Техзадание в строительстве это

Мы выиграли тендер. На этапе заключения контракта по закупке (по 44 ФЗ) были замечены расхождения в техническом задании и локальной смете. В локальной смете были отображены работы которые нигде в документации больше не фигурируют. Что имеет большую силу ТЗ или локальная смета? При том что в тексте контракта предметом договора являются работы в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью)

Ответы на вопрос:

Нет ответа корректного. По тому, как описали ситуацию — ТЗ. Но речь явно п договоре подряда, а там вполне возможны непредвиденные работы, скрытые работы и т.д. И спор в таком случае лишь по процедуре согласования оплаты этой допработы будет.

Подрядчик обязан выполнить все работы, предусмотренные техническим заданием, предусмотренным документацией об этом аукционе (конкурсе), по итоговой цене.

В соответствии с п. 3 ст. 709 ГК РФ

цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Зачем нужно техническое задание на строительство или ремонт? Будет полезно и строителям и клиентам !

Цена контракта, заключаемого по итогам Аукциона, определяется исключительно итогами Аукциона, причем за весь объем работ, определенных документацией об Аукционе. Составление сметы в этом случае носит формальный характер, такая смета не может устанавливать цены иной, чем определена по итогам Аукциона. Наличие в смете ошибок никак не отменяет этих требований закона.

Виды и объемы работ определяются документацией об Аукционе, а условия контракта, установленные документацией об Аукционе, изменению не подлежат. В принципе, это должно исключать возможность замены или дополнения работ по контракту.

Источник: www.9111.ru

Техзадание — документ особой важности

Превышение бюджета, срыв сроков строительства, низкое качество проекта – к таким последствиям может привести небрежное либо невнимательное отношение к разработке технического задания.

Руководство к действию

В подробном, детально проработанном техническом задании (ТЗ) нуждаются как заказчик, так и исполнитель. Чем качественнее проработано ТЗ, тем более полным будет представление о проекте у обеих сторон. Исполнителю это поможет четко выполнять поставленные задачи и соблюдать сроки, заказчику – следить за ходом выполнения работ, а при возникновении спорных вопросов детально проработанное ТЗ поможет доказать правоту той или иной стороны.

Среди обязательных пунктов, которые включает в себя техническое задание, должна присутствовать информация о местоположении объекта, экономических показателях, возможных ограничениях в работе над проектом, наименование компании-заказчика, компании-проектировщика, основания для проведения работ, перечень и объем работ, сроки их выполнения.

ТОП-9 советов как написать техническое задание? (ТЗ или техзадание за 9 шагов)

Нужно не лениться прописывать также все ограничения. Сколько может быть ограничений? Хоть сто. Прописаны должны быть все. Нельзя на данном участке строить объект высотой более 10 этажей? Записываем в ограничения. Особое внимание нужно обращать на ограничения, связанные с памятниками культурного наследия.

Заказчик должен передать подрядчику список всех известных ограничений по проекту. Также необходимо прописать допущения. Например, если летом пойдет снег, срок строительства объекта будет увеличен. В западных компаниях на раздел «Допущения» обращают особое внимание и подробно прописывают все возможные ситуации.

Мелочей не бывает

Насколько детальным должно быть техническое задание? Формальных ограничений для ТЗ не существует. Все зависит от масштаба проекта, требований заказчика и, в конце концов, от привычки проектировщика. Часто у проектировщиков наблюдается плохая привычка делать ТЗ «попроще». Я считаю, что техническое задание должно быть максимально развернутым и подробным.

Помимо пунктов, о которых мы уже сказали, в ТЗ обязательно нужно включить раздел «Исключения». Как правило, в ТЗ стараются указать, что подрядчик должен делать, но не менее важно прописать, что не входит в перечень работ. У каждого инвестора своя практика, и, возможно, предыдущий исполнитель, с которым ранее работал заказчик, по умолчанию проводил некоторые работы, не прописанные в ТЗ.

Если лень перечислять все исключения, предлагаю вставить фразу: «Исполнитель выполняет только те работы, которые указаны в данном техническом задании. В случае необходимости дополнительных работ стороны оформляют дополнительное соглашение». Всего одна фраза, но она избавляет от иллюзий и предположений, что какие-то работы будут выполнены «по умолчанию». Кроме того, эта фраза будет сигналом для заказчика о том, что любые его дополнительные идеи, возникающие в ходе работы над проектом, будут выполняться и оплачиваться по дополнительному соглашению. Если же мы не внесем такого пункта в ТЗ, заказчик будет вправе предлагать все новые и новые идеи, реализация каждой из которых вряд ли обойдется в 100 руб., а бюджет проекта ограничен.

Очень скрупулезно нужно подходить к вопросам, связанным с разрешительными документами, особенно касающимися культурного наследия, исторических памятников. В моей практике был такой случай. Мы собирались заключить договор на проект по реконструкции одного старого здания.

Я поинтересовался у заказчика, нуждается ли проект в каких-то специальных исследованиях, изысканиях, так как объект, хотя и не представляет культурной ценности, находится на охраняемой законом территории. Мне ответили, что никаких дополнительных изысканий не нужно. К моменту подписания договора у заказчика появился новый руководитель проекта, который навел справки в департаменте культуры Москвы и выяснил, что на данной территории, которая представляет собой историческую ценность, нельзя копать, а, значит, проводить любые строительные работы, так как можно повредить культурные слои. К счастью, мы не успели подписать договор по данному проекту.

Когда взять тайм-аут?

Разработкой технического задания занимается либо заказчик, либо исполнитель, действующий по его поручению. Как правило, у крупных девелоперских компаний есть отдел проектирования, который занимается ТЗ. Но нередко бывает, что со стороны заказчика за согласование ТЗ отвечает всего один человек.

Моя практика показывает, что в разработке технического задания должны принимать участие все специалисты, которым предстоит работать над проектом. Бывает, что заказчик точно понимает, каким хочет видеть проект, и предлагает к обсуждению практически готовое ТЗ. В этом случае исполнитель должен изучить его, уточнить детали, объем работ, внести свои замечания. Утверждает техническое задание, конечно же, заказчик.

Когда должно разрабатываться техническое задание? На этот вопрос есть два ответа, и оба они – верные. Если мы работаем над небольшим проектом со сроком выполнения 1-2 месяца, можно сразу подготовить шаблон (если вы не первый день на рынке, у вас наверняка обнаружатся в архиве несколько ТЗ по схожим проектам).

Передаем заказчику, обсуждаем, вносим необходимые корректировки, утверждаем и, используя ТЗ как приложение к договору, приступаем к работе. Например, у нас на днях появился проект, аналогичный тому, который мы выполняли в августе 2017 г. Различается только по нескольким параметрам и адресу проекта. Мы предложили заказчику взять за образец ТЗ из нашего архива, над которым долго и упорно работали в прошлом году. В итоге нам удалось сэкономить время на разработку ТЗ, а в результате сократить время работы над проектом.

При работе над масштабным проектом я всегда предпочитаю взять тайм-аут, чтобы детально проработать техническое задание. Чтобы приступить к работе над проектом, нужен договор, частью которого будет являться разработанное ТЗ. До разработки ТЗ я предлагаю заказчику подписать договор, в котором мы указываем первым этапом разработку технического задания. Таким образом, заказчик получает время, чтобы определиться и понять, каким в деталях он хочет видеть свой проект, а у исполнителя – изучить требования заказчика, при этом не тянуть с подписанием договора.

Бойся клиента креативного

Существует мнение, что небрежно составленное техническое задание может привести к увеличению бюджета.

Например, если вы архитектор и получили заказ на разработку архитектурно-градостроительной концепции участка, спросите у заказчика, какие у него предпочтения по архитектурному стилю. Может оказаться, что у него особых предпочтений нет.

Когда заказчик отвечает подобным образом, для исполнителя это плохо: либо он никогда не закончит этот проект, либо будет превышение бюджета – и не заказчика, а исполнителя. Условно, вы подписали договор на 2 млн руб. на 2 месяца проектирования, но если у заказчика нет предпочтений по стилю, вы будете предлагать ему один вариант за другим, ему что-то будет нравиться, что-то нет, сроки будут затягиваться, и это неизбежно повлечет за собой увеличение стоимости ваших работ.

Поэтому гораздо проще, когда заказчик показывает картинку и говорит, что есть такой-то жилой комплекс, он мне нравится, хочу видеть у себя что-то подобное. Как правило, профессиональные девелоперы хорошо знают, чего хотят. Их требования обусловлены рынком и продиктованы коммерческими условиями. Заказчик может заранее провести анализ объектов недвижимости в своем районе – уже существующих, строящихся и тех, строительство которых скоро начнется. На основании этих данных он может определиться и с концепцией, и со стилем своего проекта таким образом, чтобы выгодно отличаться от остальных проектов в этом районе.

Случаи, когда заказчики хотят внести изменения в проект уже в ходе его реализации, происходят достаточно часто, и далеко не всегда это связано с изменившимися вкусами. Например, при реализации жилого квартала, уже во время работы, заказчик может узнать, что неподалеку начинается строительство еще одного ЖК с подобной концепцией.

Чтобы выделиться, сделать проект более интересным для покупателя, инвестору приходится на ходу менять что-то в концепции. Однако для исполнителя это решение чревато не только увеличением объема работ. Это все равно, что получено задание построить самолет, а после заказчик проанализировал ситуацию и понял, что самолеты не продаются, а продаются вертолеты. Тоже летательное средство, принцип один, даже проще, рассуждает заказчик. А исполнитель уже нанял специалистов по проектированию самолета.

Поэтому у меня есть правило: когда мне звонит менеджер заказчика и просит поменять что-то в проекте, я вежливо отвечаю: «Конечно, поменяем, только вы, пожалуйста, напишите об этом официальное письмо, и внесем изменение в ТЗ». Сразу становится понятно, просьба представляет «хотелку» этого менеджера или же это поручение его руководства. Когда человеку предлагают изложить просьбу письменно, он дважды подумает, нужно ли это, ведь письмо накладывает на него личную ответственность. Возможно, у данного менеджера нет полномочий вносить изменения в ТЗ.

Получив письменный запрос на изменения, мы внимательно изучаем его и отвечаем, что данные изменения представляют собой новое задание, требующее выполнения таких-то работ (перечень работ и сроки) и будет стоить столько-то (указываем сумму). Если внесение любых изменений в проект для заказчика является бесплатным, как вы понимаете, его аппетит будет расти с каждым днем. В нашей ситуации заказчик задумывается, насколько необходимы изменения, влекущие дополнительные расходы. А для заказчика в этом тоже есть позитивная новость – возможно, не все изменения так уж и необходимы, если тщательно разобраться.

Есть много примеров проектов по проектированию и строительству, над которым команды работают несколько лет, хотя должны были закончить его за год. За это время стоимость проекта может вырасти в 2 и более раз, а техническое задание все время меняется.

Важность грамотно составленного ТЗ сложно переоценить. Потратьте немного больше времени сейчас, чтобы впоследствии минимизировать риски пересмотра сроков проекта, его бюджета и качества. И помните, хорошее ТЗ — это всегда совместная работа заказчика и исполнителя.

Источник: cre.ru

Рекомендации по подготовке технического задания на проектирование медицинских учреждений

Основная задача медико-технического задания – грамотно сформулировать требования, которые заказчик предъявляет к будущему объекту. В документе делается акцент на назначение, технические характеристики здания, технико-экономические и специальные условия. Затрагивается необходимость создания конструкторской, технологической, программной документации и ее состав. В свою очередь, техзадание на проектирование лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) отражает, как именно будут достигаться поставленные цели. Этот документ является первым шагом для разработки проектной документации.

Три этапа разработки медико-технического задания

1. Составление заказчиком медицинской программы, или задания на проектирование, в котором указаны базовые требования. Проектировщик получает укрупненно сведения о будущих подразделениях организации, пожелания по их мощности и составу. В случае реконструкции или капитального ремонта, информация описательного характера предоставляется вместе с поэтажным планом постройки.
2. Полученные сведения накладываются на поэтажный план с учетом особенностей зонирования: расположения коридоров, зон эвакуации и других ключевых мест. На этом этапе технологи действуют в соответствии с требованиями заказчика, однако в приоритете всегда остается разумная целесообразность и соблюдение требований нормативных документов.
3. Непосредственно разработка медико-технического задания на проектирование поликлиники, больницы или другого ЛПУ.

Разработка техзадания на проектирование ЛПУ всегда включает зонирование территорий с учетом противопожарных требований

Рекомендации по составлению задания на проектирование

Чтобы проектная организация могла правильно разработать проектную документацию и рассчитать затраты на строительство, заказчик должен максимально точно изложить характеристики учреждения в задании на проектирование. В последнем указывают общие данные и требования (основные и дополнительные).

Общие сведения:

1. Месторасположение объекта (почтовый адрес, телефон, e-mail, если есть).
2. Основание для проектирования, например, решение государственного органа о строительстве.
3. Данные о заказчике.
4. Источник финансирования.
5. Вид строительства (новое, реконструкция или капитальный ремонт).
6. Стадийность проектирования.
7. Очередь строительства.
8. Сведения о земельном участке.
9. Назначение объекта, его структура, пропускная способность.
10. Сроки выполнения работ и др.

В перечне основных требований освещают:

• актуальные мероприятия в области архитектурно-планировочных и конструкторских решений, например, перепланировку, замену оконных и дверных блоков, усиление несущих конструкций и др.;
• действия по усовершенствованию внутренних инженерных и технологических систем – разработку схем электроснабжения, водопровода, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а также автоматики и диспетчеризации;
• запланированную работу над наружными инженерными сетями, например, перекладку электропитающих линий;
• необходимость в разработке раздела «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» и др.

Медико-техническое задание на проектирование больницы включает расчет инженерных коммуникаций

В «Дополнительных требованиях» прописывают договорные обязательства сторон, например:

• какое количество экземпляров проектной документации будет передано по факту готовности;
• какая сторона обязана выполнять обследование и обмеры помещений, сбор исходных данных;
• в каком виде будут переданы документы по окончании работ и какие разделы должны присутствовать в них;
• какова роль проектировщика в согласовании документации в инстанциях и др.

Как правильно формулировать требования к помещениям

Формулировать требования к оформлению отдельных помещений необходимо максимально полно и структурировано, исключая разночтения. К примеру, для типовых палат указывают такие параметры:

• покрытие пола (материал, наличие или отсутствие плинтуса и порогов);
• освещение (тип искусственного освещения, информация о том, какие именно лампы предпочтительнее использовать: потолочные, прикроватные, ночные и др.);
• вентиляция (тип принудительного вентилирования);
• стены и потолок (способ покрытия или вариант оформления);
• двери (количество полотен, минимально допустимая ширина дверного проема);
• окна (деревянные или пластиковые, количество стеклопакетов, наличие фрамуг);
• электрика (тип и материал проводки, количество розеток общего назначения и прикроватных);
• слаботочные системы (наличие пожарной сигнализации, компьютерной сети, телевидения, кнопки вызова сестры и др.);
• оборудование (подробное описание меблировки помещения, включая сантехнику и поручни для инвалидов).

Разработка техзадания на проектирование любого ЛПУ выполняется в соответствии с санитарными правилами. Согласно им, к примеру, входы для пациентов взрослых и детских поликлиник должны быть обособлены друг от друга. Вход в операционный блок должен осуществляться через санпропускник для персонала и через шлюз для пациента. Предусматривают поточность технологических процессов, оптимизацию путей их движения, для этого применяют множество вертикальных коммуникаций – лифтов, технологических подъемников и лестниц.

Существуют ли типовые медико-технические задания?

Каждое МТЗ уникально, поскольку учитывает особенности структуры заведения, будь то стационар, поликлиника или узконаправленное отделение. Отличия затрагивают и архитектурно-планировочные решения, и инженерные (системы вентиляции, теплоснабжения, канализации и водоснабжения могут иметь принципиальные отличия в разных ЛПУ).

В зависимости от вида работ (новое строительство, капитальный ремонт или реконструкция), структура документа меняется. Для функционирующих объектов акцент ставится на перепланировку с целью перепрофилирования помещения, для новых – на необходимость разрабатывать инженерные коммуникации «с нуля». Это значит, что структура техзадания на проектирование ЛПУ будет разной.

Может ли заказчик вносить корректировки в готовый документ?

В компетенцию заказчика входит утверждение или изменение готового документа. Квалифицированная проектная организация предпринимает все шаги для того, чтобы избежать ошибок еще на подготовительном этапе. Если техническое задание на проектирование больницы выставлено на конкурс государственным органом, потенциальный исполнитель вносит предложения по его изменению на этапе сдачи проектной документации в экспертизу. В случае с частным заказчиком нюансы проговариваются заранее.

Задача проектировщика – не «угодить» заказчику, а составить такую проектно-сметную документацию, которая пройдет проверку в органах госэкспертизы на соответствие действующему законодательству. Если все сделано грамотно, результатом станет положительное заключение с первого захода.

В качестве подрядчика стоит выбрать организацию, в портфеле которой немало успешно реализованных проектов непосредственно по медицинскому направлению, а в штате есть медицинские технологи и архитекторы. Главный показатель успеха – положительные заключения госэкспертизы. Но если в «копилке» есть и благодарственные письма крупных федеральных медучреждений, это тоже не стоит оставлять без внимания. Дополнительным аргументом является готовность не только разрабатывать спецразделы, но и сопровождать заказчика постфактум, при прохождении экспертизы.

Выводы

Разработка медико-технического задания – это сложный инженерный процесс, требующий обширных знаний в строительной отрасли. Также необходимо знание законодательства и владение нормативно-правовой базой. Ошибки в МТЗ ведут к срыву сроков, а порой и полному пересмотру базовых условий, например, если при согласовании выяснится, что проектное решение невозможно по факту. Именно поэтому выполнять эту задачу, от которой зависит успех реализации всего проекта, должны компетентные специалисты, имеющие положительный опыт и глубокое понимание ситуации.

Заказать консультацию

Нажимая кнопку, я принимаю соглашение о конфиденциальности и соглашаюсь с обработкой персональных данных

Источник: osnova-pro.ru