверждении технического регламента о безопасности средств индивидуальной защиты
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 N 1213
Об утверждении технического регламента о безопасности пиротехнических составов и содержащих их изделий
Постановление Правительства РФ от 24.12.2009 N 1082
Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов
Постановление Правительства РФ от 02.10.2009 N 782
Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования (с изменениями на 18 октября 2010 года)
Постановление Правительства РФ от 15.09.2009 N 753
Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (с изменениями на 10 сентября 2010 года)
Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 720
Об утверждении технического регламента «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту» (с изменениями на 21 апреля 2010 года)
Постановление Правительства РФ от 27.02.2008 N 118
Об утверждении технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» (с изменениями на 26 ноября 2009 года)
Постановление Правительства РФ от 12.10.2005 N 609
Об утверждении технического регламента о безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков
Постановление Правительства РФ от 07.04.2009 N 307
Технический регламент на табачную продукцию
Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ
Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей
Федеральный закон от 27.10.2008 N 178-ФЗ
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ
Технический регламент на масложировую продукцию
Федеральный закон от 24.06.2008 N 90-ФЗ
Технический регламент на молоко и молочную продукцию (с изменениями на 22 июля 2010 года)
Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ
Технический регламент Республики Беларусь «Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность» (ТР 2010/017/ВY)
Постановление Совмина Белорусской ССР от 02.02.2010 N 145
Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции
Постановление Правительства Республики Казахстан от 19.05.2009 N 743
Требования к безопасности продукции легкой промышленности
Постановление Правительства Республики Казахстан от 08.11.2008 N 1031
Требования к безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости
Постановление Правительства Республики Казахстан от 09.06.2008 N 551
Требования к безопасности плодов, овощей, корнеплодов и продуктов их переработки
Постановление Правительства Республики Казахстан от 06.06.2008 N 541
Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.05.2008 N 515
Требования к безопасности хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий
Постановление Правительства Республики Казахстан от 26.05.2008 N 496
Требования к безопасности продуктов детского, диетического и лечебно-профилактического питания
Постановление Правительства Республики Казахстан от 04.05.2008 N 411
Требования к безопасности пищевых добавок, их производства и оборота
Постановление Правительства Республики Казахстан от 04.05.2008 N 410
Требования к безопасности продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмальной продукции
Постановление Правительства Республики Казахстан от 26.04.2008 N 392
Требования к безопасности зерна
Постановление Правительства Республики Казахстан от 08.04.2008 N 337
Требования к безопасности кормов и кормовых добавок
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18.03.2008 N 263
Требования к безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии
Постановление Правительства Республики Казахстан от 04.03.2008 N 217
Требования к безопасности лакокрасочных материалов и растворителей
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29.12.2007 N 1398
1. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей или по иным основаниям либо если Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международных стандартов или отдельных их положений.
Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.
вернуться на главную страницу
проектирование сетей водопровода и канализации, зданий, сооружений, школ, детских садов, гаражей, азс , разработать ППР в строительстве
Источник: injene.ru