Допуск подрядных организаций к производству работ на территории предприятия
1.1 Настоящее положение устанавливает общие требования к организации безопасного проведения работ сторонних организаций на территории предприятия в части обеспечения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности (далее Положение).
1.2 Положение распространяется на инициаторов и исполнителей договорных отношении, персонал предприятия, генерального подрядчика и привлекаемые им субподрядные организации и является обязательным для исполнения всеми участниками работ. Информирование и исполнение, субподрядными организациями требований, предъявляемых к ним настоящим Положением, возлагается на генерального подрядчика.
1.3 Требования настоящего Положения в части обязанностей сторон по обеспечению выполнения требований охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности и двусторонней ответственности за их исполнение должны быть включены в договор на выполнение работ подрядной организацией или оформлены приложением к нему.
Ответственность подрядчика за некачественное выполнение работ можно разделить с заказчиком.
2 Порядок предоставления информации подрядной организацией
2.1 Проведение работы эксплуатирующей и подрядной организацией регламентируется договором, заключенным между сторонами.
2.2 Подрядная организация должна предъявлять инициатору оформления договорных отношений лицензию, удостоверяющую его право на производство работ на опасных производственных объектах до оформления договора.
2.3 1 Подрядная организация несёт ответственность за подготовку своего персонала в области охраны труда, пожарной и промышленной безопасности.
3 Допуск на территорию предприятия к производству работ
3.1 Допуск на территорию предприятия работников подрядной организации, принадлежащего ей транспорта, оборудования, материалов и другого имущества, необходимого для выполнения работ, осуществляется по разовым и временным пропускам или спискам, на основании представленных документов: письма руководителя подрядной организации о целях и сроках прибытия, составе бригад с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций и назначенных ответственных лицах за безопасное производство работ.
3.2 Оформление временных пропусков на период производства работ осуществляется в предусмотренном на предприятии порядке, после прохождения вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности у специалистов отдела охраны труда, экологии и надзора в эксплуатирующей организации.
Водный инструктаж в обязательном порядке проходят: ответственный, назначенный в подрядной организации за безопасное производство работ по договору подряда, а так же ‹привлекаемые работники подрядной организации, по выполнению электромонтажных работ на территории заказчика с обязательным оформлением наряда допуска.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте, а также целевой инструктаж при выполнении работ по наряду-допуску для работников подрядных организаций проводит ответственное лицо подрядной организации, обеспечивающие безопасное производство работ.
3.3 Без прохождения в установленном порядке согласно п.3.2. настоящего положения вводного инструктажа Заказчика работники подрядной организации к работам на предприятии не допускаются.
3.4 До проведения вводного инструктажа руководитель бригады подрядной организации должен предъявить руководителям (специалистам) предприятия, назначенным приказом генерального директора предприятия, по направлению деятельности и в отдел охраны труда следующие документы:
Письмо, подписанное руководителем предприятия заказчика на имя Генерального директора, содержащее список работников с указанием полностью фамилий, имён, отчеств, профессий или должностей, квалификаций, групп электробезопасности, для выполнения работ по заключённому договору.
Приказ по подрядной организации о назначении лица, ответственного за безопасное производство работ;
Документы, подтверждающие профессию и квалификацию, соответствующие, указанным в списке состава бригады (основным и совмещаемым: электрогазосварщики, стропальщики и др.);
Подтвердить наличие у работников средств индивидуальной защиты.
3.5 Передача подрядчику площадей, освобожденных от технологического оборудования, производится по Акту-допуску, согласованному с лицами ‚ назначенными приказом генерального директора, ответственными за взаимодействие предприятия с подрядчиком. (Приложение В к СНиП 12-03-2011). Акт- допуск дополняется схемой (планировкой) с указанием координат выделяемого участка, мест расположения коммуникаций, и прочего оборудования, глубин залегания, зон безопасности и других необходимых сведений. При наличии на данном участке коммуникаций, и прочего оборудования других служб, акт — допуск и схема согласовываются с руководителями служб ответственных за перечисленное оборудование.
3.6 Акт — допуск оформляется в двух экземплярах на срок необходимый для производства работ, один экземпляр передаётся лицу, ответственному за безопасное производство работ подрядной организации, другой остаётся у руководителя структурного подразделения или лица, ответственного за взаимодействие с подрядчиком и хранится в делах подразделения в течение одного месяца после окончания работ. В случаях незавершения работ в указанный срок, изменения условий технологического процесса или производства работ, влияющих на безопасность их проведения, а также при замене лица, ответственного за безопасное производство работ подрядной организации акт – допуск должен быть оформлен вновь.
3.7 Ответственность за оформление акта — допуска, контроль за выполнением мероприятий по безопасности возлагается на руководителя структурного подразделения или лицо, ответственное за проведение конкретного вида работ на предприятии (ремонтно-строительные, строительно-монтажные, электротехнические и пр.), и руководителя работ подрядной организации. После оформления акта — допуска ответственность за выполнение мероприятий по безопасности при проведении работ персоналом подрядчика на выделенной территории возлагается на ответственного представителя подрядной организации.
3.9 Для проведения подрядной организацией работы повышенной опасности (огневой, газоопасной и др.) на территории выделенного по акту — допуску участка, в том числе действующего производственного объекта, должен быть оформлен наряд — допуск согласно СНиП 12-03-2001(Приложение Д), который оформляется руководителем работ Подрядчика и согласовывается с генеральным директором предприятия или, по его распоряжению, с главными специалистами, ответственными за взаимодействие с подрядчиками.
Перечень мест производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск, содержится в приложении к СНиП 12-03-2001
3.10. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных факторов.
3.11 Ответственным за безопасное проведение работы, проводимой по наряду допуску, назначается руководитель бригады подрядной организации, имеющий соответствующие допуски и назначенный приказом по своей организации, как лицо ответственное за безопасное выполнение данного вида работы.
4 Разграничение ответственности.
4.1 Для подключения объектов подрядной организации к электрическим, тепловым, водопроводным, газовым и прочим сетям снабжения эксплуатирующей организации, подрядчик обязан предоставить документы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию указанных сетей.
4.2 Подключение объектов по письменной заявке подрядчика.
5 Надзор.
5.1 Технический надзор за качеством выполнения работ по договору осуществляют руководители, назначенные ответственными по видам работ приказом генерального директора предприятия.
5.2 O нарушениях, выявленных при техническом надзоре специалист, выявивший нарушение, обязан письменно уведомить руководство Подрядчика.
5.3 Надзор за выполнением требований по охране труда, пожарной и промышленной безопасности осуществляет отдел охраны труда, экологии и надзора предприятия.
ИсточникЧасто задаваемых вопросов о проектной документации
В области строительства ППР – это проект производства работ. Он является неотъемлемой составляющей документации для любого строительного объекта и устанавливает регламент выполнения всех работ, чтобы их технология не нарушала правил охраны труда и экологическую обстановку в регионе, а также соответствовала требованиям к качеству.
Что такое план производства работ?
План производства работ – это документ, описывающий технологию строительных работ, нормативы поэтапного контроля их выполнения, требования к обеспечению необходимого уровня безопасности на объекте и возможности оптимизации всех рабочих процессов по качеству и времени.
Кто отвечает за разработку проекта производства работ?
ППР разрабатывается непосредственно строительными компаниями и специализированными проектными организациями, имеющими соответствующий допуск СРО.
Кто отвечает за ППР: заказчик, подрядчик, генподрядчик или субподрядчик?
Функция подготовки ППР ложится на проектную организацию или исполнителя, которым могут являться все вышеназванные стороны.
Кто утверждает ППР?
За утверждение ППР капитального сооружения или его отдельной части отвечает руководитель основной подрядной организации. Если строительный проект подразумевает использование услуг субподрядчиков, проект производства работ одобряется их руководством после согласования с генеральным подрядчиком.
Какие разделы должны входить в ППР?
Состав ППР варьируется в зависимости от типа работ, исходных данных объекта и прочих факторов. В полный вариант проекта входят следующие разделы:
- календарное планирование;
- генплан строительства;
- техкарты на отдельные строительные процессы;
- пояснительные записки;
- сведения о проведенных мероприятиях по ТБ, соблюдению надлежащего уровня охраны труда и природы;
- нормы по контролю качества работ;
- схемы операционного контроля;
- график передвижений по объекту (основной стройтехники и кадров);
- перечень мероприятий по сохранению надлежащего качества стройматериалов и оборудования, а также устранению риска их хищения;
- данные по количеству требуемых энергоресурсов (воды, электроэнергии);
- графики прибытия на объект материалов, стройконструкций и оборудования.
Что нужно для начала подготовки ППР?
Чтобы приступить к разработке ППР, подрядчику или проектной организации надо получить от заказчика техническое задание, ПОС (проект организации строительства), рабочую документацию, заключение по проведенному техобследованию, требования к выполнению строительно-монтажных и специальных работ, а также данные по применяемым материалам, рабочим кадрам, спецтехнике, транспортным средствам, строительным конструкциям и прочим изделиям.
Какие данные требуются для разработки ППР?
Задача по подготовке ППР может быть выполнена только при наличии рабочей и проектной документации в полном объеме. Кроме того, составляется техзадание и подается информация по дополнительным требованиям к возведению объекта, применяемым материалам и стройтехнике.
Какие документы подаются для подготовки ППР?
ППР разрабатывается на основании договора подряда (между заказчиком и подрядчиком), ТЗ от заказчика, рабочей и проектной документации.
Какие законодательные нормы регулируют составление ППР?
Основными нормативными актами, в соответствии с которыми осуществляется подготовка ППР, являются:
- СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
- Правила по охране труда в строительстве;
- Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (для ППРк);
- Правила по охране труда при работе на высоте (для ППРв).
Кто подписывает проект производства работ?
ППР подписывается главным инженером, разработчиком и руководителем компании.
Каким образом в ППР вносятся изменения?
Если у заказчика имеются замечания по содержанию ППР, необходимые правки вносятся подрядчиком или проектной организацией, разрабатывавшей документ.
Корректировать ППР может заказчик, подрядчик и проектная компания. Предварительно поправки согласовываются между всеми заинтересованными сторонами.
Бывают ли случаи, когда ППР необязателен?
Разработка ППР обязательна для любого строительного объекта. В очень редких случаях такая документация может отсутствовать, но только с согласия заказчика.
Есть ли срок действия у ППР?
Каждый ППР разрабатывается для конкретного строительного объекта, поэтому срок его действия заканчивается вместе с завершением и сдачей строительного проекта.
Существует ли экспертиза ППР?
Ростехнадзор и другие специализированные инстанции не проводят принудительных экспертиз проекта производства работ.
Как оплачивается ППР?
Итоговая цена разработки ППР зависит от объема строительных процессов и их типа, особенностей объекта и срочности подготовки документации. Если на оплату ППР не была выделена отдельная категория расходов, то ее берет на себя подрядчик, используя резервные средства, предусмотренные в составе твердой договорной цены.
ППР как документация. Что это?
Проект производства работ представляет собой специальный документ, который наполнен текстовой и графической информацией.
Каким образом составляется стройгенплан ППР?
Исходя из требований МДС 12-81.2007 разработка строительного генерального плана необходима для производства работ на объекте. В стройгенплане отражаются:
- зона работы;
- опасная зона;
- временные и основные дороги;
- строительные краны;
- место хранения и складирования строительных материалов;
- городок бытового обслуживания.
Необходимо ли составлять дополнительные графики помимо календарного плана?
При составлении ППР создаются дополнительные графики помимо календарного плана:
- график движения автомобильной техники и строительных механизмов (потребность в строительной технике);
- график движения рабочей силы (потребность в кадровом обеспечении);
- график поступления строительных конструкций, изделий, материалов.
Все представленные графики разрабатываются и составляются в строгом соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке и оформлению проектов организации строительства и проектов производства работ» (МДС 12-81.2007).
Существуют ли строительные нормы и правила, которые регламентируют разработку ППР?
Основные требования к составу ППР изложены в СП 48.13330.2011 «Организация строительства», которая является актуализированной версией СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».
Кроме того, некоторые актуальные рекомендации по составлению ППР приведены в МДС 12.81.2007.
Регулируется ли ППР государственными стандартами?
Как такового ГОСТа для ППР в строительстве не существует. Однако, разработка и составление ППР осуществляется на основе ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».
Положения, методика и рекомендации по созданию рабочей документации содержатся в методических документах в строительстве – МДС. Они бывают следующих видов:
- содержащие общие вопросы оформления проектной и рабочей документации;
- содержащие требования по составлению технологической карты, входящей в общий объем ППР;
- содержащие полезную информацию для проектной документации по сносу или демонтажу зданий и сооружений.
Что представляет собой ведомственные строительные нормы для ППР?
Ведомственными строительными нормами (ВСН) являются документы, которые содержат в себе порядок исполнения СМР, требования к приемке выполненного объема работ, оформления технической, сдаточной, организационной и технологической документации, требования к оценке и диагностике созданных объектов. Любая ведомственная строительная норма представляет собой набор инструкций для разработки ППР по производству конкретных видов работ.
Расскажите о руководящих документах по разработке ППР?
Руководящие документы на проект производства работ – это конкретные документы, которые определяют методику разработки ППР.
Обязателен ли Проект организации строительства (ПОС)?
Составной частью любой проектной документации является отдельный документ в виде проекта организации строительства. В нем отражены вопросы организации строительства. ПОС является неотъемлемой и обязательной частью набора документов для застройщиков, подрядной организации, а также для тех, кто осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение.
Для чего нужен Проект организации работ?
Одним из разделов проектной документации является ПОР – проект организации работ. Он составляется при необходимости выполнения специальных работ по сносу зданий и сооружений. ПОР по своей структуре схож с отдельными элементами ППР и ПОС и разрабатывается на основе МДС 12-46.2008 «Методических рекомендации по разработке и оформлению ПОС, ПОР по сносу и демонтажу, ППР» и МДС 12-64.2013 «Типового проекта по организации работ по демонтажу сооружений».
Чем отличается ПОС от ППР?
Во-первых, ПОС и ППР различаются тем, что оформляются на различных этапах проведения строительных работ. Так, ПОС – это документация проектная, которая составляется на этапе проектировки объекта, а ППР – документация организационно-технологическая, составляемая на более поздних сроках строительства.
Во-вторых, ПОС и ППР различаются тем, что они ориентированы на разных исполнителей. Так, проект организации строительства необходим для проведения всех работ при строительстве сооружений, а ППР ориентирован на конкретный вид строительства.
В-третьих, ПОС может являться базой для оформления нескольких ППР.
Существует ли документация, содержащая требования для работ на высоте?
Таким документом является План производства работ на высоте. Он содержит в себе рекомендации и требования по производству работ на высоте.
Как составляется ППРВ?
Для правильного составления Плана производства работ на высоте существуют Правила по охране труда на высоте и другие вспомогательные документы. ППРВ оформляется подрядной организацией, которая планирует выполнение работ на высоте или проектной организацией по заказу подрядчика.
Кем утверждается План производственных работ на высоте?
Подрядная организация назначает специальное должностное лицо, которое отвечает за рассмотрение и утверждение Плана.
На основе чего можно составить ППРВ?
Основу для составления Плана производства работ на высоте составляет приложение №6 Правил по охране труда на высоте от 2014 года.
Существует ли проектная документация для работы крана?
Да. Это Проект производства работ кранами, содержащий в себе все многообразие требований и рекомендаций по использованию грузоподъемных кранов. Документ составляется подрядной или специализированной организацией.
Кем утверждается проектная документация для использования подъемных сооружений?
ППРк согласовывается и утверждается с организацией, которая производит эксплуатацию подъемных сооружений.