Устав проекта строительства объекта пример

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПРОЕКТ / ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ / УСТАВ ПРОЕКТА / СТРОИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ / БЕРЕЖЛИВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО / КАРТА СОЗДАНИЯ СТОИМОСТИ / НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ЗАТРАТЫ / ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ / INVESTMENT PROJECT / PROJECT MANAGEMENT / PROJECT CHARTER / CONSTRUCTION ORGANIZATION / LEAN CONSTRUCTION / COST-CREATION MAP / NON-PRODUCTIVE COSTS / FEASIBILITY STUDY

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Придвижкин С.В., Баженов О.В.

В данной статье авторами рассматриваются особенности структуры и содержания устава строительного инвестиционного проекта в рамках концепции « Бережливое строительство ». Для этого последовательно решается ряд логически сопряженных задач. На первом этапе авторы представляют и кратко раскрывают концептуальные особенности системы «LeanConstruction» (управленческая концепция, направленная на выстраивание производственных процессов таким образом, чтобы минимизировать наличие непроизводственных и части производственных затрат, не приносящих добавленную стоимость, с одновременным сохранением качества производства строительной продукции) с акцентом на деятельности строительных компаний, осуществляющих полный спектр строительно-монтажных и организационных работ в рамках реализации инвестиционного проекта . После чего делается вывод о целесообразности учета принципов «LeanConstruction» на предпроектной стадии составления устава строительного инвестиционного проекта . Затем с целью выявления направлений развития в рамках « Бережливого строительства » заявленной концепции авторы рассматривают агрегированную структуру традиционного устава проекта. В рамках решения заключительной задачи представляется порядок отражения особенностей инвестиционных строительных проектов, реализуемых с учетом управленческой концепции «LeanConstruction», в структуре и содержании устава строительного проекта. Полученные результаты и авторские выводы могут быть использованы профильными специалистами и отделами девелоперских организаций в качестве теоретической основы выстраивания системы « Бережливого строительства » на предпро-ектной стадии реализации инвестиционного решения.

Создание устава проекта

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Придвижкин С.В., Баженов О.В.

Оценка эффективности управления реализацией строительного проекта в условиях воздействия случайных факторов

THE FEATURES OF STRUCTURE AND CONTENT OF THE CHARTER OF THE CONSTRUCTION PROJECT WITHIN THE CONCEPT OF “LEANCONSTRUCTION”

In this article the authors discuss the features of structure and content of the charter of construction investment project within the concept of “ Lean construction ”. In order to get this purpose a set of logically connected objectives must he solved. At the first stage, the authors present and briefly reveal conceptual features of “LeanConstruction” (the management concept aimed at developing production processes in the way to minimize the presence of non-production and production costs, without value added and with maintaining the quality of construction products ’ manufacture) with emphasis on activities of construction companies performing a full range of construction, installation and organizational work in the frames of the investment project . Then the conclusion comes about expediency of principles’ accounting of “LeanConstruction” at the preliminary stage of drafting a charter of a construction investment project . Then, in order to identify the development areas within the concept of “ Lean construction ”, the authors consider the aggregated structure of the traditional project charter . Within the solving of final objective, there is an order of investment construction projects ’peculiarities’ reflection, realized taking into account the management concept of “LeanConstruction” in the structure and content of charter of a construction project. The obtained outcomes and the authors’ conclusions can be used by specialized experts and developer organizations as theoretical basis of building a system of “ Lean construction ” at a preliminary stage of investment decision ’s implementation.

Устав проекта. Содержание и пример

Текст научной работы на тему «Особенности структуры и содержания устава строительного проекта в рамках концепции «LeanConstruction»»

N0 7/Я1 дип/гт 9017 ДИСКУССИЯ |

I I ) пи I I I I журнал научных публикаций ^

С. В. Придвижкин, доктор экон. наук, зав. кафедрой ценообразования в строительстве и промышленности, О. В. Баженов, канд. экон. наук, доцент, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина,

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ УСТАВА СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТА В РАМКАХ КОНЦЕПЦИИ «ЬЕДМООМБТРиОТЮМ»

В данной статье авторами рассматриваются особенности структуры и содержания устава строительного инвестиционного проекта в рамках концепции «Бережливое строительство». Для этого последовательно решается ряд логически сопряженных задач.

На первом этапе авторы представляют и кратко раскрывают концептуальные особенности системы «ЬеапСот1гисИоп» (управленческая концепция, направленная на выстраивание производственных процессов таким образом, чтобы минимизировать наличие непроизводственных и части производственных затрат, не приносящих добавленную стоимость, с одновременным сохранением качества производства строительной продукции) с акцентом на деятельности строительных компаний, осуществляющих полный спектр строительно-монтажных и организационных работ в рамках реализации инвестиционного проекта. После чего делается вывод о целесообразности учета принципов «ЬеапСот1гисИоп» на предпроектной стадии составления устава строительного инвестиционного проекта. Затем с целью выявления направлений развития в рамках «Бережливого строительства» заявленной концепции авторы рассматривают агрегированную структуру традиционного устава проекта. В рамках решения заключительной задачи представляется порядок отражения особенностей инвестиционных строительных проектов, реализуемых с учетом управленческой концепции «ЬеапСот1гисИоп», в структуре и содержании устава строительного проекта. Полученные результаты и авторские выводы могут быть использованы профильными специалистами и отделами девелоперских организаций в качестве теоретической основы выстраивания системы «Бережливого строительства» на предпро-ектной стадии реализации инвестиционного решения.

Ключевые слова: инвестиционный проект, проектное управление, устав проекта, строительная организация, Бережливое строительство, карта создания стоимости, непроизводственные затраты, технико-экономическое обоснование.

Эффективная реализация строительных инвестиционных проектов напрямую обеспечивается принятием своевременных, обоснованных решений, четко коррелирующих с результатом, на достижение которого они направлены, при этом особое внимание уделяется подготовленной надлежащим образом информации. Аналитические данные о текущем и прогнозном состоянии процессов производства строительной продукции призваны обосновать управлен-

ческие решения, направленные на нивелирование негативного интегрированного влияния внешней и внутренней среды. При этом принципы управленческой концепции «ЬеапСош^ийоп» («Бережливое строительство»), основанные на оценке объекта строительства (незавершенного строительства) на каждом этапе строительства, призваны не только улучшить качество конечного объекта, но и повысить эффективность реализации инвестиционного проекта и, как след-

ствие, эффективность деятельности самой строительной организации.

В основе концепции «LeanConstmtюn» лежит реинжиниринг производственных и бизнес-процессов, обеспечивающий устранение (в основном) непроизводственных потерь в процессе инвестиционно-строительной деятельности (деятельность, направленная на привлечение, вложение и управление инвестициями (инвестирование) для целей строительства1). Принято выделять целый ряд непроизводственных потерь как на этапе непосредственно строительства, так и на стадиях проектирования и последующего обслуживания объекта незавершенного строительства2:

1) потери вследствие перепроизводства (выпуск строительной продукции в объеме большем, чем требуется);

2) вследствие допущения брака, дефектов (несоответствие строительной продукции / элементов строительной продукции на отдельных этапах строительства техническим требованиям);

4) из-за осуществления «пустых» операций (затраты времени на поиск инструментов, лишнее хождение и пр.);

5) из-за ожидания (простои);

6) вследствие нерациональной логистики стройматериалов;

7) из-за излишней — обработки (подготовки) элементов строительных конструкций, строительных участков;

8) вследствие сверхнормативной обработки запросов;

9) из-за неэффективных бизнес-процессов;

10) потери, вызванные нерациональной последовательностью работ и пр.

К потерям на стадии проектирования принято относить не создающие добавленную стоимость затраты, вызванные3:

1) проектированием и дизайном;

2) перепроектированием вследствие устранения брака или несоответствия техническому заданию заказчика;

3) плохой координацией между участниками проектной деятельности;

4) неэффективными бизнес-процессами;

5) проектированием объектов, генерирующих потери на стадии строительства;

6) проектированием сверх заданной стоимости и пр.

Представленные выше типы потерь определяют актуальность внедрения управленческой концепции, направленной на их нивелирование либо превентивное воздействие с целью обеспечения их частичного или полного исключения. Подобным комплексным управленческим подходом, по мнению авторов, может стать «Бережливое строительство», основами реализации стратегии которого являются:

1. Дизайн производственных и бизнес-процессов на основе принципов «Just-in-time» (точно в срок)4.

2. Управление процессами через стандартизацию мероприятий и/или строительных работ.5

3. Осуществление операционной деятельности с учетом принципов «Continuous improvement process» («постоянное улучшение процессов»).

Далее с целью выявления и формулировки направлений развития в рамках «Бережливого строительства» рассмотрим

журнал научных публикаций Щ

стандартную структуру устава строительного инвестиционного проекта, типовой вариант которого представлен в Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, —

осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25 февраля 1999 года. Согласно Закону, в уставе должны быть представлены обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений6. Его основными элементами, позволяющими сформировать информационную базу, необходимую для управления им, являются карточка проекта; организационная структура проекта; финансирование проекта (смета проекта); лист контактов; лист изменений (при необходимости) и приложения.

В карточке проекта представляются общая информация о проекте, цели и показатели успешности проекта (ЕЛ проекта), задачи и результаты реализации строительного проекта, а также раскрываются основные технико-экономические особенности проекта.

При формулировке общей информации о проекте целесообразно обозначить, на решение каких задач более высокого порядка (при их наличии) повлияет реализуемый проект, какие проблемы возможно решить в ходе его реализации, а также на достижение каких возможностей он направлен; в дальнейшем на основе обработанных аналитических данных формулируются предпосылки для реализации проекта. Также при описании общей информации о проекте кратко представляется его описание.

При описании целей и показателей успешности проекта при раскрытии каждой цели представляются измеряемые показатели, полностью ее описывающие, а также их прогнозная динамика на момент до реализации проекта и после нее.

В соответствующем разделе задачи и результаты реализации проекта представляются во взаимодействии со следующим:

— фазами жизненного цикла проекта;

— контрольными вехами и датами их наступления;

— ответственными за достижение контрольной вехи лицами.

Основные технико-экономические характеристики проекта раскрываются через представление сроков выполнения строительного инвестиционного проекта, общей стоимости проекта, представление связанных проектов (при их наличии) и границ проекта (с чего начинается и чем заканчивается — начальная и конечная вехи); также целесообразно рассмотреть основные риски проекта и способы управления ими.

Таким образом, рассмотрев стандартную структуру устава инвестиционного проекта, а также основные принципы управленческой концепции «ЬеапСош1хис1;юп», авторы посчитали возможным сформулировать основные направления интеграции элемен-

тов названной выше управленческой системы в устав строительного инвестиционного проекта (таблица).

Итак, в данной публикации авторы рассмотрели особенности структуры и содержания устава строительного проекта в рамках концепции «ЬеапСош1хис1;юп». Представлены и кратко охарактеризованы концептуальные особенности системы «ЬеапСош1хис-йоп» с акцентом на деятельности строительных компаний, осуществляющих полный спектр строительно-монтажных и организационных работ в рамках реализации инвестиционного проекта. Кроме того, авторы рассмотрели элементарную структуру традиционного устава проекта. В заключение был представлен порядок отражения особенностей инвестиционных строительных про-

Схема устава строительного проекта с интегрированными элементами управленческой концепции «ЬвапСот^ис^оп»

1 Карточка проекта —

1.1 Общая информация о проекте Прилагается схема описания производственных и бизнес-процессов, выстроенных с учетом максимального снижения непроизводственных затрат

1.2 Цели и показатели успешности проекта Показатели достижения целей корректируются с учетом снижения общей себестоимости объекта, а также особенностями реижиниро-ванных производственных и бизнес-процессов

1.3 Задачи и результаты проекта В фазе жизненного цикла «разработка проекта» при формулировке задач добавляются вехи, связанные с регламентированием производственных и бизнес-процессов в рамках концепции «Бережливое строительство»

1.4 Технико-экономическая характеристика проекта Организация деятельности строительной организации, основанная на принципах Lean, несомненно, повлечет за собой снижение сроков реализации инвестиционного проекта. Кроме того, значительно снизятся затраты организации на управление рисками в плане создания резервов на непредвиденные расходы, ряд операционных рисков потеряет свою актуальность

2 Организационная структура проекта В организационную структуру проекта вводится позиция lean-менеджера

3 Финансирование проекта Смета проекта корректируется с учетом откорректированной организационной структуры проекта, снижения рисковых ситуаций, уменьшения величины непроизводственных расходов и корректировки сроков реализации проекта

4 Лист контактов В лист контактов в обязательном порядке добавляются данные 1еап-менеджера как проектной позиции, выстраивающей основные производственные и бизнес-процессы

5 Лист изменений —

6 Приложения В качестве приложений добавляются основные регламентирующие деятельность документы, обеспечивающие стандартизацию производственных процессов, а также карты создания ценности по ним

№ 7(81) АВГУСТ 2017

1. ГОСТ Р 57363-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Управление проектом в строительстве. Деятельность управляющего проектом (технического заказчика): утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 16.12.2016 г. № 2043-ст.

2. Придвижкин С.В., Баженов О.В. LeanConstruction — новое направление в управлении строительными компаниями // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 6. С. 291-294.

3. Баженов О.В. Применение концепции «Leanproduction» при производстве медной продукции // Аудит и финансовый анализ. 2016. № 3. С. 232-236.

4. Meijnen P. Lean Construction A New Path for the Construction Industry Porsche Consulting GmbH Oslo, 20 May 2015 [Электронный ресурс]. URL: www.fosterandpartners.com (дата обращения: 07.07.2017).

5. ГОСТ Р 56020-2014. Бережливое производство. Основные положения и словарь: от 12 мая 2014 года.

6. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» № 39-ФЗ от 25.02.1999 г. (ред. от 03.07.2016 г.).

THE FEATURES OF STRUCTURE AND CONTENT OF THE CHARTER OF THE CONSTRUCTION PROJECT WITHIN THE CONCEPT OF «LEANCONSTRUCTION»

In this article the authors discuss the features of structure and content of the charter of construction investment project within the concept of «Lean construction». In order to get this purpose a set of logically connected objectives must be solved.

At the first stage, the authors present and briefly reveal conceptual features of «LeanConstruction» (the management concept aimed at developing production processes in the way to minimize the presence of non-production and production costs, without value added and with maintaining the quality of construction products’ manufacture) with emphasis on activities of construction companies performing a full range of construction, installation and organizational work in the frames of the investment project. Then the conclusion comes about expediency of principles’ accounting of «LeanConstruction» at the preliminary stage of drafting a charter of a construction investment project. Then, in order to identify the development areas within the concept of «Lean construction», the authors consider the aggregated structure of the traditional project charter. Within the solving of final objective, there is an order of investment construction projects’peculiarities’ reflection, realized taking into account the management concept of «LeanConstruction» in the structure and content of charter of a construction project. The obtained outcomes and the authors’ conclusions can be used by specialized experts and developer organizations as theoretical basis of building a system of «Lean construction» at a preliminary stage of investment decision’s implementation.

Key words: investment project, project management, project charter, construction organization, lean construction, cost-creation map, non-productive costs, feasibility study.

1. GOST R 57363-2016. Nacional’nyj standart Rossijskoj Federacii. Upravlenie proektom v stroitel’stve. Deyatel’nost’ upravlyayushchego proektom (tekhnicheskogo zakazchika) utverzhden

i vveden v dejstvie Prikazom Rosstandarta ot 16.12.2016 N 2043-st [GOST R 57363-2016. National standard of the Russian Federation. Project management in construction. Activities of the

project Manager (technical customer): approved and promulgated by the order of Rosstandart on 16.12.2016, No. 2043-art.].

2. Pridvizhkin S.V, Bazhenov O.V. LeanConst-ruction — novoe napravlenie v upravlenii stroitel’nymi kompaniyami [LeanConstruction — a new direction in the management of construction companies] // Audit i finansovyj analiz. 2016. № 6. S. 291-294.

3. Bazhenov O. V. Primenenie koncepcii «Leanproduction» pri proizvodstve mednoj produkcii [The application of the concept of «Leanproduction» in the production of copper products] // Audit i finansovyj analiz. 2016. № 3. S. 232-236.

4. Meijnen P. Lean Construction A New Path for the Construction Industry Porsche Consulting GmbH

Oslo, 20 May 2015 [Meijnen P. Lean Construction A New Path for the Construction Industry Porsche Consulting GmbH Oslo, 20 May 2015]. URL: www. fosterandpartners.com (accessed: 07.07.2017).

5. GOST R 56020-2014. Berezhlivoe proizvodstvo. Osnovnye polozheniya i slovar’: ot 12 may a 2014 goda [GOST R 56020-2014. Lean manufacturing. Basic provisions and dictionary: from 12 may 2014].

6. Federal’nyj zakon «Ob investicionnoj deyatel’nosti v Rossijskoj Federacii, osushchestvlyaemoj v forme kapital’nyh vlozhenij» №39-FZ ot 25.02.1999 (red. ot 03.07.2016) [Federal law «On investment activity in the Russian Federation implemented in the form of capital investments» No. 39-FZ dated 25.02.1999 g. (red. by G. 03.07.2016)].

Источник: cyberleninka.ru

Содержание устава проекта

Процесс инициации проекта преследует несколько целей. Высшее руководство компании должно принять необходимость выполнения проекта. Он подлежит идентификации и определению в качестве нового объекта управления. В ходе инициации также выполняется организационное обеспечение запуска его в реализацию.

Данные цели достигаются по ходу соответствующих деловых процессов, выходами которых являются готовность к этапу планирования и ряд основополагающих документов. Одним из таких документов, разрабатываемых в процессе инициации, является устав проекта.

Место устава в процессах инициации

Для начала инициации важна идея, которая рождается в сознании инициатора, и суть своего замысла он намерен доложить руководству компании. Неоформленная идея аморфна, поэтому должен появиться исходный документ для принятия первоначального решения. Если работа предполагается небольшой, то замысел и ее эффекты оформляются в виде концепции, бизнес-кейса, презентации на несколько страниц и слайдов. Если замысел отличается масштабностью, то после рассмотрения исходных документов дается указание на разработку ТЭО и бизнес-плана. По факту их готовности руководство вновь возвращается к вопросу, и после успешной защиты принимается решение – проекту быть.

Дальше производится серия новых действий и принятие новых решений для того, чтобы запустить начало проектного мероприятия. Мероприятие в результате этих действий становится объектом управления. Иными словами, определяется менеджер проекта, и ему предлагается уникальная задача со всеми необходимыми параметрами.

Можно спросить в этой ситуации: «Позвольте, но в бизнес-плане все это описано?!». Действительно, бизнес-план подробно прорабатывает всю логику, инфраструктуру и экономику задачи, ее перспективы и финансовое обоснование. Но менеджер в большинстве случаев не может отвечать за все результаты, сформированные в бизнес-плане. Его задача имеет более узкий контекст.

Если рассматривать пример создания нового рыночного продукта, предполагаемого к производству компанией, то уровень задачи PM может быть ограничен как минимум тремя вариантами ее контуров.

1. Ответственность менеджера ограничивается созданием нового продукта.
2. PM обеспечивает создание продукта и его производство.
3. Менеджер отвечает не только за создание и производство новой продукции, но и за его продажу в течение заданного периода времени.

Уровень задачи менеджера должен быть определен и зафиксирован в специальном документе, который именуется уставом. Устав проекта – документ, издаваемый руководством компании для целей постановки ответственному ресурсу в лице PM уникальной задачи, предполагающей установленную зону ответственности и полномочий. Ответственность менеджера предусматривает его право принять уникальную задачу к исполнению и обязанность выполнить, не ссылаясь на вновь возникшие ограничения (в идеальном случае). Полномочия PM позволяют ему привлекать и использовать ресурсы компании и внешние заинтересованные стороны для достижения результатов в намеченные сроки. Устав проекта занимает первоочередное место после начала работ над проектом и решения о его старте, что отражено на представленных выше схемах.

Состав и структура устава

Устав проекта обеспечивает непосредственную связь уникальной задачи со стратегическими целями компании. Играя роль документа, формально авторизующего задачу, устав включает в свой состав базовые требования и основные ожидания заинтересованных сторон. Этот документ выполняет несколько функций, среди них важно отметить:

• функцию постановки задачи;
• функцию согласования;
• авторизационную функцию;
• функцию повышения дисциплины;
• консолидационную функцию;
• интеграционную функцию.

Разработка устава проекта начинается после издания приказа о запуске. Распорядительная часть документа формально фиксирует дату старта проектной реализации, в ней вводится его полное и краткое название, назначаются куратор, руководитель (PM), ответственные лица за ключевые блоки. В приказе, как правило, отражается укрупненный план проекта в одной из первых его редакций. Структурная схема устава приводится далее. Он разрабатывается итерационно и может иметь несколько редакций, постепенно уточняющих основные положения, которые включают следующие аспекты.

1. Обоснование выполнения уникальной задачи развития.
2. Цели, задачи и результаты.
3. Имя и фамилию PM, границы его ответственности и полномочия.
4. Определение и структуру продукта.
5. Интересы и ожидания участников.
6. Критерии успеха.
7. Принципы организации и управления проектом.

Выше представлен один из вариантов типовой структуры устава. Устав проекта – достаточно сложный в разработке и введении в действие документ, часто являющийся первым формальным документом проекта. Обычно работу с ним начинает куратор, включая в него укрупненно сформулированные цели, ожидаемые результаты и образ продукта проекта. Далее заготовка устава передается PM для завершения разработки первой редакции документа, которых может быть несколько.

Менеджер осуществляет сбор дополнительной информации, совместно с куратором организует предварительные совещания с основными участниками и будущими членами проектной группы. В результате данных мероприятий менеджер проясняет связь со стратегией, интересы и ожидания заинтересованных сторон. Становятся понятны потребности, опасения участников, формируется видение продукта, основных ограничений и критериев успеха. Все это вносится в текст устава. Ниже размещен пример формы устава.

Вполне обычной практикой является переутверждение устава после одного, двух этапов реализации проекта, когда происходит окончательное прояснение, например, рыночного потенциала продукта, декомпозиции задачи и подзадач. Документ начинает работать, используя свой потенциал полностью. Играя роль письменно закрепленной задачи, договора между заказчиком и менеджером проекта, устав формирует ценностно сплачивающий команду контекст, реализуя который, PM и другим участникам значительно проще находить мотивацию на достижение успешного результата.

Источник: projectimo.ru