Строительные нормы и правила СНиП 3.01.01-85*
«Организация строительного производства»
(утв. постановлением Госстроя СССР от 2 сентября 1985 г. N 140)
(с изменениями от 1 января 1987 г., 1 апреля 1995 г.)
Срок введения в действие 1 января 1986 г.
Взамен СНиП III-I-76, СН 47-74 и СН 370-78
Постановлением Госстроя РФ от 19 апреля 2004 г. N 70 настоящие СНиП отменены и одобрены для применения в качестве акта рекомендательного характера СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» с 1 января 2005 г.
составе проекта организации строительства
проекта производства работ
Настоящие нормы и правила устанавливают общие требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов), которые должны соблюдаться всеми участниками строительства объектов*.
1. Общие положения
1.1*. Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата — ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки.
Управление проектами. Лекция №1 из 5. ПОЛКОВНИКОВА Светлана Геннадьевна
Строительство объекта следует организовывать с учетом целесообразного расширения технологической специализации в выполнении строительно-монтажных работ, применения в строительстве комбинированных организационных форм управления, основанных на рациональном сочетании промышленного и строительного производства.
При организации строительного производства должны обеспечиваться:
согласованная работа всех участников строительства объекта с координацией их деятельности генеральным подрядчиком, решения которого по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являются обязательными для всех участников независимо от ведомственной подчиненности*(1);
комплектная поставка материальных ресурсов из расчета на здание, сооружение, узел, участок, секцию, этаж, ярус, помещение в сроки, предусмотренные календарными планами и графиками работ;
выполнение строительных, монтажных и специальных строительных работ с соблюдением технологической последовательности технически обоснованного совмещения;
соблюдение правил техники безопасности;
соблюдение требований по охране окружающей природной среды.
1.2*. До начала выполнения строительно-монтажных, в том числе подготовительных, работ на объекте заказчик обязан получить в установленном порядке разрешение на выполнение строительно-монтажных работ. Выполнение работ без указанного разрешения запрещается.
Градостроительным кодексом РФ предусмотрена выдача разрешений на строительство объектов недвижимости; выдача разрешений на производство каких-либо отдельных строительных работ, и в том числе на выполнение строительно-монтажных работ не предусмотрена, вследствие этого положения настоящего документа в части выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ не подлежат применению
1.3*. Строительство должно вестись в технологической последовательности в соответствии с календарным планом (графиком) с учетом обоснованного совмещения отдельных видов работ. Выполнение работ сезонного характера (включая отдельные виды подготовительных работ) необходимо предусматривать в наиболее благоприятное время года в соответствии с решениями, принятыми в проекте организации строительства.
К основным работам по строительству объекта или его части разрешается приступать только после отвода в натуре площадки (трассы) для его строительства, устройства необходимых ограждений строительной площадки (охранных, защитных или сигнальных) и создания разбивочной геодезической основы. До начала возведения зданий и сооружений необходимо произвести срезку и складирование используемого для рекультивации земель растительного слоя грунта в специально отведенных местах, вертикальную планировку строительной площадки, работы по водоотводу, устройству постоянных и временных внутриплощадочных дорог и инженерных сетей (канализации, водо-, тепло-, энергоснабжения и др.), необходимых на время строительства и предусмотренных проектами организации строительства и проектами производства работ.
Запрещается начинать работы по возведению надземных конструкций здания (сооружения) или его части (секции, пролета, яруса, участка, захватки и т.д.) до полного окончания устройства подземных конструкций и обратной засыпки котлованов, траншей и пазух с уплотнением грунта до плотности его в естественном состоянии или заданной проектом *(2) (за исключением подземных конструкций, возведение которых проектами производства работ предусмотрено в другие сроки).
В тех случаях, когда строительная площадка расположена на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), после создания геодезической разбивочной основы до начала выполнения внутриплощадочных подготовительных работ должны быть выполнены по специальным проектам первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.
Пункт 1.4* исключен.
1.5*. При строительстве крупных объектов строительные и монтажные работы по их возведению должны осуществляться по пусковым комплексам в соответствии с их составом и очередностью, предусмотренными проектом.
Пункт 1.6 исключен.
1.7*. При возведении в составе объекта типовых и многократно повторяющихся зданий, сооружений и их частей (котельные, компрессорные и насосные станции, трансформаторные подстанции, транспортные галереи, встроенные помещения производственных зданий и др.), при монтаже технологических линий, агрегатов, установок и инженерного оборудования должны быть предусмотрены выполнение максимального объема работ вне строительной площадки путем агрегирования оборудования и конструкций в блоки на заводах-поставщиках и сборочно-комплектовочных предприятиях, а также базах строительной индустрии и поставка их в виде блоков на стройки.
1.8*. При сооружении линейных объектов (транспорта и связи, мелиоративных систем, линий электропередач и т.п.) и объектов, расположенных на значительном расстоянии от мест постоянной дислокации строительных организаций, а также при необходимости концентрации сил для выполнения отдельных видов работ специализированными организациями на важнейших стройках работы надлежит вести преимущественно мобильными строительными формированиями, оснащенными соответственно профилю работ средствами транспорта и передвижными (мобильными) механизированными установками и устройствами энергетического обеспечения, а также мобильными (инвентарными) зданиями производственного, складского, вспомогательного, жилого, бытового и общественного назначения для нужд строительства.
1.9*. При строительстве объектов в необжитых районах, а также линейных объектов большой протяженности допускается применять вахтовый метод организации строительства, предусматривающий выполнение работ силами регулярно сменяемых подразделений из состава строительных организаций, дислоцированных в обжитых районах.
1.10*. Выполнение работ, требующих наличия специализированного оборудования и соответственно подготовленных кадров (искусственное химическое, криогенное и термическое закрепление слабых грунтов, бестраншейная прокладка подземных коммуникаций, монтаж высотных сооружений башенного типа, устройство химических и жаростойких покрытий и т.п.), надлежит осуществлять преимущественно специализированными строительными организациями.
Пункт 1.11 исключен.
1.12*. При организации строительного производства должны предусматриваться своевременное строительство подъездных путей и причалов, создание складского хозяйства, развитие производственной базы строительных организаций и подготовка помещений жилищного и социально-бытового назначения и коммунального хозяйства в объеме, необходимом для нужд строительства с учетом возможностей временного использования запроектированных постоянных зданий и сооружений.
1.13*. При осуществлении строительства объектов на участках сложившейся городской застройки условия производства работ с выделением опасных зон, границ и осей подземных сооружений и коммуникаций, а также схемы движения транспорта и пешеходов с обеспечением безопасных подъездов и подходов к действующим предприятиям, зданиям и сооружениям должны быть согласованы с органами государственного надзора, местной администрацией.
1.14*. На каждом объекте строительства надлежит:
вести общий журнал работ по форме, приведенной в прил.1*, специальные журналы по отдельным видам работ, перечень которых устанавливается генподрядчиком по согласованию с субподрядными организациями и заказчиком, и журнал авторского надзора проектных организаций (при его наличии);
составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытания и опробования оборудования, систем, сетей и устройств;
оформлять другую производственную документацию, предусмотренную другими строительными нормами и правилами, и исполнительную документацию — комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениям, сделанным лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.
Пункты 1.15, 1.16 исключены.
2. Подготовка строительного производства
Пункт 2.1 исключен.
2.2*. Организационно-техническая подготовка должна включать: обеспечение стройки проектно-сметной документацией, отвод в натуре площадки (трассы) для строительства, оформление финансирования строительства, заключение договоров подряда и субподряда на строительство, оформление разрешений и допусков на производство работ, решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях, обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо- и теплоснабжением, системой связи и помещениями бытового обслуживания кадров строителей, организацию поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.
2.3*. Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации (включая документацию по результатам технического обследования конструкций при реконструкции действующего предприятия), детальное ознакомление с условиями строительства, разработку проектов производства работ на вне- и внутриплощадочные подготовительные работы, возведение зданий, сооружений и их частей, а также выполнение самих работ подготовительного периода с учетом природоохранных требований и требований по безопасности труда.
Внеплощадочные подготовительные работы должны включать строительство подъездных путей и причалов, линий электропередач с трансформаторными подстанциями, сетей водоснабжения с водозаборными сооружениями, канализационных коллекторов с очистными сооружениями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной организации, а также сооружений и устройств связи для управления строительством.
Внутриплощадочные подготовительные работы должны предусматривать сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические разбивочные работы для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений, освобождение строительной площадки для производства строительно-монтажных работ (расчистка территории, снос строений и др.), планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, перекладку существующих и прокладку новых инженерных сетей, устройство постоянных и временных дорог, инвентарных временных ограждений строительной площадки с организацией в необходимых случаях контрольно-пропускного режима, размещение мобильных (инвентарных) зданий и сооружений производственного, складского, вспомогательного, бытового и общественного назначения, устройство складских площадок и помещений для материалов, конструкций и оборудования, организацию связи для оперативно-диспетчерского управления производством работ, обеспечение строительной площадки противопожарным водоснабжением и инвентарем, освещением и средствами сигнализации.
В подготовительный период должны быть также возведены постоянные здания и сооружения, используемые для нужд строительства, или приспособлены для этих целей существующие.
Подготовка к строительству сложного и уникального объекта должна включать работы по организации режимных наблюдений (сейсмометрических, гидрогеологических, гидрологических, геохимических, геодезических, маркшейдерских, метеорологических, тензометрических, гляциологических, мерзлотных и др.) по специальным программам, а также создание, при необходимости, испытательных полигонов, метрологических пунктов и измерительных станций. Программы исследовательских работ, испытаний конструкций и элементов сооружений и режимных наблюдений должны разрабатываться заказчиком и генеральной проектной организацией одновременно с разработкой проектов организации строительства и проектов производства работ.
Пункт 2.4 исключен.
2.5*. При подготовке к производству строительно-монтажных работ должны быть разработаны проекты производства работ, переданы и приняты закрепленные на местности знаки геодезической разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ.
3. Документация по организации строительства и производству работ
Основные этапы электромонтажных работ отражены в общих формах приемо-сдаточной документации см. Инструкцию по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам ВСН 123-90, утвержденную Минмонтажспецстроем СССР 24 декабря 1990 г.
Пункт 3.1 исключен.
3.2. Запрещается осуществление строительно-монтажных работ без утвержденных проекта организации строительства и проекта производства работ. Не допускаются отступления от решений проектов организации строительства и проектов производства работ без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими их.
Пункт 3.3 исключен.
3.4.* Проекты организации строительства и проекты производства работ при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также при возведении уникальных зданий и сооружений должны предусматривать в процессе строительства специальные меры по обеспечению прочности и устойчивости возводимых и существующих зданий, сооружений и конструкций.
В составе проектов производства работ на возведение уникальных объектов и объектов со сложными техническими решениями должны разрабатываться программы необходимых исследований, испытаний и режимных наблюдений, включая методы технического контроля и организацию станций, полигонов, измерительных постов и другие работы, обеспечивающие надежное проведение строительных работ и последующую эксплуатацию сооружений.
3.5. Проект организации строительства является обязательным документом для заказчика, подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение строительства.
3.6*. Проект организации строительства должна разрабатывать генеральная проектная организация или по ее заказу другая проектная организация.
Исходными материалами для разработки проекта организации строительства должны служить:
технико-экономические обоснования строительства или расчеты, обосновывающие хозяйственную необходимость и экономическую целесообразность строительства данного объекта и задание на его проектирование;
материалы инженерных изысканий (при реконструкции объектов — материалы их предпроектного технического обследования) и данные режимных наблюдений на территориях, подверженных неблагоприятным природным явлениям и геологическим процессам;
рекомендованные генеральной подрядной и субподрядной организациями решения по применению материалов и конструкций, средств механизации строительно-монтажных работ; порядку обеспечения строительства энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями, а также местными строительными материалами;
сведения об условиях поставки и транспортирования с предприятий — поставщиков строительных конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования;
специальные требования к строительству сложных и уникальных объектов;
сведения об условиях производства строительно-монтажных работ на реконструируемых объектах;
объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и сооружений и принципиальные технологические схемы основного производства объекта (его очереди), подлежащего строительству, с разбивкой на пусковые комплексы и узлы;
сведения об условиях обеспечения кадрами строителей;
сведения об условиях обеспечения строительства транспортом, в том числе для доставки строителей от места проживания к месту работы; данные о дислокации и мощностях общестроительных и специализированных организаций и условиях их перебазирования;
данные о наличии производственной базы строительной индустрии и возможностях ее использования;
сведения об условиях обеспечения строителей питанием, жилыми и культурно-бытовыми помещениями;
мероприятия по защите территории строительства от неблагоприятных природных явлений и геологических процессов и этапность их выполнения;
сведения об условиях строительства, предусмотренных контрактами с иностранными фирмами.
Пункт 3.7 исключен.
3.9*. В зависимости от сроков строительства объекта и объемов работ по решению строительной организации проект производства работ должен быть разработан на строительство здания или сооружения в целом, на возведение их отдельных частей (подземная и надземная части, секция, пролет, этаж, ярус и т.п.), на выполнение отдельных технически сложных строительных, монтажных и специальных строительных работ, а также работ подготовительного периода и передан на строительную площадку до начала возведения тех частей здания (сооружения) или начала выполнения тех работ, на которые проект производства работ составлен.
Проекты производства работ на строительство новых, расширение и реконструкцию предприятий, зданий или сооружений разрабатываются генеральными подрядными строительно-монтажными организациями. На отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ проекты производства работ разрабатываются организациями, выполняющими эти работы. Проекты производства работ по заказу генеральной подрядной или субподрядной строительно-монтажной организации могут разрабатываться проектными, проектно-конструкторскими организациями, а также проектно-технологическими трестами (институтами): Оргтехстрой (Оргстрой).
Производственные объединения и предприятия-заказчики, строительно-монтажные и проектные организации одновременно с разработкой проектно-сметной документации на техническое перевооружение и реконструкцию действующих производств составляют проекты производства работ и определяют методы и последовательность их выполнения с учетом конкретных условий.
3.10*. Исходными материалами для разработки проекта производства работ должны служить:
задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом, его часть или вид работ и с указанием сроков разработки;
проект организации строительства;
необходимая рабочая документация;
условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом;
материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.
Состав и степень детализации материалов, разрабатываемых в проекте производства работ, устанавливаются соответствующей подрядной строительно-монтажной организацией, исходя из специфики и объема выполняемых работ.
Проект производства работ утверждается руководителем генеральной подрядной строительно-монтажной организации, а по производству монтажных и специальных работ — руководителем соответствующей субподрядной организации по согласованию с генеральной подрядной строительно-монтажной организацией.
Проект производства работ на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия, здания и сооружения должен быть согласован также с предприятием, организацией-заказчиком.
3.12. Для строительства зданий и сооружений с особо сложными конструкциями и методами производства работ проектные организации в составе рабочей документации должны разрабатывать рабочие чертежи на специальные вспомогательные сооружения, приспособления, устройства и установки, к которым относятся:
оснастка и приспособления для транспортирования и монтажа (подъема, надвижки, сборки) уникального оборудования, негабаритных и тяжеловесных технологических, строительных и строительно-технологических блоков;
специальная опалубка сводов-оболочек, несъемная и скользящая опалубки;
устройства для обеспечения работ по искусственному понижению уровня грунтовых вод, искусственному замораживанию грунтов и закреплению их, в том числе способами цементации, глинизации, силикатизации, смолизации и термического закрепления;
шпунтовые ограждения котлованов и траншей;
устройства для крупноблочного монтажа оборудования и укрупнительной сборки конструкций;
оснастка и специальные устройства для возведения подземных сооружений способом «стена в грунте», прокладки подземных трубопроводов методом продавливания грунта, возведения сооружений глубокого заложения на сваях-оболочках и с применением опускных колодцев, а также свайных фундаментов при наличии просадочных грунтов;
защитно-предохранительные устройства при выполнении буровзрывных работ вблизи существующих зданий и сооружений;
вспомогательные устройства, необходимые при передвижке и надстройке зданий, строительстве их в особо стесненных условиях, а также в случае реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений.
Для разработки указанной документации генеральной проектной организацией должны привлекаться специализированные проектные, проектно-конструкторские и проектно-технологические организации.
Пункты 3.13, 3.14* исключены.
4. Материально-техническое обеспечение
4.1*. Подрядные организации, выполняющие работы по генеральным и субподрядным договорам, и организации-заказчики должны обеспечивать объекты строительства всеми видами материально-технических ресурсов в строгом соответствии с технологической последовательностью производства строительно-монтажных работ в сроки, установленные календарными планами и графиками строительства.
Пункты 4.2-4.5 исключены.
4.6*. Организация транспортирования, складирования и хранения материалов, деталей, конструкций и оборудования должна соответствовать требованиям стандартов и технических условий и исключать возможность их повреждения, порчи и потерь.
При строительстве объектов заказчиком, генеральной подрядной и субподрядными организациями должна быть обеспечена сохранность технологического, санитарно-технического, электротехнического и другого оборудования, строительного инвентаря и оснастки, а также строительных конструкций, деталей и материалов в соответствии с условиями договора подряда.
5. Механизация и транспорт
Пункт 5.1 исключен.
5.2*. Механизация строительных, монтажных и специальных строительных работ при возведении объекта должна быть комплексной и осуществляться комплектами строительных машин, оборудования, средств малой механизации, необходимой монтажной оснастки, инвентаря и приспособлений.
Средства малой механизации, включая строительно-отделочные машины, оборудование, инструмент, технологическую оснастку, необходимые для выполнения бетонных, монтажных, каменных, штукатурных, санитарно-технических, гидроизоляционных, малярных, стекольных и других строительных работ, должны быть скомплектованы в нормокомплекты в соответствии с технологией выполняемых работ.
Пункт 5.3-5.5 исключены.
5.6*. Организация работы транспорта должна решаться в проекте организации строительства при выборе транспортных схем поставки строительных материалов, конструкций, деталей и оборудования, обосновании и разработке графиков потребности в транспортных средствах в технологической увязке со строительством объекта, а также с деятельностью перевалочных баз, железнодорожных станций, речных и морских портов, пристаней и воздушных портов.
Пункты 5.7, 5.8 исключены.
6. Организация труда
Пункты 6.1-6.3 исключены.
6.4*. Бригады, с зависимости от характера работы, следует формировать комплексными или специализированными. Комплексные бригады, как правило, необходимо создавать укрупненными — для производства законченной строительной продукции, укрупненного этапа работ, конструктивного узла.
Пункты 6.5, 6.6 исключены.
6.7. Охрана труда рабочих должна обеспечиваться выдачей администрацией необходимых средств индивидуальной защиты (специальной одежды, обуви и др.), выполнением мероприятий по коллективной защите рабочих (ограждения, освещение, вентиляция, защитные и предохранительные устройства и приспособления и т.д.), санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с действующими нормами и характером выполняемых работ. Рабочим должны быть созданы необходимые условия труда, питания и отдыха.
В процессе производства строительно-монтажных работ должны соблюдаться требования ГОСТ и СНиП по технике безопасности в строительстве.
7. Обеспечение качества строительно-монтажных работ
7.1*. Требуемое качество и надежность зданий и сооружений должны обеспечиваться строительными организациями путем осуществления комплекса технических, экономических и организационных мер эффективного контроля на всех стадиях создания строительной продукции.
7.2*. Контроль качества строительно-монтажных работ должен осуществляться специалистами или специальными службами, входящими в состав строительных организаций или привлекаемыми со стороны и оснащенными техническими средствами, обеспечивающими необходимую достоверность и полноту контроля.
7.3. Производственный контроль качества строительно-монтажных работ должен включать входной контроль рабочей документации, конструкций, изделий, материалов и оборудования, операционный контроль отдельных строительных процессов или производственных операций и приемочный контроль строительно-монтажных работ.
См. Рекомендации о порядке осуществления государственного контроля за соблюдением требований строительных норм и правил при производстве строительно-монтажных работ на объектах производственного назначения МДС 12-7.2000
7.4. При входном контроле рабочей документации должна производиться проверка ее комплектности и достаточности содержащейся в ней технической информации для производства работ.
7.5*. Операционный контроль должен осуществляться в ходе выполнения строительных процессов или производственных операций и обеспечивать своевременное выявление дефектов и принятие мер по их устранению и предупреждению.
При операционном контроле следует проверять соблюдение технологии выполнения строительно-монтажных процессов; соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам, правилам и стандартам. Особое внимание следует обращать на выполнение специальных мероприятий при строительстве на просадочных грунтах, в районах с оползнями и карстовыми явлениями, вечной мерзлоты, а также при строительстве сложных и уникальных объектов. Результаты операционного контроля должны фиксироваться в журнале работ.
Основными документами при операционном контроле являются нормативные документы части 3 СНиП, технологические (типовые технологические) карты и схемы операционного контроля качества.
Схемы операционного контроля качества, как правило, должны содержать эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах, перечни операций или процессов, контролируемых производителем работ (мастером) с участием, при необходимости, строительной лаборатории, геодезической и других служб специального контроля, данные о составе, сроках и способах контроля.
7.6*. При приемочном контроле необходимо производить проверку качества выполненных строительно-монтажных работ, а также ответственных конструкций.
7.7. Скрытые работы подлежат освидетельствованию с составлением актов по форме, приведенной в прил.6*. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей.
Освидетельствование скрытых работ и составление акта в случаях, когда последующие работы должны начинаться после перерыва, следует производить непосредственно перед производством последующих работ.
Запрещается выполнение последующих работ при отсутствии актов освидетельствования предшествующих скрытых работ во всех случаях.
7.8. Ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства (с участием представителя проектной организации или авторского надзора) с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций по форме, приведенной в прил.7.
См. также Свод правил по проектированию и строительству СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», утвержденный постановлением Госстроя РФ от 10 июня 1999 г. N 44
7.9. При возведении сложных и уникальных объектов акты приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ должны составляться с учетом особых указаний и технических условий проекта (рабочего проекта).
7.10. Управление качеством строительно-монтажных работ должно осуществляться строительными организациями и включать совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение соответствия качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проектной документации.
7.11*. На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля должен выборочно осуществляться инспекционный контроль.
7.12. По результатам производственного и инспекционного контроля качества строительно-монтажных работ должны разрабатываться мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом также должны учитываться требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора и контроля, действующих на основании специальных положений.
8. Оперативно-диспетчерское управление
Пункт 8.1 исключен.
8.2*. Оперативно-диспетчерское управление осуществляется через диспетчерскую службу, которая производит:
сбор, передачу, обработку и анализ оперативной информации о ходе выполнения строительно-монтажных работ, поступающей от организаций и подразделений, а также информации о допущенных отклонениях от проекта производства работ;
контроль за соблюдением технологической последовательности и регулирование хода строительно-монтажных работ в соответствии с утвержденными графиками производства работ, обеспечения строящихся объектов материальными и трудовыми ресурсами, средствами механизации и транспорта;
обеспечение постоянного взаимодействия общестроительных, специализированных и других организаций и подразделений, участвующих в строительстве;
передачу информации руководству строительной организации или в диспетчерский пункт вышестоящей организации по установленным форме и объему;
передачу оперативных распоряжений руководства исполнителям и контроль за их исполнением.
8.3*. В районах строительства крупных промышленных комплексов и при застройке жилых массивов по взаимному согласию участников строительства может быть создана объединенная диспетчерская служба.
8.4*. При реконструкции действующих предприятий следует создавать объединенные диспетчерские службы строительной организации и дирекции реконструируемого предприятия, которые обеспечивают помимо указанных в п.8.2* функций:
согласованные действия строительного и эксплуатационного персонала и оперативное руководство работами;
регулирование совместного использования внутризаводских транспортных коммуникаций, инженерных сетей, цехового грузоподъемного оборудования строительным и эксплуатационным персоналом;
совместное выполнение строительно-монтажных работ общестроительными, специализированными и эксплуатационными организациями и подразделениями с цехами и участками.
Пункт 8.5 исключен.
9. Требования к организации строительного производства в условиях реконструкции объектов
9.1. Производство строительно-монтажных работ в условиях реконструкции объектов должно быть увязано с производственной деятельностью реконструируемого предприятия. Заказчик и подрядчик должны определить порядок согласованных действий и назначить ответственного за оперативное руководство работами.
Пункт 9.2 исключен.
9.3*. При реконструкции объектов необходимо предусматривать совместное использование внутризаводских транспортных коммуникаций и инженерных сетей, цехового грузоподъемного оборудования строительным и эксплуатационным персоналом.
9.4. При реконструкции объектов надлежит учитывать данные обследования технического состояния конструкций, внутрицеховых и внутриплощадочных транспортных средств и коммуникаций, оборудования и инженерных сетей, условий производства демонтажных и строительно-монтажных работ (загазованность, запыленность, взрыво- и пожароопасность, повышенный шум, стесненность и т.п.).
9.5. Заказчику и подрядчику совместно с генеральной проектной организацией необходимо:
согласовать объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
определить порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников при возникновении аварийных ситуаций;
определить последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др.;
составить перечень услуг заказчика и его технических средств, которые могут быть использованы строителями в период производства работ;
определить условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов; организации перевозок и складирования грузов и передвижения строительной техники по территории реконструируемого предприятия, а также размещения мобильных (инвентарных) зданий и сооружений.
10. Охрана окружающей среды
10.1. При организации строительного производства необходимо осуществлять мероприятия и работы по охране окружающей природной среды, которые должны включать рекультивацию земель, предотвращение потерь природных ресурсов, предотвращение или очистку вредных выбросов в почву, водоемы и атмосферу. Указанные мероприятия и работы должны быть предусмотрены в проектно-сметной документации.
10.2. Производство строительно-монтажных работ в пределах охранных, заповедных и санитарных зон и территорий следует осуществлять в порядке, установленном специальными правилами и положениями о них.
10.3. На территории строящихся объектов не допускаются не предусмотренное проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников.
10.4. Выпуск воды со строительных площадок непосредственно на склоны без надлежащей защиты от размыва не допускается. При выполнении планировочных работ почвенный слой, пригодный для последующего использования, должен предварительно сниматься и складироваться в специально отведенных местах.
10.5. Временные автомобильные дороги и другие подъездные пути должны устраиваться с учетом требований по предотвращению повреждений сельскохозяйственных угодий и древесно-кустарниковой растительности.
10.6. При производстве строительно-монтажных работ на селитебных территориях должны быть соблюдены требования по предотвращению запыленности и загазованности воздуха. Не допускается при уборке отходов и мусора сбрасывать их с этажей зданий и сооружений без применения закрытых лотков и бункеров-накопителей.
10.7. В процессе выполнения буровых работ при достижении водоносных горизонтов необходимо принимать меры по предотвращению неорганизованного излива подземных вод.
При производстве работ по искусственному закреплению слабых грунтов должны быть приняты предусмотренные проектом меры по предотвращению загрязнения подземных вод нижележащих горизонтов.
10.8. Производственные и бытовые стоки, образующиеся на строительной площадке, должны очищаться и обезвреживаться в порядке, предусмотренном проектом организации строительства и проектами производства работ.
10.9*. Попутная разработка природных ресурсов допускается только при наличии проектной документации, согласованной соответствующими органами государственного надзора и местной администрацией.
10.10. Работы по мелиорации земель, созданию прудов и водохранилищ, ликвидации оврагов, балок, болот и выработанных карьеров, выполняемые попутно со строительством объектов промышленного и жилищно-гражданского назначения, следует производить только при наличии соответствующей проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и органами государственного надзора.
Пункт 10.11 исключен.
10.12. При производстве работ, связанных со сводкой леса и кустарника, строительство необходимо организовать так, чтобы обеспечить оттеснение животного мира за пределы строительной площадки.
*(1) Рекомендуемые пункты, подпункты и абзацы в тексте выделены курсивом.
*(2) Здесь и далее термин «проект» означает проектно-сметную документацию, разработанную для конкретного объекта в соответствии с требованиями СНиП на порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации.
Приложение 1*
Обязательное
Общий журнал работ
Наименование строительной организации ___________________________________
Общий журнал работ N
по строительству объекта ________________________________________________
(предприятия, здания, сооружения)
Адрес объекта ___________________________________________________________
Должность, фамилия, имя, отчество и подпись лица, ответственного от
строительной организации за строительство объекта и ведение общего
журнала работ ___________________________________________________________
Генеральная проектная организация, фамилия, имя, отчество и подпись
главного инженера проекта _______________________________________________
Заказчик (организация), должность, фамилия, имя, отчество и подпись
руководителя (представителя) технического надзора _______________________
по плану (договору) _____________________________________________________
Окончание работ (ввод в эксплуатацию):
по плану (договору) _____________________________________________________
В настоящем журнале ________ пронумерованных и прошнурованных страниц.
Должность, фамилия, имя, отчество и подпись руководителя строительной
организации, выдавшего журнал ___________________________________________
Дата выдачи, печать организации
Основные показатели строящегося объекта, предприятия, здания или
сооружения(мощность, производительность, полезная площадь, вместимость и
т.п.) и сметная стоимость _______________________________________________
Утверждающая инстанция и дата утверждения проекта (рабочего проекта) ____
Субподрядные организации и выполняемые ими работы _______________________
Организации, разработавшие проектно-сметную документацию ________________
Отметки об изменениях в записях на титульном листе ______________________
Источник: best-stroy.ru
Проект организации строительства — состав, требования, нормативная документация
Проект организации строительства (ПОС) является ключевым документом, описывающим организационно-технологические вопросы возведения здания или сооружения. Он требуется на всех основных этапах процесса реконструкции или строительства нового объекта: от технико-экономического обоснования до работ непосредственно на стройплощадке. ПОС описывает самые эффективные методы и передовые технологии, применение которых сокращает временные и денежные затраты без потери качества объекта.
Содержание:
Требования к документу
Подготовкой ПОС занимаются проектные бюро и организации. Генеральный проектировщик имеет право привлекать к работам иные проектные организации, имеющие допуск от СРО. Структура документа регламентируется Постановлением Правительства России от 16.02.2008 No 87 «О содержании разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
ПОС охватывает полный объем строительных работ. Если процесс выполняется поэтапно, то проекты для каждого шага составляются с учетом всех циклов процесса строительства.
Если речь идет об объектах, отличающихся повышенной технической сложностью или расположенных в особых геологических условиях, в документе должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие увеличенную прочность постройки и невосприимчивость конструктивных элементов к внешнему воздействию.
Ориентируясь на специфику проекта, инженер проводит конкретный анализ и дает технико-экономическое обоснование. В случае подготовки участка под застройку проект будет учитывать ориентацию, поступление солнечного света, близость коммуникаций, характер почвы и многое другое. При работе над объектом, подлежащим реконструкции, он будет отражать имеющуюся структуру объекта, состояние существующих элементов, материалы, степень износа, элементы, которые необходимо снести или, наоборот, сохранить.
Что входит в структуру ПОС
Согласно действующим стандартам проект организации строительства должен включать в себя несколько разделов:
| График выполнения работ | Устанавливает сроки и порядок строительства и монтажа всех объектов на площадке и пусковых комплексах, включая основные и временные. В этом разделе также планируется распределение по времени основных капиталовложений и объемов рабочих задач на стройке. |
| Общий и детальные планы работ | Рассчитываются на этапы подготовки и основного строительства. В данных разделах указывается расположение: |
- постоянных объектов недвижимости;
- временных сооружений и конструкций;
- проходящих железнодорожных и автомобильных маршрутов;
- подъездных путей для тяжелой техники;
- инженерных коммуникаций и точек временной врезки в них для обеспечения стройплощадки электричеством, теплом, водой, паром на весь период проведения работ;
- мест для хранения стройматериалов и конструкционных элементов;
- спецтехники и другого крупногабаритного оборудования;
- объектов, которые планируется снести.
- суммарного объема запланированных работ;
- количества грузов, которые нужно перевезти;
- производительности спецтехники и грузовых автомобилей.
- нормируемых трудозатрат в строительной отрасли;
- требуемых по проекту объемов работ;
- действующих норм выработки для работников определенных категорий.
- специфику участка, на котором находится зона застройки;
- состояние транспортной инфраструктуры;
- условия и возможности создания на стройплощадке рабочих мест для местных жителей;
- список мер по привлечению квалифицированных кадров на постоянной основе или в вахтовом режиме;
- местоположение земельного участка, выделенного под строительство;
- обоснования, если возникает необходимость использовать сопредельную территорию;
- специфику деятельности, если строительство ведется на действующем промышленном объекте и в охранных зонах работающих инженерных коммуникаций и линий связи;
- организационно-технологическую схему работ;
- особо ответственные строительно-монтажные работы, принимаемые по акту;
- технологический порядок действий;
- расчет потребностей в рабочих кадрах и специалистах, количестве и видах необходимого на стройке оборудования и грузового транспорта, временных постройках, объемах энерго- и водоснабжения;
- технические решения по передвижению тяжелых элементов и модульных конструкций;
- расчет габаритов мест складирования и монтажных площадок, а также ресурсов, чтобы оборудовать их;
- меры, обеспечивающие контроль качества выполненных работ, используемых стройматериалов и готовых элементов;
- методы геодезического и лабораторного мониторинга;
- требования к способам сборки конструкций и установке строительной техники;
- обоснование габаритов жилой площади и нормативов социально-бытовых условий для сотрудников, занятых на стройке;
- меры по охране труда и соблюдению техники безопасности;
- способы защиты территории от несанкционированного проникновения и повреждения строящегося объекта;
- проектные решения в области экологической безопасности;
- обоснование сроков работ на каждом этапе;
- технические решения, касающиеся регулярной проверки в период строительства состояния близлежащих объектов недвижимости;
- технико-экономические параметры;
- список нормативных документов.
Если проектом предусмотрено проведение работ за пределами выделенного участка, к плану стройплощадки добавляются схемы размещения зданий и производственных объектов рядом с зоной застройки и маршрутов доставки материалов и конструкционных элементов. Инженер дополняет эту информацию различными нормативными актами, в основном градостроительным планом, в соответствии с которым дается разрешение на возведение или реконструкцию объекта и определяются условия проведения работ.
Типы строительных проектов
Помимо стандартного варианта для некоторых ПОС существуют особые требования в отношении перечня работ и нормативов их выполнения. Такие проекты проходят утверждение с учетом специфики задач. К ним относятся:
- ПОС на демонтаж,
- проект организации строительства объекта с повышенными требованиями по техногенности;
- ПОС на ремонт или прокладку инженерных коммуникаций.
Какие исходные данные требуются
Для работы над проектом организации строительства, специалисту нужны:
- задание на подготовку ПОС, утвержденное заказчиком;
- ситуационный план зоны застройки;
- база геоданных в масштабе 1:500 с отображением имеющихся инженерных сетей и линий связи;
- схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ);
- текстовая и графическая части разделов, содержащих архитектурные, а также конструктивные и объемно-планировочные решения;
- сметная документация;
- проект подключения к инженерным коммуникациям;
- ведомость объемов основных работ;
- информация о необходимых для сотрудников временных постройках;
- предполагаемые даты начала и окончания строительных работ;
- данные о расположении коммуникаций и возможных способах обеспечения площадки водой и электричеством;
- информация об условиях доставки поставщиками материалов, оборудования и конструкций;
- перечень требований для проведения реконструкции;
- условия и место вывоза ТБО;
- способы утилизации иных строительных отходов;
- данные ППР, если планируется ПОС на снос объекта.
Этапы подготовки ПОС
Чаще всего проект организации строительства составляется по стандартному алгоритму.
Специалист анализирует все доступные исходные данные и представленные проектные решения. На базе имеющейся информации планируются комплексные организационные решения, касающиеся непосредственно вопросов строительства.
Весь объем задач разбивается на отдельные специализированные работы. Устанавливается строгий порядок их выполнения.
На основе общего расчетного срока устанавливаются конкретные временные рамки:
- возведения отдельных элементов зданий и сооружений;
- проведения определенных строительно-монтажных работ;
- внесения финансовых и материальных ресурсов.
Как для всего проекта в целом, так и для отдельных частей объекта готовятся ведомости на установку, ввод в эксплуатацию и настройку рабочего оборудования и техники.
Сравниваются различные способы организации рабочего процесса и технологии отдельных операций. Из них выбираются наиболее подходящие на конкретном участке.
Составляется поэтапный план действий, который выполняется в соответствии с календарным графиком.
Рассчитываются необходимые материальные и технические средства.
Планируются способы доставки стройматериалов, тяжелой спецтехники и крупногабаритных конструкций. С этой целью:
- оцениваются условия сотрудничества с поставщиками или рентабельность собственного производства силами заказчика;
- составляются маршруты доставки на объект нужных материальных ресурсов;
- рассчитываются объемов перевозок грузов, а также требуемое количество транспорта и погрузчиков.
Составляется необходимая документация для подготовительного этапа работ, включая переоборудование инженерных сетей с целью временного подключения к ним.
Рассчитывается требуемое количество воды и энергоресурсов.
Предварительные работы распределяются в плане согласно календарному графику.
Оценивается необходимость в наличии временных построек и сооружений, а также возможность их возведения по типовым проектам и технологическим схемам.
Разрабатывается общий план строительства и макет объекта.
Предлагается ряд мер, направленных на соблюдение техники безопасности, охраны труда и санитарных норм на площадке.
Порядок действий может варьироваться, если меняются конкретные задачи. Итог работ отражен в пояснительной записке.
Порядок оформления ПОС
Основные правила составления документа изложены в ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации по строительству (СДД)». Проект организации строительства должен содержать две части:
- основная информация об объекте,
- обоснование предложенных в проекте решений,
- методики и итоги расчетов,
- перечень используемых нормативных документов,
- таблицы и графики
- чертежи,
- схемы,
- планы,
- диаграммы
Правила оформления обложки, титульного листа и содержания регламентируются разделом 8.
Графическая часть должна соответствовать требованиям, изложенным в 5 разделе.
Текстовая — оформляется согласно ГОСТ 2.105 «Общие требования к текстовым документам» в отношении требований ГОСТ Р 21.1101.
Как проходит согласование ПОС
Чтобы проект организации строительства утвердили, важно при подготовке технических разделов не отступать от регламентов, разработанных органами контроля. Специфика ПОС может потребовать получения согласования сразу в нескольких организациях.
В первую очередь проект предоставляют в отдел архитектуры и градостроительства муниципальной администрации. Его сотрудники при утверждении ПОС должны проверить, соответствует ли представленная документация установленным требованиям. При наличии обоснованных отклонений от одного или нескольких стандартов, заказчику необходимо получить одобрение органа, который принимал существующие нормативы. Аналогичным образом действуют в случае обоснованных нарушений техусловий на подключение к инженерным коммуникациям.
Если строительная площадка находится в районе расположения памятников архитектуры или истории, требуется согласовать проект с федеральными или региональными органами, ответственными за сохранение культурного наследия.
Если согласно ПОС по проекту планируются работы рядом с охраняемыми водоемами, необходимо получить разрешение на их проведение от Россельхознадзора.
После проверки проекта в муниципалитете и других организациях документ направляется на утверждение государственным экспертам (Градостроительный кодекс РФ, ст. 49). Если госэкспертиза дает положительное заключение, генподрядчик получает право оформить разрешение на строительство.
Оно выдается на определенный срок на основании ПОС муниципальными или федеральными органами власти (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Период его действия можно увеличить по заявлению генподрядчика. Решение о продлении принимает орган, выдавший разрешение. Однако подавать запрос допускается не позднее, чем за 2 месяца до окончания действующего срока.
Перечень нормативных документов
Специалист, разрабатывающий ПОС, руководствуется требованиями, предписанными:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ).
- Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ.
- Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- Постановление правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390. «О противопожарном режиме».
- СНиП 1.04.03-85* «Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий и сооружений».
- СНиП 12-03-2001. «Безопасность труда в строительстве» часть 1. Общие требования».
- СНиП 12-04-2002. «Безопасность труда в строительстве» часть 2. Строительное производство».
- СП 48.13330.2011. «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004».
- МДС 12-46.2008. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ».
- МДС 12-81.2007. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».
- МДС 12-43.2008 «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений».
- МДС 12.43.2008. «Нормирование продолжительности строительства зданий и сооружений».
- МДС 12-81.2007. «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства и проекта производства работ».
При использовании специфических решений могут использоваться иные нормативные документы. Точный перечень специалист определяет после ознакомления с запросом заказчика.
Источник: npopis.ru