Ремонтные работы на трубопроводе на севере Петербурга доставили хлопот хозяевам гаражей. На постройки уронили трубу.
Фото с Суздальского проспекта опубликовали в соцсетях 16 октября. На них запечатлены помятые гаражи. «Уронили трубу — на фото последствия», — написали очевидцы.
Как уточнили в пресс-службе ГУП «ТЭК СПб», работы по реконструкции тепломагистрали проводились накануне. Сотрудники компании-подрядчика куском трубы повредили гаражи. В результате нештатной ситуации никто не пострадал. Ответственность подрядной организации застрахована.
«Согласно требованиям законодательства, в пределах охранных зон тепловых сетей категорически запрещено возводить какие-либо постройки. В настоящее время ГУП «ТЭК СПб» ведет работу по освобождению охранной зоны. В частности, собственникам выдавались предписания о необходимости демонтажа гаражных построек», — уточнили в компании.
По теме
28 июля 2022, 14:50
ПРИСОЕДИНИТЬСЯ
Самые яркие фото и видео дня — в наших группах в социальных сетях
Следком предъявил первое обвинение в связи со смертельным пожаром в Сахарной головке
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для публикации. Сюда же загружайте ваше видео и фото.
Написать в редакцию
Новости компаний
О компании
Рассылка новостей
Рубрики
Сообщить новость
Проекты
О компании
Мобильное приложение
Мы в соцсетях
Контактные данные для Роскомнадзора и государственных органов
«Фонтанка» — петербургская интернет-газета, где можно найти не только новости Петербурга, но и последние новости дня, и все важное и интересное, что происходит в России и в мире. Здесь вы отыщете наиболее значимые происшествия, новости Санкт-Петербурга, последние новости бизнеса, а также события в обществе, культуре, искусстве. Политика и власть, бизнес и недвижимость, дороги и автомобили, финансы и работа, город и развлечения — вот только некоторые из тем, которые освещает ведущее петербургское сетевое общественно-политическое издание. Санкт-Петербург читает «Фонтанку»! Наша аудитория — лидеры бизнеса и политики, чиновники, десятки тысяч горожан.
Источник: www.fontanka.ru
I. общие сведения
5.1. До начала производства работ на территории ГУП «Стройэкспром» руководитель подрядной организации должен издать приказ (распоряжение), которым определяет:
— руководителя работ на объекте и его заместителей;
— руководителей и специалистов, на которых возлагается обязанность выдачи нарядов-допусков;
Основы бухгалтерского учета и налогообложения в подрядных строительных организациях
— работников, имеющих право производства грузоподъемных операций (работников, ответственных за безопасное производство работ кранами, машинистов грузоподъемных кранов, операторов кранов, управляемых с пола, стропальщиков).
5.2. Руководитель работ на объекте:
— обеспечивает составление ППР и согласование его с руководителем структурного подразделения;
— составляет чертеж (схему) с обозначением границ и отметок по высоте для включения их в акт-допуск, согласовывает его (ее) с руководителем структурного подразделения либо специалистом, им уполномоченным ГУП «Стройэкспром»;
— разрабатывает и согласовывает с руководителем структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ для включения их в акт-допуск;
— оформляет совместно с руководителем структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» акт-допуск в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон;
— составляет и согласовывает со специалистами структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» схемы подключения собственных потребителей к энергоносителям структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» (электроэнергия, вода и др.);
— обеспечивает выполнение подготовительных работ, возложенных на подрядчика;
— организует производство совместных и совмещенных работ, ведет график и (или) журнал
совместных и совмещаемых работ.
6. Требования к обеспечению безопасных условий труда при организации работ работниками нескольких подрядных организаций
6.1. При необходимости выполнения работ на одном объекте ГУП «Стройэкспром» работниками двух и более подрядных организаций такие работы, как правило, должны быть выполнены под управлением генерального подрядчика.
6.2. Если объект территориально может быть разделен на два и более смежных участка, то для производства таких работ могут быть определены два и более генеральных подрядчика.
6.3. Заказчик вправе заключать договоры с другими подрядными организациями, не состоящими в субподрядных отношениях с генподрядчиком, на выполнение отдельных работ на объекте, предоставленном генеральному подрядчику по акту-допуску, с составлением отдельного акта-допуска.
В этом случае указанные подрядчики несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы и требований охраны труда непосредственно перед заказчиком.
7. Порядок выполнения работ подрядными организациями
7.1. Общие требования
7.1.1. На работы по договорам подряда на объектах ГУП «Стройэкспром» руководитель по координации работ от структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначаемому подрядной организацией.
До начала работ руководитель по координации работ от структурного подразделения ГУП «Стройэкспром» должен разработать совместно с подрядчиком и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в том числе отключить действующее оборудование, оградить движущиеся части механизмов, токоведущие части, перекрыть колодцы, проемы и каналы, очистить оборудование, поставить заглушки, вывесить знаки безопасности, установить леса или подмости и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.
Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.
7.1.2. Ответственность за организацию и выполнение мероприятий по охране труда на своих участках работы, за соответствующую квалификацию персонала и соблюдение им правил охраны труда и инструкций по охране труда несет руководитель подрядной организации.
7.1.3. Разовые работы повышенной опасности, выполняемые работниками подрядных организаций, осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому руководителем структурного подразделения заказчика. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель, производитель работ и члены бригады выделяются подрядной организацией.
7.1.4. При одновременном выполнении работ силами структурных подразделений ГУП «Стройэкспром» и подрядчика они должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работающих. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.
7.1.5. Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персонала заказчика и (или) подрядчика.
7.1.6. Отдельные производственные участки, выделенные для выполнения работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам. В этих случаях наряды-допуски оформляются подрядными организациями в соответствии с действующими у них инструкциями.
7.2. Порядок выполнения работ при строительстве
7.2.1. Перед началом выполнения строительно-монтажных работ на территории ГУП «Стройэкспром» генеральный подрядчик (субподрядчик) и ГУП «Стройэкспром» обязаны оформить акт-допуск. Форма акта-допуска установлена СНиП 12-03-2001 (Приложение А к настоящему Положению).
7.2.2. Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории ГУП «Стройэкспром» оформляется в обязательном порядке перед началом выполнения работ силами подрядных организаций. Акт-допуск оформляется главным инженером (техническим директором) генподрядчика совместно с ответственным производителем работ подрядной организации.
7.2.3. Главный инженер (технический директор) генподрядной организации несет персональную ответственность за своевременное оформление акта-допуска по установленной форме в приложении В СНиП 12-03-2001.
7.2.4. Допуск на объект производится после разработки совместно с подрядчиком графика выполнения совмещенных работ и совместных мер по обеспечению данных работ.
7.2.5. Главный инженер (технический директор) генподрядчика определяет и предоставляет подрядчику участок территории, ограниченный соответствующими координатами, под руководство подрядчика, после чего последний несет ответственность за организацию работ на выделенном участке. Если до начала работ требуются совместные мероприятия, то они фиксируются в акте-допуске и реализуются в согласованные сроки.
7.2.6. Наряд-допуск (Приложение Б к настоящему положению) на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов выдается главным инженером генподрядной организации прорабу или мастеру генподрядной организации на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ, и контролируется главным инженером.
7.2.7. Генеральный подрядчик обязан при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков:
— разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;
— обеспечивать выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно акту-допуску и графику выполнения совмещенных работ.
7.2.8. Перед началом работ в условиях производственного риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.
7.2.9. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
— места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
— места вблизи от не огражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
— места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
7.2.10. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
— участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
— этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
— зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
— места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
7.2.12. Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности. Границы опасных зон по действию опасных факторов определяются в соответствии с приложением Г СНиП 12-03-2001.
7.2.13. На выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должен быть выдан наряд-допуск.
7.2.14. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя подрядной организации. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить своих работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.
7.2.15. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации.
7.2.16. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ и контролируется главным инженером генподрядной организации. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.
Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. Подрядные организации несут всю полноту ответственности за осуществление работ своими рабочими в местах действия опасных факторов без оформления наряда-допуска.
7.2.18. К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. На каждом объекте при выполнении работ должен быть утвержден Перечень работ с повышенной опасностью. Руководители и специалисты структурных подразделений, имеющие право выдачи нарядов-допусков, вправе признать работами повышенной опасности работы, не вошедшие в указанный Перечень. При этом они обязаны выявить опасные и вредные производственные факторы, присущие предстоящей работе и организовать выполнение таких работ.
7.2.19. К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, согласно законодательству допускаются лица, не имеющие противопоказаний по возрасту и полу, прошедшие медицинский осмотр и признанные годными к выполнению данных работ, прошедшие обучение безопасным методам и приемам работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
7.2.20. Требования к организации работ на строительной площадке
При организации строительной площадки, проведении на ней и прилегающих территориях подготовительных работ, а также в ходе строительства объекта подрядные организации должны руководствоваться следующими требованиями:
— по охране окружающей среды;
— по охране труда;
— по пожарной безопасности;
— по санитарным нормам и правилам.
К строительным организациям, не выполняющим указанные требования, применяются следующие санкции: приостановление приемки этапа работ или готового объекта до полного устранения обнаруженных нарушений.
7.2.21. Требования к организации и содержанию строительной площадки
Строительная площадка организуется на отведенной площади (трассе) для строительства объекта. Внутриплощадочные и внеплощадочные работы должны проводиться в строгом соответствии со строительным генеральным планом, являющимся неотъемлемой частью утвержденных ПОС и ППР. Организация и производство земляных, строительных и дорожных работ должны исключать повреждение подземных сооружений, инженерных коммуникаций, линий связи, кабелей электропитания и иной инженерной инфраструктуры.
Строительная площадка должна быть огорожена по ее границам, указанным в строительном генеральном плане. В соответствии с этим планом должны быть установлены указывающие, предупреждающие и запрещающие знаки, ограждены и отмечены опасные зоны и маршруты, отведены и обозначены зоны выполнения работ повышенной опасности. Виды ограждений строительной площадки должны соответствовать указанным в строительном генеральном плане. Временные ограждения при строительстве на участках (территориях) существующей городской застройки, устанавливаемые для обозначения опасных зон, траншей, измененных пешеходных и транспортных маршрутов, а также безопасных подъездов и подходов к действующим предприятиям, зданиям, сооружениям должны быть согласованы с административными органами и эксплуатационными организациями.
При устройстве временных ограждений должны вывешиваться на видных местах предупредительные надписи и таблички, устанавливаться необходимые световые сигналы постоянного или прерывистого действия. Устройство временных ограждений должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.4.059-95.
Допуск на строительную площадку должен осуществляться в соответствии с распоряжением (приказом), копия которого должна вывешиваться на контрольно-пропускном пункте, при этом:
— допуск штатных инженерно-технического персонала и рабочих — по пропускам (постоянным или временным) установленной в данной организации формы;
— водителей транспорта, доставляющего на объект различные грузы, — по путевым листам (накладным) с одновременной проверкой фамилии водителя;
— работников организаций, осуществляющих контроль качества работ, — по документам, подтверждающим их полномочия;
— других лиц — по разовым пропускам или личному указанию (разрешению, распоряжению) ответственного должностного лица строительной организации.
Для сохранения в целости и обеспечения сохранности строительных материалов, изделий, конструкций, сырья и для исключения возможности проникновения на объект посторонних лиц в нерабочее время должна быть организована охрана.
Организация и размещение на строительной площадке временных сооружений и зданий, в том числе мобильных инвентарных, должны соответствовать требованиям строительного генерального плана.
Складирование на строительной площадке конструкций, изделий, материалов и сырья должны осуществляться в местах, определенных строительным генеральным планом. Организация складирования должна обеспечивать соблюдение технологической последовательности строительства и сохранность строительных материалов, изделий, конструкций и сырья от воздействия атмосферных осадков и природных факторов.
Перемещение по строительной площадке тяжеловесного или негабаритного оборудования, укрупненных строительных конструкций, элементов (частей) башенных кранов, а также мобильных кранов большой грузоподъемности должно осуществляться по дорогам, путям и маршрутам, указанным в строительном генеральном плане.
Контроль за соблюдением ППР в части требований данного раздела должен осуществляться заказчиком при проведении технического надзора, при авторском надзоре — проектной организацией. Результаты контроля должны фиксироваться в общем журнале работ. Выявленные недостатки должны незамедлительно доводиться до руководства строительной организации с указанием сроков их устранения.
Организации, осуществляющие новое строительство, реконструкцию и ремонт производственных, в том числе транспортных объектов, жилых и других зданий при производстве земляных, строительных и дорожных работ, кроме мероприятий, предусмотренных проектной документацией, обязаны выполнять требования администрации города (района) по соблюдению чистоты и санитарному содержанию строительных площадок и прилегающих к ним территорий. К таким требованиям относятся:
— своевременная уборка территории от строительного мусора, демонтированного оборудования, вышедшей из строя техники, металлолома, отходов производства и различной свободной тары. Для сбора строительного мусора на строительной площадке должен быть установлен бункер-накопитель или отведено место для сбора мусора;
— проходы, проездные пути, подходы или подъезды к средствам пожаротушения должны быть расчищены от снега;
— установка контейнеров, бытовок, ангаров, складских помещений, возведение гаражей, не предусмотренных проектной документацией, должна согласовываться с разработчиками ПОС или ППР;
— утилизация мусора должна осуществляться в отведенных для этих целей местной администрацией местах;
— мойка и чистка транспортных средств должны проводиться в специально отведенных для этого местах;
— сыпучие грузы должны перевозиться на транспортных средствах, оборудованных пологом;
— стоянка действующих и разукомплектованных (вышедших из строя) транспортных средств должна осуществляться на специально отведенных местах вне территории зеленых насаждений;
— в ходе строительства люки смотровых и водоприемных колодцев на территории стройплощадки, на тротуарах и проезжей части должны быть закрыты крышками, решетками и расчищены от земли и снега. Разрытые и опасные места должны быть ограждены;
— строительные объекты должны быть обустроены (сооружены ворота, установлены пешеходные галереи с насыпями, мостики, перила, поставлены ограждения, установлены дорожные знаки, проложены временные дороги с обозначенными объездами);
— все виды освещения, особенно аварийное, должны содержаться в исправном состоянии;
— по окончании строительных работ территория должна быть благоустроена: мусор, отходы производства, грунт — вывезены, восстановлены бортовой камень, дорожное покрытие, газоны, цветники, малые архитектурные формы, ограждения, рекламные щиты и пр.
7.2.22. Экологические требования и охрана окружающей среды
Руководители организаций обязаны обеспечивать в ходе строительства выполнение экологических требований и требований по охране окружающей среды, сформулированных в пояснительных записках к ПОС и ППР, обратив особое внимание на:
— обеспечение стройплощадки тарой для слива нефтепродуктов;
— организацию контроля за сбросом неиспользованной бетонной и асфальтобетонной смесей в отведенных местах;
— исключение несанкционированного сброса воды, приводящего к подмыву территории и объектов;
— принятие мер по сохранению зеленых насаждений от подмывов, ограждению кустарников и деревьев с целью их сохранения при производстве работ;
— недопущение самовольной рубки кустарников, деревьев, уничтожения цветников, газонов.
7.2.23. Требования по соблюдению мер безопасности на строительной площадке
Мероприятия по безопасному производству работ на строительной площадке, участке работы и рабочем месте должны обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ и соответствовать требованиям СНиП, а также изложенным в соответствующих разделах ППР.
При выполнении мероприятий наиболее важными считаются:
— своевременное оформление наряда-допуска на производство работ повышенной опасности;
— обеспечение спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, защитными касками рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на линии;
— соблюдение сроков проверки знаний требований охраны труда у рабочих, инженерно-технических работников и служащих по списку должностей с учетом выполняемых работ;
— проведение инструктажей и обучения в процессе работ лиц, вновь зачисленных в штат организации;
— обозначение зон, опасных для людей;
— освещение строительной площадки, участков работы, рабочих мест, проездов и проходов к ним;
— закрытие крышками, ограждение прочными щитами колодцев, шурфов и других выемок в грунте;
— наличие схемы движения автотранспорта у въезда на строительную площадку;
— посыпку шлаком или песком проездов, проходов, рабочих мест в зимнее время, уборку наледей;
— установку ограждений на проходах (переходах) с уклоном более 20 градусов;
— соблюдение сроков испытаний под нагрузкой деревянных и металлических лестниц;
— обеспечение рабочих мест в зависимости от условий работы и технологии производства необходимым инструментом, оснасткой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
— контроль применения открытого огня на расстоянии не менее 50 метров от места хранения легковоспламеняющихся или взрывчатых материалов;
— установку для спуска мусора закрытых желобов, ящиков или контейнеров;
— складирование различного имущества, сырья, оборудования и др. с применением мер, исключающих самопроизвольное смещение, просадку, осыпание и раскатывание;
— хранение пылевидных материалов в закрытых емкостях, транспортировку с соблюдением мер против рассыпания и распыления;
— хранение материалов, содержащих вредные и взрывчатые растворители в герметичных емкостях;
— применение на рабочих местах (в помещениях, зонах) при работе с материалами (компонентами), выделяющими взрывоопасные вещества, электроустановок в невзрывоопасном исполнении;
— оборудование помещений, где проводятся работы с пылевидными или пылеобразующими материалами, вентиляционными системами или аспирационными средствами.
7.2.24. Требования по соблюдению пожарной безопасности на строительной площадке
На строительной площадке, строительном объекте пожарная безопасность должна быть организована в соответствии с требованиями стандартов пожарной безопасности, а также инструкции по обеспечению пожарной безопасности на конкретном объекте.
К наиболее важным требованиям относятся:
— наличие инструкции по противопожарным мерам на рабочих местах, где используется открытый огонь;
— наличие в необходимых местах противопожарных щитов, укомплектованных необходимым инвентарем. Доступ к щитам всегда должен быть свободным;
— своевременная перепроверка или перезарядка установленных (вывешенных) огнетушителей;
— защита песка от попадания влаги и замерзания;
— обозначение мест, разрешающих и запрещающих курение, запрещающих работу с открытым огнем;
— наличие на видных местах табличек с указанием фамилий лиц, ответственных на данном рабочем месте, в помещении, на складе за меры пожарной безопасности;
— обеспечение мер пожарной безопасности в местах, где проводятся электросварочные работы;
— регулярное проведение занятий (инструктажей) по пожарной безопасности с отметкой и подписью обученного или проинструктированного специалиста и рабочего.
7.2.25. Требования по соблюдению на строительной площадке санитарных норм и правил
Строительные площадки должны быть оборудованы санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с действующими нормами и характером выполняемых работ. Это отражается в мероприятиях по охране труда и обосновании санитарно-бытового обслуживания строителей, изложенных самостоятельными разделами в пояснительной записке к ПОС, а также в решениях по охране труда в составе ППР.
К наиболее важным требованиям относятся:
— подготовка и введение в строй санитарно-бытовых помещений и установок до начала основных строительных работ;
— выделение мест и помещений, которые обозначаются соответствующими надписями, знаками, указателями для размещения аптечек с медикаментами, носилок, фиксирующих шин и других средств первой медицинской помощи. Медикаменты в аптечках и средства первой медицинской помощи должны своевременно пополняться;
— наличие питьевой воды, удовлетворяющей санитарным требованиям, размещение питьевых установок на расстояниях не более 75 м по горизонтали и 10 м по вертикали от рабочих мест;
— проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования рабочих и линейных инженерно-технических работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда;
— наличие исправных мест личной гигиены, туалетов, своевременное обеспечение их моющими средствами;
Источник: rykovodstvo.ru
Обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией
В Типовом положении о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н, процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией регламентируется следующим образом:
«49. С целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией.
50. При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования охраны труда:
а) оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего качества;
б) эффективная связь и координация с уровнями управления работодателя до начала работы;
в) информирование работников подрядчика или поставщика об условиях труда у работодателя, имеющихся опасностях;
г) подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом специфики деятельности работодателя;
д) контроль выполнения подрядчиком или поставщиком требований работодателя в области охраны труда.»
В Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствуют прямые требования, определяющие обязанности работодателя по обеспечению безопасного выполнения подрядных работ. Рассматриваемой процедуре по смыслу наиболее всего соответствует начало статьи 212:
«Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда: …
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; …»
Плановые проверки при осуществлении федерального государственного надзора
В приказе Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжение безопасной продукцией как процедура не рассматривается.
Из чего можно предположить, что установленный работодателем порядок проведения подрядных работ и (или) снабжения безопасной продукцией не должен рассматриваться при плановых проверках надзорных органов.
Единственный проверочный лист, который может быть сопоставим с подрядными работами, это Приложение № 25 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655, содержащее контрольные вопросы по проверке выполнения требований охраны труда при строительных работах. Все контрольные вопросы данного проверочного листа связаны с выполнением единственного нормативного правового акта – Правил по охране труда в строительстве, утвержденным приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н, которые в настоящее время утратили силу.
Внеплановые проверки в связи с несчастными случаями
«11.7. Процедура обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией (пункт 18 Блок-схемы).
В соответствии с пунктами 49 и 50 Типового положения, процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией должны устанавливать (определять):
а) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией;
б) ответственность подрядчика;
в) порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией.
При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования охраны труда:
— оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего качества;
— эффективная связь и координация с уровнями управления работодателя до начала работы;
— информирование работников подрядчика или поставщика об условиях труда у работодателя, имеющихся опасностях;
— подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом специфики деятельности работодателя;
— контроль выполнения подрядчиком или поставщиком требований работодателя в области охраны труда.
В организациях, пользующихся услугами подрядных организаций, эта процедура обычно утверждена локальным нормативным актом (в виде стандарта предприятия, положения, порядка и тому подобное). В этом случае ссылка в данном разделе на этот локальный акт не будет являться нарушением. Важно, чтобы локальный акт работодателя соответствовал требованиям к содержанию этой процедуры, установленным в пунктах 49 и 50 Типового положения.
В связи с тем, что безопасность работ подрядных и субподрядных организаций должна обеспечиваться генеральным подрядчиком (заказчиком), то при несчастном случае с работником подрядной (субподрядной) организации целесообразно исследовать системы управления охраны труда во всей цепочке организаций. Данное правило особенно применимо на строительстве.»
К чему готовиться?
На основании изложенного выше следует, что при несчастном случае (не дай Бог) необходимо быть готовым предъявить государственному инспектору труда:
- Стандарт предприятия или положение либо порядок, содержащий разделы, установленные пунктами 49 и 50 Типового положения о Системе управления охраной труда (далее – Порядок);
- Приказ или распоряжение работодателя об утверждении Порядка.
- Отражение Порядка в договорах, заключаемых работодателем с подрядными организациями и поставщиками (при их наличии);
- Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда и Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда с записями о проведении инструктажей работникам подрядной организации.
- Если подрядные работы осуществлялись в производственных подразделениях (цехах, участках и т.п.) то Журналы с записями о проведении работникам подрядной организации первичного инструктажа по охране труда и первичного инструктажа по пожарной безопасности.
- Записи (акты), подтверждающие проведение контроля со стороны представителей работодателя за выполнением работниками подрядной организации обязательных требований по охране труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности.
- Переписку работодателя с руководителем подрядной организации по фактам не соблюдения работниками необходимых мер безопасности (при наличии).
- И если проводились строительные работы, то дополнительно:
- проект организации строительства,
- проект производства работ,
- акт-допуска,
- акт о готовности объекта к началу строительства,
- перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска,
- порядок проведения работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска,
- приказ о назначении лица, имеющего право выдачи наряда-допуска,
- наряды-допуски,
- документы подтверждающие инвентарный учет строительных лесов и средств подмащивания,
- план ликвидации аварии и т.д.
Предложения
На сайте ohranatruda.top Вашему вниманию предлагается следующее:
Источник: ohranatruda.top