ПИСЬМО от 5 августа 2019 г. N Д23и-26504 «О формулах, применяемых кадастровым инженером для расчета степени готовности объекта незавершенного строительства в целях государственного кадастрового
Техническая готовность объекта капитального строительства как рассчитать
Раздел 3. Сведения об объектах, незавершенных
строительством по состоянию на конец отчетного года
В разделе отражается информация по отдельным стройкам и объектам, строительство которых осуществлялось в рамках ФАИП, начиная с 2011 года и на конец отчетного года не завершено.
В графе 1 по свободным строкам 22 — 26, 27 — 31, 32 — 36 приводятся сведения по каждой стройке, объекту. Если в состав стройки включено строительство нескольких объектов, то вначале указывается наименование стройки, затем всех входящих в нее объектов (пусковых комплексов, производственных мощностей). Сведения приводятся по каждому объекту, не законченному строительством. При этом в целом по стройке данные не заполняются. Объекты, законченные строительством, не включаются.
В графе 3 указываются периоды осуществления строительства по годам. Например, если строительство объекта осуществлялось с 2011 по 2015, то записывается 2011 — 2015, если строительство объекта осуществлялось в отдельные периоды или с перерывами, то записывается — 2011 или 2011, 2013.
В графе 4 указывается стоимость строительства объекта.
В графе 5 показывается фактически использованный объем капитальных вложений с начала строительства. Если расчеты за выполненные работы (услуги) производились в иностранной валюте, то эти объемы пересчитываются в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на момент выполнения работ (услуг). Расходы на покупку машин, оборудования, других основных средств, произведенные в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу, установленному на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению, моменту перехода границы или после момента смены собственника (по условию контракта).
В графе 6 по каждому объекту (пусковому комплексу, производственной мощности), отраженному в отчете, показывается процент технической готовности.
Расчет технической готовности объекта осуществляется по формуле:
Для расчета технической готовности объекта данные, приведенные в графах 4 и 5, пересчитываются в цены отчетного года.
По строкам 22 — 26 отражаются данные по стройкам и объектам, строительство которых продолжается (за исключением объектов, строительство которых продолжается в рамках ФАИП в отчетном году).
По строкам 27 — 31, 32 — 36 отражаются данные по стройкам и объектам, строительство которых временно приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено.
Таблица 1. Строительство объектов капитального строительства . Таблица 2. Реконструкция объектов капитального строительства . Таблица 3. Капитальный ремонт объектов капитального строительства . Таблица 4. Пусконаладочные работы. Таблица 5. Сохранение объектов культурного наследия. … подготовка эксплуатационных кадров для строящегося объекта капитального строительства (глава 11) … 163. Средства на содержание технического заказчика определяются на основании расчета в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.
ПИСЬМО от 5 августа 2019 г. N Д23и-26504 «О формулах, применяемых кадастровым инженером для расчета степени готовности объекта незавершенного строительства в целях государственного кадастрового учета.»
ПИСЬМО от 5 августа 2019 г. N Д23и-26504 «О формулах, применяемых кадастровым инженером для расчета степени готовности объекта незавершенного строительства в целях государственного кадастрового учета.»
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее — Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее — Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон N 221-ФЗ) кадастровая деятельность — это выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях; специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 Закона N 221-ФЗ, — кадастровый инженер.
Согласно части 4.2 статьи 1 Закона N 221-ФЗ в случаях, установленных Законом N 221-ФЗ, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами:
определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства;
осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости;
В случае, установленном Законом N 221-ФЗ, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.
Таким образом, расчет степени готовности конструктивных элементов проекта в силу закона не относится к кадастровым работам и кадастровой деятельности.
Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) в качестве основных сведений об объекте незавершенного строительства вносятся в том числе сведения о степени его готовности в процентах.
При этом статья 24 Закона N 218-ФЗ не содержит каких-либо требований по определению или расчету степени готовности конструктивных элементов проекта строительства.
В силу пункта 43 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее — Требования), степень готовности объекта незавершенного строительства определяется кадастровым инженером по одной из формул, указанных в подпункте 17 пункта 43 Требований.
Однако постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480 принято в соответствии с частью 16 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. N 478-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 478) для обеспечения выдачи контролирующим органом на основании заявления застройщика заключения о степени готовности объекта и возможности заключения договоров участия в долевом строительстве без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Закона N 478-ФЗ), а не для целей государственного кадастрового учета.
В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480 также содержатся формулы, позволяющие рассчитать степень готовности проекта строительства — многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) для целей применения соответствующих положений Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Обращаем внимание, что перечень конструктивных элементов используется для расчета степени готовности конструктивных элементов проекта, отличается от аналогичного перечня для определения степени готовности объекта незавершенного строительства.
Полагаем, что в целях осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта незавершенного строительства кадастровым инженером должны применяться формулы для расчета степени готовности объекта, указанные в подпункте 17 пункта 43 Требований.
В связи с изложенным отсутствуют основания для применения положений Закона N 221-ФЗ, Закона N 218-ФЗ и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также отсутствуют основания для подготовки технического плана при реализации кадастровыми инженерами полномочий, предусмотренных пунктом 6 Методики определения соответствия многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство критериям, определяющим степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 г., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480.
Скэ — степень готовности проекта строительства , рассчитанная суммарно в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов недвижимости, указанных в разрешении на строительство (далее — степень готовности конструктивных элементов проекта строительства ). … 3. Степень готовности проекта строительства , рассчитанная исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство (Сфз), рассчитывается по формуле (процентов): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1191). где … сети инженерно- технического обеспечения (в том числе внутренние и наружные сети); ограждающие конструкции здания
Сметчики разъясняют, как застройщику рассчитать степень готовности своих проектов
Союз инженеров-сметчиков (СИС) выпустил специальное Разъяснение, где приводится формула расчета степени готовности конструктивных элементов проекта, а в таблицах содержатся рекомендуемые расчеты удельного веса отдельных видов работ в общем объеме работ при строительстве разных типов МКД.
С 1 мая вступило в силу Постановление Правительства РФ №480 «О критериях, определяющих степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных ДДУ…», которое премьер-министр Дмитрий Медведев подписал 22 апреля.
Напомним, что этот долгожданный для многих девелоперских компаний документ предоставляет застройщику возможность и после 1 июля 2019 года вести достройку своих жилых объектов по старым правилам — без привлечения проектного (банковского) финансирования и использования счетов эскроу.
Для этого, в соответствии с Постановлением, необходимо, чтобы строящийся объект был готов не менее чем на 30% (в ряде случаев степень готовности проектов снижается до15% и до 6%), а доля средств дольщиков, привлеченных в рамках договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) по данному объекту, составляла не менее 10%.
Постановление №480 было опубликовано на портале правовой информации 23 апреля, а уже на следующий день портал ЕРЗ подробно проанализировал этот документ, которым утверждена Методика определения критериев степени готовности проектов.
Конкретную аналитическую помощь застройщикам в очередной раз оказали и в Союзе инженеров-сметчиков (СИС). Здесь подробно разобрали вопросы определения застройщиком уровня готовности своих проектов, исходя из размера фактически понесенных затрат на строительство и степени готовности конструктивных элементов объектов.
В частности, в разъяснении СИС приведена формула расчета степени готовности конструктивных элементов проекта, а в таблицах содержатся рекомендуемые расчеты удельного веса отдельных видов работ в общем объеме работ при строительстве разных типов многоквартирных домов.
С кэ- степень готовности проекта, рассчитанная суммарно в соответствии с готовностью конструктивных элементов всех объектов недвижимости, указанных в разрешении на строительство (далее -степень готовности конструктивных элементов проекта). МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ МОСГОССТРОЙНАДЗОР. Сведения, представляемые (декларируемые) застройщиком для подтверждения степени готовности конструктивных элементов. … Стоимость конструктивн ого элемента, млн. руб. 1Вес в общей готовности объекта , представляет застройщик. (весi).
- http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_190171/11e3741385254980418ed2e7d2f9997d320d4e8f/
- http://zakon.kadastr61.ru/mainmenu/biblioteka/pisma-mer/2019/10/30/pismo-ot-5-avgusta-2019-g.-n-d23i-26504-o-formulax,-primenyaemyix-kadastrovyim-inzhenerom-dlya-rascheta-stepeni-gotovnosti-obekta-nezavershennogo-stroitelstva-v-czelyax-gosudarstvennogo-kadastrovogo-ucheta/
- https://building.bashkortostan.ru/presscenter/news/198357/