Утратил силу в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики РК от 15.09.16 г. № 110-НҚ
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
1. Область применения
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
1.1 Настоящий норматив устанавливает порядок организации и осуществления технического надзора заказчика за строительством объектов и предназначен для применения заказчиками (застройщиками, государственными заказчиками — администраторами бюджетных программ) при реализации проектов строительства (инвестиционных проектов), а также экспертами (организациями) по техническому надзору за строительством объектов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
1.2 В своей деятельности по осуществлению технического надзора заказчик (застройщик, государственный заказчик — администратор бюджетных программ), эксперты (организации) руководствуется законодательством Республики Казахстан, настоящим нормативом, нормативно-техническими документами и методическими указаниями уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
Александр КАРПУШКИН: Решения проблемы исполнительной документации на примере зарубежных подходов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
2. Нормативные ссылки
Для применения настоящего государственного норматива необходимы ссылочные нормативные документы согласно Приложению А.
Примечание — При пользовании настоящим государственным нормативом целесообразно проверить действие ссылочных документов по информационным «Перечню нормативных правовых и нормативно-технических актов в сфере архитектуры, градостроительства и строительства, действующих на территории Республики Казахстан», «Указателю нормативных документов по стандартизации Республики Казахстан» и «Указателю межгосударственных нормативных документов», составляемых ежегодно по состоянию на текущий год, и соответствующим ежемесячно издаваемым информационным бюллетеням-журналам и указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим нормативом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3. Термины и определения
В настоящем государственном нормативе применяются следующие термины с соответствующими определениями из документов, включенных в Раздел «Нормативные ссылки»:
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.1 Заказчик (см. также «государственный заказчик»): Физическое или юридическое лицо, имеющее намерение построить объект жилищно-гражданского или производственного назначения (здание, сооружение, их комплексы, транспортные или инженерные коммуникации) для собственных нужд либо в коммерческих целях и обладающий инвестиционными возможностями в объемах, необходимых для законной деятельности по реализации замысла. Функции заказчика (государственного заказчика) также могут исполнять иные доверенные физические или юридические лица, на законном основании представляющие интересы инвестора (инвесторов).
Обзор модуля исполнительной документации Exon за 10 минут
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.2 Застройщик: Юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации долевого строительства жилых зданий на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности или на праве землепользования, предоставленном местным исполнительным органом, путем учреждения проектной компании для строительства каждого жилого здания за счет привлечения денег дольщиков.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.3 Инвестор: Физическое или юридическое лицо, осуществляющие инвестиции в Республике Казахстан.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.4 Государственный заказчик (см. также «заказчик»): Государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными ресурсами для проектирования и строительства или иное юридическое лицо, наделенное соответствующим государственным органом правом распоряжаться такими ресурсами.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.5 Администратор бюджетных программ: Государственный орган, ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.6 Инвестиционный проект: Комплекс мероприятий, предусматривающий инвестиции в создание новых, расширение и обновление действующих производств, включая производства, произведенные и полученные в рамках договора концессии концессионером (правопреемником).
Инвестиционный проект (как начальный предмет по реализации конкретного инвестиционного замысла) — документ, содержащий обоснование экономической целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Республики Казахстан и государственными нормативами.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.7 Техническая сложность объекта: Уровень ответственности объекта строительства по степени технических требований к надежности и прочности оснований и конструкций, устанавливаемых государственными и (или) межгосударственными (международными) нормативами в зависимости от функционального назначения объекта, особенностей его несущих и ограждающих конструкций, количества этажей (конструктивных ярусов), сейсмической опасности или иных особых геологических, гидрогеологических, геотехнических условий места (района) строительства, которые подразделяются на:
— первый уровень ответственности — повышенный;
— второй уровень ответственности — нормальный;
— третий уровень ответственности — пониженный.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.8 Технический надзор: Надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.9 Авторский надзор: Правомочия автора по осуществлению контроля за:
— разработкой проекта строительства (строительной документации), осуществляемого автором (авторами) архитектурного и градостроительного произведения;
— реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения.
Авторский надзор осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.10 Аттестат эксперта: Квалификационный аттестат (свидетельство) установленного образца, удостоверяющий статус эксперта и его право на выполнение экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.11 Эксперт: Физическое лицо, осуществляющее определенные виды экспертных работ и инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.12 Скрытые работы: Отдельные виды работ (устройство фундаментов, гидроизоляции, установка арматуры и закладных изделий в железобетонных конструкциях и т.п.), которые недоступны для визуальной оценки государственными приемочными комиссиями при сдаче объектов строительства в эксплуатацию и скрываемые последующими работами и конструкциями. Качество и точность этих работ невозможно определить после выполнения последующих, поэтому они предъявляются к осмотру и приемке до их закрытия в ходе последующих работ.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
3.13 Специализация экспертов технического надзора в строительстве осуществляется:
— в части несущих и ограждающих конструкций;
— в части инженерных сетей;
— в части технологического оборудования.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4. Общие положения
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.1 При строительстве объектов, подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, в обязательном порядке должен осуществляться технический надзор.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.2 Технический надзор осуществляется заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности за счет средств, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов в соответствии с действующими нормативами.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.3 Администраторы бюджетных программ (заказчики) для осуществления технического надзора за реализацией проектов, финансируемых из бюджетных средств, вправе привлекать действующих на рынке экспертов, имеющих соответствующий аттестат на оказание инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
- Корреспонденты на фрагмент
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.4 В соответствии с «Правилами оказания инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2005 года № 635, для выполнения инжиниринговых услуг заказчик может привлекать организацию, имеющую в своем составе аттестованных экспертов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.5 В случае оказания инжиниринговых услуг организацией, после подписания договора, организация представляет на согласование заказчику организационную структуру, создаваемую ею для технического и авторского надзоров и управления проектом, а также кандидатуру управляющего проектом от организации.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.6 По объектам, финансируемым из бюджетных средств, инжиниринговые услуги закупаются заказчиком на конкурсной основе в соответствии с законодательством о государственных закупках.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.7 Организация осуществления технического надзора за строительством объектов является непосредственной обязанностью заказчика.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.8 Форма организации службы технического надзора (функциональная структура заказчика в виде отдела, департамента и т.п. или отдельное должностное лицо, в соответствии с организационной структурой и штатным расписанием, или сторонняя организация, или внештатный специалист-эксперт, привлекаемые на основе договора на оказание инжиниринговых услуг) определяется заказчиком самостоятельно в зависимости от масштабов и вида строительства, технической сложности объекта (уровня ответственности), масштабов деятельности заказчика-застройщика и других факторов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.9 При любых формах организации службы технического надзора должны соблюдаться требования к специализации экспертов согласно «Правилам аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», утвержденным постановлением Правительства от 25 января 2012 года № 165:
Уровень ответственности объекта
Специализация экспертов технического надзора
в части несущих и ограждающих конструкций
в части инженерных сетей
в части технологического оборудования
наличие высшего профессионального образования в сфере строительства и опыта работы экспертом не менее пяти лет
наличие высшего профессионального образования в сфере строительства и опыта работы при производстве строительно-монтажных работ не менее трех лет
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.10 Специалисты, имеющие аттестат эксперта по ведению технического надзора за строительством объектов, проходят аттестацию один раз в пять лет и должны состоять в реестре экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
4.11 Заказчик (застройщик) ведет технический надзор в течение всего периода вновь начинаемого строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений. По его усмотрению технический надзор может быть задействован и в гарантийный срок устранения недоделок и допущенных дефектов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5. Порядок осуществления технического надзора за строительством
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.1 Технический надзор осуществляется заказчиком в установленном порядке специально уполномоченными лицами по надзору:
— за строительством зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения с целью обеспечения систематического контроля и приемки завершенных этапов строительно-монтажных работ;
— за соответствием вышеупомянутых зданий и сооружений проектным решениям, строительным нормам, строительным правилам и другим нормативно-техническим документам, утвержденным в установленном порядке; за качеством применяемых материалов, изделий и конструкций;
— за осуществлением строительства и вводом в эксплуатацию объектов в установленном порядке и в сроки, определенные договором (контрактом).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.2 Технический надзор осуществляется в целях контроля за соответствием проектно-сметной документации и качеством выполненных и предъявленных к оплате строительно-монтажных работ (СМР), ведения учета объемов и стоимости выполненных СМР (согласно акту приемки выполненных объемов работ, акту приемки выполненных работ, справке о стоимости выполненных работ и затрат в соответствии с Приложениями Б-Г), сроками строительства объекта, а также объемами некачественно выполненных подрядной организацией работ и затрат на устранение допущенных дефектов.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.3 При выявлении грубых нарушений и некачественно выполненных работ в процессе строительства представитель технического надзора выдает Предписание на устранение допущенных нарушений, приостанавливает производство работ, в случае неисполнения направляет соответствующую информацию в органы государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.4 При осуществлении технического надзора собственными силами заказчик назначает ответственного представителя технадзора и, при необходимости, создает в своей организационной структуре службу технического надзора, обеспечив ее на весь период строительства служебными помещениями, оборудованием, инвентарем, контрольно-измерительными приборами и инструментом, необходимыми нормативно-техническими документами, средствами связи и обработки информации, спецодеждой, а также, при потребности, транспортом и условиями для временного проживания представителей технического надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.5 Штатные сотрудники службы технического надзора заказчика должны иметь соответствующие аттестаты на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.6 При осуществлении технического надзора экспертами, не являющимися штатными сотрудниками заказчика, либо организацией, вопросы материально-технического обеспечения и условия работы оговариваются в договоре (контракте) на оказание инжиниринговых услуг.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.7 Заказчик письменно уведомляет подрядчика (или представителя подрядчика) о назначении персонала технического надзора.
Требования представителя технического надзора по вопросам его компетенции обязательны для подрядчика. При выполнении своих обязанностей представитель технического надзора не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность подрядчика.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.8 При осуществлении технического надзора с привлечением экспертов (организаций) по оказанию инжиниринговых услуг заказчик передает техническому надзору в одном экземпляре полный комплект проектно-сметной документации с отметкой в чертежах «К производству работ».
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.9 При осуществлении технического надзора руководитель общего технического надзора подотчетен заказчику, а представитель технического надзора по специальным видам работ — руководителю общего технического надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.10 Технический надзор осуществляется в контакте со специалистами по авторскому надзору проектной организации, работниками производственного контроля качества строительства служб подрядчика, а также со специалистами государственной архитектурно-строительной инспекции.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11 Квалификационный уровень представителя технического надзора. Представитель технического надзора должен:
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.1 Знать действующее законодательство и нормативные правовые акты Республики Казахстан, технические регламенты и государственные нормативы в области архитектуры, градостроительства и строительства, проектную, нормативно-техническую документацию, документацию по организации строительства и производству работ на объекте, методы контроля качества, правила приемки и освидетельствования строительно-монтажных работ, а также правила охраны труда и техники безопасности в строительстве.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.2 В подготовительный период строительства контролировать качество работ по переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения, попадающих в зону строительства.
Контролировать качество работ по снятию и хранению плодородного слоя почвы согласно Земельному кодексу и другим нормативно-техническим документам.
Контролировать наличие письменных разрешений на производство работ в охранных зонах линий связи и электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог согласно «Правилам установления охранных зон сетей телекоммуникаций и режим работы в них», «Правилам по определению размера, режима пользования землями охранных зон и использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода».
Получать при необходимости в установленном порядке лесорубочный билет и предоставлять его подрядчику согласно Лесному кодексу и «Правилам учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочного и лесного билета».
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.3 Осуществлять контроль за соблюдением календарного плана строительства и вводом объектов в эксплуатацию в нормативные сроки или сроки, определенные договором подряда.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.4 Знать потребность и обеспеченность строительства проектно-сметной документацией и материально-техническими ресурсами. При возникновении их дефицита информировать заказчика и подрядчика (или представителя подрядчика) для принятия мер.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.5 Контролировать на строящихся объектах наличие нормативно-технической и исполнительной документации, проверенных средств измерений.
Участвовать в приемке и передаче подрядчику (или представителю подрядчика) геодезической разбивочной основы, а также контролировать обеспечение ее сохранности подрядчиком до завершения строительства.
Проверять своевременность, полноту и правильность выполнения геодезических работ в процессе строительства (планово-высотных разбивок, исполнительных геодезических схем).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.6 При выявлении несоответствий в проектно-сметной документации или при необходимости изменения проектных решений, замены материалов, изделий, конструкций, оборудования вносить предложения для решения этих вопросов заказчиком.
Следить за своевременной передачей площадей и помещений под монтаж оборудования и принимать участие в их передаче. Контролировать проведение подрядчиком индивидуальных испытаний смонтированного оборудования и инженерных сетей и надлежащее оформление их результатов. Участвовать в приемке оборудования после испытаний.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.7 Постоянно проверять качество строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования, соответствие их проектной документации, техническим условиям присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, наличие и правильность оформления документов, подтверждающих их качество (паспортов, сертификатов, результатов испытаний), а также документированных результатов входного контроля. Своевременно выявлять дефекты и нарушения, информировать о них заказчика и подрядчика.
Проводить инспекционный контроль соответствия состава и качества выполнения технологических операций, в том числе операционного контроля требованиям нормативных документов.
Осуществлять приемочный контроль, своевременно проверять объемы выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ и осуществлять их приемку, производить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций с оформлением актов в установленной форме.
Замечания и указания по устранению выявленных дефектов и нарушений вносить в общий журнал работ в установленной форме и контролировать их выполнение.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.8 Участвовать в проверках, осуществляемых авторским надзором, органом государственной архитектурно-строительной инспекции, контролировать выполнение подрядчиком указаний, полученных при проверках, с отметкой в соответствующих журналах, создавать вместе с подрядчиком необходимые условия для осуществления этих проверок.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.9 Обеспечивать проведение контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.10 Способствовать своей деятельностью целевому и рациональному использованию средств заказчика. Следить за тем, чтобы денежные средства по объектам расходовались в пределах утвержденных смет. Вести полный и точный учет выполненных и оплаченных работ в накопительной ведомости.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.11 Требовать от подрядчика (или представителя подрядчика) соблюдения надлежащих условий хранения материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке, а также обеспечения сохранности выполненных работ, возведенных зданий и сооружений до их сдачи заказчику.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.12 Рассматривать претензии подрядчика (или представителя подрядчика) по вопросам обеспеченности строительства проектно-сметной документацией и ее качества, а также по вопросам контроля качества и приемки работ. Принимать по этим претензиям решения или вносить свои предложения для принятия решения заказчиком.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.13 В период строительства устанавливать совместно с подрядчиком (или представителем подрядчика) предусмотренные проектом наблюдения за осадками ответственных зданий и сооружений и оформлять результаты наблюдений соответствующей документацией.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.14 При приемке выполненных по договору строительного подряда работ, а также при подготовке к приемке в эксплуатацию объекта проверять действительную готовность каждого вида работ, конструкций, оборудования и объекта в целом. Проверять наличие надлежаще оформленной исполнительной документации, сверять наличие смонтированного и установленного оборудования, внесенного в перечни к актам приемки, с фактическим наличием на сдаваемом объекте.
Подтверждать готовность объекта к сдаче в эксплуатацию и принимать участие в работе государственной приемочной комиссии.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.15 Участвовать в освидетельствовании объектов, подлежащих консервации, в оформлении документации на консервацию или временное прекращение строительства, а также в оценке технического состояния объектов при передаче строительным организациям для продолжения работ после расконсервации или временного прекращения строительства.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.11.16 Представитель технического надзора может выполнять также другие обязанности по поручению заказчика, имеющие отношение к компетенции технического надзора или оговоренные в договоре (контракте).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.12 Функции представителя технического надзора.
Представитель технического надзора обязан:
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.12.1 Вносить предложения заказчику о приостановке строительно-монтажных работ, выполняемых с нарушением проектно-сметной и нормативно-технической документации.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.12.2 Приостанавливать производство работ (с обязательным последующим письменным уведомлением заказчика и подрядчика) в случаях угрозы деформаций и обрушения конструкций, опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, а также невыполнения указаний технического надзора по устранению дефектов и нарушений.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.12.3 Вносить предложения подрядчику (или представителю подрядчика), а в необходимых случаях заказчику, о привлечении к ответственности лиц, нарушающих требования проектно-сметной и нормативно-технической документации и не выполняющих указания технического надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.12.4 Вносить предложения заказчику о внедрении прогрессивных методов производства работ, новых материалов и технологий, обеспечивающих повышение качества, снижение стоимости и сокращение сроков строительства.
Требовать от подрядчика до начала выполнения работ презентации материалов и видов работ, предусматриваемых для применения при возведении зданий, сооружений, выполнения образцов-эталонов по видам работ, а также подготовку, по желанию заказчика, до начала отделочных работ квартир-эталонов для ознакомления с ними будущих жильцов (покупателей).
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13 Освидетельствование и приемка работ.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.1 Представитель технического надзора производит освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку ответственных конструкций и приемку работ для их оплаты. Освидетельствование и приемка работ осуществляется с участием представителя подрядчика, а в необходимых случаях — представителей субподрядных строительных организаций (при освидетельствовании и приемке выполненных ими работ) и проектной организации, осуществляющей авторский надзор.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.2 О предстоящем освидетельствовании или приемке работ подрядчик (или представитель подрядчика) извещает представителя технического надзора не позднее, чем за сутки до начала освидетельствования и приемки работ.
Если представитель технического надзора не прибыл для освидетельствования скрытых работ к сроку, указанному в запросе подрядчика (или представителя подрядчика), а задержка в освидетельствовании приведет к остановке последующих работ, то подрядчик (или представитель подрядчика) может составить акт освидетельствования скрытых работ в одностороннем порядке. В этом случае, при требовании представителя технического надзора вскрыть конструкции для подтверждения правильности выполнения работ, вскрытие производится за счет средств заказчика, а при выявлении нарушений требований по качеству — за счет средств подрядчика.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.3 По результатам освидетельствования скрытых работ составляется акт в установленной нормативными документами форме.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.4 Освидетельствование скрытых работ производится до начала выполнения последующих работ. Если последующие работы предстоит выполнять после перерыва или резкого изменения погоды (дождей, заморозков и т.п.), то освидетельствование скрытых работ производится повторно. Повторное освидетельствование производится также в случае повреждения освидетельствованных работ и конструкций после устранения повреждений.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.5 Приемка выполненных работ для их оплаты производится представителем технического надзора в порядке, установленном договором строительного подряда. За расчетный период может быть принят месяц, либо период времени, необходимый для строительства объекта или выполнения строительных работ. По результатам приемки оформляется акт приемки выполненных строительно-монтажных работ, который визируется представителем технического надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.6 При освидетельствовании скрытых работ, промежуточной приемке ответственных конструкций, а также приемке выполненных работ для их оплаты представитель технического надзора обязан потребовать от подрядчика (или представителя подрядчика), как правило, следующую документацию:
— документ об установлении границ земельного участка в соответствии с «Правилами ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан», утвержденными постановлением Правительства РК от 20 сентября 2003 года № 958;
— акт посадки здания, сооружения в соответствии с Приложением Д;
— акт проверки геодезической разбивки основных осей здания и сооружения в соответствии с Приложением Е;
— акт переноски отметки репера в соответствии с Приложением Ж;
— удостоверения на право производства строительно-монтажных работ в сейсмических районах у линейных инженерно-технических работников;
— общий журнал производства работ по установленной СН РК 1.03-00 форме;
— журнал забивки свай, обследования свай (в соответствии с СН РК 5.01-12, РДС 5.01-19);
— журнал работ по монтажу строительных конструкций по установленной государственными нормативами форме;
— журнал сварочных работ по установленной форме;
— журнал антикоррозионной защиты сварных соединений по установленной государственными нормативами форме;
— журнал замоноличивания монтажных стыков и узлов по установленной государственными нормативами форме;
— журнал выполнения монтажных соединений на болтах с контролируемым натяжением по установленной нормативами форме;
— журнал авторского надзора по установленной государственными нормативами форме;
— акты (протоколы) испытаний материалов, изделий, конструкций, инженерных систем и оборудования в соответствии с Приложением И;
— документы о качестве (паспорта и сертификаты на материалы, изделия, конструкции и оборудование);
— исполнительные геодезические схемы.
Примечание — Необходимость предоставления вышеприведенной и дополнительной исполнительной документации определяется исходя из конкретных проектных решений и строительства объекта по согласованию заказчика и подрядчика.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.7 Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат промежуточной приемке представителями технического надзора с оформлением акта по форме, установленной государственными нормативами. Примерный перечень ответственных конструкций и основных видов работ, скрываемых последующими конструкциями, от качества выполнения которых, зависит прочность и устойчивость здания (сооружения), которые принимает представитель технического надзора (при участии авторского надзора) приведен в Приложении К.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.8 При освидетельствовании и приемке работ, промежуточной приемке ответственных конструкций представитель технического надзора проверяет соответствие применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования требованиям проектной и нормативно-технической документации; соответствие состава и объема выполненных работ проектно-сметной документации; устранение дефектов и нарушений, отмеченных в журналах работ и авторского надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.13.9 Приемке подлежат работы, выполненные в полном соответствии с проектно-сметной документацией. Все отступления от проектно-сметной документации должны быть согласованы заказчиком с проектной организацией.
В случае отсутствия таких согласований работы принимаются только после устранения отступлений.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.14 Ответственность заказчика и эксперта при осуществлении технического надзора.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.14.1 Ответственность заказчика за осуществление строительства без сопровождения технического и авторского надзоров предусматривается в соответствии со ст. 237-2 Кодекса Республики Казахстан «Об административных нарушениях».
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
5.14.2 Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан при осуществлении экспертных работ и инжиниринговых услуг предусматривается в соответствии со ст. 235-1 Кодекса Республики Казахстан «Об административных нарушениях».
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
6.1 Служба технического надзора заказчика или эксперты (организация), привлекаемые на договорных началах, финансируются за счет средств, выделяемых на эти цели в составе инвестиционных программ, предусматриваемых в проектно-сметной документации на строительство объектов, а также могут использоваться другие источники, предусмотренные в учредительных документах заказчика.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
6.2 Лимиты расходов и нормативы численности на осуществление функций управления проектом и технического надзора при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет бюджетных средств, применяются при определении сметной стоимости строительства в сводных сметных расчетах к проектам (рабочим проектам) в порядке и размерах согласно Приложению Л.
- Поставить закладку
- Посмотреть закладки
- Добавить комментарий
Приложение А
(обязательное)
Перечень нормативных правовых актов и государственных нормативов
в области архитектуры, градостроительства и строительства,
на которые даются нормативные ссылки
Закон Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II.
Закон Республики Казахстан «Об инвестициях» от 8 января 2003 года № 373-II.
Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» от 7 июля 2006 года № 180-III.
Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II.
Гражданский кодекс Республики Казахстан (особенная часть) от 1 июля 1999 года № 409-I.
Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года № 477-II.
Правила аттестации экспертов, осуществляющих экспертные работы и инжиниринговые услуги в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности // Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2012 года № 165.
Правила проведения экспертизы предпроектной (технико-экономических обоснований) и проектной (проектно-сметной) документации на строительство независимо от источников финансирования, а также утверждения проектов, строящихся за счет государственных инвестиций // Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2002 года № 918.
Правила ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан // Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 сентября 2003 года № 958.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ // Утвержден приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 9 марта 2010 года № 92.
Правила установления охранных зон сетей телекоммуникаций и режим работы в них // Утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 10 июля 2009 года № 292.
Правила по определению размера, режима пользования землями охранных зон и использования земель для нужд железнодорожного транспорта в полосе отвода // Утверждены приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 23 июля 2004 года № 284-1.
Правила учета, хранения, заполнения и выдачи лесорубочного и лесного билета // Утверждены приказом Председателя комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 4 апреля 2005 года № 93.
СН РК 1.03-00-2011 Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений.
СН РК 5.01-12-2003 Инструкция по технологии бездефектной забивки железобетонных свай в грунты.
РДС РК 5.01-19-2005 Пособие по проектированию и производству забивки железобетонных свай.
Источник: continent-online.com
Где написано, что Подрядчик обязан передавать исполнительную документацию ?
Где написано, что Подрядчик обязан передавать исполнительную документацию ?
Ситуация:
— в договоре подряда не написано, что Подрядчик обязан передать Заказчику исполнительную документацию. Не будем вдаваться почему не была внесена эта запись при составлении договора .
— Подрядчик вредничает и говорит — «в договоре не написано и я поэтому не обязан вам ее делать . «
Будем исходить из того, что в Договоре всего не пропишешь. Но есть законы, которые написаны для всех. И незнание закона не освобождает от ответственности.
Ну так вот, моя догадка в том, что либо в ФЗ о Техническом регулировании, либо в Градостроительном кодексе где-нибудь должно быть написано, что Подрядчик обязан делать и передавать исполнительную документацию Заказчику.
Никто не сталкивался ? Никому не попадалось ?
Ваша организация (Заказчик) не Государственный Заказчик?
Вообще, конечно, это должно быть прописано в договоре.
Попробуйте замотать их проверками и приемкой работ.
Принимайте работы строго по рабочке и нормативным отклонениям.
В любом блоке можно найти отступление от проекта.
Через месяц законной неоплаты работ, Подрядчик взвоет и сам все принесет.
Ваша организация (Заказчик) не Государственный Заказчик?
Вообще, конечно, это должно быть прописано в договоре.
Попробуйте замотать их проверками и приемкой работ.
Принимайте работы строго по рабочке и нормативным отклонениям.
В любом блоке можно найти отступление от проекта.
Через месяц законной неоплаты работ, Подрядчик взвоет и сам все принесет.
«Измор» и смекалка — это конечно тоже хорошо и эффективно. Но интересует законодательная сторона вопроса — правильная, законная и обязательная для всех.
нормы то есть, конечно, еще с советских времен
вопрос в их действительности на текущий момент и в обязательности применения
в договоре не написано об обязательности передачи исполнительной документации, но есть ли указание о необходимости организации, выполнения и сдачи-приемки работ в соответствии с такой-то нормативной документацией?
Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam
Если СНиП для вас «сторона вопроса — правильная, законная и обязательная для всех», то в СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» записано:
5.14 Исполнитель работ ведет исполнительную документацию: — комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ; — геодезические исполнительные схемы, выполненные в соответствии с требованиями действующей нормативной документации. |
Там же и о включении исполнительной документации в «свидетельство о соответствии объекта. «
То же было в предшествующих СНиП по организации строительного производства.
А в ГК в статье 55 как раз перечислено то, что фактически и требует исполнительной документации, только такой термин не применяется, потому что он технический а не правовой:
заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации |
Кто нибудь даст такое заключение, не имея документов о том, что и как построено, т.е. исполнительной документации?
Кто нибудь даст такое заключение, не имея документов о том, что и как построено, т.е. исполнительной документации?
Наличие исполнительной документации при сдаче сооружения в эксплуатацию — это головная боль Заказчика.
В исключительных случаях можно сдавать и без исполнительной, проведя в установленном порядке техобследование и получив положительное заключение по нему.
А в данном случае проблема в том, что странный Подрядчик не предоставляет ИД Заказчику, т.к. данное действе не прописано в Договоре подряда (что формально правильно, а юристы Заказчика лоханулись).
drill_man, вы не ответили на мой вопрос по Гос Заказчика.
Если да, то см. МДС 11-15.2001 Раздел 4.4.
При осуществлении технического надзора на заказчика-застройщика
возлагается:
.
— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной
технической документации (исполнительных схем, инструментальной съемки
смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных
коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений
в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-
монтажных работ;
Если СНиП для вас «сторона вопроса — правильная, законная и обязательная для всех», то в СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» записано:
Там же и о включении исполнительной документации в «свидетельство о соответствии объекта. «
То же было в предшествующих СНиП по организации строительного производства.
А в ГК в статье 55 как раз перечислено то, что фактически и требует исполнительной документации, только такой термин не применяется, потому что он технический а не правовой:
Кто нибудь даст такое заключение, не имея документов о том, что и как построено, т.е. исполнительной документации?
Проектировщик, строительный эксперт, юрист, зам. ген. директора ООО
Добрый день, уважаемые форумчане!
Где написано, что Подрядчик обязан передавать исполнительную документацию ?
Ситуация:
— в договоре подряда не написано, что Подрядчик обязан передать Заказчику исполнительную документацию. Не будем вдаваться почему не была внесена эта запись при составлении договора .
— Подрядчик вредничает и говорит — «в договоре не написано и я поэтому не обязан вам ее делать . «
Будем исходить из того, что в Договоре всего не пропишешь. Но есть законы, которые написаны для всех. И незнание закона не освобождает от ответственности.
Ну так вот, моя догадка в том, что либо в ФЗ о Техническом регулировании, либо в Градостроительном кодексе где-нибудь должно быть написано, что Подрядчик обязан делать и передавать исполнительную документацию Заказчику.
Никто не сталкивался ? Никому не попадалось ?
Сталкивались.
Что написано в Законе (императивно), в Договор может не переноситься.
Исполнительная документация подтверждает надлежащее качество выполнения работ. Качество подтверждает их исполнитель (технадзор только надзирает). А дальше пусть читают ГК РФ. Никаких проблем.
Если бы все вопросы такими простыми были . И юристы небыли бы нужны.
Пишите подрядчику разносное письмо с обоснованием и без исполнительной документации работы не принимайте. Даже при подписанных КС Вы имеете право, в этом случае, не платить — читайте судебную практику.
Кстати, по подобному делу лет семь назад я процесс почти на десяток миллионов в Москве выиграл.
Наличие исполнительной документации при сдаче сооружения в эксплуатацию — это головная боль Заказчика.
В исключительных случаях можно сдавать и без исполнительной, проведя в установленном порядке техобследование и получив положительное заключение по нему.
А в данном случае проблема в том, что странный Подрядчик не предоставляет ИД Заказчику, т.к. данное действе не прописано в Договоре подряда (что формально правильно, а юристы Заказчика лоханулись).
drill_man, вы не ответили на мой вопрос по Гос Заказчика.
Если да, то см. МДС 11-15.2001 Раздел 4.4.
При осуществлении технического надзора на заказчика-застройщика
возлагается:
.
— контроль наличия и правильности ведения первичной исполнительной
технической документации (исполнительных схем, инструментальной съемки
смонтированных конструкций, частей зданий, сооружений и инженерных
коммуникаций, общих и специальных журналов работ) и внесение в нее изменений
в связи с выявленными недостатками и дефектами при производстве строительно-
монтажных работ;
Нет, Заказчик не государственный.
спасибо за инфо, Андрей !
Спасибо и FOXAL !
Только не подскажите, что значит «Что написано в Законе (императивно), в Договор может не переноситься. «?
Проектировщик, строительный эксперт, юрист, зам. ген. директора ООО
Нет, Заказчик не государственный.
спасибо за инфо, Андрей !
Спасибо и FOXAL !
Только не подскажите, что значит «Что написано в Законе (императивно), в Договор может не переноситься. «?
Здесь не важно — какой заказчик. Эти нормы едины для всех лиц.
Императивная норма — норма, не предполагающая права выбора.
Диспозитивная норма — норма, позволяющая регулировать правоотношения Договором. Обратите внимание на такие нормы, например, как «Если иное не установлено Договором, то. «.
То есть Вам предоставлена возможность что-то изменять Договором.
Нормы Закона в основном императивны. Поэтому в слэнге часто говорят, что закон императивен. Зачем переписывать в Договор то, что уже определено Законом? В Договор вписывается то, что стороны могут менять, то есть диспозитив.
Кстати, Закон устанавливает свободу Договора, но он запрещает составлять его вразрез Закона.
в законе не написано.
Поэтому, еще раз спрашиваю:
в договоре не написано об обязательности передачи исполнительной документации, но есть ли указание о необходимости организации, выполнения и сдачи-приемки работ в соответствии с такой-то нормативной документацией?
Да, а что же на эту тему написано в законе?
Ничего, что то типа:
в законе не написано.
Поэтому, еще раз спрашиваю:
Проектировщик, строительный эксперт, юрист, зам. ген. директора ООО
Статья 721. ГК РФ «Качество работы»
1. Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями , и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.
2. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.
Статья 743. ГК РФ Техническая документация и смета
Статья 754. ГК РФ Ответственность подрядчика за качество работ
1. Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах , а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И ДОКАЗЫВАЕТ СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ .
Источник: forum.dwg.ru
Законодательная база Российской Федерации
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила разработки — Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил».
1. Исполнители: ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (ОАО «ЦНС»), ФГУ «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве» (ФГУ «ФЦС»), ООО «Центр научных исследований организации, механизации, технологии строительного производства» (ООО «ЦНИОМТП»).
2. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство».
3. Подготовлен к утверждению ФГУ «ФЦС».
4. Утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 27 декабря 2010 г. N 781 и введен в действие с 20 мая 2011 г.
5. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2010.
Информация об изменениях к настоящему своду правил публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минрегион России) в сети Интернет.
Настоящий свод правил распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений (далее — строительство), возводимых на основании разрешения на строительство, полученного в установленном порядке, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий.
При строительстве линейных сооружений, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры, а также в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов.
В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, иных объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, должны соблюдаться требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности указанных объектов, и государственными контрактами (договорами).
Документ не распространяется на здания и сооружения, строительство которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства, возводимые застройщиками (физическими лицами) собственными силами, в том числе с привлечением наемных работников, на принадлежащих им земельных участках.
Документ также не распространяется на производство материалов, изделий и конструкций на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
В настоящем своде правил использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в Приложении А.
В настоящем своде правил в основном приняты термины и определения по Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.
4.1. Строительство зданий и сооружений выполняется при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Перечни зданий и сооружений, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.
4.2. Действия участников строительства, работы, выполняемые в процессе строительства, их результаты, в том числе завершенные строительством здания и сооружения, должны удовлетворять требованиям действующего законодательства, проектной и рабочей документации, градостроительных планов земельных участков.
4.3. Застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, указанных в 4.4, 4.6 и не закрепленных договорами за другими участниками строительства.
4.4. Базовыми функциями застройщика являются:
получение разрешения на строительство;
получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;
привлечение подрядчика (генподрядчика) для осуществления работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство, в случае осуществления работ по договору;
обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;
обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;
привлечение в соответствии с 7.4 авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации, за строительством объекта;
извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект;
обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);
приемка законченного строительством объекта строительства в случае осуществления работ по договору;
организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;
принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;
предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);
предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;
комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.
4.5. Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получении разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля заказчика, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации.
Передача застройщиком своих функций привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.
4.6. При осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:
выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;
разработка и применение организационно-технологической документации;
осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;
ведение исполнительной документации;
обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;
управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);
выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.
4.7. Базовой функцией лица, осуществившего подготовку проектной документации (далее — проектировщика), в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектно-сметную и рабочую документацию в случае изменения после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов (выполняется в качестве дополнительной работы).
Дополнительными организационными функциями проектировщика в процессе строительства, выполняемыми в соответствии с соглашениями между участниками строительства, являются:
внесение изменений в проектно-сметную документацию в связи с необходимостью учета технологических возможностей подрядчика;
разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства;
ведение авторского надзора по договору с застройщиком (заказчиком), в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
согласование допущенных отклонений от рабочей документации, в том числе принятие решений о возможности применения несоответствующей продукции.
4.8. Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного строительного надзора. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
4.9. По завершении строительства здания или сооружения выполняются оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора, а также ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.
4.10. Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку, по аттестованным в необходимых случаях методикам (методам) измерений. Контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.
5.1. С целью осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) привлекает для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством подрядчика (генподрядчика) в качестве лица, осуществляющего строительство.
5.2. Участники строительства (юридические лица) своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за строительство должностных лиц:
застройщик (заказчик) — ответственного представителя строительного контроля застройщика (заказчика);
лицо, осуществляющее строительство (подрядчик, генподрядчик), — ответственного производителя работ;
лицо, осуществившее подготовку проектной документации (проектировщик), — ответственного представителя авторского надзора в случаях, когда авторский надзор выполняется.
Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства.
При строительстве здания или сооружения юридическим лицом, выполняющим функции застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство (подрядчика), указанные должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций ответственного производителя работ и ответственного представителя строительного контроля застройщика (заказчика) одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо.
5.3. Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с действующим законодательством должно иметь выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность возводимого здания или сооружения.
5.5. Лицо, осуществляющее строительство, выполняет входной контроль переданной ему для исполнения рабочей документации, передает застройщику (заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.
Одновременно лицо, осуществляющее строительство, может проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и соответствие фактического расположения указанных в проектной документации мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к наружным сетям инженерно-технического обеспечения для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром.
5.6. Условия выполнения в процессе строительства требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, устанавливаются проектами организации строительства и организационно-технологической документацией.
5.7. Проектная подготовка организации строительства и организационно-технологическая документация
5.7.1. Решения по организации строительства для объектов производственного и непроизводственного назначения разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства. Решения по организации строительства для линейных объектов разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта. Проекты организации строительства, проекты организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, проекты организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта (далее — проекты организации строительства, ПОС) являются неотъемлемой и составной частью проектной документации. Проекты организации строительства являются обязательным документом для застройщика (заказчика), подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение.
Выбор решений по организации строительства следует осуществлять на основе вариантной проработки с широким применением методов критериальной оценки, методов моделирования и современных компьютерных комплексов.
5.7.2. К организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы.
5.7.3. Проект производства работ (далее — ППР), а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, утверждаются лицом, исполняющим строительство.
5.7.4. Проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:
при любом строительстве на городской территории;
при любом строительстве на территории действующего предприятия;
при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов — по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.
В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме.
5.7.5. Проект производства работ в полном объеме включает в себя:
календарный план производства работ по объекту;
строительный генеральный план;
график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
график движения рабочих кадров по объекту;
график движения основных строительных машин по объекту;
технологические карты на выполнение видов работ;
схемы размещения геодезических знаков;
пояснительную записку, содержащую решения по производству геодезических работ, решения по прокладке временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда и отдыха; решения по производству работ, включая зимнее время; потребность в энергоресурсах; потребность и привязка городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий; мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке; природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве; технико-экономические показатели.
Проект производства работ в неполном объеме включает в себя:
строительный генеральный план;
технологические карты на выполнение отдельных видов работ (по согласованию с заказчиком);
схемы размещения геодезических знаков;
пояснительную записку, содержащую основные решения, природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве.
5.7.6. Исходными материалами для разработки проектов производства работ являются:
задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом, его часть или вид работ и с указанием сроков разработки;
проект организации строительства;
необходимая рабочая документация;
условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, применения бригадного подряда на выполнение работ, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом;
материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.
5.7.7. Решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасности объектов капитального строительства.
В проекте производства работ не допускаются отступления от решений проекта организации строительства без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими его.
5.7.8. В случае если ППР на строительство данного объекта не разрабатывается, решения по технике безопасности оформляются в виде отдельного документа (документов).
5.7.9. Проект производства работ на территории действующего предприятия должен быть согласован с эксплуатирующей его организацией.
5.7.10. Проект производства работ с применением горнопроходческих, взрывных и других потенциально опасных работ должен быть согласован также с органом Ростехнадзора.
5.8. Застройщик (заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы лицом, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.
5.9. Лицу, осуществляющему строительство, следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации указаний о проведении строительного контроля.
5.10. Лицу, осуществляющему строительство, следует на основе проектной документации подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также схемы расположения конструкций и их элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положения элементов конструкций на всех этапах строительства. Одновременно следует, при необходимости, откорректировать имеющуюся или разработать методику выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.
5.11. Лицу, осуществляющему строительство, при необходимости, следует выполнить обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.
5.12. При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и лицо, осуществляющее строительство, назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:
объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;
порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;
последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;
порядок использования строителями услуг предприятия и его технических средств;
условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.
5.13. Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются застройщиком (заказчиком) с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.
6.1. Строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией.
6.2. Строительная площадка
6.2.1. Границы строительной площадки должны быть указаны на стройгенплане и ситуационном плане, а для линейных объектов — указаны в виде ширины полосы отвода.
6.2.2. В строительную площадку кроме земельного участка, находящегося во владении застройщика, при необходимости могут быть включены дополнительно территории других (в том числе соседних) земельных участков. В таких случаях застройщик до получения разрешения на строительство должен получить согласие владельцев дополнительных территорий на их использование, или должны быть установлены необходимые сервитуты.
6.2.3. Охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.
6.2.4. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства предусмотренные 6.2.3 обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядчик (генподрядчик).
6.2.5. В случае осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает строительную площадку подрядчику (генподрядчику) как лицу, осуществляющему строительство, по акту. Площадь и состояние строительной площадки должны соответствовать условиям договора. Застройщик (заказчик) в соответствии с действующим законодательством в случаях и в порядке, предусмотренных договором, должен передать в пользование подрядчику (генподрядчику) здания и сооружения, необходимые для осуществления работ, обеспечить транспортирование грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода.
6.2.6. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленных органом местного самоуправления.
6.2.7. В случае необходимости по требованию органа местного самоуправления лицо, осуществляющее строительство, должно оборудовать строительную площадку, выходящую на городскую территорию, пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а также устройствами или бункерами для сбора мусора, а на линейных объектах — в местах, указанных органом местного самоуправления.
При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий — с органом местного самоуправления).
6.2.8. Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.
При въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.
Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.
6.2.9. Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.
6.2.10. Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ.
6.2.11. В течение всего срока строительства лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать доступ на строительную площадку и строящееся здание (сооружение) представителей строительного контроля застройщика (заказчика), авторского надзора и органов государственного надзора.
6.3. В тех случаях, когда строительство осуществляется на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.
6.4. Попутная разработка природных ресурсов может вестись при наличии соответствующей согласованной и утвержденной в установленном порядке документации.
6.5. В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, лицо, осуществляющее строительство, приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством.
6.6. Временные здания и сооружения
6.6.1. Временные здания и сооружения для нужд строительства возводятся (устанавливаются) на строительной площадке или в полосе отвода линейных объектов лицом, осуществляющим строительство, специально для обеспечения строительства и после его окончания подлежат ликвидации. Временные здания и сооружения в основном должны быть инвентарными.
Используемые для нужд строительства здания, сооружения или помещения, входящие в состав объекта строительства, к временным не относятся.
6.6.2. При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для размещения временных зданий и сооружений режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий — с органом местного самоуправления).
6.6.3. Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.
6.6.4. Временные здания и сооружения, расположенные на стройплощадке или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем, вводятся в эксплуатацию решением лица, осуществляющего строительство. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.
6.6.5. Ответственность за сохранность временных зданий и сооружений, а также отдельных помещений в существующих зданиях и сооружениях, приспособленных к использованию для нужд строительства, за их техническую эксплуатацию несет лицо, осуществляющее строительство.
6.7. Временные поселения, создаваемые для нужд строительства объекта, размещаются на территории застройщика или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем. Проект временного поселения должен включать генеральный план, привязанный к местности, состав временных зданий, сооружений и (или) помещений, схемы электро-, водо-, теплоснабжения и канализации, схему подъездных путей для всех видов используемого транспорта, решения по обеспечению связи. В составе проекта временного поселения следует предусматривать также его снос, рекультивацию земель, смету затрат на эти работы.
6.8. В случаях когда застройщиком предусматривается последующая передача временных поселений, зданий и сооружений для постоянной эксплуатации, проекты временных поселений, зданий и сооружений разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном для проектирования поселений, зданий и сооружений, предназначенных для постоянного использования по назначению. Ввод в постоянную эксплуатацию таких поселений, зданий и сооружений осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.
6.9. Ликвидация и снос зданий и сооружений
6.9.1. Работы по ликвидации и сносу зданий и сооружений должны выполняться в соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу, включающим в себя перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу, а также необходимые технические решения по сносу, обеспечивающие безопасность строителей, населения, окружающей природной среды и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций.
6.9.2. Ликвидируемые здания и сооружения с момента вывода их из эксплуатации до момента их ликвидации (сноса) должны быть приведены в безопасное, исключающее случайное причинение вреда населению и окружающей среде, состояние (должны быть отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества, закреплены или обрушены неустойчивые конструкции и т.п.). Должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей и животных.
6.9.3. О моменте взрыва, сжигания или обрушения сносимого здания или сооружения должны быть оповещены все находящиеся на стройплощадке, а также организация, эксплуатирующая прилегающую территорию. В случае необходимости должно быть выставлено оцепление.
6.9.4. О факте ликвидации или сноса здания или сооружения должны быть поставлены в известность соответствующие учетные и административные органы. При этом органы — держатели территориальных геофондов в установленном ими порядке должны быть поставлены в известность об оставшихся в земле коммуникациях, помещениях, конструкциях и сооружениях.
6.10. Складирование и хранение применяемых (покупных и изготавливаемых собственными силами) материалов, изделий и конструкций в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на эти материалы, изделия и конструкции обеспечивает лицо, осуществляющее строительство.
Если выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, лицо, осуществляющее строительство, должно немедленно их устранить. Применение неправильно складированных и хранимых материалов и изделий лицом, осуществляющим строительство, должно быть приостановлено до решения вопроса о возможности их применения без ущерба качеству строительства застройщиком (заказчиком) с привлечением, при необходимости, представителей проектировщика и органа государственного строительного надзора. Это решение должно быть документировано.
6.11. При производстве работ, связанных с устройством временных выемок и других препятствий на территории существующей застройки, лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории. После окончания работ указанные устройства должны быть вывезены с территории, а благоустройство территории должно быть восстановлено.
Места работ должны быть огорожены для предотвращения несанкционированного проникновения людей и животных.
Места работ, а также временных проездов и проходов должны быть освещены.
Организационно-технологические решения следует ориентировать на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению. С этой целью прокладка коммуникаций на городской территории вдоль улиц и дорог должна выполняться по графику, учитывающему их одновременную укладку; восстановление благоустройства следует выполнять на участках длиной, как правило, не более одного квартала; восстановительные работы следует вести в две-три смены; отходы асфальтобетона, строительный мусор следует вывозить своевременно в сроки и в порядке, установленных органом местного самоуправления.
6.12. Работы в местах расположения действующих подземных коммуникаций
6.12.1. Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими эти коммуникации, а также следующих дополнительных правил.
6.12.2. В соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ должен не позже чем за три рабочих дня вызвать на место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии — представителей организаций, согласовавших проектную документацию.
При отсутствии в указанном месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений соответствующие организации обязаны официально уведомить об этом лицо, осуществляющее строительство.
6.12.3. Прибывшим на место представителям эксплуатирующих организаций предъявляются проектная и рабочая документация и вынесенные в натуру оси или габариты намеченной выемки. Совместно с эксплуатирующей организацией на месте определяется (шурфованием или иным способом), обозначается на местности и наносится на рабочие чертежи фактическое положение действующих подземных коммуникаций и сооружений. Представители эксплуатирующих организаций вручают лицу, осуществляющему строительство, предписания о мерах по обеспечению сохранности действующих подземных коммуникаций и сооружений и о необходимости вызова их для освидетельствования скрытых работ и на момент обратной засыпки выемок.
Не явившиеся и не уведомившие об отсутствии на месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений организации вызываются повторно за сутки с одновременным уведомлением об этом органов местного самоуправления, которые принимают решение о дальнейших действиях в случае повторной неявки представителей указанных организаций. До принятия соответствующего решения приступать к работам нельзя.
Ответственный производитель работ обязан проинструктировать машиниста землеройной машины о порядке разработки выемки и обозначить ясно различимыми из кабины знаками границы зоны, в пределах которой допускается механизированная разработка грунта. Оставшийся массив грунта, непосредственно примыкающий в подземному сооружению, разрабатывается вручную.
6.13. Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию:
акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
акты разбивки осей объекта капитального строительства на местности;
акты освидетельствования скрытых работ;
акты освидетельствования ответственных конструкций;
акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;
исполнительные геодезические схемы и чертежи;
исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;
акты испытания и опробования технических устройств;
результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);
иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.
Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
6.14. По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность здания (сооружения), и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия.
Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены с составлением соответствующих актов.
До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.
6.15. Прекращение строительства и консервация объекта
6.15.1. При необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта — приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.
6.15.2. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.
6.15.3. О факте прекращения или приостановки строительства в трехдневный срок должны быть поставлены в известность, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий, включенных в территорию строительной площадки в соответствии с утвержденным и согласованным стройгенпланом.
При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) и лицо, осуществляющее строительство при осуществлении строительства на основании договора, не позднее чем через месяц составляют акт о приемке выполненной части объекта с описанием состояния объекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, ведомость примененных (смонтированных) на объекте оборудования, материалов и конструкций, ведомость неиспользованных и подлежащих хранению оборудования, материалов и конструкций, перечень работ, необходимых для сохранности объекта и неиспользованных оборудования, материалов и конструкций.
6.15.4. При необходимости проектировщик по договору с застройщиком (заказчиком) разрабатывает рабочие чертежи и смету консервации объекта, а лицо, осуществляющее строительство, выполняет работы, предусмотренные этими рабочими чертежами и сметами.
6.15.5. Законсервированный объект и стройплощадка при осуществлении строительства на основании договора передаются по акту застройщику (заказчику). К акту прилагаются исполнительная документация, журналы работ, а также документы о проведенных в ходе строительства обследованиях, проверках, контрольных испытаниях, измерениях, документы поставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем объекта проекту и требованиям нормативных документов.
7.1. Участники строительства — лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик — должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.
Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет:
входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);
освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;
входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;
операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;
освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;
освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;
испытания и опробования технических устройств.
Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда по 7.3.
В случаях, предусмотренных 7.4, в составе строительного контроля выполняется авторский надзор лица, осуществившего подготовку проектной документации (проектировщика).
7.1.1. При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая ПОС и рабочую документацию, проверив при этом:
соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;
наличие согласований и утверждений;
наличие ссылок на нормативные документы на материалы и изделия;
соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;
наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;
наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.
При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку в срок, указанный в договоре.
7.1.2. Лицо, осуществляющее строительство, выполняет приемку предоставленной ему застройщиком (заказчиком) геодезической разбивочной основы, проверяет ее соответствие установленным требованиям к точности, надежность закрепления знаков на местности; с этой целью можно привлечь независимых экспертов, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.
Приемку геодезической разбивочной основы у застройщика (заказчика) следует оформлять соответствующим актом.
7.1.3. Входным контролем проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда.
При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.
7.1.4. В случае выполнения контроля и испытаний привлеченными лабораториями следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным национальными стандартами.
7.1.5. Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.
В соответствии с законодательством может быть принято одно из трех решений:
поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;
несоответствующие изделия дорабатываются;
несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.
7.1.6. Операционным контролем лицо, осуществляющее строительство, проверяет:
соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;
соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;
соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.
Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.
Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ [2].
7.2. В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты. Лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.
7.2.1. Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ [1]. Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.
7.2.2. К процедуре оценки соответствия отдельных конструкций, ярусов конструкций (этажей) лицо, осуществляющее строительство, должно представить акты освидетельствования всех скрытых работ, входящих в состав этих конструкций, геодезические исполнительные схемы, а также протоколы испытаний конструкций в случаях, предусмотренных проектной документацией и (или) договором строительного подряда. Застройщик (заказчик) может выполнить контроль достоверности представленных исполнителем работ исполнительных геодезических схем. С этой целью лицо, осуществляющее строительство, должно сохранить до момента завершения приемки закрепленные в натуре разбивочные оси и монтажные ориентиры.
Результаты освидетельствования отдельных конструкций должны оформляться актами освидетельствования ответственных конструкций [1].
7.2.3. Испытания участков инженерных сетей и смонтированного инженерного оборудования выполняются согласно требованиям соответствующих нормативных документов и оформляются соответствующими актами [1].
7.2.4. При обнаружении в результате строительного контроля дефектов работ, конструкций, участков инженерных сетей соответствующие акты должны оформляться только после устранения выявленных дефектов.
В случаях когда последующие работы должны начинаться после перерыва более чем в шесть месяцев с момента завершения поэтапной приемки, перед возобновлением работ эти процедуры следует выполнить повторно с оформлением соответствующих актов.
7.3. Строительный контроль заказчика выполняет:
проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;
контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контроля застройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;
контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям 7.1.6;
контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;
контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированную приемку исправленной документации, передачу ее лицу, осуществляющему строительство;
контроль исполнения лицом, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;
извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;
оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;
заключительную оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.
7.4. При строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский надзор проектировщика. В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (заказчика). Порядок осуществления и функции авторского надзора устанавливаются соответствующими документами [3].
7.5. Замечания представителей строительного контроля застройщика (заказчика) документируются в общем и специальных журналах работ, замечания представителей авторского надзора — в журнале авторского надзора. Факты устранения дефектов по замечаниям этих представителей документируются с их участием.
7.6. Авторский надзор архитектора осуществляется автором-архитектором в инициативном порядке независимо от решения застройщика (заказчика) и наличия договора на авторский надзор по объекту. Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику) распоряжение об обеспечении допуска автора на объект строительства, возможности внесения им записей в журнал авторского надзора. Претензии автора-архитектора по реализации архитектурных проектных решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре, решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).
7.7. Государственный строительный надзор осуществляется в предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и другими нормативными правовыми актами (Приложение А).
Органы государственного строительного надзора выполняют оценку соответствия процесса строительства конкретного объекта по получении от застройщика (заказчика) извещения о начале строительных работ.
7.8. В целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями (административными инспекциями и т.п.) в порядке, установленном действующим законодательством, ведется административный контроль за строительством.
Административный контроль заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения стройплощадки, временной режим работ, удаление мусора, поддержание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроле соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед органом местного самоуправления является застройщик, если иное не установлено договорами.
Условия ведения строительства устанавливаются в форме ордера или иного документа, выдаваемого местной администрацией или уполномоченными ею организациями в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Источник: zakonbase.ru