Государственный пожарный надзор – это орган, подчиняющийся МЧС РФ при выполнении своих функций. Датой его образования считают 18 июля 1927 года. Советский Союз появился ранее. Сегодня порядок действий осуществляется, соответствуя законодательству РФ.
Рассмотрим, какими правами обладает орган, выясним обязанности должностного лица.
Что такое государственный пожарный надзор
Это специальная служба, предотвращающая опасные ситуации, связанные с возгоранием в любых городах, населенных пунктах.
Задачи
Кроме прав и обязанностей, этот орган защищает жизнь любого гражданина страны. Оберегает от потери имущества при пожаре доступными способами.
Инспектору требуется вести статистику и составлять отчеты о произошедших возгораниях. Делать записи о последствиях случившегося.
Органы государственного пожарного надзора обязаны рассматривать жалобы от людей и организаций. Задачи каждым сотрудником выполняются беспрекословно.
Функции
ПРОВЕРКА РЕСТОРАНА ПОЖАРНЫМ ИНСПЕКТОРОМ!
Перечислим по порядку:
- контролировать строительные фирмы, чтобы соблюдались требования ПБ на домах разнообразного назначения;
- заниматься проведением экспертиз на объектах, составлять пожарную декларацию;
- участвовать в принятии оборудования;
- проверять службы городов и населенных пунктов. Также субъектов хоздеятельности, независимо от того, какое у них назначение;
- заниматься разработкой проектно-сметных документов, касающихся безопасности. Наблюдать за исполнением ПБ на эксплуатируемых зданиях;
- принимать участие в обследованиях компаний из категорий взрыво- и пожароопасных;
- проверять ведение санитарных и профилактических мероприятий на различных объектах.
Также в функции входит участие в испытаниях новейшего оборудования.
Органы
Они бывают следующими:
- Федеральными исполнительной власти, решающими вопросы ПБ. Это структурное подразделение центрального аппарата.
- Региональные, по делам ГО ЧС и ликвидации последствий. Функционируют в Федеральных округах.
- Структурные подразделения. Это территориальная исполнительная власть, решающая задачи, связанные с пожарной безопасностью.
- Служба, созданная при административных образованиях.
Основной вид охраны – государственный орган, подчиняющийся Мин РФ по делам ГО и ЧС, а также стихийных бедствий.
- Федеральной службы.
- И противопожарной, субъектов России.
Органы подчиняются законодательству. Сотрудникам выдают жетоны МЧС, шевроны.
Кто такой инспектор ГПН
Специалист ведет надзор за компаниями, предпринимателями, не зависимо от вида деятельности.
Обязанности
У инспектора ОГПН они следующие:
- своевременно выполнять собственные функции, предупреждая возможные нарушения правил пожарной безопасности;
- знать нормативные акты РФ, правильное их применение;
- контролировать мероприятия, чтобы они соответствовали законам России;
- разъяснять информацию по ПБ, посещая объекты;
- давать данные о результатах инспекции в управление;
- проводить мероприятия по фактам найденных нарушений, соответствуя с тяжестью угрозы для жизни и окружающей среды;
- не позволять, чтобы права лица, у которого осуществляется инспекция, были ущемлены;
- доносить данные о том, как пользоваться нормативными актами в сфере ПБ;
- не допускать разглашения коммерческой тайны организации.
Это главные обязанности инспектора пожарного надзора.
Нормы установки систем пожарной сигнализации
Полномочия
Должностное лицо является офицером МЧС. Полномочия специалиста переплетаются с обязанностями.
- инспектор пожарного надзора занимается обследованием любого объекта;
- ему разрешено беспрепятственно заходить в разные постройки, даже если это частные дома ИЖС, имея сведения о нарушениях правил ПБ;
- давать указания руководителям объектов хоздеятельности, исполнительной власти;
- специалист уполномочен остановить производство, если обнаружит несоответствие предписания;
- вызывать начальников, директоров, требовать документы, касающиеся нарушений правил пожарной безопасности;
- налагать штрафы на служащих объектов, применять административные взыскания.
Многие пункты полномочий дублируют обязанности. Прочтя справочную книгу инспектора пожарного надзора, о них можно узнать подробнее.
Исполнение государственной функции ГПН
Деятельность регламентируется Положением, утвержденным Правительством РФ No 290 от 12. 04.2012 года. Оно отредактировано 09.10.2019. Здесь расписан порядок осуществления контроля должностными лицами.
Пожарно-профилактическое обслуживание объектов
Проводиться с целью не допустить возгорания, а если ЧС случилась, то для ликвидации последствий.
В таблице представлен пример:
Чтобы обо всем узнать подробно, следует скачать образец Положения «О федеральном надзоре».
Контроль выполнения требований пожарной безопасности
Осуществляется на наблюдаемых объектах постоянно. Надзором занимаются органы ГПН. Главный вид работы пожарной инспекции – проверки. Это позволяет контролировать соблюдение норм безопасности, обнаруживать нарушения.
В них включено следующее:
- проверка, в каких условиях содержатся объекты строительства;
- контроль над проведением организационных мероприятий, позволяющих обеспечивать пожарную безопасность;
- насколько правильно произведен монтаж инженерно-технического оборудования;
- в каком состоянии находятся эвакуационные пути, а также выходы. Работают ли средства спасения граждан;
- готовность сотрудников предприятия действовать при появлении пожара;
- содержится ли ПО в соответствие с нормами;
- в каком состоянии средства защиты;
- ведется ли противопожарная пропаганда и обучение персонала;
- есть у организации лицензия, официальные документы, дающие право выпускать изделия, соблюдая меры безопасности.
Инспектор, проводивший контроль, по результатам проверки составляет отчет. Это требование законодательства РФ. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, прописанные в кодексе Российской Федерации требования ППБ предусматривают ряд наказаний за невыполнение. Если было определено нарушение, виновных находят, они привлекаются к административной ответственности.
Контроль систем противопожарной защиты
Отделы ФПС МЧС РФ ведут надзор за их работоспособностью.
На ГПН возлагаются следующие обязанности:
- контролировать за соблюдением требований пожарной безопасности во время монтажа техники, поступающей в организацию;
- обследовать системы, установленные на объекте по части ПБ и сертификации;
- принятие участия в согласовании документации для эксплуатирующихся установок;
- находиться в комиссиях по взятию систем в работу на предприятии;
- вести контроль функциональности и ремонта оборудования;
- участвовать в расследовании сбоев техники;
- заниматься обучением оперативного персонала;
- консультировать людей, разрабатывающих проектную документацию;
- трудиться в комиссиях по проверке функциональности систем пожарной защиты.
Каждый день контролирует работу технических средств ПЗ личный состав подразделения ФПС МЧС РФ, в ведении которого находиться объект. Сотрудникам требуется обладать знаниями. Сведения записываются в служебный журнал.
Если правила ПБ регулярно нарушаются, инспектор вправе приостанавливать деятельность организации до момента, пока проблемы не будут исправлены.
Выводы
В большей части случаев к возникновениям пожаров, как в лесу, так и в зданиях, приводит халатность, нарушения правил безопасности. Госпожнадзор Российской Федерации призван следить за соблюдением норм ПБ в организациях. Сегодня доступно обжалование предписания пожарного надзора.
Инспекторам ГПС нужно помогать разрабатывать нормативные документы, вести профилактические действия, готовить планы тушения пожаров и эвакуации граждан. Им требуется быть дисциплинированными, как военным, так и сотрудники МВД.
Такая должность предполагает ответственность. С конкурентной зарплатой вакансию инспектора легко найти. Главное для соискателя – компетенция.
Департамент по делам гражданской обороны ЧС и пожарной безопасности – это подразделение МЧС, которое отвечает за оперативное реагирование не только в случае пожара, но и при возникновении других проблем. Часто учреждают фонды пожарной безопасности. Организации отличаются от ведомственных.
Функционируют за счет добровольных взносов госслужбы Министерства РФ по делам гражданской обороны и ЧС. Они также занимаются обеспечением безопасности граждан. Пожарный надзор должен выполнять задачи безукоризненно.
Для минимизации угрозы возгораний, борьбы с ними, спасения населения были созданы специальные подразделения, одним из таких также является государственная противопожарная служба.
В день государственного пожарного надзора поздравления адресуются сотрудникам МЧС, осуществляющим выявление нарушений, контроль над пожарной безопасностью.
Источник: opozhare.ru
Предписание МЧС – какие бывают и как соблюсти требования в 2022 году?
Подразделения и должностные лица МЧС осуществляют надзор за соблюдением требований пожарной безопасности, в том числе при строительстве, ремонте или эксплуатации объектов. По итогам плановых и внеплановых проверок могут составлять акты и предписания о выявленных нарушениям, мерах по их устранению. В отношении зданий и сооружений предписания могут выдаваться при нарушении регламента Закона № 123-ФЗ, Закона № 384-ФЗ. В предписании будут описаны все нарушения в пожарной безопасности объекта, которые нужно устранить виновному лицу.
Читайте в этом материале, как назначаются и проходят проверки МЧС, по каким нарушениям могут выноситься предписания, как соблюсти требования пожарной безопасности в зданиях и сооружениях.
Что такое предписание МЧС для зданий и сооружений
Предписание МЧС является официальным документом с требованиями об устранении нарушения в пожарной безопасности объекта. Составляется предписание по итогам проверок, проводимых в плановом и внеочередном порядке. Если в ходе проверки выявлены нарушения норм пожарной безопасности, в отношении собственника, арендатора или иного владельца объекта будет составлен акт. Одновременно выдается предписание об устранении нарушений, сроками.
Нормативные акты
Основным нормативным актом, по которому проводятся проверки и выносится предписание об устранении нарушений, является Приказ МЧС от 30.11.2016 № 644. Им утвержден административный регламент по проведению проверок в сфере пожарной безопасности, указаны основания для вынесения предписаний.
Уважаемые КЛИЕНТЫ!
Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:
Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)
Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)
Все консультации бесплатны.
Пожнадзор осуществляется за объектами и участками, действиями и решениями организаций, физических лиц.
Нормы пожарной безопасности, которые будут проверять специалисты МЧС, указаны в следующих нормативных актах:
- Федеральный закон № 384-ФЗ О безопасности зданий и сооружений (скачать);
- Федеральный закон № 123-ФЗРегламентпожарной безопасности (скачать);
- НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности для проектирования (скачать);
- СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность (скачать).
Также нужно учитывать разъяснения МЧС, которые периодически публикуются на сайте ведомства. В частности разъяснения МЧС могут касаться полномочий инспекторов, требованиям в контрольных (проверочных) листах.
Требования к обеспечению пожарной безопасности должны соблюдаться при проектировании строительства, реконструкции, капремонта и перепланировки, т.е. в разрабатываемых документах на будущие работы. Также их обязаны соблюдать подрядчики, собственники, арендаторы и управляющие компании при текущей эксплуатации объекта, возведении или ремонте здания. Все нарушения в пожарной безопасности объекта нужно незамедлительно устранять, иначе возникнут проблемы при взаимодействии с МЧС.
| № п/п | Основные понятия при проведении проверок государственного пожарного надзора | Описание |
| 1 | Проверочный чек-лист | Форма с контрольными вопросами по пожарной безопасности, утвержденная для разных типов объектов. Проверочный чек-лист заполняет инспектор МЧС при проверке объекта. |
| 2 | План проверок МЧС | Утверждается на каждый календарный год, размещается на сайте МЧС и Генеральной прокуратуры. Включает юридических лиц и ИП, на объектах которых пройдут проверки пожарного надзора. |
| 3 | Решение о проведении проверки пожарного надзора | Выносится должностным лицом МЧС до начала плановой или внеочередной проверки пожарной безопасности. Направляется руководителю организации или ИП или вручается под роспись. |
| 4 | Предписание по пожарной безопасности | Составляется, если в проверочных чек-листах МЧС указаны нарушения по контрольным вопросам. В предписании указывается срок на устранение нарушений. |
Простым языком
При проектировании, строительстве, ремонте и эксплуатации объектов необходимо соблюдать нормы об исключении возможности возникновения пожара, предотвращении или ограничении опасности задымления, обеспечении защиты людей и имущества от опасных факторов возгорания. Нормы и требования пожарной безопасности, которые будут проверять специалисты МЧС, утверждены по следующим группам:
- меры по обеспечению и сохранению устойчивости здания, прочности несущих конструкций на период эвакуации людей, выполнения иных мероприятий по ликвидации возгораний;
- ограничение и локализация опасных факторов в пределах очага пожара, недопущение их распространения на другие части здания и прилегающей территории;
- комплекс мер, препятствующий распространению огня на соседние здания и сооружения;
- нормы об эвакуации в безопасную зону граждан, в том числе инвалидов и иных маломобильных групп;
- обеспечение объекта средствами пожаротушения, возможности доступа пожарных и доставки средств тушения огня в любое помещение объекта;
- составление и соблюдение расчетов пожарных рисков, если это предусмотрено законом.
Эти общие нормы конкретизируются в регламенте Закона № 123-ФЗ, НПБ 110-03 и СНиП 21-01-97. Если в ходе проверки МЧС выявлено отступление от требований пожарной безопасности, либо прямое нарушение нормативных актов, будет составлен акт, выдано предписание об устранении нарушений. Выполнение предписания является обязанность руководителя компании. владельца объекта.
Комментарий специалиста. Владелец здания обязан устранить предписание МЧС, после чего будет проведена повторная проверка. За отказ исполнить требования, либо при несоблюдении сроков рассмотрения предписаний, наступают административные санкции – от крупного штрафа до приостановления деятельности. Также есть возможность оспорить предписание, если организация или гражданин не согласны с выявленными замечаниями.
Специалист МЧС изучает состояние стен и перекрытий на предмет пожарной безопасности
Виды проверок и штрафов МЧС
Проверки МЧС могут проводиться в соответствии с утвержденным планом (графиков), во внеочередном порядке, либо в ходе согласования проектной документации, приемки объекта в эксплуатацию. Основанием для проверок является распоряжение, форма которого утверждена Приказом МЭР России № 141. Административный регламент по пожарной безопасности распространяется на плановые и внеочередные проверки.
Плановые и внеплановые проверки
Административный регламент по пожарной безопасности предусматривает, что план проверок составляется на каждый календарный год. Для соблюдения интересов правообладателей, план размещается в открытом доступе на сайте прокуратуры. Постановлением № 1479 утверждена периодичность плановых проверок:
- для объектов по категории высокого риска – 1 раз в 3 года;
- при категории значительного риска – 1 раз в 4 года;
- при категории среднего риска – 1 раз в 7 лет;
- при категории умеренного риска – 1 раз в 10 лет.
Не предусмотрено плановых проверок для объектов, отнесенных к категории низкого пожарного риска. Но на них также обеспечивается организация пожарного надзора.Также административный регламент по пожарной безопасности предусматривает разные виды проверочных листов на объекты всех типов.
Источник: smway.ru
Организация Государственного пожарного надзора.
Государственный инспектор по пожарному надзору — должностное лицо органа управления или подразделения ГПС МЧС России, наделенное соответствующими полномочиями по осуществлению ГПН.
Мероприятие по контролю — совокупность действий должностных лиц органов государственного контроля (надзора), связанных с проведением проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, осуществлением необходимых исследований (обследований, испытаний), экспертиз, оформлением результатов проверки и принятием мер по результатам проведения мероприятия по контролю.
Объект контроля (надзора) — деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению обязательных требований в области пожарной безопасности, в том числе на их имущественном комплексе (или его части), включая территорию, здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество;
Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности — документ строгой отчетности установленной формы, составленный по результатам мероприятия по контролю на объекте контроля (надзора);
Предписание органа ГПН — обязательный для исполнения документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени органа ГПН юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, должностному лицу или гражданину и содержащий законные требования по устранению нарушений требований пожарной безопасности, приостановлению полностью или частично работы предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, помещений, проведению отдельных видов работ, устранению нарушений требований пожарной безопасности при производстве товаров (работ, услуг), снятию их с производства, прекращению выпуска или приостановлению реализации товаров (работ, услуг);
Производство по делам об административных правонарушениях — деятельность государственных инспекторов по привлечению юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности (предупреждению, административному штрафу) за административные правонарушения в области пожарной безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации
Основные направления
Основными направлениями осуществления государственного пожарного надзора является контроль за: соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; соблюдением требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции зданий и сооружений, расширении и техническом переоснащении предприятий и организаций; соблюдением требований пожарной безопасности при приемке в эксплуатацию завершенных строительством зданий, сооружений; соблюдением требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов контроля (надзора); соответствие производимой, выпускаемой или реализуемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности.
Организация деятельности ГПН
Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю.
Проверки подразделяют на плановые и внеплановые.
Плановые проверки проводятся с целью контроля за выполнением обязательных требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора).
Внеплановые проверки проводятся с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в результате проведения плановой проверки.
Внеплановые проверки проводятся органами ГПН также в случаях: получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить угрозу жизни, вред здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; возникновения угрозы жизни и вреда здоровью граждан, повреждения имущества, в том числе в отношении других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей; обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, граждан, связанными с невыполнением ими обязательных требований пожарной безопасности, а также иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений (обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган ГПН, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки).
Внеплановые проверки в случаях, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, могут проводиться по мотивированному решению органа ГПН, в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих однородные объекты контроля (надзора).
Проверки проводятся на основании распоряжения (приказа) руководителя органа ГПН.
Распоряжение (приказ) руководителя органа ГПН о проведении проверки либо его копия, заверенная печатью соответствующего органа ГПН, предъявляется государственным инспектором, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебными удостоверениями участников проверки.
Проверка может проводиться только теми государственными инспекторами, которые указаны в распоряжении (приказе) о проведении проверки.
Продолжительность мероприятия по контролю за обеспечением пожарной безопасности в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не должна превышать один месяц.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проверки большого количества зданий и сооружений, проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом работы на основании мотивированного предложения государственного инспектора, осуществляющего проверку, руководителем органа ГПН или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
В соответствии со списками объектов контроля (надзора) в органах ГПН составляются и ведутся списки особо важных и режимных объектов, а также списки организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана.
На объектах контроля, включенных в список особо важных и режимных объектов и список предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, в том числе содержащаяся за счет средств федерального бюджета, плановые проверки осуществляются один раз в два года.
Указанные объекты закрепляются за наиболее подготовленными государственными инспекторами, а объекты атомной энергетики — лично за руководителем соответствующего органа ГПН.
Периодичность плановых проверок на объектах контроля (надзора), не вошедших в названные списки, а также в населенных пунктах устанавливается соответствующими органами ГПН с учетом результатов анализа обстановки с пожарами и пожарной опасности объектов, но не чаще одного раза в два года.
Периодичность мероприятий по контролю на строящихся зданиях и сооружениях устанавливается органами ГПН в зависимости от сложности объектов, сроков и темпов их строительства и с учетом календарных планов выполнения строительных работ. Эти мероприятия по контролю должны проводиться в процессе участия в работе комиссий по приемке в эксплуатацию строящихся объектов, но не чаще одного раза в два года.
Проверки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должны осуществляться не реже 1 раза в 5 лет.
При осуществлении мероприятий по контролю особое внимание должно уделяться объектам с пребыванием людей (гостиницы, общежития, детские, учебные, лечебно-оздоровительные учреждения, объекты социального обеспечения и другие).
Мероприятия по контролю проводятся государственными инспекторами во время исполнения служебных обязанностей с участием руководителей организаций или выделенных ими представителей.
Проверки федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления проводятся комиссией, создаваемой соответствующим органом управления ГПС МЧС России во главе с руководителем этого органа управления или по его поручению — другим должностным лицом ГПС МЧС России.
В состав комиссии включаются должностные лица ГПС МЧС России, а также (по согласованию) представители вышестоящих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представители других заинтересованных органов, в том числе федеральных надзоров.
Осуществление мероприятий по контролю
По результатам мероприятия по контролю государственным инспектором, осуществлявшим проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте отражается краткая характеристика пожарной опасности объекта.
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, другие документы или их копии, подтверждающие результаты мероприятия по контролю.
Кроме этого комфортность сна каждого из нас напрямую зависит от того на чем мы спим, именно поэтому купить матрас ортопедический киев рекомендует каждому кто хочет не только улучшить условия для сна, но и предохранить позвоночник от деформации.
Источник: nachkar.ru