Требования к техническому заказчику в строительстве

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 5 сентября 2017 года N 31723-ТБ/02

[О требованиях к техническому заказчику]

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение и по поставленным в нем вопросам сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 22 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика). Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2 статьи 52 Кодекса.

Проблемы заказчика-застройщика на этапе проектирования и строительства ОТИ, 21.07.2020

Согласно части 2 статьи 53 Кодекса строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Из совокупности указанных норм следует, что лицо, выполняющее функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля, с 1 июля 2017 года должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится часть таких функций. При выполнении только функции строительного контроля такому лицу требуется членство в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

При этом, согласно части 1 статьи 55.6 Кодекса, в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным внутренними документами саморегулируемой организации к своим членам.

Зак И.Б. Управление процессом строительства со стороны заказчика

Частью 6 статьи 55.5 Кодекса определены минимальные требования только к членам саморегулируемой организации, в том числе к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы не менее чем двух специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает организацию выполнения соответствующих работ и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса.

Документальным подтверждением членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации, в том числе в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, с 1 июля 2017 года является выписка из реестра членов саморегулируемой организации, форма которой утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 февраля 2017 г. N 58 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

Требование к наличию специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства по месту основной работы, сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса, не распространяется на государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, при заключении ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Источник docs.cntd.ru

Нужно ли СРО техническому заказчику и другие требования к техническому заказчику

Технический заказчик является физическим лицом, действующим на профессиональной основе, или юридическим, уполномоченным застройщиком, и от имени застройщика заключает договора:

• О выполнении инженерных изысканий;
• О подготовке проектной документации;
• О строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
• Подготавливает задания на выполнение указанных видов работ;
• Предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания или осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
• Предоставляет также материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ;
• Утверждает проектную документацию;
• Подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
• Осуществляет иные функции, предусмотренные градостроительным кодексом рф.

Ниже можно узнать более подробно про договор технического заказчика и функции технического заказчика. А если вам требуется предоставление СРО, обращайтесь к специалистам нашей компании.

Отличие застройщика от технического заказчика

Застройщик и технический заказчик – в чем основные различия?

Заказчик – тот, кто заказывает выполнение работ, оказание услуг или изготовление продукции. Практически всегда на возмездной основе. Его задача своевременно принять результаты труда с последующей их оплатой. В качестве заказчика может выступать ФЛ, ЮЛ, государство, территориально-административная единица.

Застройщик – ЮЛ, которое осуществляет выполнение работ по возведению, реконструкции, введению в эксплуатацию зданий и сооружений. Происходит это на возмездной основе.

Функции технического заказчика

Основные обязанности ТЗ включают оплату реализации проекта, составляет предварительный график финансирования и выполнения работ.

Функции технического заказчика в строительстве:

1. Обеспечение реализации проекта.
2. Документальное сопровождение.
3. Обеспечение качества строительства.
4. Обеспечение низкой стоимости.

Нужно ли вступать техническому заказчику в СРО? Да, с 1 июля 2017 года это необходимо. Ранее деятельность технического заказчика не требовала сертификат СРО. Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, включенная в государственный реестр СРО и созданная для регулирования и контроля профессиональной деятельности.

Членство в СРО ТЗ, Членство в СРО ТЗ, помимо возможности осуществлять деятельность, открывает и другие возможности:

• Документальное подтверждение высокого качества оказываемых услуг;
• Повышение квалификации по лучшим образовательным программам;
• Доступ к новым технологиям и базам данных;
• Юридическая поддержка;
• Поддержка в различных вопросах существующей деятельности и развития новых направлений.

Получение допуска означает полное членство в законной профессиональной ассоциации и право заниматься данной деятельностью.

Требуется ли СРО техническому заказчику

В обязательном порядке нужно СРО техническому заказчику, так как он контролирует строительство, курирует финансовые потоки, сметы, сроки, составляет этапы работы, направляет действия субъектов, привлеченных к стройке на основании договоров.

Требования к техническому заказчику

Получить СРО технического заказчика в строительстве несложно. Достаточно соблюдать соответствовать некоторым требованиям и сделать взносы в компенсационный фонд. Такие взносы считаются обязательными условиями для вступления. Компенсационный фонд СРО — это обособленное имущество, находящееся в собственности саморегулируемой организации, формируемое исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов ее членов. Каждый член СРО оценщиков должен внести обязательный взнос в компенсационный фонд.

Основные требования к техническому заказчику:

• Высшее образование в области строительства;
• Стаж работы в строительстве не менее чем 3 года после получения диплома о высшем образовании в области строительства;
• Общий трудовой стаж в этой сфере не менее чем 10 лет;
• Повышение квалификации специалиста не реже 1 раза в 5 лет.

Вот как выглядит договор технического заказчика и что в него входит:

• Предмет договора;
• Права и обязанности тз;
• Права и обязанности заказчика;
• Порядок расчетов;
• Порядок передачи объекта;
• Порядок устранения недоработок;
• Ответственность сторон и порядок рассмотрения споров;
• Конфиденциальность;
• Освобождение от ответственности (форс-мажор);
• Срок действия и порядок изменения договора;
• Заключительные положения.

Если технический заказчик состоит в СРО строительство, то он может законно предлагать услуги, в противном случае осуществлять данную деятельность он не сможет.

Итак, СРО для технического заказчика обязательно, оно дает преимущества и открывает некоторые возможности. Получить членство в СРО технического заказчика по срокам можно от 1 до 5 дней.

Источник xn--24-mlcpfwjefdehi2m.xn--p1ai

Ответственность технического заказчика: необходимые документы, СРО, требования

Технический заказчик – неотъемлемый участник инвестиционно-строительного проекта. Это уполномоченный партнер застройщика и исполнитель, который привлекается для успешной реализации проекта: защиты интересов и обеспечения качества инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции или капремонта объекта. Право передачи застройщиком своих функций техническому заказчику предусмотрено в п.16 ст.1 ГрК РФ.

Техзаказчик берет на себя роль организатора и координатора, отвечает за эффективное взаимодействие между участниками проекта. Он контролирует выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектом, нормами и правилами, сроки сдачи объекта, целевое расходование бюджета.

Нужно ли техническому заказчику быть членом СРО

В соответствии с п.22 с.1 ГрК РФ специализированная организация, которая выполняет функции технического заказчика и заключает от имени застройщика договора на проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и осуществление строительных работ, должна состоять в трех СРО:

• инженерных изысканий;
• архитектурно-строительного проектирования;
• строительства.

Исключения составляют случаи, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.

Необходимость состоять в СРО подтверждает и позиция Минстроя РФ, которая изложена в письме №14266-ТБ/02. Требование к членству действует вне зависимости от источника финансирования объекта – при привлечении к реализации коммерческих проектов и строительству по госконтракту.

Требования к техническому заказчику

Как профессионал в области строительства и управления проектами технический заказчик должен отвечать обязательным требованиям:

• быть юридическим лицом;
• состоять в трех СРО – изыскателей, проектировщиков и строителей;
• иметь не менее двух специалистов по организации изысканий, проектирования и строительства, включенных в НРС НОСТРОЙ и НРС НОПРИЗ.

Соответствие требованиям позволяет управлять проектом от согласования до сдачи объекта:

• заказывать проведение инженерных изысканий и проектную документацию;
• заказ строительных работ;
• готовить техзадания для непосредственных исполнителей;
• осуществлять строительный контроль;
• оформлять документы на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с нормами градостроительного законодательства технический заказчик должен состоять в СРО. Право на выполнение функций подтверждает выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой утверждена приказом Ростехнадзора №86.

В соответствии с приказом Ростехнадзора №419 должностные лица территориальных органов могут требовать от технического заказчика документы, которые подтверждают членство в СРО.

Ответственность технического заказчика

Специализированная организация, которая привлекается застройщиком, выполняет функции технического заказчика в рамках заключенного агентского договора. В нем фиксируются обязанности и ответственность сторон.

Ответственность технического заказчика за ненадлежащее исполнение своих функций и прием в эксплуатацию объекта, который построен с нарушением нормативных требований и рабочей документации, определяется в соответствии с законодательством РФ.

С точки зрения взносов в компенсационный фонд, уровень ответственности технического заказчика зависит от размера обязательств по договорам подряда, которые он заключает с изыскательными, проектными и строительными организациями от имени застройщика. Это подтверждает письмо Минстроя №36341-ХМ/02.

Источник irbiscompany.ru