Условия обеспечения качества строительства

В настоящем Руководстве приведены извлечения из нормативных федеральных и ведомственных документов (ГОСТ, СНиП, ТУ и др.) по состоянию на 1 января 1998 г., содержатся требования к общестроительным и специальным строительно-монтажным работам, качеству основных видов строительных материалов, изделий, конструкций и дан порядок осуществления контроля качества и приемки работ, а также испытания и хранения стройматериалов. Кроме того, рассматриваются геодезические работы.

Издание включает в себя технические правила, контролируемые параметры и нормируемые допуски, которые должны быть соблюдены при выполнении строительно-монтажных работ, и состоит из трех частей: часть I. Общестроительные работы; часть II. Специальные строительные работы; часть III Строительные материалы и изделия.

Руководство предназначено для организаций и фирм, занимающихся проектированием и строительством объектов производственного и непроизводственного (гражданского) назначения, для специалистов государственного и технического надзора, заказчиков-застройщиков, подрядных строительных организаций и предприятий строительной индустрии, а также для инженерно-технического состава, непосредственно занятого на строительной площадке.

Контроль качества строительства

Издание также может представить интерес для инвесторов, в том числе зарубежных, и для страховых компаний, страхующих строительный риск на стадии проекта и ведения работ.

Часть I ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Государственный надзор за качеством строительства

Технический надзор заказчика

Геодезический контроль в строительстве

Приемка в эксплуатацию объектов

Требования Европейских норм (ЕВРОКОД) по системе мониторинга и надзора за строительством

Геодезическая разбивочная основа для строительства

Разбивочные работы в процессе строительства

Геодезический контроль точности выполнения строительно-монтажных работ

Исполнительная геодезическая съемка

Геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей

Расчистка территорий и подготовка их к застройке

Строительство временных дорог, инженерных сетей и сооружений

Строительство и эксплуатация рельсовых путей

Устройство водоотвода и дренажа

Разработка выемок, вертикальная планировка

Насыпи и обратные засыпки

Земляные работы в просадочных и набухающих грунтах

Земляные работы в особых условиях

Погружение свай, свай-оболочек, шпунта

Устройство набивных и буронабивных свай

Устройство свайных фундаментов в вечномерзлых грунтах

Устройство ростверков и безростверковых свайных фундаментов

Контроль качества устройства свайных фундаментов и шпунтовых ограждений

Устройство свайных фундаментов и шпунтовых ограждений в условиях реконструкции

Кладка из кирпича и камней правильной формы

Облицовка стен в процессе возведения кладки

Особенности кладки арок и сводов

Контроль строительных работ / Контроль качества

Бутовая и бутобетонная кладка

Кладка в сейсмических районах

Кладка при отрицательных температурах

Кладка в условиях высоких температур и низкой влажности

Возведение ограждающих конструкций из стеклянных блоков и профильного стекла

Усиление каменных конструкций реконструируемых и поврежденных зданий

Приемка каменных конструкций

БЕТОННЫЕ И ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫЕ РАБОТЫ

Производство бетонных работ при отрицательных температурах

Производство бетонных работ в жаркую и сухую погоду

Приемка бетонных и железобетонных конструкций

МОНТАЖ СБОРНЫХ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ И БЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Монтаж фундаментов и стен подземной части зданий

Монтаж колонн и рам

Монтаж ригелей, балок, ферм, плит

Монтаж панелей стен

Монтаж вентиляционных блоков, шахт лифтов и санитарно-технических кабин

Замоноличивание стыков и швов

Водо — , воздухе — и теплоизоляция стыков наружных стен

СВАРКА ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Сборка и сварка железобетонных конструкций

Контроль качества и приемка сварных соединений железобетонных конструкций

МОНТАЖ ЛЕГКИХ ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ

Ограждающие конструкции из асбестоцементных экструзионных панелей и плит

Стены из панелей типа «Сэндвич»

Устройство изоляции из рулонных материалов на битумной основе

Устройство изоляции из полимерных рулонных и листовых материалов

Устройство изоляции из полимерных и эмульсионно-мастичных составов

Устройство изоляции из цементных растворов, горячих асфальтовых смесей, битумоперлита и битумокерамзита

Устройство изоляции из металлических листов

Производство теплоизоляционных работ с применением мягких, жестких и полужестких волокнистых изделий и устройство покровных оболочек теплоизоляции из жестких материалов

Устройство теплоизоляции из плит и сыпучих материалов

Устройство кровель из рулонных материалов

Кровли из полимерных и эмульсионно-битумных составов

Устройство кровли из штучных материалов

Устройство деталей кровли из металлических листов

Производство штукатурных и лепных работ

Производство декоративных отделочных работ

Производство малярных работ

Производство обойных работ

Производство стекольных работ

Производство облицовочных работ

Монтаж подвесных потолков, панелей и плит с лицевой отделкой

Подготовка нижележащих элементов пола

Устройство бетонных подстилающих слоев

Требования к промежуточным элементам пола

Устройство монолитных покрытий

Устройство покрытий из плит, плиток и унифицированных блоков

Устройство покрытий из древесины и изделий на ее основе

Устройство покрытий из полимерных материалов

Требования к готовому покрытию пола

Устройство проездов, пешеходных дорожек и площадок

Возведение открытых спортивных сооружений

Приложение 1 Методические рекомендации по организации и проведению выборочных проверок качества строительства объектов

Приложение 2 Акт освидетельствования скрытых работ

Приложение 3 Примерный перечень скрытых работ, подлежащих актированию после их завершения

Приложение 4 Акт промежуточной приемки ответственных конструкций

Приложение 5 Временное положение по приемке законченных строительством объектов

Приложение 6 Геодезические знаки для закрепления основных или главных разбивочных осей здания (сооружения)

Приложение 7 Акт на разбивку осей здания на местности

Приложение 8 Исполнительная схема закрепления осей здания

Приложение 9 Акт приемки геодезической разбивочной основы для строительства

Приложение 10 Исполнительная схема планового и высотного положения свай

Приложение 11. Вяжущие для кладочных строительных растворов

Приложение 12. Составы кладочных растворов для каменных конструкций

Приложение 13. Количество противоморозных химических добавок к кладочным растворам

Часть II СПЕЦИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ

Уплотнение грунтов и устройство грунтовых подушек

Искусственное замораживание фунтов

Разработка скальных и мерзлых грунтов

Разработка скальных грунтов при проходке выработок

ВОЗВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНОГО ПОЛОТНА

Подготовка основания земляного полотна

Устройство дополнительных слоев оснований и прослоек (морозозащитных, дренирующих, изолирующих и капилляропрерывающих)

Планировочные и укрепительные работы

Контроль качества и приемка работ

УСТРОЙСТВО ЩЕБЕНОЧНЫХ, ГРАВИЙНЫХ, ШЛАКОВЫХ ОСНОВАНИЙ, ПОКРЫТИЙ И МОСТОВЫХ

Устройство щебеночных оснований и покрытий методом заклинки

Устройство щебеночных (гравийных) оснований, обработанных пескоцементной смесью

Устройство мостовых из колотого и булыжного камня, брусчатки и мозаиковой шашки

Контроль качества работ

УСТРОЙСТВО ОСНОВАНИЙ И ПОКРЫТИЙ, УКРЕПЛЕННЫХ НЕОРГАНИЧЕСКИМИ И ОРГАНИЧЕСКИМИ ВЯЖУЩИМИ МАТЕРИАЛАМИ

Устройство оснований и покрытий из грунтов, укрепленных неорганическими вяжущими материалами

Устройство оснований и покрытий из грунтов, укрепленных органическими вяжущими материалами

Контроль качества работ

УСТРОЙСТВО ОСНОВАНИЙ И ПОКРЫТИЙ, ОБРАБОТАННЫХ НЕОРГАНИЧЕСКИМИ ВЯЖУЩИМИ МАТЕРИАЛАМИ

Устройство оснований и покрытий

Контроль качества работ

УСТРОЙСТВО ОСНОВАНИЙ И ПОКРЫТИЙ ПО СПОСОБУ ПРОПИТКИ ОРГАНИЧЕСКИМИ ВЯЖУЩИМИ

Устройство оснований и покрытий из дегтебетонных смесей

Устройство оснований и покрытий из черного щебня и смесей, обработанных битумными эмульсиями

Устройство оснований и покрытий по способу пропитки

Устройство оснований и покрытий из щебеночных, гравийных и песчаных смесей, обработанных органическими вяжущими материалами смешением на дороге

Контроль качества работ

УСТРОЙСТВО АСФАЛЬТОБЕТОННЫХ ПОКРЫТИЙ И ОСНОВАНИЙ

Устройство асфальтобетонных покрытий и оснований

Устройство поверхностной обработки покрытий

Контроль качества работ

УСТРОЙСТВО МОНОЛИТНЫХ И СБОРНЫХ ПОКРЫТИЙ И ОСНОВАНИЙ ДОРОГ

Устройство монолитных покрытий и оснований

Устройство сборных железобетонных покрытий

Устройство обстановки дороги

Контроль качества и приемка работ

СПЕЦИАЛЬНЫЕ БЕТОННЫЕ РАБОТЫ

Специальные методы бетонирования

Прорезка деформационных швов, технологических борозд и обработка поверхности монолитных конструкций

Цементация швов Работы по торкретированию и устройству набрызг-бетона

МОНТАЖ СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИИ

Общие требования к укрупнительной сборке, установке и закреплению монтажных соединений конструкций

Монтаж конструкций одноэтажных зданий

Монтаж конструкций многоэтажных зданий

Монтаж конструкций транспортерных галерей

Монтаж резервуарных конструкций

Монтаж антенных сооружений и башен вытяжных труб

СВАРКА МОНТАЖНЫХ СОЕДИНЕНИЙ СТАЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Сварка монтажных соединений

Контроль качества и приемка сварных соединений

МОНТАЖ ДЕРЕВЯННЫХ КОНСТРУКЦИЙ

Защита от гниения

Защита от возгорания

ЗАЩИТА СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ОТ КОРРОЗИИ

Устройство антикоррозионных покрытий

Контроль качества и приемка работ по устройству антикоррозионных покрытий

Электрохимическая защита железобетонных и металлических конструкций

УСТРОЙСТВО АНКЕРОВ И ВОЗВЕДЕНИЕ ОПУСКНЫХ КОЛОДЦЕВ, КЕССОНОВ И СООРУЖЕНИЙ СПОСОБОМ «СТЕНА В ГРУНТЕ»

Возведение опускных колодцев и кессонов

Сооружения, возводимые способом «стена в грунте»

ВОЗВЕДЕНИЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

Проходка вертикальных выработок

Возведение обделок вертикальных выработок

Проходка горизонтальных выработок

Возведение обделок горизонтальных выработок

Герметизация входов и вводов инженерных коммуникаций в сооружения

Испытания сооружений на герметичность

Акустическая защита от эксплуатационных шумов и вибраций

СТРОИТЕЛЬСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ

Возведение земляного полотна

Устройство верхнего строения пути

ВОЗВЕДЕНИЕ МОСТОВ И ТРУБ

Особенности производства геодезических работ

Сооружение железобетонных и бетонных мостов

Монтаж стальных и сталежелезобетонных конструкций

Устройство мостового полотна

Сооружение деревянных мостов

Засыпка водопропускных труб и устоев мостов

Приемка законченных строительством сооружений

Дноуглубительные и намывные работы

Возведение сооружений из природного камня

Возведение сооружений из обыкновенных и фасонных бетонных массивов

Возведение сооружений из массивов-гигантов

Возведение сооружений из оболочек большого диаметра

Возведение сооружений из конструкций уголкового типа

Возведение сооружений на сваях и сваях-оболочках

Засыпка пазух причальных набережных

Приложение 1 Степень агрессивного воздействия на древесину биологических агентов

Приложение 2. Способы защиты деревянных конструкций от коррозии

Приложение 3. Составы для антисептирования древесины

Приложение 4. Составы для консервирования древесины

Приложение 5 .Лакокрасочные материалы дм защиты древесины

Приложение 6. Составы для поверхностной пропитки древесины

ЧАСТЬ III. СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И ИЗДЕЛИЯ

ТРЕБОВАНИЯ К СТРОИТЕЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ И ИЗДЕЛИЯМ. ПРАВИЛА ИХ ПРИЕМКИ, ИСПЫТАНИЯ И ХРАНЕНИЯ

Бетоны на минеральных вяжущих

Сборные бетонные и железобетонные конструкции и изделия

Металлы и металлические конструкции

Лесо- и пиломатериалы, детали и изделия из древесины

Гидроизоляционные и кровельные материалы на основе органических вяжущих

Допуски на строительные изделия и конструкции

Приложение 1. Область применения цементов в строительстве

Приложение 2. Классификация и область применения бетонов

Приложение 3. Вяжущие для кладочных строительных растворов

Приложение 4. Рекомендации по применению вяжущих материалов в строительных растворах

Таблица 1 Качество древесины круглых лесоматериалов лиственных пород по ГОСТ 9462-88

Таблица 2. Качество древесины круглых лесоматериалов хвойных пород по ГОСТ 9463-88

Таблица 3Дополнительные требования к качеству древесины круглых лесоматериалов лиственных пород по ГОСТ 9462-88

Таблица 4. Дополнительные требования к качеству древесины круглых лесоматериалов хвойных пород по ГОСТ 9463-88

Приложение 6. Пороки древесины и дефекты обработки по ГОСТ 7897-83

Приложение 7 Качество древесины пиломатериалов лиственных пород по ГОСТ 2695-93

Приложение 8. Качество древесины пиломатериалов хвойных пород по ГОСТ 8486-86

Приложение 9. Способы пропитки деревянных деталей

Приложение 10. Защитные средства, нормы их поглощения и удержания при защите деревянных деталей

Приложение 11. Допуски на строительные изделия и конструкции, выпускаемые предприятиями строительной индустрии

Качество строительства — комплексная проблема, включающая в себя соблюдение требований строительных норм и правил, государственных стандартов всеми участниками строительного процесса: проектировщиками, заказчиками и подрядчиками, что является залогом долговечности и эксплуатационной надежности возведенных зданий и сооружений, их экологической чистоты, безопасности для людей и, в конечном счете, экономичности при эксплуатации.

Но, несмотря на резкое снижение объемов капитального строительства, количество аварий и обрушений конструкций на строящихся и реконструируемых объектах не сокращается. Отдельные объекты уже в первые годы эксплуатации требуют проведения крупномасштабных ремонтно-восстановительных работ, вызванных, прежде всего, потерей прочности, устойчивости или снижением надежности несущих конструкций.

В своих постановлениях и распоряжениях по вопросам повышения качества строительной продукции Минстрой России постоянно требует повысить качество и эффективность строительства зданий и сооружений.

Существующая многоступенчатая система контроля качества в строительной отрасли, включающая в себя: входной контроль качества применяемых строительных материалов, конструкций и оборудования; операционный контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения основных технологических регламентов; приемочный контроль законченных тератологических этапов, отдельных видов работ и объектов в целом; технический надзор заказчика; авторский надзор проектной организации; государственный архитектурно-строительный надзор, не обеспечивает эффективного противодействия браку, недоделкам и дефектам в строительстве.

Проблема качества общестроительных работ многогранна и для ее решения необходимо последовательное выполнение следующих мероприятий:

— повышение роли и ответственности проектировщиков в обеспечении высокого технического уровня и качества проектов;

— создание службы управления качеством и перестройка службы технического контроля качества продукции на промышленных предприятиях;

— обеспечение и выполнение строительно-монтажных работ (СМР), полностью отвечающих нормативным требованиям СНиП и проектов;

— повышение качества подготовки специалистов по вопросам управления качеством строительной продукции.

Чтобы возводить или реконструировать здания и сооружения с высоким качеством, необходимо знать технические условия и требования к качеству строительно-монтажных работ, установленные СНиП.

Для обеспечения качества специальных строительно-монтажных работ необходимо соблюдать следующие основополагающие условия:

— высокое качество проектов, их современный технический уровень;

— обеспечение и выполнение самих строительно-монтажных работ, отвечающих нормативным требованиям СНиП, ГОСТ, ТУ, проектов с использованием современных требований по надзору и мониторингу;

— создание службы управления качеством строительной продукции;

Первая часть Руководства содержит рекомендации по организации и осуществлению контроля качества и позволяет оперативно ориентироваться по основным параметрам действующих нормативных документов на основные виды строительно-монтажных и специальных работ, строительных материалов, изделий и конструкций.

В этой же части рассматривается порядок осуществления геодезического контроля точности и приемки различных видов геодезических работ, а именно:

— создание разбивочной геодезической основы для строительства;

— выполнение детальной разбивки сооружений;

— геодезический контроль точности выполнения строительно-монтажных работ;

— исполнительные съемки возведенных элементов зданий или сооружений.

Вторая часть Руководства содержит требования нормативных документов (СНиП, ГОСТ, ТУ и др.) к качеству выполнения специальных строительных работ (по состоянию на 1.01.98 г.). В настоящем издании приведены следующие разделы: закрепление грунтов, возведение земляного полотна, устройство оснований и покрытий на основе органических и неорганических вяжущих, буровзрывные работы, возведение опускных колодцев и сооружений способом «стена в грунте», монтаж стальных и деревянных конструкций производственного назначения, зашита конструкций от коррозии, возведение подземных сооружений, автомобильных дорог, железнодорожных путей и мостов, акустическая защита и герметизация сооружений, гидротехнические работы.

В третьей части Руководства рассмотрена номенклатура важнейших групп строительных материалов и изделий и приведены основные требования, предъявляемые к ним. В издании освещены существующие технические правила и положения, необходимые для правильной оценки свойств строительных материалов.

Учитывая преобладание объема реконструкции над новым строительством, в Руководстве обращено внимание на специфику этих работ. К сожалению, нормативные документы, регламентирующие контроль качества работ при реконструкции, отсутствуют. В силу этого для информации в издании приводится материал по системе мониторинга и надзора за строительством в трактовке требований Единых Европейских норм (ЕВРОКОДОВ). Это позволит более обоснованно решать спорные вопросы с иностранными фирмами, которые на сегодняшний день участвуют во всех этапах строительного процесса в России (проектирование, ведение работ, выполнение функций инвестора и заказчика).

Руководство одобрено Главной инспекцией Госархстройнадзора России и Общероссийским общественным фондом «Центр качества строительства», его отделением в Санкт-Петербурге и предназначено для специалистов, занятых в сфере контроля качества строительно-монтажных работ, строительных материалов, изделий и конструкций, геодезического контроля, технического и авторского надзоров, Госархстройнадзора, для инженерно-ведущих работы в России.

Санкт-Петербургское отделение Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» готово рассмотреть любые Ваши предложения и пожелания для дальнейшей работы над Руководством при повторном его издании. Отделение также готово рассмотреть предложения юридических и физических лиц по оказанию услуг в распространении и реализации Руководства среди заинтересованных организаций.

По всем интересующим Вас вопросам просьба обращаться по адресу:

198013, г. Санкт-Петербург, Подъездной пер., д. 15.

Общероссийский общественный фонд «Центр качества строительства», Санкт-Петербургское отделение.

Источник: mooml.com

Строительная экспертиза при оперативном контроле

«Что строим?» (объект) и «Из чего строим?»(материалы и комплектующие) — два основных вопроса, на которые организации должны дать ответ, приступая к строительству. Ответ возможен только при наличии достоверной информации об объекте строительства и качестве материалов и комплектующих.

Задачи оперативного контроля

Цель оперативного контроля — принятие превентивных мер, направленных на обеспечение качества строительства.

• контроль проектной документации, используемой подрядной организацией при производстве работ, которая предоставляется заказчиком (застройщиком);
• контроль используемых строительных материалов, комплектующих изделий и конструкций, строительного оборудования.

Подрядная организация должна «проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией».

При получении проектной документации «следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и, при необходимости, откорректировать их, а также разработать недостающие».

Практика показывает, что строительные организации могут использовать в вышеуказанных целях свои ресурсы и возможности или воспользоваться услугами специализированных организаций — проектно-технологических или инжиниринговых организаций.

Условия, обеспечивающие качество строительства

Согласно СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» в составе проектной документации утверждается проект организации строительства, который включает «перечень работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технических регламентов, а также методы и средства выполнения контроля и испытаний (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы)». Обязательное условие — наличие организационно-технологической документации: проекты производства работ, технологические карты, технологические регламенты и др.

Организация входного контроля используемых материалов, изделий и строительных конструкций

Увы, нередкость, когда исполнители работ в целях снижения затрат строительства применяют материалы низкого качества. Поэтому особое внимание стоит уделить входному контролю используемых материалов, изделий и строительных конструкций.

Строительным организациям также рекомендовано закрепить основные процедуры контроля качества в Регламенте операционного контроля качества строительно-монтажных работ или в других организационно-технологических документах. Если невозможно идентифицировать поступающие материалы и комплектующие изделия, то для этих целей следует привлекать аккредитованные строительные лаборатории и испытательные центры, аттестованные в установленном порядке органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование). Что должны иметь при себе привлекаемые специалисты? В первую очередь, свидетельства, подтверждающие их технологическую компетентность, а также приложения с перечнем проводимых ими методов испытаний и контроля. Данный перечень, а также перечень строительных материалов, изделий и конструкций, указанных в приложении к аттестату аккредитации, определяют область тех видов испытаний, на которые может быть привлечена лаборатория.

Контрольные измерения и испытания могут проводиться не только из-за отсутствия возможности идентифицировать поставляемые материалы и изделия, но и в случаях нарушения установленных правил их складирования и хранения на строительной площадке при выявлении таких нарушений органами технического надзора заказчика-застройщика или государственного надзора.

Заключение испытательной лаборатории по материалам, изделиям и оборудованию позволяет принять следующие решения:

• поставщик обязан заменить несоответствующие качеству материалы, изделия и оборудование;
• несоответствующие материалы, изделия подлежат доработке;
• несоответствующие материалы, изделия применяются при условии обязательного согласования с заказчиком — застройщиком, проектировщиком и т.д. Такие решения принимаются по согласованию сторон или в судебном порядке. Результаты контроля подлежат документальному оформлению.

Обязательно проведение входного контроля. У подрядной организации проверяют документы (сертификаты), подтверждающие качество применяемых ею материалов, изделий и оборудования, документально подтвержденных результатов контроля и лабораторных испытаний. Следует проконтролировать соблюдение подрядной организацией правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования, полноту, состав, своевременность и документальное оформление производственного контроля, в том числе и входного.

Обеспечение качества строительства

Причинами аварий строительных объектов и разрушения их конструктивных элементов могут быть низкокачественные материалы и конструкции, а также нарушения в технологии производства строительно-монтажных работ, особенно когда работы ведутся при резких перепадах температур, нарушая температурный режим строительства.

Для обеспечения качественного выполнения работ и снижения производственных затрат следует внедрить системный подход к организации оперативного производственного контроля, привлекая к входному контролю сотрудников специализированных центров и лабораторий. Также нелишним будет и создание внутренней службы контроля качества, на которую будут возложены обязанности по проведению необходимых контрольных процедур, значительно повысит качество выполняемых работ.

Проблема качества строительства обусловливается многочисленными факторами:

• общей организацией проектирования и строительства, обеспечивающей ритмичную сдачу объектов в течение года, заблаговременное выполнение работ по инженерной подготовке, оборудованию и благоустройству территорий;
• качеством проектных решений;
• техническим уровнем и состоянием промышленной технологии;
• качеством применяемых материалов, конструкций, оборудования;
• организацией и техническим уровнем транспорта, складирования и комплектации строящихся объектов;
• организацией и технологическим уровнем строительно-монтажных работ.

Кроме общих организационных и техническо-технологических факторов на качество строительства влияют методы планирования и оценки деятельности строительных организаций.

Для осуществления надлежащего оперативного учета и контроля качества строительную продукцию, как правило, подразделяют на:

• промежуточную — проектно-сметная документация, строительные материалы, конструкции и оборудование, выполненные строительные и монтажные работы;
• конечную — объекты строительства, готовые к сдаче.

Различают нормативный, фактический и эксплуатационный уровни качества строительной продукции.

Нормативный уровень качества строительной продукции обеспечивается требованиями строительных норм и правил, государственными и отраслевыми стандартами и другими нормативными документами и устанавливается на предпроектной стадии на основании результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ с учетом социально-экономических требований.

Фактическим уровнем считается достигнутое качество продукции строительства на стадиях проектирования, производства материалов, конструкций, изделий и оборудования, выполнения строительно-монтажных работ и характеризуется степенью соблюдения требований нормативной документации, а на стадии производства — степенью выполнения требований проекта.

Окончательный (эксплуатационный) уровень определяется на стадии эксплуатации объекта строительства, характеризуя степень удовлетворения потребностей.

Качество конечной продукции — это технико-экономическая категория, характеризующая совокупность технических, эстетических и экономических показателей, формирующих ее архитектурно-технический и экономический уровни. Архитектурно-технический уровень определяет степень технического, эргономического и эстетического совершенства конечной продукции строительства.

Основными показателями архитектурно-технического уровня выступают назначение, надежность, долговечность, технологичность, эргономичность, эстетичность, уровень качества используемых материалов, конструкций, изделий и оборудования. Степень экономической целесообразности создания объектов строительства с их установленными нормативными затратами и максимальным экономическим эффектом выражает экономический уровень.

Дефекты и брак строительства

Любое отступление от требований нормативной и проектной документации считается дефектом, который выявляется по результатам операционного контроля на всех стадиях строительства.

В частности, брак выявляется по результатам промежуточного или окончательного приемочного контроля: при освидетельствовании скрытых работ, при передаче работ по законченным этапам, при сдаче объектов в эксплуатацию.

По степени значимости дефекты можно классифицировать на: малозначительные, значительные и критические.

Дефекты, которые не оказывают существенного влияния на использование продукции по прямому назначению и ее долговечность, считаются малозначительными. К значительным относят дефекты, которые существенно влияют на использование продукции по прямому назначению или на ее долговечность. К критическим относятся такие дефекты, которые приводят к авариям или разрушениям конструктивных элементов объектов строительства.

Принято также подразделять дефекты на:

• явные и скрытые;
• исправимые и неисправимые.

К явным относят дефекты, поддающиеся контролю действующими средствами и методами контроля. Исправимыми считаются дефекты, исправление которых технически возможно и экономически целесообразно.

Оперативный учет за ходом строительного производства должен обеспечить своевременное выявление нарушений нормативных требований путем сбора и систематизации сведений о дефектах, браке, рекламациях и предоставить информацию для принятия мер по устранению и предупреждению дефектов, которые будут доведены до исполнителей и обеспечат их устранение в установленные сроки и в полном объеме.

Для оперативно учета и контроля внутреннего брака рекомендовано использовать Регистр оперативного учета внутреннего брака при производстве строительных работ.

Источник: ceur.ru

Обеспечение качества выполнения строительно-монтажных работ

В условиях экономической реформы существенно повышение качества строительной продукции является важнейшим условием интенсивного развития строительной отрасли в целом.

Низкий уровень качества снижает экономическую эффективность капитальных вложений, отрицательно влияет на всю экономику страны, затрудняет решение социально экономических задач.

Значительную роль в решении проблемы повышения качества строительной продукции призвана сыграть Международная организация по стандартизации (ИСО), являющаяся всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов членов ИСО).

Каждый комитет член, заинтересованный в деятельности, для которого создается технический комитет, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные представительства и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работах.

Международные стандарты содержат требования к системам качества, которые можно использовать для обеспечения качества. Стандарты устанавливают требования, которые определяют, какие элементы необходимы для включения в системы качества. Однако целью этих международных стандартов не является навязывание единообразия системам качества.

Эти стандарты являются общими и не зависят от какой-либо конкретной отрасли промышленности. На разработку и внедрение системы управления качеством оказывают влияние специфика потребностей организации, ее конкретные задачи, поставляемая продукция и услуги, а также применяемые процессы производства и практический опыт.

В этой связи Международные стандарты принимаются в их настоящим виде, однако иногда они нуждаются в специальной адаптации путем добавления или изъятия определенных требований к системе управления качеством в зависимости от конкретных условий.

Международные стандарты устанавливают требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях от проектирования до эксплуатации.

1. Основные этапы и виды контроля качества в строительстве

Контроль качества СМР по составу выполняемых операций определяется видом и назначением сооружений. Различают внутренний и внешний контроль качества.

Внутренний контроль. Качество строительной продукции определяется по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества строительных работ. Данные результатов контроля должны фиксироваться в журналах работ. В таблице приведены виды внутреннего контроля.

Сертификация и стандартизация строительной продукции

. в процессе эксплуатации. Рассмотрение этапов формирования качества позволяет выделить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как “нормативный”, “фактический” и “эксплуатационный” (Рис. 1.1). Рис. 1.1 Этапы формирования качества строительной продукции Установление уровня качества строительной продукции .

Виды внутреннего контроля

По времени проведения

Проверка поступающих материалов и изделий

Осмотр и замеры в процессе работ

Приемка завершенных работ с составлением акта на скрытые работы

По объему проверок

Проверка всех изделий

Проверка части изделий

По периодичности

Проверка в течение всего времени выполнения работ

То же, через определенные промежутки времени

По средствам проведения (методу)

Осмотр без измерительных инструментов

Осмотр с применением измерительных инструментов, в т.ч. лабораторных

Осмотр методом анализа документации (проектов, паспортов, сертификатов)

Внешний контроль. Кроме производственного контроля качества строительства осуществляется внешний контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора. Проектная организация осуществляет авторский контроль, застройщик — технадзор заказчика.

В зависимости от использования специальных средств контроля различают методы контроля:

В зависимости от места и времени проведения контроля в технологическом процессе предусматриваются следующие его этапы:

• входной (предварительный);
• операционный (в ходе производства работ);
• приемочный (заключительный).

Входной контроль должен возлагаться на службу производственно-технологической комплектации предприятия-изготовителя, инженерно-технический персонал стройки и строительные лаборатории.

два основных вида входного контроля

• проектной документации, разработанной проектной организацией и переданной застройщиком (заказчиком) исполнителю работ — генподрядной или субподрядной строительной организации;
• применяемых материалов, изделий, строительных конструкций и оборудования.

1.1 Входной контроль проектной документации

Исполнитель работ в первую очередь должен убедиться в своих возможностях реализовать проект известными ему методами, определив при необходимости потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования.

Исполнителю работ следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации документированных процедур на все виды производственного контроля качества, проверить их полноту и при необходимости откорректировать их, а также разработать недостающие (СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»).

Этот СНиП рекомендует на стадии разработки проекта в составе проекта организации строительства иметь перечень работ и конструкций, показатели, качества которых влияют на безопасность объекта и в процессе строительства подлежат оценке соответствия требованиям нормативных документов и стандартов, являющихся доказательной базой соблюдения требований технологических регламентов, а также указать методы и средства выполнения контроля и испытании (в том числе путем ссылок на соответствующие нормативные документы).

Наличие организационно-технологической документации в виде проектов производства работ, технологических карт, технологических регламентов, разработанных на все виды работ, — обязательное условие обеспечения качества строительства.

При этом объем и глубина проработок организационно-технологической документации напрямую зависят от квалификации персонала, как рабочих, так и ИТР. Чем ниже квалификация, тем больший объем организационно-технологической документации должен быть разработан.

1.2 Входной контроль, применяемых материалов и изделий

Сегодня, к большому сожалению, многие исполнители работ при прямом попустительстве застройщика (заказчика) в целях снижения затрат на строительство нередко применяют низкокачественные материалы. Если это не городской или государственный заказ, а строительство за счет средств частного инвестора, то повлиять на этот процесс достаточно сложно.

Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам:

• а) функциональные — уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.);

• б) технологические — сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;
• в) конструктивные — прочность, долговечность, надежность и др.; эстетические — архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, от использования недоброкачественных материалов и сборных конструкций.

При входном контроле проверяют соответствие показателей качества материалов, изделий и оборудования, предназначенных для строительства объекта, требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации, а также в договоре подряда.

В соответствии с действующим законодательством на все материалы и изделия в обязательном порядке должны быть гигиенические сертификаты. Строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве объектов городского заказа, должны иметь сертификаты соответствия.

В отдельных случаях входной контроль материалов не ограничивается проверкой сопроводительных документов — проводятся контрольные измерения и испытания соответствующих показателей качества. Это может определяться требованиями регламентов операционного контроля качества строительно-монтажных работ или другими организационно-технологическими документами, а иногда просто невозможностью их идентификации.

В любом случае для этих целей привлекаются аккредитованные строительные лаборатории и испытательные центры, аттестованные в установленном порядке органами Госстандарта (Ростехрегулирования).

Исполнитель работ обязан при этом проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний требованиям, установленным стандартами или техническими условиями на контролируемую продукцию.

Для объектов городского заказа в Москве законодательно установлено дополнительное требование: испытательная лаборатория, привлекаемая для работы, должна быть включена в специальный реестр.

Таким испытательным лабораториям выдается соответствующее свидетельство, подтверждающее их технологическую компетентность, с приложением перечня проводимых ими методов испытаний и контроля. Именно этот перечень, а также перечень строительных материалов, изделий и конструкций, поименованных в приложении к аттестату аккредитации, выданному строительной лаборатории в системе Госстандарта (Ростехрегулирования), определяют область тех видов испытаний, на которые исполнитель работ может привлечь по договору данную лабораторию.

Причинами проведения контрольных измерений и испытаний могут быть не только отсутствие возможности идентификации завозимых материалов и изделий, но и нарушения установленных правил их складирования и хранения на строительной площадке, выявленные техническим надзором застройщика (заказчика) или органами государственного надзора.

Во всех случаях только испытательная лаборатория может дать объективные характеристики конкретного материала или изделия в виде официального технического заключения. И уже на основе его в отношении материалов, изделий и оборудования, несоответствующих требованиям, может быть принято одно из трех решений, установленных законодательством:

• поставщик заменяет несоответствующие материалы, изделия, оборудование соответствующими;
• несоответствующие изделия дорабатывают;
• несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и компетентным органом государственного контроля.

Решение принимается по обоюдному согласию или в судебном порядке. Результаты входного контроля должны быть документированы. Действующими нормативными правовыми документами установлена обязательность проверки организации и проведения входного контроля. Так, технический надзор застройщика (заказчика) за строительством выполняет проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования.

Органы государственного контроля (надзора) в ходе инспекционных проверок осуществляют контроль полноты, состава, своевременности и документирования производственного контроля, в том числе и входного.

Безусловно, входной контроль — одно из условий обеспечения безопасности и высокого качества строительства, безопасности и долговечности зданий и сооружений.

Практика строительства убеждает нас в том, что причиной многих аварий зданий и разрушения их элементов стало низкое качество применяемых материалов и изделий, неудовлетворительное качество работ, а нередко и нарушения технологии производства строительно-монтажных работ, особенно выполняемых при низких зимних или высоких летних температурах.

Там, где осуществляется системный подход в организации производственного контроля, будет и качество, и снижение производственных затрат благодаря отсутствию переделок некачественных работ. Наибольших успехов в обеспечении качества добиваются, если на строительной площадке действует специально созданный постоянный пост контроля качества, на который в том числе возложены и обязанности проведения входного контроля материалов, изделий и строительных конструкций.

1.3 Операционный контроль, Операционный контроль

Операционным контролем исполнитель работ проверяет: соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции; соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами; соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации. Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.

Основные рабочие документы при операционном контроле качества — схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ. При операционном контроле должен проверяться:

• соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;
• соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный контроль должен выполняться производителями работ и мастерами, а самоконтроль — исполнителями работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические службы. Основными рабочими документами при операционном контроле качества должны служить схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.

Схема операционного контроля должна содержать:

• эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;
• перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер);
• перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;
• перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию с составлением акта.

1.4 Приемочный контроль, Приемочный контроль

Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов их освидетельствования, которые должны составляться на завершенные процессы, выполненные самостоятельными подразделениями исполнителей.

Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемке в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций. В обязательном порядке производится, в частности, приемка фундаментов под оборудование.

Готовность фундаментов под монтаж должна быть оформлена актом, подписанным представителями заказчика, строительной и монтажной организаций. К приемо-сдаточному акту о готовности фундаментов под оборудование должен быть приложен формуляр на фундамент с указанием: проектных и фактических отметок поверхностей фундаментов; проектных и фактических основных размеров фундаментов; расположения и отметок металлических деталей и реперов, заложенных в тело фундамента, или скоб, закрепленных на конструкциях зданий, фиксирующих главные оси фундаментов; акта на освидетельствование основания под фундаменты; документации, характеризующей качество применяемых материалов и выполненных работ (журналы испытания бетона, бетонирования, акты скрытых работ на укладку арматуры и т.п.); акта на скрытые работы по виброизоляции фундаментов.

Авторский надзор проектных организаций за качеством строительства осуществляется совместно с технадзором заказчика и другими органами контроля качества строительства.

Авторский надзор осуществляется на основании договора (распорядительного документа) и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости — и начального периода его эксплуатации. При осуществлении авторского надзора за строительством объекта регулярно ведется журнал авторского надзора за строительством, который составляется проектировщиком и передается заказчику. Основные обязанности лица, осуществляющего авторский надзор, заключаются в проведении выборочной проверки соответствия производимых строительных и монтажных работ рабочей документации и требованиям строительных норм и правил, выборочного контроля за качеством и соблюдением технологии производства работ, связанных с обеспечением надежности, прочности, устойчивости и долговечности конструкций и монтажа технологического и инженерного оборудования, своевременном решении вопросов, связанных с необходимостью внесения изменений в рабочую документацию в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.101-97 «Основные требования к проектной и рабочей документации» и контроля за исполнением, информировании застройщика (заказчика) о несвоевременном и некачественном выполнении указаний специалистов, осуществляющих авторский надзор, для принятия оперативных мер по устранению выявленных отступлений от рабочей документации и нарушений требований нормативных документов. Лица, осуществляющие авторский надзор, вправе, а в случаях, предусмотренных федеральными законами или договором с застройщиком (заказчиком), обязаны участвовать в освидетельствовании скрываемых возведением последующих конструкций работ, от качества которых зависят прочность, устойчивость, надежность и долговечность возводимых зданий и сооружений, и в приемке в процессе строительства отдельных ответственных конструкций.

1.6 Технический надзор, Технический надзор

В целях осуществления технического надзора застройщик (заказчик) может выполнять: проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний; контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов; контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля указанным требованиям; контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов; контроль устранения дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ; контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления; контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль выполнения исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации. Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик), при необходимости, может сформировать службу технического надзора, обеспечив ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.

1.7 Государственный технический надзор

В соответствии со ст.54 ГК РФ и Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

В предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.

В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации», федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, являются:

• Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору — при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации;

• Министерство обороны РФ — при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации.

Государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее — проверки).

Проверке подлежит соблюдение:

а) при строительстве — требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции — требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей и качества инженерно-технического обеспечения;

— в) при капитальном ремонте — требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для капитального ремонта, ремонтно-восстановительных работ, включая работы по усилению фундамента и замене конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования.

В соответствии с частью 7 ст.54 ГрК РФ, не допускается осуществление иных видов государственного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, кроме государственного строительного надзора.

Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительных объектов.

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ устанавливает качественно иной порядок ввода объекта в эксплуатацию в отличие от порядка, предусматриваемого подзаконными нормативными актами. Прежде всего, исключен порядок приемки объектов государственными приемочными комиссиями. Кроме того, предусмотрен единый порядок ввода объекта в эксплуатацию независимо от особенностей отдельных видов объектов.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Документация, используемая в системе контроля качества при производстве строительно-монтажных работ

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).

Это не акт приемочной комиссии, составляемой при приемке объекта в эксплуатацию, по ранее действующему порядку. В данном случае имеется в виду акт, которым оформляется сдача-приемка объекта, построенного, реконструированного, отремонтированного по договору между заказчиком (застройщиком) и лицом, осуществляющим строительство. Это прежде всего акт, предусмотренный ч.4 ст.753 ГК РФ («Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами»).

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);

9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Документы могут составляться произвольно в письменной форме в виде одного документа, подписанного указанными в соответствующих пунктах лицами. В качестве примерной формы свидетельства о соответствии законченного строительством объекта можно использовать форму, содержащуюся в СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (отказано в гос. регистрации письмом Минюста от 07.04.2005 N 01/2599-ВЯ.) Не содержит каких-либо особых требований ГК РФ и к схеме, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, приложенных к нему, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка (итоговая), по результатам которой оцениваются выполненные работы, и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

Орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.

Согласно ГК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается теми же органами, которые выдавали разрешение на строительство. Указанные органы обязаны осуществить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства (ч.5 ст.55 ГК РФ ).

Части 6, 7 и 9 ст.55 ГК РФ устанавливают исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство. При этом не допускается отказ в выдаче разрешения на строительство по основанию несоответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации в случае ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства.

Исходя из смысла ст.55 ГК РФ не требуется разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство.

Введение ГК РФ нового порядка ввода объекта в эксплуатацию во многом обусловлено необходимостью четко разделить компетенцию органов власти. Так, органы, выдающие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (преимущественно это органы местного самоуправления), должны проверять его соответствие проектной документации, требованиям разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка, соответствие же построенного, реконструированного, отремонтированного объекта техническим регламентам, его оценка с точки зрения надежности и безопасности — предмет деятельности специально уполномоченных органов (прежде всего, органов государственного строительного надзора).

качество контроль строительство надзор

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://drprom.ru/referat/kontrol-kachestva-montajnyih-rabot-v-stroitelstve/

1. Данилов И.И. и др. “Технология строительного производства”: Учебник для ВУЗов. — М.: Стройиздат, 1984г. — 559с.

2. СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».

3. Литвинов О.О; Беляков Ю.И. и др. «Технология строительного производства». — Киев: Высшая школа, 1984г. — 479с.

Примеры похожих учебных работ

Договор долевого участия в строительстве объектов недвижимости по законодательству РФ

. в договоре? Во-вторых, иногда условия договора участия в долевом строительстве связываются с определенными действиями, которые обязанное лицо совершает в интересах контрагента. Такое понимание условий договора участия в долевом строительстве .

Учет затрат по строительству объектов

. строительных работ. Задачами работы являются: 1) Строительство как вид деятельности 2) Учет затрат по строительству объектов ГЛАВА1. СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1 ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА КАК ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В законодательных и нормативных .

Управление проектами при строительстве объектов нефтегазового комплекса

. скважин; 8. показан мировой опыт управления проектами при строительстве объектов нефтегазового комплекса; 9. раскрыты основные требования к системам управления проектами при строительстве объектов нефтегазового комплекса. Дипломная работа написана на .

Основы формирования договорной цены на строительную продукцию в процессе строительства .

. всего, с появлением и развитием механизма договорных цен в строительстве. Понятие договорной цены на строительную продукцию в отечественной практике впервые было закреплено в нормативных документах в 1986г., когда Госстроем СССР были утверждены .

Проект производства работ строительство экспозиционного центра в г. Минске

. средств производства работ В данном проекте . строительстве. Часть 2. Строительное производство». 4. Типовых технологических карт. 5. Карт трудовых процессов. 6. Область применения техкарты монолитный фасад строительство стена 1. В состав работ, .

Проектная документация в капитальном строительстве

. работ выполняемые ОАО «52 ЦПИ» I Работы по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства: 1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка 2. Работы по .

• Авиационная техника
• Ракетно-космическая техника
• Инженерные сети и оборудование
• Морская техника
• Промышленный маркетинг и менеджмент
• Технологические машины и оборудование
• Автоматизация технологических процессов
• Машиностроение
• Нефтегазовое дело
• Процессы и аппараты
• Управление качеством
• Автоматика и управление
• Металлургия
• Приборостроение и оптотехника
• Стандартизация
• Холодильная техника
• Архитектура
• Строительство
• Метрология
• Производство
• Производственный маркетинг и менеджмент
• Текстильная промышленность
• Энергетическое машиностроение

Все документы на сайте представлены в ознакомительных и учебных целях.
Вы можете цитировать материалы с сайта с указанием ссылки на источник.

Источник: drprom.ru

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой — мы готовы помочь.

Введение

В настоящее время наиболее остро стоит вопрос о качестве продукции, выпускаемой в России, в том числе и продукции строительства.

Качество строительной продукции — основной фактор, влияющий на экономичность и рентабельность законченного строительством объекта, обеспечивающий его надежность и долговечность.

В обобщающем случае качество строительной продукции в виде законченных строительных объектов (или их частей) определяется качеством проекта, качеством строительных материалов и изделий и качеством производства строительно-монтажных работ. Качество строительства – комплексная проблема, включающая в себя соблюдение требований строительных норм и правил, государственных стандартов всеми участниками строительного процесса: проектировщиками, заказчиками и

подрядчиками, что является залогом долговечности и эксплуатационной надёжности возведённых зданий и сооружений, их экологической чистоты, безопасности для людей и, в конечном счёте, экономичности при эксплуатации. В своих постановлениях и распоряжениях по вопросам повышения качества строительной продукции Минстрой России постоянно требует повысить качество и эффективность строительства зданий и сооружений.

1 Общее положение о управлении качеством.

Значительную роль в решении проблемы повышения качества строительной продукции призвана сыграть Международная организация по стандартизации (ИСО), являющаяся всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов — членов ИСО). Каждый комитет — член, заинтересованный в деятельности, для которого создается технический комитет имеет право быть представленным в этом комитете. Международные представительства и неправительственные организации, имеющие связи с ИСО, также принимают участие в работах.

Международные стандарты содержат требования к системам качества, которые можно использовать для обеспечения качества. Стандарты устанавливают требования, которые определяют, какие элементы необходимы для включение в системы качества. Однако целью этих международных стандартов не является навязывание единообразия системам качества.

Эти стандарты являются общими и не зависят от какой — либо конкретной отрасли промышленности. На разработку и внедрение системы управления качеством оказывают влияние специфика потребностей организации, ее конкретные задачи, поставляемая продукция и услуги, а также применяемые процессы производства и практический опыт.

В этой связи Международные стандарты принимаются в их настоящим виде, однако иногда они нуждаются в специальной адаптации путем добавления или изъятия определенных требований к системе управления качеством в зависимости от конкретных условий.

Международные стандарты устанавливают требования к системе управления качеством, направленные на удовлетворение потребителя посредством предупреждения несоответствия продукции нормативным требованиям на всех стадиях от проектирования до эксплуатации.

Большая работа по управлению качества строительной продукции осуществляется в г. Москве. Так, в результате комплексной проверки инспекцией Архитектурно-стоительного надзора. Мосстройинспекцией, Объединением администротивно-технических инспекций и Мосстройсертификацией строящихся объектов было выявлено:

· использование несертифицированной продукции;

· отсутствие на объектах сертификатов на сертифицированную продукцию;

· отсутствие в сопроводительной технической и товара — сопроводительной документации записей о проведении сертификации;

· отсутствие маркирования законов соответствия сертифицированной продукции.

В целях устранения выявленных в процессе проверки недостатков правительство Москвы приняло распоряжение о сертификации систем качества в строительстве. В результате разработан и утвержден перечень систем качества, подлежащих сертификации. Сертификации подлежат системы качества организаций при производстве продукции, работ (услуг), используемых при реализации московских городских и муниципальных строительных программ на объектах нового строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта. Кроме того, Московской лицензионной палатой, Мосстройлицензией и АО “ЦНИИОМТП” разработаны сборники нормативных требований к качеству выполнения строительных работ в соответствии с классификатором СНиП часть 3 “Организация, производство и приемка работ”.

Систематическая повседневная работа по реализации разработок Международной организации по стандартизации (ИСО), организаций Российской Федерации по стандартизации, других организаций будет способствовать успешному решению проблемы повышения качества строительной продукции, разработке и внедрении систем управления качеством.

2 Этапы формирования качества строительной продукции

Под управлением качества строительства понимается разработка и выполнение комплекса технических, экономических и организационных мероприятий на всех этапах создания, функционирования конечной продукции строительства и уровнях управления, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества, осуществляемых путем систематического контроля, строгое выполнение других функций управления и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество этой продукции.

Под качеством законченных строительством объектов следует понимать совокупность свойств пусковых комплексов, очередей строительства и объектов различного назначения, обуславливающий их пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с назначением продукции в конкретных условиях эксплуатации.

Данное определение характеризует потребительский уровень качества законченных строительством объектов, который устанавливается на предпроектной стадии при разработке нормативной документации (стандартов, норм и правил), обеспечивается при проектировании, изготовлении материалов, конструкций, деталей и изделий, производстве строительно — монтажных работ и поддерживается в процессе эксплуатации.

Рассмотрение этапов формирования качества позволяет выделить такие понятия уровня качества конечной продукции строительства, как “нормативный”, “фактический” и “эксплуатационный” (Рис. 1.1).

уровня качества строительной

Рис. 1.1 Этапы формирования качества строительной продукции

Нормативный уровень качества определяется требованиями СНиП, ГОСТов, СН, ТУ и других нормативных документов и этот уровень должен быть общественно необходимым, так как не высокое повышение уровня качества продукции является благом для общества. Нормативный уровень качества конечной продукции строительства устанавливается на стадиях научных и экспериментальных исследований, исходя из требований решения социально-экономических задач, перспектив развития научно-технического процесса, технических и экономических возможностей государства.

Фактический уровень — это достигнутый уровень качества конечной продукции строительства на стадиях проектирования и осуществления проекта. Он характеризует уровень качества проекта, качество работы строителей. Фактический уровень качества на стадии проектирования зависит от степени соблюдения его нормативного уровня.

На стадии исполнения проекта, т.е. производства, фактический уровень качества обуславливается степенью выполнения требований проекта. Однако уровень качества конечной продукции строительства окончательно выявляется в процессе эксплуатации. На этой стадии он характеризует степень фактического удовлетворения потребителей, формируя тем самым эксплуатационный уровень качества.

Фактический уровень качества конечной продукции строительства зависит от качества научно-исследовательских и экспериментальных работ, нормативной и проектной документации, строительных материалов, конструкций и оборудования, применяемых строительных машин и механизмов, а также качества труда непосредственных исполнителей и технико-экономических особенностей строительства.

Эксплуатационный уровень качества проявляется и поддерживается в процессе эксплуатации законченных строительством объектов.

Приведенные выше составляющие определение уровней качества указывают на тесную взаимосвязь единого процесса воспроизводства качества конечной продукции строительства, который следует рассматривать в динамике.

Это обстоятельство свидетельствует о межотраслевом характере проблемы качества конечной продукции строительства и о сложности ее решения. Другими словами, чтобы проблемы качества конечной продукции строительства, надо решить проблему качества промежуточной продукции, включающую нормативную и проектную документацию, строительные материалы, конструкции и оборудование, строительно-монтажные работы, а также проблему качества эксплуатации зданий и сооружений.

Установление необходимого уровня качества конечной строительной продукции предполагает обоснование минимального количества показателей для объективной оценки качества продукции, методов расчета и количественного измерения этих показателей, отражение их в нормативных документах. На стадии установления уровня качества продукции решается порядок разработки, накопления, изучения, хранения, пользования и пересмотра нормативных документов, а также предусматривается систематическое повышение технико-экономического и архитектурно-технического уровней качества строительной продукции. Процесс установления связан с формированием нормативных уровней качества промежуточной и конечной продукции строительства. Низкий уровень нормативного качества не может быть компенсирован даже самым тщательным выполнением работ на последующих стадиях цикла определения качества продукции.

Обеспечение качества конечной продукции строительства достигается разработкой о осуществлением комплекса с взаимосвязанных мероприятий, разрабатываемых на основе изучения условий и факторов для достижения стабильного выполнения требований нормативной документации на этапе формирования фактически достигнутого уровня качества этой продукции. Обеспечение охватывает проектирование и производственную стадию, включающую изготовление строительных конструкций, материалов, изделий, оборудования, строительно-монтажные и специальные работы. Для достижения необходимого уровня качества должен быть обеспечен соответствующий уровень качества труда на каждом рабочем месте и качество промежуточной продукции на всех этапах создания конечной продукции.

Поддержание достигнутого уровня качества конечной продукции строительства (послепроизводственная стадия) заключается в разработке и реализации мероприятий, позволяющих сохранить фактический достигнутый уровень качества при эксплуатации объектов в течение заданного периода в определенных условиях эксплуатации.

3 Комплексная система управления качеством строительной продукции (КСУКСП)

Основные задачи системы:

· обеспечение установленного качества СМР на стадиях подготовки строительного производства и производства строительно-монтажных работ;

· планомерное повышение уровня качества СМР;

· постоянное совершенствование организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ;

· совершенствование методов оценки качества СМР;

· улучшение экономических показателей деятельности строительных организаций.

Общее руководство разработкой и внедрение КСУКСП осуществляется руководителем строительной организации (фирмы).

Ответственным за организацию разработки и внедрения КСУКСП и осуществление всех технических мероприятий является главный инженер строительной организации.

Организационно-методической основой КСУКСП, определяющей механизм управления качеством в строительной организации, являются стандарты предприятия (СТП), разрабатываемые, как правило, соответствующими службами и подразделениями этой организации с привлечением в необходимых случаях институтов и трестов под методическим руководством и при участии ведомственных базовых организаций. СТП по управлению качеством строительной продукции подразделяются на основные, общие и специальные.

Основные стандарты характеризуют КСУКСП в целом. Они разрабатываются на начальном этапе создания системы.

Общие СТП регламентируют порядок разработки, оформления, утверждения и внедрения СТП, проведение дней (месячников) качества и их регламент, работу комиссий (по качеству, по культуре производства и др.).

Специальные СТП устанавливают методы определения и оценки качества строительной продукции по видам работ, регламентируют выполнение функций управления качеством СМР и организацию трудовой деятельности.

Разработку и внедрение КСУКСП, стандартов предприятия (строительной организации), регистрацию и учет состояния ее разработки и внедрения следует осуществлять в соответствии с “ ВСН 192-83. Инструкция по регистрации и учету состояния разработки и внедрения комплексных систем управления качеством строительной продукции ”.

3.1 Основные принципы создания комплексной системы управления качеством строительной продукции.

Комплексная системы управления качеством строительной продукции должно строиться на следующих основных принципах: системного подхода, стандартизации, комплексного решения задач рационального ограничения, прямой и обратной связи, динамичности, оптимальности, интеграции и модульного построения., автоматизации и новых задач.

Принцип системного подхода предусматривает: необходимость управления качеством на всех уровнях; распределение процессов управления качеством на все стадии жизненного цикла; охват всех функций управления по отношению к управляемому объекту.

Принцип стандартизации указывает на то, что все основные требования к качеству продукции и функции комплексной системы управления качеством должны регламентироваться или обеспечиваться стандартами и нормативно-технической документацией.

Принцип комплексного решения предусматривает комплексный подход к проблеме качества конечной продукции строительства, в частности, выделение задач по управлению качеством промежуточной и конечной продукции строительства по уровням управления (по вертикали и по горизонтали). А это в свою очередь предполагает разработку и осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий (технических, экономических, юридических, воспитательных организационных и др.) на всех этапах цикла качества строительной продукции.

Принцип рационального ограничения предполагает постоянную реализацию эффекта фильтрации информации для рассмотрения из всей совокупности лишь тех явлений, условий и факторов, которые в наибольшей степени влияют на качество конечной продукции строительства.

Принцип прямой и обратной связи предполагает постоянное взаимодействие субъекта и объекта в системе управления на стадиях: “контроль — получение информации — критическая оценка — принятие и реализация решений”, наличие связи между всеми элементами комплексной системы управления качеством.

Принцип динамичности предусматривает непрерывный процесс совершенствования комплексной системы управления качеством в процессе ее функционирования с учетом научно-технического прогресса, изменений требований нормативно-технической документации и накопительского опыта. Принцип предполагает несколько этапов развития системы — от самой несовершенной до автоматизированной вначале на отраслевом, а за тем на общегосударственном уровнях, рассматривая ее как открытую систему, подлежащую расширению по мере развития производства и управления.

Принцип оптимальности предусматривает обеспечение решения поставленных задач на основе выбора наилучшего варианта и при минимальных затратах на разработку системы и ее функционирования.

Принцип интеграции и модульного построения указывает на то, что комплексная система управления качеством должна состоять из отдельных модулей, которые могут рассматриваться как самостоятельные системы, действующие на различных уровнях управления и жизненного цикла.

Принцип автоматизации и новых задач ориентирует на автоматизированно решение задач на основе применения вычислительной техники. Для этого необходимо сформулировать новые задачи и методы их решения с учетом последних достижений науки и техники.

4. Организация контроля качества строительной продукции.

Качество строительной продукции определяется по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специальной инструкцией по оценке качества строительно-монтажных работ.

Производственный контроль качества в строительно -монтажных организациях должен включать входной, операционный и приемочный (с оценкой качества). Данные результатов всех видов контроля должны фиксироваться в журналах работ.

Строительные конструкции, изделия, материалы и инженерное оборудование, поступающие на стройку, должны проходить входной контроль. При входном контроле надлежит проверять соответствие их стандартов, техническим условиям, паспортам и другим документам, подтверждающим качество, и требованиям рабочих чертежей, а также соблюдение требований разгрузки и хранения. Входной контроль должен возлагаться, как правило, на службу производственно-технической комплектации и выполняться на комплектованных базах или непосредственно на предприятиях-изготовителях.

В необходимых случаях в процессе входного контроля надлежит выполнять испытания материалов и изделий в строительной лаборатории.

Производители работ обязаны проверять путем внешнего осмотра соответствие качества конструкций, изделий и материалов, поступающих на строительную площадку, требованиям рабочих чертежей, технических условий и стандартов.

Операционный контроль должен осуществляться после завершения производственных операций или строительных процессов и обеспечивать своевременное выявление дефектов и причин их возникновения, а также своевременное принятие мер по их устранению и предупреждению.

При операционным контроле должен проверяться:

· соблюдение заданной в проектах производства работ технологии выполнения строительных процессов;

· соответствие выполняемых работ рабочим чертежам, строительным нормам и правилам производства работ и стандартам.

Операционный контроль должен выполняться производителями работ и мастерами, а самоконтроль — исполнителями работ. К операционному контролю надлежит также привлекать строительные лаборатории и геодезические службы. Основными рабочими документами при операционном контроле качества должны служить схемы операционного контроля, разрабатываемые в составе проектов производства работ.

Схема операционного контроля должна содержать:

· эскизы конструкций с указанием допускаемых отклонений в размерах и требуемой точности измерений, а также сведения по требуемым характеристикам качества материалов;

· перечень операций или процессов, качество выполнения которых должен проверять производитель работ (мастер);

· перечень операций или процессов, контролируемых с участием строительной лаборатории и геодезической службы;

· перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованную с составление акта.

Приемочный контроль должен производиться для проверки и оценки качества законченных строительством предприятий, зданий и сооружений или их частей, а также скрытых работ и отдельных ответственных конструкций.

Все скрытые работы подлежат приемке с составлением актов из освидетельствованная. Акт освидетельствования скрытых работ должен составляться на завершенный процесс, выполненный самостоятельным подразделением исполнителей. Составление актов освидетельствования скрытых работ в случаях, когда последующие работы должны начинаться после длительного перерыва, следует осуществлять непосредственно перед производством последующих работ.

Отдельные ответственные конструкции по мере их готовности подлежат приемки в процессе строительства с составлением акта промежуточной приемки этих конструкций.

Перечень ответственных конструкций, подлежащих промежуточной приемке, устанавливается проектом.

Кроме производственного контроля в строительно-монтажных организациях (входного, операционного, приемочного) за качеством строительства осуществляется контроль со стороны государственных и ведомственных органов контроля и надзора, действующих на основании специальных положений о них (пожарный, санитарно-технический, горно-технический и др.).

В строительных организациях должны разрабатываться организационные, технические и экономические мероприятия, направленные на обеспечение контроля качества строительства. В этих мероприятиях должны быть, в четности, предусмотрены вопросы создания строительных лабораторий, геодезических служб, повышения квалификации и мастерства исполнителей.

На всех стадиях строительства с целью проверки эффективности ранее выполненного производственного контроля выборочно осуществляться инспекционный контроль. Он осуществляется специальными службами, если они имеются в составе строительной организации, либо специально создаваемыми для этой цели комиссиями. По результатам производственного и инспекционного контроля качества СМР разрабатываются мероприятия по устранению выявленных дефектов, при этом учитываются требования авторского надзора проектных организаций и органов государственного надзора.

5. Оценка качества строительной продукции.

Современный период характеризуется значительным количеством предложений по оценке уровня качества продукции. Заслуживают внимания предложения о внедрении альтернативной оценки (“годен-негоден”). По существу постановки вопроса эта идея реализуется при внедрении Саратовской системы управления качеством, ориентирующей на сдачу продукции с первого предъявления — “ноль-дефектов”. Принципы оценки Саратовской системы получили широкое распространение не только в промышленности, но и в строительстве, особенно при производстве материалов и конструкций, выполнении строительно-монтажных работ.

Однако нельзя сказать, что применение системы оценки качества по альтернативному признаку обусловливает “ноль-дефектов”, поскольку бездефектное изготовление продукции можно представить лишь теоретически. Не случайным является тот факт, что основная идея Саратовской системы с самого начала не была реализована полностью, наблюдались возвраты продукции.

Таким образом, внедрять альтернативную систему оценки можно лишь в том случае, когда достигнут высокий уровень качества продукции, а для этого должны быть созданы необходимые и достаточные предпосылки: высокий технический уровень производства, сложенная работа всех участников строительного процесса, четкая инженерная производственно-технологическая комплектация, высокая квалификация работников и совершенный хозяйственный механизм управления.

Экономические интересы строителей и государства требуют учета не только высокого качества строительной продукции, но и дополнительных затрат при достижении этого же уровня качества. Такой подход к оценке уровня качества строительной продукции особенно актуален в условиях рыночных отношений.

Основной недостаток методов оценки уровня качества, применяемых в настоящее время в строительстве, состоит в том, что все они базируются на чисто инженерном подходе и понятию качества продукции как совокупности свойств, обусловливающих ее пригодность удовлетворять определенные потребности в соответствии с ее назначением. Все это создает трудности при подсчете экономического эффекта от внедрения мероприятий, направленных на повышение качества продукции. Не создается и реальная база для экономического стимулирования труда работников.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что объективность оценки качества продукции повышается, если в ней сочетаются одновременно инженерный и экономический подходы.

Введенная после отмены балльной альтернативная система оценки не способствовала повышению качествах сдаваемых в эксплуатацию объектов. Анализ показывает, что в эксплуатацию сдаются объекты различного качества. При этом подрядные организации, сдающие объекты с уровнем качества, превышающим соответствующий и даже ниже нормативного, стимулируются одинаково. В соответствии с условиями альтернативной оценки приемка объектов не должна производиться, если уровень качества строительной продукции не соответствует требованиям норм. Однако в силу ряда объективных и субъективных причин, это требование не выполняется.

Для объективной оценки качества строительной продукции необходимо создавать службу контроля качества, к функциям которой относятся осуществление всех видов контроля и сбор информации для оценки качества, поступающей в процессе операционного контроля. В результате можно управлять процессом формирования показателей качества, то есть определять причину возникновения отклонений от технологических режимов, место и время их возникновения и выявлять конкретных виновников появления дефектов.

6. Функции комплексной системы управления качеством

строительной продукции (КСУКСП).

Содержание управления качеством конечной продукции строительства раскрывается через его функции. В функциональном аспекте систему управления качеством можно представить как совокупность функций управления качеством, выполняемых в проектных, строительных, эксплуатирующих организациях, а также на предприятиях стройиндустрии на разных организационных уровнях с целью установления, обеспечения и поддержания уровня качества строительной продукции.

КСУКСП предусматривает выполнение на разных этапах цикла качества следующих основных функций: планирования, организации, координации, контроля, стимулирования, учета, анализа, оценки и аттестации. Каждую из перечисленных функций управления следует рассматривать как процесс и как результат.

Как процесс каждая функция комплексной системы управления качеством строительной продукции есть определенный специализированный вид управленческой деятельности, с помощью которого осуществляется целенаправленное воздействие на условия и факторы, влияющие на качества продукции. В этом смысле каждая функция системы управления качеством должна выполняться по технологии, которая сводится к определению комплекса составляющих ее операций, соблюдению строгой последовательности методов и приемов их выполнения и требований к обработке информации как к специфическому предмету управленческого труда. Каждая из функций системы управления качеством должна соответствовать объекту, от которого исходит задача, подлежащая решению.

Основой для выявления функций, связанных с управлением качеством, их группировки по определенным признакам, а также принятия правильных решений служит обоснованная формулировка задач управления качеством. Это связано с наличием причинно-следственных связей между задачами управления — функциями управления — решениями. Естественно, выполнению каждой функции должен соответствовать свой результат.

Функция планирования охватывает широкий круг вопросов, и, в частности, планирование научно-исследовательских и экспериментальных работ, повышение уровня качества проектных решений, строительно-монтажных работ, материалом, изделий и конструкций, технологических процессов, труда исполнителей, организационно-технических мероприятий, конечной строительной продукции и работ, связанных с поддержанием уровня ее качества на стадии эксплуатации. Состав показателей планов повышения качества должен быть различным для различных стадий цикла качества и уровней управления. Основная задача функции планирования — формирование целей комплексной системы управления качеством продукции строительства и ее подсистем, методов и путем их достижения в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам.

Функция организации предполагает создание единой службы управления качеством как по вертикали, так и по горизонтали. Это значит, что такая служба должна быть создана во всех звеньях управления отрасли. Например, функция организации строительства предполагает формирование службы качества министерства, объединений, стройтрестов (ДСК), промышленных предприятий, общественных комиссий качества на разных уровнях управления, а также уточнение основных функций подразделений и отдельных должностных лиц в системе управления качеством продукции.

В этой связи комплексная система управления качеством должна в основном базироваться на организационной структуре управления строительным производством, которая должна быть наделена дополнительными функциями, отвечающими цели планомерного повышения качества строительства.

Задача обеспечения уровня качества продукции строительства и систематического его повышения не может быть делом только узкого круга специалистов. Организационная основа комплексной системы управления качеством должна включать все подразделения и службы предприятий и организаций, участвующих в создании конечной продукции строительства на стадиях проектирования, возведения и эксплуатации. При этом важна правильно распределить функции управления качеством между всеми службами и отдельными работниками.

Такое распределение является конкретным для каждой строительной организации и во всех случаях производится ее руководителем. Однако за основу должен быть принят принцип личной ответственности каждого за порученную работу. Работники службы управлением качеством несут ответственность за координацию работ, связанных с действием комплексной системы управления качеством, за обработку и накопление сведений о качестве и т. п.

Функция координации предполагает согласование, упорядочение действий научных и практических работников, различных коллективов всех уровней управления для выборотки решений, направленных на установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества продукции. Невыполнение этой функции в области управления качеством продукции приводит к дублированию, разному подходу при решении этой проблемы и снижению эффективности всей работы по повышению качества строительства.

Функции контроля качества охватывает контроль технических и специальных знаний работающих; технической и проектной документации; качества труда исполнителей, технологических процессов, материалов и конструкций собственного производства; материалов, конструкций, инструментов, оборудования, поступающих со стороны; строительно-монтажных работ; выполнения мероприятий по повышению уровней качества промежуточной и конечной продукции.

Функции стимулирования предусматривает экономические (материальные) и моральные формы стимулирования. Экономическое стимулирование повышение качества продукции охватывает стимулирование организаций — участников строительства: инженерно-технических работников, служащих и рабочих. Моральное стимулирование охватывает совокупность мер по воспитанию работников на лучших традициях коллективов, передовых организаций страны. Оно включает моральные в сочетании с материальными формами поощрения за достигнутые результаты.

Функции учета выполняется по результатам контроля сведений и предполагает их сбор и систематизацию: о дефектах, претензиях, рекламациях потребителей и эксплуатирующих организаций; об отступлениях поступающих материалов, конструкций, инструментов, оборудования, от норм; об отказах на долговременных и специальных испытаниях, о дефектах, выявляемых в процессе проектирования, производства строительно-монтажных работ, изделий и конструкций; о показателях качества продукции и работы всего коллектива.

Функция анализа охватывает анализ причин низкого качество проектных решений, строительной продукции, технологических-процессов, применяемых материалов и конструкций, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, выработку оперативных воздействий, направленных на совершенствование производственно-технической базы с целью повышения уровня качества продукции и всех элементов системы КСУКСП.

Функция оценки и сертификации качества не являются равнозначными. Оценка качества в узком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле есть частный случай измерения качества, предусматривающий определение уровня качества. Оценка качества в широком смысле связана с развитием логики оценки в виде системы взаимосвязанных операций — обобщенного алгоритма оценки. Оценка предполагает выбор методов для измерения уровней качества проектных работ, продукции предприятий строительной индустрии, строительно-монтажных работ, труда исполнителей и всего коллектива, технологических процессов и конечной продукции строительства.

Функцию сертификации качества следует также рассматривать в узком и широком смысле. В узком смысле сертификация рассматривается как результат системы оценки с целью установления уровня качества промежуточной или конечной продукции строительства. Однако даже в этом смысле она не может полностью совпадать с функцией оценки.

Очевидно, что сама по себе оценка на может повысить или понизить уровень качества продукции. Поэтому в широком смысле сертификации — это прежде всего процесс, направленный на обеспечение или повышение соответствия базовым показателям уровня качества проектных решений, применяемых материалов, узлов, деталей, конструкций, технологических процессов, строительно-монтажных работ и конечной продукции строительства. В этом смысле сертификация является комплексной функцией, заключающийся в обязательном выполнении основных функций управления с целью планомерного повышения качества конечной продукции строительства и ускорения научно-технического прогресса в экономику отрасли.

Принимая во внимание также тот факт, что сертификация качества продукции производится на заводском (производственном) и государственном уровнях, эту функцию, если рассматривать ее отдельно, можно назвать системой сертификации качества продукции. Структура системы сертификации качества продукции строительства дана на рис. 1.

В табл. 1.1. приведены основные функции служб и подразделений треста в системе управления качеством строительной продукции.

Распределение функций КСУКСП между службами и подразделениями строительно-монтажного треста

Плановый (планово-экономический и планово-производственный) отдел вместе с техническим (производственно-техническим) и главным технологом	Осуществляет планирование качества СМР и мероприятий, направленных на его обеспечение и повышение, определяет фактическую экономическую эффективность КСУКСП.
Главный технолог	Руководит подготовкой строительного производства, работами по обеспечению и повышению качества СМР за счет совершенствования организации технологических процессов производства работ, участвует в проведении операционного контроля и разработке мероприятий, направленных на обеспечение и повышение качества СМР. Решает задач, которые в КСУКСП определяются “Типовым положением о строительных лабораториях”, в том числе осуществляет метрологическое обеспечение СМР.
Строительная лаборатория	Решает задачи, которые в КСУКСП определяются “Типовым положением о строительных лабораториях”, в том числе осуществляет метрологическое обеспечение СМР
Главный геодезист	Решает задачи, которые в КСУКСП определяются СНиП 3.01.03-84 “Геодезические работы в строительстве”.
Производственный (производственно-технический, планово — производственный отдел)	Осуществляет контроль за обеспечением высокого технического уровня строительного производства, увязки технологической последовательности выполнения работ между исполнителями и участвует в проведении подготовки строительного производства.
Отдел снабжения или управления производственно-технической комплектации (УПТК)	Осуществляет в сроки, предусмотренные графиком, материально-техническое обеспечение строительных объектов и выходной контроль комплектующих материалов, деталей, конструкций, инженерного оборудования и других ресурсов.
Главный механик и главный энергетик	Участвует в осуществлении подготовки строительного производства и контролирует техническое состояние средств механизации и технологического оснащения с целью обеспечения качества СМР

Отдел организации труда и заработной платы	Осуществляет, совместно со службой управления качеством СМР, организацию бездефектного труда, разрабатывает мероприятия по научной организации труда и решает задачи по материальному стимулированию рабочих и ИТР за качество СМР.
Юридический отдел	Выполняет совместно со сметно-договорным отделом функции правового обеспечения качества СМР; совместно с бухгалтерией проводит претензионную работу; совместно с техническим отделом участвует во входном контроле качества проектной документации.
Отдел кадров	Осуществляет совместно с учебным пунктом подбора, расстановку, воспитание и обучение кадров.
Технический отдел (производственно-технический)	Выполняет совместно со сметно-договорным отделом входной контроль качества и комплектности проектной документации и своевременную ее передачу на строительство. Разрабатывает техническое мероприятия в КСУКСП, обеспечивает все подразделения и службы необходимой нормативно-техноческой литературой, а также информацией о лучших образцах качества СМР на аналогичных отечественных и зарубежных объектах.
Старшие производители работ, производители работ мастера)	Организуют выполнение запланированных показателей качества СМР и осуществляют входной, операционный и приемочный контроль и оценку качества СМР.
Руководители бригады	Обеспечивают выполнение запланированных показателей качества СМР и участвуют в проведении входного, операционного и приемочного контроля и оценке качества СМР.

Заключение

Управление качеством строительной продукции является составной частью системы управления всем строительным производством. Управление качеством продукции представляет собой установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества путем систематического контроля и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции.

Основными принципами построения системы управления качеством продукции являются:

1) управление качеством и количеством выполняемых работ (объем выпуска продукции) основывается на едином непрерывном процессе управления производством;

2) управление качеством продукции является комплексной системой, охватывающей все сферы деятельности предприятия и факторы, влияющие на качество, и включает организационные, технические, экономические, социальные мероприятия и обеспечивающие средства;

3) управляющему воздействию в первую очередь подвергается работа каждого исполнителя, установленный технологический процесс и условия, в которых они происходят. Это положение основывается на том, что качество продукции во многом зависит от качества труда непосредственных исполнителей, который материально овеществляется в качественных характеристиках продукции;

4) управление качеством продукции осуществляется на базе стандартизации продукции и технологических процессов производства.

Формы и методы организации производственного процесса, их взаимодействие, кооперация и функционирование отдельных служб, цехов, подразделений, технологические процессы, формирующие качество; организация трудовой деятельности коллективов и отдельных работников, формы и средства их стимулирования за достижение высокого качества продукции, материально-техническое снабжение, складирование и транспортировка, сохранность готовой продукции и другие составляющие деятельности производственного организма приводятся во взаимное соответствие с помощью разработанной на уровне главного управления, объединения или предприятия системы стандартов предприятия, являющихся организационно-техническим средством управления;

5) система управления качеством основывается на специально создаваемой нормативно-технической и учетной документации, предназначенной обеспечить взаимоувязку и взаимодействие всех

основных элементов производственного процесса: орудий, средств и предметов труда, а также организации трудового процесса.

Нормативно-техническая и учетная документация определяет параметры продукции, методы организации производственного процесса, порядок и методы контроля качества, систему анализа результатов контроля, формы первичной и аналитической документации, способы и средства информации, обеспечивающие прямую и обратную связь между непосредственным исполнителем работ и руководителями всех уровней, ответственных за обеспечение качества продукции;

6) основными звеньями комплексной системы управления качеством на уровне предприятия являются: контроль качества; оценка качества труда, работ и продукции по результатам контроля;

информация о результатах контроля снизу доверху; управляющие воздействия на технологический процесс и качество работ сверху донизу и материальное, моральное и правовое стимулирование не посредственных исполнителей за повышение качества. При этом имеется в виду, что выпадение хотя бы одного звена из этой цепи резко снижает эффективность системы. Это обстоятельство учитывается в первую очередь при поэтапном внедрении системы управления качеством.

Главным действующим фактором системы управления качеством является технический контроль качества, включающий такие активные факторы, как самоконтроль непосредственных исполнителей, сплошной операционный контроль линейным производственным персоналом (бригадирами, мастерами) и статистический операционный выборочный контроль, осуществляемый специальным персоналом служб управления качеством.

Дополнительными рычагами в системе управления качеством являются инспекционные, выборочные, приемочные виды контроля, осуществляемые техническим и авторским надзором, органами Государственного архитектурно-строительного контроля, техническими инспекциями строительных организаций и общественностью.

Список использованных литературных источников.

1. Цай Т.Н., Грабовый П.Г, Марашда Б.С. Конкуренция и правление рисками на предприятиях в условиях рынка.-М.:”Аланс”, 1997.-400 с.

2. Российская архитектурно-строительная энциклопедия. В 5-ти томах.-М.: изд. “Триада”, “Альфа”.- 1995, 1996, 1998.

3. Монахов Н.И. Справочное пособие заказчика. Справочник строителя. В 2-х томах., 6-е изд., перераб. и доп.-М.: Стройиздат.-2010.-256 с.

4. Васильев В.М., Панибратов Ю.П, Резник С.Д., Хитров В.А., Управление в строительстве. Уч. для вузов.-М.: изд. АСВ, 2003.-456 с.

5. Организация строительного производства. Учебник для вузов. под ред. Т.Н. Цай, П.Г. Грабовый, Бальшаков В.А.и др.-М.:Изд. АСВ.2009-432 с.

Источник: bukvasha.com