В 2020 году в большинстве случаев граждане покупают землю, чтобы построить на ней свой дом. Не временное жильё, типа летнего или дачного домика, а полноценное, капитальное строение, в котором можно прописаться и жить круглый год.
Но не все, видать, знают, что прежде, чем приступить к строительству дома, нужно проделать определённую работу – разработать и согласовать проект постройки дома (план самого дома, коммуникации, подъездные пути и т.д.), получить одобрение на строительство и только потом начинать стройку. То же самое касается и объектов коммерческой недвижимости (там согласований ещё больше, так, как и ответственность выше) – магазинов, торговых центров, офисов и прочего. Иногда застройщик и заказчик строительства – разные субъекты и застройщик думает, что все согласования – это проблема заказчика. Да, так и есть, но и застройщик имеет обязанности и свою зону ответственности, куда входит и выяснение законности возводимого объекта.
С такими «самостроями» государство всячески борется, ведь они могут нести опасность уже только тем, что существуют. Нарушителей наказывают в зависимости от степени вины и тяжести нарушения. И самое распространённое наказание – это административное (штраф). Сегодня мы расскажем, в каких случаях назначается штраф за строительство без разрешения строительства, какова его величина и от чего она зависит.
Плати деньги, потом строй! Нужно ли разрешение на строительство в 2020 -м?
Что за строительство без разрешения такое?
Согласно действующему законодательству (статья 222 Гражданского кодекса РФ), любое строительство, будь то частный дом, многоквартирный, коммерческий или промышленный объект, должно проводиться с разрешения соответствующих контролирующих органов, после проверки всех планов, схем, чертежей и т.д. Если такого разрешения строителями получено не было, или застройка ведётся на чужой земле, без разрешения, то постройка будет признана самовольно возведённой. Такой объект нужно или снести, или узаконить (если технические параметры позволяют).
Отличить незаконную постройку от законной можно по ряду признаков:
- У застройщика или заказчика нет права собственности на землю под строительство.
- Земля используется не по назначению. К примеру, гражданин купил землю для постройки своего дома, а начал строить многоэтажку для продажи квартир.
- Нет технической документации и архитектурного проекта на возводимую постройку.
- Стройка в нарушение общего плана населённого пункта.
- Объект строительства или сам процесс может привести к человеческим жертвам и нанести вред экологии.
Таким образом, если перед началом строительства не соблюдён хотя бы один из вышеприведённых пунктов, то данный объект признают строительством без разрешения со всеми вытекающими последствиями (штраф, а то и уголовная ответственность). Ведь согласно закону (статья 51 Гражданского кодекса РФ), если строение является капитальным, то на его возведение требуется разрешение.
Популярность строек без разрешения на строительство можно объяснить несколькими вариантами. Основной – это временные и денежные затраты на получение разрешения и согласований. Да, действительно, процесс этот небыстрый и требует затрат. Но это оправдано, так как при строительстве капитальных объектов следует соблюсти множество требований и параметров.
Разрешение на строительство больше не нужно! На какие виды работ?
Кроме того, многие владельцы земли убеждены, что если являются собственниками, то могут делать всё, что захотят и без всяких разрешений. Это не совсем так. Да, собственник может сам выбирать, что делать с землёй (но, опять же, в рамках её целевого назначения), но технические вопросы он обязан согласовывать с соответствующими органами (выбор места строительства, план дома, коммуникации и т.д.).
Для примера рассмотрим случай из жизни.
Гражданин К. приобрёл землю с намерением построить дом и переехать в него из квартиры. На соседнем участке его владелец такой дом уже заканчивал, и гражданин К. обратился к соседу за советом, как и с чего начать получение разрешения на строительство (ведь если сосед уже заканчивает дом, значит все этапы уже прошёл и может дать дельный совет).
Но сосед сказал, что строит без разрешений и согласований (зачем, ведь земля моя и дом мой) и посоветовал «не заниматься ерундой», а тоже начинать стройку без разрешения на строительство (проверяют здесь редко, никто и не узнает). Гражданин К. так и сделал – начал возводить дом. Не согласовав это ни с кем.
Спустя какое-то время к ним пришли проверяющие и потребовали у гражданина К. документы, разрешающие возведение такого дома. Бумаг, само собой, нет, поэтому проверяющие выписали штраф и предписание о приостановке строительства до получения разрешения. Сосед за свой «совет» поплатился ещё строже.
Так как дом был уже готов, штраф за строительство без разрешения на строительство оказался ещё выше. К тому же проверяющие выписали постановление на снос строения. Сосед смог оставить и оформить дом только через суд.
Чем грозит стройка без разрешения?
«Самострой» встречается разный. Всё будет зависеть от характера и размаха нарушения. К примеру, гражданин у себя на земле ведёт строительство без разрешения на строительство дома в 1 или 2 этажа. Или компания строит многоэтажный жилой комплекс, всё так же, без разрешения на строительство. В первом случае проблем может и не быть вовсе, а во втором возможны и человеческие жертвы.
Наказание за возведение строений без разрешения на строительство определяется законом (КоАП). Нарушителям грозит следующее:
- Административное наказание – тот самый штраф за строительство без разрешения на строительство.
- Изъятие земли, если были нарушены правила её использования.
- Дисциплинарная ответственность, если будет выявлено участие в нарушении чиновников.
- Уголовное наказание – если незаконное строительство привело к причинению вреда здоровью или к смерти человека, или если данным действием был нанесён серьёзный экономический ущерб или вред экологии.
Какое из наказаний применять, зависит от характера нарушения. А его определяют сотрудники Строй надзора (одно из подразделений Ростехнадзора). Если нарушение серьёзное, то дело передаётся в суд, где и определяется вид наказания.
С точки зрения специалиста
Юрист. Стаж работы по специальности 14 лет.
Направление: семейное, наследственное, гражданское право.
Задать вопрос эксперту
За не слишком серьёзные нарушения сотрудники надзорного органа составляют протокол об административном нарушении, куда вписывается и размер штрафа. Там же, в протоколе, находится и требование по исправлению нарушений – срок на оформление постройки (если это возможно) или время на снос (к примеру, снести незаконный гараж или пристройку к квартире). Если нарушение довольно серьёзное и узаконить объект технически невозможно (неподходящий грунт, зона, закрытая для строительства и т.д.), то заставляют сносить уже готовые дома. И делается всё это за счёт нарушителя (т.е. собственника незаконного строения).
Если нарушитель не выполнит предписание по исправлению или сносу, то его оштрафуют ещё раз, на ещё большую сумму. В третий раз сотрудники надзорного органа снесут объект сами, но расходы на снос взыщут с нарушителя.
Задать вопрос эксперту
Каков штраф за строительство без разрешения на строительство?
Ответственность за незаконные постройки с каждым годом становится всё серьёзнее. Кроме штрафа за строительство без разрешения теперь полагается наказание и за то, что гражданин живёт в незаконном строении (Федеральный закон N 222) (ведь незаконно построенный дом и не зарегистрируют как жилой объект недвижимости).
Далее мы приводим размеры штрафов за строительство без разрешения, применяемые к различным группам нарушителей:
Физическое лицо (простой человек).
От двух до пяти тысяч рублей, в зависимости от вида незаконного строения.
Ответственное лицо (чиновник).
От двадцати до пятидесяти тысяч рублей, в зависимости от тяжести нарушения.
Индивидуальный предприниматель (не юридическое лицо)
От двадцати до пятидесяти тысяч рублей, в зависимости от тяжести нарушения.
Приостановка действия лицензии на период до 90 суток.
Юридическое лицо (компания).
От пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Приостановка действия лицензии на период до 90 суток.
Повторный размер штрафа за незаконное строительство
Нарушитель получил штраф, но продолжает незаконное строительство? Повторные размеры штрафов будут такими:
- для граждан – до пяти тысяч рублей,
- для ответственных лиц – до тридцати тысяч рублей,
- для частных предпринимателей – до сорока тысяч рублей, либо отзыв лицензии на 90 суток,
- для юридических лиц – до ста тысяч рублей или отзыв лицензии на 90 суток.
Когда стройка ведётся на чужом участке, то размеры штрафов будут существенно увеличены, ведь это уже захват чужой собственности. Плюс к этому, застройщика обяжут снести незаконную постройку за свой счёт.
Если вам выписали штраф за строительство без разрешения на строительство, вы стройку остановили, но дополнительные требования не выполнили (к примеру, снос незаконной постройки), вам грозит другой штраф (согласно пункту 6 статьи 19.5 КоАП):
- Гражданам – от полутора до двух с половиной тысяч рублей.
- Ответственным лицам – от пяти до десяти тысяч рублей.
- Индивидуальным предпринимателям – от пяти до десяти тысяч рублей или отзыв лицензии до 90 суток.
- Юридическим лицам – от пятидесяти до ста тысяч рублей или отзыв лицензии до 90 суток.
Но это ещё не всё. Если вы не оплатили выписанный ранее штраф за строительство без разрешения, то вас оштрафуют ещё раз, в двойном размере от суммы первоначального штрафа.
К примеру, на гражданина наложили штраф в 4 тысячи рублей, и он не уплатил его в срок. Размер штрафа за просрочку составит уже 8 тысяч рублей (плюс первоначальный штраф). Если нарушитель не уплатит и этот штраф, то его могут арестовать до 15 суток или приговорить к общественным работам на 50 часов.
Кроме уплаты самого штрафа за строительство без разрешения (и сопутствующих наказаний за повторные нарушения) нарушитель обязан сносить самострой за свои деньги. В итоге это получится очень внушительная сумма, перекрывающая затраты на получение всех нужных разрешений. Вам решать, стоит оно того или нет.
Как не получить штраф?
Если вы всё-таки получили штраф за незаконную постройку, не паникуйте. В большинстве случаев лучше штраф оплатить, а постройку узаконить, если это позволяют технические требования. После легализации незаконного самостроя он станет вполне законным строением и можно им пользоваться.
Как узаконить строение?
Вот два способа:
- Разрешение не требуется при строительстве некоторых объектов недвижимости.
Это касается собственных жилых домов, которые граждане строят на землях, выделенных им под строительство своего жилья, на ЛПХ и на СНТ. Стройка должна быть начата после 4 августа 2018 года. В этом случае разрешения на постройку дома брать не требуется, достаточно направить в соответствующие органы простое уведомление о начале строительства.
Пишется уведомление, к нему прикладывается план земли и проект будущего дома. Рассматривают его в соответствующей инстанции максимум неделю, после чего собственник получает уведомление о соответствии. Вот с ним и можно начинать стройку.
Внимание! Если вы возводите не капитальное строение, то не нужно ни разрешения, ни даже уведомления. Главное, чтобы постройка, возводимая вами, не могла считаться капитальной. В данном случае строение не должно иметь фундамента. К примеру, пристройка к дому крыльца, постройка лёгкого гаража или сарая не требует никаких документов.
Просто данные строения и изменения нужно обязательно вносить в кадастр.
- Кроме того, можно уже возведённую постройку оформить официально. Делать это придётся через суд и от уплаты уже выписанного штрафа не освободит.
Данный метод требует проведения экспертизы, в результате которого выяснится, можно ли оставить строение, правильно ли оно построено, на чьей земле, не опасно ли в нём жить. Если с технической точки препятствий нет, то нужно подать запросы во все заинтересованные инстанции на одобрение узаконивания. Далее все эти документы подаются в суд вместе с заявлением о легализации незаконного строения.
Легализация через суд.
Если дело дошло до суда, будут учтены все обстоятельства: результаты технической экспертизы, одобрения соответствующих органов, попытки оформить строение законным способом. Если последнее условие не будет выполнено (т.е. нарушитель должен попробовать узаконить самострой в том порядке, каким должен был воспользоваться до начала строительства), то суд даже не состоится.
Другое важное условие для того, чтобы суд позволил узаконить самострой – выполнение следующих требований:
- Строение должно вписываться в план того населённого пункта, где было построено.
- Земля под самостроем должна принадлежать истцу.
- Строение является безопасным для окружающих.
- Соседи или совладельцы участка не против оставить строение.
Если все требования выполнены, суд разрешит узаконить постройку, положительных примеров в практике суда достаточно. Основное требование – в этот раз сделать всё по закону.
Существует, правда и отрицательная динамика, когда суды отказывали в требовании заявителям. Вот один из таких случаев.
В Амурской области в суд поступил иск, поданный гражданином Т. к поселковому муниципалитету. Заявитель пишет, что в наследство от отца ему достался участок земли с домом. Дом построил ещё его отец при жизни и на него имеются все разрешения.
Но в ходе переоформления земли и дома на истца выяснилось, что на участке, помимо дома, построен гараж, который был признан капитальной постройкой, так как имел все его признаки (фундамент). Соответственно, был выписан штраф за незаконную постройку. Истец просил штраф отменить, так как гараж строил не он.
Но судья оставил штраф в силе, так как заявитель являлся наследником всего имущества, в том числе и нарушений, с ним связанных. И раз он принял наследство, то в ответе за имеющийся самострой. В итоге штраф истец оплатить обязан и должен либо снести гараж, либо оформить его надлежащим образом.
Ну вот мы и выяснили, в каких случаях и в каком размере назначается штраф за строительство без разрешения на строительство. Кроме денежного наказания существуют и более суровые, всё зависит от тяжести нарушения. Чтобы разобраться в этом более досконально, вам понадобится помощь юриста. Обращайтесь к нам на сайт (звоните по круглосуточному телефону или пишите свои вопросы прямо на сайте, в специальной форме) и наши специалисты вам ответят незамедлительно. И помните, что консультация юриста у нас бесплатная.
Источник vizitni.ruРазрешение на строительство 2021. ТОП 10 причин не получить!
Получать согласование на размещение жилого дома от Росавиации необходимо в том случае, если земельный участок находится в радиусе 30 км от аэропорта. В ст. 37 Воздушного кодекса РФ установлены ограничения на эксплуатацию объектов недвижимости, которые находятся на приаэродромной территории.
Согласовать нюансы с Росавиацией лучше до начала строительства, либо при начальных его этапах. В противном же случае, местный орган исполнительной власти просто не выдаст уведомление о соответствии построенного объекта.
Услуга согласования с Росавиацией бесплатная, получить её может любой собственник земельного участка на портале Госуслуг Москвы или Московской области.
В каких случаях нужно разрешение на строительство дома в 2021 году
Получение разрешительной документации для строительства дома регламентируется статьей № 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Все слухи об отмене, приостановлении действия или ограничения данного документа являются чистейшей дезинформацией.
Разрешение на строительство частного дома в 2021 году по-прежнему нужно, вне зависимости от того приобретался ли участок под индивидуальное жилищное строительство или под ведение хозяйства. Жилой дом без соответствующего разрешения строить категорически нельзя (незаконные постройки подлежат сносу).
Другое дело, если вы собрались возводить вспомогательные постройки: гараж, сарай, баню и т. д. Если вы посредством этих построек не собираетесь вести коммерческую деятельность, то можете начать строительство без специального разрешения, но с учетом существующих правил застройки.
Запрещенные для возведения объекты
В первой зоне нельзя возводить объекты, которые не предназначены для организации и обслуживания воздушных передвижений и перевозок, а также для организации взлета, посадки, управления и стоянки воздушного транспорта.
На территории второй зоны нельзя строить здания и сооружения, не выполняющие следующие функции:
- обслуживание пассажиров;
- обработка багажа, грузов и почты;
- обслуживание воздушного транспорта;
- хранение топлива;
- заправка транспорта;
- организация энергоснабжения;
- другие сооружения, которые не являются частью инфраструктуры.
У строений третьей зоны есть ограничения по высоте. Параметры устанавливает Федеральный орган исполнительной власти для каждого из субъектов Российской Федерации.
В четвертой зоне запрещено возводить сооружения, которые создают помехи в работе оборудования и структур, используемых для организации воздушного движения, а также навигации и связи с судами. Это касается тех строений, которые не относятся к первой зоне.
В пределах пятой зоны нельзя размещать производственные объекты с высокой степенью опасности и/или возможного загрязнения для окружающей среды. Их эксплуатация может негативно повлиять на безопасность перелетов воздушного транспорта.
Для шестой зоны запретом являются строительство и эксплуатация объектов, работа которых способствует привлечению и большому скоплению птиц.
В седьмой зоне превышены уровень шумового и электромагнитного воздействия и концентрация загрязняющих примесей в воздухе. Здесь все строящиеся объекты должны быть согласованы с законодательством в сфере организации санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
Как и где получить разрешение на размещение дома от Росавиации
Получить разрешение на строительные работы на территории вблизи аэропортов можно через портал Госуслуг. Это займет гораздо меньше времени, чем личное обращение.
Согласование с Росавиацией и аэродромом лучше доверить специализированным организациям, у которых данная услуга востребована. Это даст гарантию того, что документы не будут возвращены владельцу без их рассмотрения.
После подачи документации, сотрудники проводят анализ для решения следующих задач:
- влияние возводимого объекта капитального строительства на безопасность воздушного передвижения;
- изменение функциональности радиотехнических устройств для организации перелетов;
- ухудшение видимости и состава атмосферного воздуха после строительных работ;
- риск скопления птиц.
Сроки рассмотрения заявления о согласовании строительства на приаэродромной территории
Услуга по согласованию проведения строительных работ вблизи аэропорта (аэродрома) предоставляется в течение 30-60 дней. Однако процесс затягивается на больший срок, так как требуется сбор и изготовление документации. Также, при оформлении заявки могут быть ошибки со стороны заявителя и/или сотрудника Росавиации.
Процедура проходит в 3 этапа:
- Сбор документации и подача заявки. Заявление пишется по строгой форме, иначе организация откажет в предоставлении услуги.
- Рассмотрение заявки Росавиацией. Проверяется подлинность предоставленных документов и правильность заполнения заявления. Затем представители Росавиации принимают решение о возможности (невозможности) строительства объекта на конкретной территории.
- Оформление соглашения. Росавиация выдает согласие на размещение объекта капитального строительства на приаэродромной территории.
Если при проверке предоставленных документов находятся недочеты, отсутствие каких-либо бумаг, нарушение требований к запрашиваемому строительству, заявитель имеет право в течение нескольких дней устранить проблемы и обратиться повторно.
Разрешение на строительство 2021
Разрешение на строительство подтверждает, что постройка соответствует проекту, а также законодательным и санитарным нормам. При подаче бумаг на получение документы проверяются следующие пункты: соответствует ли проектная документация действующему законодательству, а также допустимо ли расположение объекта на участке, исходя из вида его разрешенного использования.
Для получения разрешения на строительство в Московской области в 2019-ом году необходимо:
- успешно зарегистрировать разработанную проектную документацию;
- зарегистрировать исходно-разрешительную документацию в системе ИСОГД Мособлархитектуры с присвоением постоянного номера регистрации;
- подать заявление на получение разрешения на строительство с указанием данного номера в Министерство жилищной политики Московской области.
Для того чтобы ваше заявление на получение разрешения на строительство в Московской области было принято, потребуются следующие бумаги:
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка сроком давности не более трех лет;
- схема с указанием месторасположения объекта;
- проектная документация на объект с текстовым и графическим описанием.
ТОП 10 причин отказов в регистрации проектной документации в ИСОГД:
1. Отсутствует положительное заключение государственной экспертизы;
В августе 2021 года вступил в силу 342-ФЗ от 03.08.2018 существенно изменивший правила игры по формированию исохно-разрешительной документации и изменивший подход девелопера к формированию документации на земельный участок. Федеральный закон вввел такое понятие как ЗОУИТ (зона с особыми условиями использования территории), их 28 (охранные зоны сетей, приаэродромные территории, зоны культурного наследия и так далее). Если ваш объект попал в ЗОУИТ, то ваш проект должен проходить только государственную экспертизу проектной документации.
2. Отсутствует проект и согласование СЗЗ в Роспотребнадзоре;
Перед тем как получить разрешение на строительство 2021 в Московской области, необходимо установить санитарно-защитную зону планируемого размещения производства. Для уже действующих предприятий даны 2 года для установления СЗЗ. Для вновь проектируемых — не удастся получить разрешение на строительство, если санитарно-защитная зона не установлена и не утверждена. Срок разработки проекта и утверждения СЗЗ от 2,5 до 3 месяцев.
3. Отсутствуют технические условия на вынос сетей из пятна застройки;
При проектировании планируемого размещения здания часто в пятно застройки попадают действующие или недействующие сети (в том числе и при нарушении охранных зон коммуникаций). Не все проектировщики, когда показывают вынос сети на генплане, говорят Застройщику о необходимости получения технических условий на вынос сети. Часто отсутствие данного согласования является причиной отказа в регистрации и Застройщик, который не был предупрежден заранее, теряет месяц на получение ТУ.
Перечень обязательных документов для Росавиации
Для получения разрешения на строительство на вблизи аэродрома (аэропорта), предоставляются следующие бумаги:
- Заявление, заполненное в соответствии с установленной формой (в печатном или электронном виде). Сведения, которые необходимо указать в заявлении берутся из проектной документации. Геодезические координаты объекта определяются при геодезической съемке. Росавиация требует указывать в заявлении координаты в географической системе ПЗ-90.02/90.11. Поэтому, следует произвести перерасчет координат из местной прямоугольной системы МСК (которые указываются в выписке ЕГРН) в географическую.
- паспорт заявителя;
- схема расположения на карте масштаба 1:50000, с указанием контрольной точки аэродрома;
- схема расположения объекта капитального строительства на земельном участке.
- Кроме вышеперечисленных документов, иногда требуются и дополнительные:
- выписка из ЕГРН;
- ГПЗУ – градостроительный план земельного участка (при наличии);
- СПОЗУ – схема планировочной организации земельного участка;
- санитарно-эпидемиологическая справка Роспотребнадзора (для согласования с аэропортом Домодедово).
Для чего же требуется разрешение на строительство, какие особенности есть при его получении, каковы основные требования со стороны законодательства, причины отказа в выдаче разрешения? В данной статье рассмотрим эти вопросы относительно объектов капитального строительства, кроме ИЖС (индивидуального жилищного строительства), так как для него требования при получении разрешения немного другие и более упрощенные.
Полное определение значения дается в статье 51 ГрК РФ. Обобщенно, разрешение на строительство является документом, подтверждающим соответствие проекта на планируемый объект строительства требованиям градостроительного регламента (за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 51 ГрК РФ), допустимость размещения объекта на данном земельном участке, соответствие такого размещения разрешенному виду использования участка и имеющимся ограничениям, установленным законодательством РФ.
Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта. Оно подтверждает, что соблюдены требуемые отступы от границ своего участка (если таковые имеются) и иные нормируемые отступы от объектов (например, от линий ЛЭП).
Позволяет не переживать о том, не вылез ли проектируемый объект за границы Вашей территории и не превышены ли допустимые параметры строительства. Также позволяет избежать штрафов за незаконное строительство. Следует помнить, что за строительство без разрешительной документации (в случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство) существует административная ответственность. Потому документ, о котором идет речь в данной статье, является важным и не стоит приуменьшать его значение.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения участка (за исключением случаев, указанных в ч.5-6 ст. 51 ГрК РФ). Подробный перечень необходимых документов для его получения указан в части 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
Общий перечень документов:
- Заявление о выдаче разрешения на строительство.
- Правоустанавливающие документы на земельный участок.
- Градостроительный план (важно обратить внимание на дату его выдачи (п. 2 части 7 ст.51 ГрК РФ).
- Проектная документация.
- Положительное заключение экспертизы проектной документации, если данная документация подлежит экспертизе (на какие объекты она проводится-ст.49 ГрК РФ).
- В случае отклонения от разрешенных предельных параметров строительства или реконструкции – разрешение на такое отклонение (ст.40 ГрК РФ).
- Согласие всех правообладателей, если планируется реконструкция объекта (за исключением п.6.2 части 7 ст.51 ГрК РФ).
- В случае, если экспертиза проектной документации была негосударственной – копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение экспертизы.
- Если планируется проведение работ по сохранению объекта культурного наследия – документы, предусмотренные законодательством РФ о таких объектах (подробнее п.8 части 7 ст.51 ГрК РФ).
Также хорошо будет уточнить у органов, которые уполномочены на выдачу разрешения на строительство, перечень необходимых документов, форму самого заявления и какие документы заявитель направляет самостоятельно, а какие запрашиваются данным органом в порядке вневедомственного информационного взаимодействия. Часто информация о требуемых документах размещается на официальном сайте такого органа в свободном доступе.
Из-за чего можно получить отказ?
Причиной отказа в выдаче разрешения может являться:
- отсутствие документации, требуемой в соответствии со ст.51 ГрК РФ;
- несоответствие проекта требованиям градостроительного плана земельного участка;
- отсутствие разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если таковые отклонения имеются).
Частые ошибки, приводящие к отказу:
- Ошибка заявителей может заключаться в том, что не приложены копии документов к пояснительной записке, указанные в подпункте «б» п.10 Постановления Правительства РФ № 87 от 16 февраля 2008г. (п.11 Постановления Правительства № 87).
- Распространенная ошибка связана с тем, что подают заявление и прикладывают проектную документацию спустя большое количество лет после разработки проекта и прохождения им экспертизы, не приведя проект в соответствие с нормами и правилами, действующими на данный момент, с действующим градпланом. В связи с этим могут возникнуть некоторые трудности:
- Например, проект был разработан 5 лет назад, но по финансовым соображениям стройку решили отложить до лучших времен и подали заявление для получения разрешения на строительство только сейчас. Таким образом, схема планировочной организации земельного участка (являющейся одной из составляющих проектной документации) не может быть учтена, так как разрабатывалась на основании положений старого градплана участка. (В соответствии с ГрК РФ градостроительный план земельного участка должен быть выдан не ранее, чем за три года до дня представления заявления). К тому же, за это время мог быть утвержден новый градостроительный план, в соответствии с которым функциональное назначение Вашей территориальной зоны могло стать другим, и функциональное назначение объекта, который планируете построить, не соответствует разрешенным и условно разрешенным видам использования земельного участка. Или же рядом с Вашей землей был пустырь, но через некоторое время его застроили, и теперь объект, на который есть проект пятилетней давности, близко расположен к новому соседнему зданию и препятствует требуемой непрерывной инсоляции его помещений (отбрасывает тень, заслоняет проникновение света). Соответственно, надо сдвигать свое проектируемое здание (если позволяет участок) или же уменьшать его габариты.
- Проблема при получении разрешения в данной ситуации может возникнуть еще из-за того, что спустя столько лет поменялись нормативы, которые должны были учитываться при разработке проекта. Например, изменились требования к доступности среды маломобильным группам населения (к примеру, уклон пандуса), а проект, который у Вас имеется, уже не соответствует и требует доработки.
По возможности, не стоит затягивать с получением разрешения на строительство, так как не всегда является возможным откорректировать проект в соответствии с действующими требованиями нормативных документов. И потому, возможно, придется разрабатывать новый проект, а это потребует дополнительного времени и финансовых затрат.
Источник s70perm.ruВ каких случаях не требуют разрешение на строительство дома?
СНТ делятся на садоводческие и огороднические участки. На огороднических земельных наделах возведение капитальных объектов полностью запрещено.
На садоводческих землях допускается возводить жилые дома, но с определенными ограничениями:
- земля находится в пределах населенного пункта;
- имеется градостроительный регламент, в соответствии с которым допустимо возводить жилые или садовые домики.
Если участок находится за пределами населенного пункта, то любое строительство находится под запретом.
На дачном участке в СНТ допускается строить садовые и жилые дома. В садовых домах проживают летом, жилые предназначены для круглогодичного проживания, требуют оформления постоянной регистрации.
Законодательство устанавливает категории земель, на которых строительство запрещено, – земли лесного, водного фонда, оборонные и промышленные земли, особо охраняемые территории.
Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос
Хотите решить свою проблему? проконсультируйтесь у нашего юриста по форме или по номерам телефонов:
Порядок и срок оформления документов для получения разрешения
Передача всех необходимых документов для выдачи разрешения на стройку возможна только при непосредственном обращении в соответствующий орган, а также через представителя или структуру МФЦ.
Необходимо собрать перечень документов(порядок и оформление получения разрешения):
- градостроительный план участка земли;
- перед тем как оформить разрешение на строительство вам также понадобится правоустанавливающий документ на свой участок;
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность (например, если подача ведется через вашего представителя);
- документация (сюда же относится пояснительная записка, а также сведения об инженерных сетях и план расположения построек вместе с планом сноса объектов капитального строительства и т. д. );
- если заключение на документацию по проекту будущего строительства было выдано каким-либо негосударственным органом — необходимо будет представить документы, которые подтверждают право юридического лица проводить такие экспертизы.
- далее идет положительное заключение на проект-документацию объекта строительства (если он подлежит экспертизе);
Получение разрешения на строительство (ижс)
Здесь стоит оставить небольшую оговорку по поводу документации. Законом предусмотрено, что подготовка необходимой проектной документации будет совсем необязательна в случае, если речь ведется об объекте индивидуального жилого строительства — отдельном доме не более 3 этажей, который строится для проживания 1 семьи. В таком случае сам застройщик может собрать документацию, чтобы представить ее в орган, уполномоченный выдавать разрешения на ведение строительства.
Важно: под объектом жилищного индивидуального строительства понимается стоящий отдельно жилой дом с числом этажей не более трех, предназначенный для семьи (индивидуальный (или одноквартирный) жилой дом). После того как необходимые документы и само заявление были отданы в уполномоченный орган, тот, уже в свою очередь, в срок 10 дней ведет проверку представленных бумаг и сверяет документы по проекту земельного участка с установленными требованиями градостроительного плана
После того как необходимые документы и само заявление были отданы в уполномоченный орган, тот, уже в свою очередь, в срок 10 дней ведет проверку представленных бумаг и сверяет документы по проекту земельного участка с установленными требованиями градостроительного плана.
В процессе работы орган может принять одно из нижеописанных решений:
- выдать заявителю разрешение на строительство.
- отказать заявителю в выдаче разрешения на строительство;
Отказ выдавать разрешение на строительство и его причины могут быть различными. Обычно уполномоченный на выдачу разрешений и прочих документов на строительство чиновник отказывает в выдаче этого разрешения при отсутствии документов, которые предусмотрены ст. 51 Градостроительного кодекса, или при каком-либо несоответствии документов стандартам градостроительного плана, а также требованиям, которые установлены в разрешении на возможное отклонение от предельных параметров строительства. Однако отказ может быть обжалован через суд заявителем.
Важно: разрешение на проведение индивидуального строительства выдается на 10 лет. После получения этого разрешения застройщик в срок 10 дней должен передать в орган, выдавший это разрешение, документы об инженерных изысканиях, а также этажности, площади возводимого объекта и т
д. Также может понадобиться разрешение на вырубку деревьев при строительстве, если таковые имеются на участке.
Можно ли по доверенности подготовить свой участок к строительству дома?
Да. Но для этого требуется доверенность на получение разрешения на строительство. Ваше доверенное лицо должно оформить у нотариуса на вас специальный документ-доверенность на представление его интересов.
Состав документации
Для личной подачи уведомления о планируемом строительстве владельцу участка потребуется:
• Паспорт.• Документ, подтверждающий право собственности на землю или номер регистрации участка в ЕГРН.• Заполненный бланк уведомления, утвержденный приказом Министерства строительства №591 (пр.1).
Скачать Бланк уведомления о строительстве дома
При регистрации участка в ЕГРН в подтверждении права собственности на землю оригиналами нет необходимости. При подаче заявления о планируемом строительстве через посредников к пакету документов добавляется соответствующая доверенность.
По избежание ошибок стоит заранее изучить и правильно заполнить все основные 4 раздела заявления о планируемом строительстве, включая:
Повышенные требования к внешнему виду дома (и соответственно основания в отказе даже при малой этажности и площади постройки) возникают при ведении строительства на территориях исторических поселений. В таких случаях не рекомендуется отклонятся от типовых норм ФЗ№73 от 25.06.2002 г.
При отсутствии такой возможности в заявлении обязательно указывается внешнее описание дома, вплоть до цветового решения кровли фасада и типа используемых стройматериалов.
Вероятность получения положительного ответа на заявление о планировании строительства возрастает при подаче двух необязательных документов, а именно:
Оба этих документа выдаются отделом архитектуры бесплатно, единственная проблема при их получении заключается в длительном (до 30 дней с момента подачи запроса) ожидании справок. Стоит отметить, что ГПЗУ в любом случае потребуется в дальнейшем для составления схемы планировки участка (СПОЗУ, 4 обязательный пункт уведомления).
Требования к СПОЗУ прописаны в том же приказе Минстроя №591, при желании эта схема составляется своими силами в любом графическом редакторе.
Оптимальные результаты достигаются при взятии за основу чертежа ГПЗУ, при площади участка менее 1 га он полностью совпадает по масштабу с требуемой приказом величиной 1:500. На участках с площадью от 1 до 30 га ГПЗУ выдается в точном масштабе 1:2000, соответственно для составления схемы планировки участка его достаточно уменьшить в 4 раза.
Помимо обязательной, упомянутой выше информации (расстояния до границ участка, других построек, инженерных коммуникаций и охранных зон) на схеме указываются отступы до имеющихся или будущих заборов. В текстовой части указывается площадь самой земли и здания, процент и плотность застройки (но нормам не превышающие 0,2 и 0,4 по отношению к общей площади участка), суммарная поэтажная площадь, предельная высота здания с учетом куполов и шпилей при их наличии и этажность дома.
При планировании возведения на собственном участке танхауса или дома с этажностью свыше 3 пакет исходных документов существенно расширяется и может включать помимо заявления, паспорта и документов права собственности на участок проектную документацию – пояснительную записку, СПОЗУ, схемы архитектурных решений, подробные сведения об инженерном оборудовании, проект организации работ.
В особо сложных случаях проектная документация подтверждается заключениями независимых экспертов с копией свидетельства их государственной аккредитации, документами, предусмотренными законодательством РФ об объектах культурного наследия или разрешением на отклонение от предельно допустимых норм строительства.
Несложно заметить, что при подаче заявления по упрощенному порядке требования к самой постройке упрощаются (от владельца участка не требуется подробный проект будущего дома). Но это не означает, что построенный с нарушениями дом будет принят в будущем. Проблемы с его вводом в эксплуатацию и передачей в право собственности могут возникнуть как при отклонении от заявленных исходных данных дома, так и при нарушении норм СанПиН 2.1.2.2645-10 или СНиП. Именно по этой причине при подаче уведомления о планировании строительства дома на своем участке стоит использовать готовый и проверенный проект, в идеале – составленный профессионалами.
Необходимость
Выдача разрешения на возведение индивидуального жилого дома регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса.
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
Его можно получить в администрации органов местного самоуправления. В некоторых случаях нужно будет обратиться и в другие инстанции:
- Когда планируется строительство на участке, имеющем историческую ценность.
- Если на объекте будет источник энергии, питающийся ядерным топливом.
- В случае постройки объекта, связанного с космической сферой.
- При использовании в процессе строительства нижнего слоя земной коры.
В таких случаях нужно будет обращаться еще и в инстанции, имеющие отношения к тем или иным особенностям будущего строительства.
Именно получение разрешительных документов станет началом процесса постройки нового жилья. Такие документы подтверждают, что проектная документация отвечает строительным нормативам, градостроительному плану. С разрешением на руках можно начинать первые этапы застройки, не боясь проверок, вопросов от контролирующих органов.
Без разрешения можно возводить постройки на участках, которые выданы под дачи, огородничество, садоводство. Также можно без данного документа построить гараж, который будет использоваться только в личных целях, некоммерческих. Необходимое согласование на проведение строительных работ выдается после проведения Государственной экспертизы.
При согласовании проекта постройки проверяющие органы уточняют, насколько проект отвечает нормам строительным и Градостроительного кодекса, требованиям санитарно-эпидемиологической службы, правилам противопожарной безопасности, нормам технического надзора. При ошибках в проекте, отклонениях от требуемых стандартов разрешение на строительные работы не будет получено.
Что делать, если не дают?
Если не удается договориться с соседом, строителю придется действовать с полным выполнением позиций стандартного градостроительного регламента.
Если же по обоснованным причинам не удается реализовать нормативные требования, собственник вправе обратиться в суд для получения соответствующего решения.
Однако добиться положительного вердикта по такому иску будет очень сложно. Придется принять участие в судебных разбирательствах и обосновать необходимость в удовлетворении позиций заявления.
Помимо затрат на иск и сбор документов, возможно придется понести расходы на юриста, независимого эксперта и иных специалистов. Поэтому рекомендуется попытаться достичь соглашения с соседом в мирном порядке.
Необходимые документы
Отвечая на вопрос, какие нужны бумаги, стоит сказать, что обязательно должна быть проектная документация
Мы разобрались, где получить разрешение на строительство, что касается того, как получить разрешение на строительство частного дома, то вам необходимо самостоятельно обратиться в соответствующий орган. При желании вы можете подать все бумаги через представителя или МФЦ.
При обращении вам нужно подать такие документы для строительства частного дома:
- Бумаги, которые подтверждают, что у человека есть право собственности на данные земли.
- Кадастровый план территории земельного участка.
- Также нужны документы, удостоверяющие личность лица, обратившегося в соответствующие органы.
- Если документы будет подавать ваш представитель, то нужна доверенность.
- Отвечая на вопрос, какие нужны бумаги, стоит сказать, что обязательно должна быть проектная документация. В ней должна присутствовать пояснительная записка, дана информация о прохождении инженерных сетей. Помимо этого, должно быть показано расположение построек на вашем участке и соседних территориях, а также дана информация о сносе капитальных построек.
- Если объект или его часть подлежит экспертизе, то может требоваться положительное заключение на объект капитального строительства. В случае если это заключение выдаётся негосударственными органами, нужно представить лицензию юридического лица, дающую право на проведение подобных экспертиз.
Однако если перечислять, какие документы нужны для строительства, то стоит сделать поправку относительно проектной документации. Законом оговорено, что такую документацию можно не предоставлять в случае, если возводится объект частного жилищного фонда. При этом речь идёт об отдельной постройке этажностью не больше 3-х, предназначенной для проживания только одной семьи. В данной ситуации получение разрешение на строительство индивидуального жилого дома можно выдавать на основании собранной застройщиком на своё усмотрение проектной документации.
Кто выдает разрешение на строительство?
Разрешающая документация выдается уполномоченным органом исполнительной власти, на подведомственной территории которого располагается имеющийся у вас участок. Обычно в этой роли выступает местная администрация – городская или районная. Как правило, в ней есть отдельный департамент, занимающийся подобными вопросами.
Поданные документы рассматриваются 10 дней. Затем заявитель получает положительное или отрицательное заключение. Разрешающая документация действует в течение 10 лет, в течение которых необходимо провести весь спектр работ. При продаже земли разрешение переоформляется в Росреестре на нового собственника, после чего передается ему вместе с участком.
Документы для получения разрешения на строительство дома
Как получить разрешение на строительство дома? В первую очередь необходимо собрать пакет документов. Этот этап наиболее длительный. Итак, какие бумаги понадобятся:
- Документы, подтверждающие право владения участком.
- Проектная документация.
- Документы, подтверждающие личность заявителя или его представителя (паспорт или доверенность, заверенная у нотариуса).
- Заявление. Заполнить его можно заранее или при подаче документов в МФЦ.
- выписка из ЕГРН для подтверждения права владения участком;
- непосредственно правоустанавливающий документ.
Это может быть договор купли-продажи, дарения, ренты, который подтверждает переход права собственности. Либо свидетельство о том, что земля, на которой планируется строить, унаследована.
Выписку можно взять в многофункциональном центре или в Росреестре. За нее придется заплатить. Для физических лиц стоимость составляет:
- 300 руб. за бумажный вариант;
- 150 руб. за выписку в электронной форме.
Стоимость для организаций отличается. Заказ выписки доступен не только при личном посещении, но и дистанционно через сайт Росреестра.
Если планируемый к возведению объект не попадает под индивидуальное жилищное строительство, то документов нужно подготовить довольно много:
- пояснительную записку;
- план участка с указанием не только места, где будет размещаться объект, но и проходных и подъездных путей к нему;
- схему участка с отмеченными красными линиями предельными расстояниями от других объектов;
- архитектурный проект планируемого к возведению объекта;
- если необходимо, проект сноса или реконструкции здания, размещающегося на участке строительства;
- архитектурный план придомовой территории;
- разрешение на отклонение от некоторых параметров;
- инженерно-технический проект с указанием точек подключения коммуникаций;
- проект доступности для инвалидов – необходим, если будут строиться помещения социального назначения;
- экспертное заключение о проектной документации;
- согласие собственников строения на проведение реконструкции, если она необходима.
Как получить разрешение на строительство дома ИЖС? В этом случае документов требуется гораздо меньше:
- план земельного надела. Взять его можно в БТИ. Он должен быть получен не ранее чем за 3 года до начала оформления разрешительных документов;
- описание внешнего вида здания в случае возведения его в исторических местах, поскольку оно должно вписываться в общий вид;
- схема участка с указанием места расположения дома;
- заключение проектной экспертизы.
Заключение может быть получено не только в государственном учреждении, его могут сделать и частные организации, но обязательно аккредитованные. Поэтому вместе с экспертным заключением необходимо брать у них заверенную копию документа, который подтверждает действующую аккредитацию.
Можно заполнить готовый бланк в многофункциональном центре. Однако допускается писать заявление заранее самостоятельно по образцу.
- Указание должности и Ф. И. О. лица, принимающего решение в регионе строительства. Как правило, это глава района или субъекта РФ. Уточнить эту информацию можно в МФЦ или на официальном сайте региона.
- Вписывание информации о заявителе – Ф. И. О., адрес прописки и данные паспорта. Рекомендуется также указывать номер телефона, это обеспечит быструю связь в случае необходимости.
- Указание названия документа. В заявлении есть два варианта разрешения, нужно подчеркнуть верный (строительство).
- Указание необходимых сведений – перечня планируемых к проведению работ, типа возводимого здания, адреса, необходимого срока действия разрешения. Нужно также вписывать реквизиты документа, подтверждающего право собственности заявителя на землю.
- Описание основных характеристик дома. Среди них должна быть и планируемая площадь всего здания, а также отдельных помещений в нем.
- Перечисление документов, предоставляемых вместе с данным заявлением.
- Подпись и указание даты.
Если вы будете заполнять заявление в МФЦ, то большую часть сведений в него впишет специалист. Вам нужно будет лишь проверить, верно ли внесена информация. Поэтому лучше отказаться от самостоятельного заполнения заявления в пользу оформления его по месту подачи документов.
Действующие требования
Сооружение индивидуального дома на участке под жилищную застройку должно выполняться при строгом соблюдении строительных правил и норм, указаний существующих правовых актов.
Порядок оформления
Собственник земли обязан предоставить в орган местного самоуправления сведения:
О высоте | этажности строящегося жилого дома |
Подключаемых инженерных коммуникациях | Тех. условия согласно которым совершается их подсоединение |
Проектная документация | на объект |
План участка | с указанием размещения дома, в том числе хозяйственные строения |
Построенный жилой дом необходимо зарегистрировать в федеральной службе регистрации, кадастра и картографии.
Этот государственный орган занимается внесением в реестр прав сведений об объектах недвижимости, выдачу выписок из Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу.
Обременение на него будет наложено до момента погашения кредитования, предоставленного под обеспечение указанного участка земли.
Оформляя права на объект недвижимости, служба Росреестра выполняет проверку сведений в поданных документах их на соответствие действительности.
Это учреждение имеет право подать запрос в орган местного самоуправления для выполнения обязанности по проверке документации.
Требуемые документы
Заявка подается с копией паспорта правообладателя земельного участка.
При подаче заявления представителем заявителя, необходимо предоставить на него доверенности, оформленной у нотариуса в надлежащей форме.
Кроме вышеназванных бумаг нужно предоставить
Кадастровый паспорт участка | и уведомление о начале строительства |
Арендное соглашение | или договор купли-продажи |
Генеральный план земельного участка | а также правоустанавливающие документы на землю |
Постановление муниципалитета | о выделении участка под ИЖС |
Акт установления границ участка | с указанием красных линий и границ |
Квитанция | об оплате госпошлины за регистрацию |
Существует обязанность муниципальных органов в срок не позднее 7 рабочих дней с момента поступления от правообладателя уведомления о завершении строительства (в случае соответствия возведенного объекта недвижимости законодательным архитектурным требованиям) направить в службу Росреестра заявления о кадастровом учете и гос. регистрации прав на объект ИЖС или садовый дом.
Земельный вопрос
Для строительства любого дома понадобится территория, на которой он будет стоять. И это должен быть собственный земельный участок. Что к нему относится? Это та территория, где имеются четко определенные границы. Частной собственностью считается верхний слой грунта.
Что касается его глубин, то о них ничего не говорится в действующих законодательных актах. Именно поэтому перед бурением артезианской скважины необходимо свои действия согласовать и задокументировать.
Строить без всяких вопросов свой дом разрешается на том участке, который специально выделялся для ИЖС. Строительство возможно и на территориях, предназначенных для ведения подсобного личного хозяйства. Однако в этом случае имеются некоторые нюансы. Так, участок, отведенный под личное подсобное хозяйство, может находиться либо в черте поселений (в таком случае его называют приусадебным), либо за ней.
На земле, расположенной в поселке, городе и т. д., можно строить практически все что пожелается. Это и жилой дом, и бытовые, производственные и прочие строения, здания и сооружения. При этом, разумеется, необходимо соблюдение экологических, строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других нормативов и правил.
Что касается полевых участков, то такие работы на нем запрещены. Использовать подобные территории возможно только для выращивания сельскохозяйственного урожая. Дом или коттедж возводить на полевых участках запрещено.
Земельная территория может быть выделена и под дачное хозяйство. В этом случае также возможны различные варианты. Есть такие дачные участки, на которых разрешено не только построить дом, но и в дальнейшем прописаться в нем и постоянно жить. При этом никаких ограничений для подобной процедуры не существует.
Однако имеются и такие садовые участки, на которых возвести можно только жилое строение. В чем отличия подобных сооружений от домов? Только в регистрации. Прописать человека в жилое строение не разрешается законом.
Перевод садового домика в жилой
Законодательство устанавливает следующие способы перевода садового домика в жилой:
- реконструкция объекта – в этом случае порядок аналогичен уведомлению административных органов о строительстве;
- обращение в жилищный орган с заявлением об изменении назначения садового домика (прикладываются технический план и правоустанавливающая документация на недвижимость).
В качестве реконструкции могут выступать пристройки – дополнительные жилые помещения, гаражи и бани, совмещенные с домом. Дополнительный этаж и мансарда тоже меняют параметры дома, а значит, относятся к реконструкционным работам. В то же время проведение капремонта, ремонт перекрытий, обновление крыши к реконструкции не относятся.
Перевод нежилого помещения в доме в жилое относится к реконструкции несмотря на то, что этажность и площадь дома не поменялись.
Не рекомендуется сносить старый дом и строить на его месте новый под видом реконструкции. Следует заказать у кадастрового инженера акт обследования – по нему дом признают не пригодным для проживания, после чего допускается его сносить, а затем – уведомлять муниципалитет о запланированных строительных работах.
Если этого не сделать, то уполномоченные органы могут признать дом самостроем и отказаться от его постановки на учет – в результате собственнику потребуется инициировать судебное разбирательство.
Когда требуется согласие?
Нет нужды в получении разрешения от соседа на возведение постройки, если:
- соблюдены все технические, санитарные и иные требования нормативных документов;
- отсутствуют факты нарушения прав и интересов третьих лиц;
- нет угрозы жизни и здоровью людей.
Подобная трактовка подразумевает узаконивание нарушения, что прямо противоречит принципам законодательства.
Необходимость в согласовании нюансов возведения постройки возникает в строго определенных случаях:
-
В каждом субъекте РФ предусмотрены дополнительные требования для строительства, которые могут подтверждать нужду в получении разрешения от соседа.
Как пример, в Нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края (утвержден приказом Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края № 295-о/д от 2017 года) в разделе I, части 6, пп. 6.5 указано, что при возведении дворовых туалетов на территории частного домовладения установленный нормативами отступ может сокращен при согласовании вопроса с соседями.
Зачастую согласие соседа на строительство требуется чиновниками при оформлении разрешения на возведение объекта недвижимости. В большинстве случаев подобные запросы не обоснованы, но гораздо проще получить документ, чем спорить с должностными лицами.
Источник market-crimea.comПолучение разрешения на строительство: что это, кто занимается выдачей, в каких случаях требуется, и срок действия услуги, порядок оформления
Желая возвести собственный дом, необходимо оформить разрешение на строительство. Не имея этого документа, можно остаться без долгожданного жилища и вложенных в него денег. И с ворохом штрафов, выписанных за самовольную постройку.
Обладание участком земли еще не означает, что собственник вправе застраивать его по собственному желанию, без оглядки на законодательные ограничения.
Как получить разрешение на строительство дома, подробно рассказывает Градостроительный кодекс, а точнее – статья 51.
Зачем и кому потребуется разрешение
Выданное государством разрешение подтверждает:
- разработанный строительный проект учитывает все требования градостроительных законов;
- дом возводится на земельном участке, категория которого не запрещает его постройку.
Получение разрешения на строительство убережет владельца нового дома от его сноса. Также за возведение постройки без документа «строитель» получит административный штраф. Для физических лиц предельный размер достигает 5 000 рублей (статья 9.5 КоАП).
Даже если дом будет достроен, и власти не заметят его незаконного возведения, хозяин столкнется с серьезными проблемами:
- возникнут сложности с оформлением жилого строения в собственность, без чего владелец сможет в нем жить, но не получит права им распоряжаться (завещать, продать, оформить дарение);
- дом не удастся подключить к газовым, водным и иным коммуникациям.
Разрешение требуется не на любую постройку. В законе (статья 51 Градостроительного кодекса) перечислены виды строений, которые могут появиться на земельном участке без этого документа. Брать разрешение на строительство не нужно:
- на дачные/садовые домики;
- на гаражи, сараи и другие хозяйственные постройки;
- на навесы, небольшие киоски и прочие некапитальные объекты.
Оформление разрешения на строительство обязательно, если строящийся дом является капитальным строением, которое возводится на землях определенной категории, выданных россиянам-застройщикам:
- под малоэтажное жилищное строительство (МЖС);
- под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- для ведения подсобного хозяйства для личных нужд.
Кого уполномочили оформлять строительные разрешения
Чтобы получить разрешение на строительство частного дома, следует обратиться в соответствующий комитет при местной администрации. Оформлением занимается служба государственного строительного надзора и экспертизы (Госстройнадзор), но возможны и иные наименования уполномоченного ведомства.
Выдача разрешения на строительство происходит по месту расположения земельного участка, на котором строится объект, а не по месту жительства застройщика.
Индивидуальный застройщик имеет право оформить разрешительную бумагу, лично обратившись к чиновникам или сотрудникам МФЦ.
Также он может действовать через представителя, составив на него доверенность, или удаленно – через электронный сервис.
Чтобы воспользоваться последним вариантом взаимодействия с государственными органами, необходимо предварительно создать себе электронную подпись и зарегистрироваться на сайте (понадобятся сканы паспорта и иных бумаг).
Разрешение выдается уполномоченными лицами в единственном экземпляре.
Комплект документов
Перед тем, как получить разрешение на строительство дома на собственном участке, нужно подготовить комплект документов. На их основе будет приниматься решение чиновников об оформлении требуемого разрешения.
Какие документы нужны, зависит от типа постройки. В большинстве случаев граждане запрашивают бумагу для возведения ИЖС. Тогда перечень документов небольшой:
- заявление с просьбой о выдаче разрешения;
- правоустанавливающее свидетельство (выписка из реестра, договор аренды или купли-продажи);
- градостроительный план застраиваемого участка земли;
- составленная (самостоятельно или специалистами) схема планировочной организации участка.
Эти документы для получения разрешения на индивидуальное строительство представляются в том случае, если строящийся дом соответствует установленным параметрам:
- не выше 3-х этажей;
- возводится для проживания 1 семьи.
О градостроительном плане следует позаботиться заранее – он изготавливается в течение 30 дней. Выдают его в местной администрации. Юристы предупреждают, что чиновники незаконно требуют от заявителей кипу различных документов для получения данного плана. Например, просят: провести свежую топосъемку участка, сделать справку, что дом не возводится на землях культурного наследия и т.д.
Подобные бюрократические требования излишни, так как статус земельного участка и прочие вопросы уполномоченный орган должен уточнять самостоятельно. В обязанности застройщика входит лишь подача заявления о выдаче ему градостроительного плана. Даже ксерокопию документа о праве на застраиваемый участок он прикладывает по собственному усмотрению (лучше это сделать).
На планировочной схеме указывается, где на участке будет стоять дом. Считается, что лучше доверить ее составление специалистам, так как ошибки чреваты отказом в выдаче разрешения. Но заявитель вправе оформить схему самостоятельно, воспользовавшись копией кадастрового плана. На ней можно графически изобразить предполагаемое месторасположение постройки.
Цена вопроса и сроки
Разрешение оформляется бесплатно. Но застройщик понесет расходы на подготовительном этапе к данной процедуре. Например, если по настоянию чиновников заказывает оформление планировочной схемы или иных документов, производит топосъемку и т.п.
Если гражданин решит полностью переложить функции по оформлению участка на коммерческую организацию, то ему придется оплатить ее услуги (в среднем сумма составит около 50 000 руб.). Обращаясь в такую компанию, следует проверить, есть ли у нее лицензия на оказание подобных услуг.
Когда индивидуальный дом будет достроен, то его нужно будет оформить в Росреестре как собственность застройщика. За данную госуслугу гражданин заплатит госпошлину в размере 350 рублей.
Предоставление разрешения происходит через 10 дней после подачи пакета документов в уполномоченный орган. Если чиновники найдут причину для отказа, они должны письменно ее обосновать.
Чаще всего основанием для отказов служит либо неполный комплект переданных в ведомство бумаг, либо их несоответствие градостроительным требованиям или техническим нормативам.
Несогласный с отрицательным решением гражданин вправе обратиться в суд для его пересмотра.
Срок действия разрешения – 10 лет. За это время дом должен быть построен и введен в эксплуатацию. При необходимости действие документа можно продлить. Однако в этом будет отказано, если за 10-летний период индивидуальный застройщик не приступил к возведению дома.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома привязано к определенному строению, а не конкретному застройщику.
Нередко бывает, что, получив разрешительный документ, он вскоре утрачивает интерес к постройке и решает ее продать в недостроенном виде. В этом случае новому владельцу не надо оформлять другое разрешение для строительства дома.
Действующий документ передается ему бывшим собственником вместе с другими бумагами на дом и участок, и он вправе им воспользоваться.
Получение разрешительного документа – необходимая процедура для тех, кто решил поселиться в собственном доме. Несмотря на то, что хождение по бюрократическим инстанциям отнимает у застройщика время, она вполне оправдана. Выдавая разрешения на строительство, государство препятствует хаотичной и опасной застройке, внося в этот процесс относительный порядок.
Сроки получения, действия и продления разрешения на строительство жилого дома
03.09.2020 00:00
Если на земельном участке собственник или арендатор планирует возведение жилой постройки выше трех этажей, потребуется получить разрешение в местной администрации (в некоторых случаях разрешение также потребуется и на строительство бани). При начале строительства важно соблюдать прописанные в разрешении сроки, так как этот процесс строго регулируется с юридической точки зрения.
Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также составленное разрешение должно соответствовать плану межевания – занимаемый под строительство участок не должен затрагивать соседнюю территорию и иметь четко обозначенные границы.
Сроки получения разрешения на строительство
Подача заявления на разрешения строительства начинается с подготовки необходимых документов:
• Заявление установленного образца. Подается в бумажном виде, заполняется от руки. Бланк можно взять на месте оформления.
• Документы на земельный участок (документ, подтверждающий право собственности, кадастровый паспорт).
• Документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ, вид на жительство, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина).
• Градостроительный план земельного участка, полученный в БТИ.
• План участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство. Также можно приложить схему планируемой постройки, на которой будут отображены количество и расположение комнат, этажность.
Перечень документов подается в местную администрацию или МФЦ (многофункциональный центр) для последующей проверки. В первую очередь акцент будет сделан на подтверждение подлинности документов, а также соблюдение норм и действующих регламентов при планировании строительства жилого дома.
Процесс рассмотрения документов и проверки возможности строительства занимает 7 рабочих дней, после чего собственник получит уведомление о возможности начинать строительные работы (в случае положительного решения).
При необходимости сделать процедуру максимально быстрой, следует обращаться напрямую в администрацию, а не МФЦ, так как в этом случае срок рассмотрения будет увеличен на несколько дней по причине пересылки документов на проверку.
Срок действия полученного разрешения в случае индивидуального жилищного строительства составляет 10 лет – данный пункт урегулирован в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
При этом важно учитывать, что данный срок закрепляется не за собственником, а за конкретным земельным участком (то есть, если собственник решит построить жилое строение на другом месте, а него также потребуется оформлять разрешение с допустимым сроком на строительство).
Если начало строительства запланировано юридическим лицом, вместе с перечисленными выше документами потребуется предоставить подготовленный и утвержденный проект, в котором в том числе будет прописан период, в течение которого планируется начать и завершить строительные работы. На основании этого документа и будет выдаваться разрешение.
Продление разрешения на строительство
Если за срок, указанный в разрешении, собственнику или арендатору не удалось завершить строительные работы, разрешение можно продлить (однако, подать заявление на продление можно не позднее, чем за 10 рабочих дней до завершения срока действия самого разрешения).
Для продления срока строительства потребуется предоставить:
• Новое заявление, в котором будут указаны причины, остановившие строительство. Важный момент: в качестве причины невозможности своевременно завершить строительные работы не стоит указывать финансовые сложности, так как они не являются юридическим основанием для продления разрешения.
Строго регламентированную форму данное заявление не имеет, однако, в нем в обязательном порядке должны быть указаны: ФИО, адрес проживания, контактные данные для связи (для юридических лиц – полный адрес расположения предприятия, контактные данные генерального директора или ответственного лица). Желательно также указать: паспортные данные, реквизиты правоустанавливающего документа, сведения о наличии прав у третьих лиц, описание местоположения участка или полный кадастровый номер, сведения о параметрах объекта строительств, отступах от границы участка.
• Документальное подтверждение активности на объекте, а именно, фото- и видеосъемку, договор со строительной компанией о начале работ, платежные документы, подтверждающие закупку строительных материалов и оборудования, а также выполнение отдельных видов работ.
• Акт о состоянии работ, включающий в себя перечень уже выполненных и еще не начатых работ.
Также следует быть готовым к тому, что ответственный со стороны администрации может выехать на объект, чтобы лично зафиксировать факт начала строительства. Заявление о продлении срока строительства подается в местную организацию (при отказе со стороны администрации – в местный суд).
В случае положительного разрешения строительные работы можно возобновить, срок продления будет установлен согласно распоряжению судьи (важно учитывать, что обычно срок продление не превышает три года).
В случае отказа о продлении потребуется подготовить повторный пакет документов, чтобы получить разрешение на строительство по-новому.
Как продлить разрешение на строительство
В каких случаях вероятнее всего получить разрешение судьи на продление сроков строительства:
• Были выявлены нарушения со стороны ответственных лиц со стороны администрации.
• Был пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
Причина невозможности своевременного завершения строительства указывается в заявлении, после чего подлежит проверке достоверности. В случае положительного исхода организатор строительства получит письменное уведомление.
Если в отведенный период (в данном случае – 10 лет) строительство жилого помещения так и не было начато или проект претерпел сильные изменения в результате строительных работ, что не сопровождалось подачей необходимых документов, получить разрешение на продление строительства не получится, потребуется получение нового разрешения после проверки полного пакета документов.
То же самое касается случаев, когда заявление на продление срока было подано после истечения срока действия разрешения на начало строительных работ. В случае положительного решения организатор также получит срок 10 лет для осуществления строительных работ.
Помимо местной администрации заявление о продлении строительства также можно подать через МФЦ или Госуслуги. Предварительно рекомендуется зарегистрировать незавершенный объект строительства в Росреестре и при подаче документов на продление также предоставить выписку с указанием процента возведения здания.
Если удастся получить положительный ответ, срок строительства будет автоматически продлен на 1-3 года. При получении отказа со стороны администрации потребуется направить повторное обращение в местный суд (по месту нахождения земельного участка).
- Дополнительная информация по теме
- Ввод в эксплуатацию жилого дома — необходимые документы и порядок действий
- Как правильно использовать материнский капитал на реконструкцию дома
- Как перевести земельный участок из аренды в собственность
Срок и порядок получения разрешения на строительство в Москве
Порядок получения разрешения на строительство в Москве представляет собой процесс передачи и последующей проверки документации, необходимой для возведения (восстановления) объекта.
Работа выполняется в определенные сроки, а ее результатом является выдача одного из видов разрешений — на выполнение строительно-монтажных или иных работ (подготовительных, восстановительных и прочих).
Получение одобрения является основанием для строительства сооружения и выполнения иных запланированных мероприятий.
Зачем это нужно?
Разрешение на строительство — бумага, позволяющая владельцу строить (реконструировать) здания (сооружения) и выполнять смежные работы по благоустройству близлежащего участка. Получение такой документации требуется во всех случаях, когда планируется возведение частной или коммерческой недвижимости.
Игнорирование требований в получении разрешения на строительства в Москве приводит к тому, что после завершения объекта человек не считается его полноправным хозяином. Кроме того, нарушителю начисляются штрафы, а само здание может быть снесено по решению суда.
С 2016 года отсутствие разрешения на строительства исключает возможность постановки объекта на кадастровый учет и его регистрации на свое имя. В дальнейшем возникают трудности с подключением коммуникаций (газа, воды, канализации, света) и нет возможности совершать какие-либо действия с объектом (продавать, арендовать, отдавать в наследство и так далее).
Порядок получения разрешения на строительство в Москве
Вопросами выдачи разрешений на строительство в Москве занимается уполномоченный орган — Мосгорстройнадзор. Подача заявки на получение услуги, а также передача требуемого пакета бумаг осуществляется через официальный ресурс мэрии Москвы (mos.ru/services/).
Для получения услуги требуется сделать такие шаги:
- Переходим по указанной ссылке.
- Заполняем заявление в электронной форме по предложенному образцу.
- Паспорт заявителя или представителя. В последнем случае должна быть нотариальная доверенность.
- Правоустанавливающая документация в отношении ЗУ, где планируется ведение постройки. Здесь возможно ряд вариантов — выписка из ЕГРП, свидетельство о праве собственности (копия), арендный договор (должен быть зарегистрирован в ЕГРП).
- Градостроительный план надела. В этой бумаге приведены подробные данные о строительном объекте и ЗУ. При отсутствии такой документации получить разрешение на ведение строительных работ не удастся.
- Проект на постройку. Такая документация должна быть утверждена уполномоченным органом. Это может быть Минстрой, а также органы управления (на региональном или городском уровне). Выполнение условия обязательно при возведении объекта коммерческого характера.
- Результаты экспертной оценки проекта. Работа выполняется государственными или частными структурами. Если оценку производит негосударственная компания, требуется прикрепить копию лицензии на выполнение такой деятельности.
В ряде случаев требуется разрешение, подтверждающее право на превышение граничных параметров при строительстве.
Как правило, это необходимо при площади ЗУ меньше, чем это установлено законами РФ (до пяти соток).
Трудности со строительством возможны и в случае, если надел под объектом имеет нестандартный рельеф и трудные геологические условия. В таком случае может потребоваться консультация эксперта.
Разрешение на строительство для ИЖС и ЛПХ
Порядок получения разрешения на строительство в Москве для объектов, подпадающих под категорию ИЖС и ЛПХ аналогичен, но пакет прилагаемой документации различается. Здесь потребуется:
- Паспорт заявителя (представителя). В случае обращения доверенного лица нужна нотариальная доверенность.
- СПОЗУ.
- ГПЗУ (должен быть согласован со всеми инстанциями).
- Выписка из кадастра (в электронной и бумажной форме).
- Правоустанавливающие бумаги на ЗУ (подлинники и копии).
Получение разрешения на строительство
Осуществление строительных работ возможно только на основании разрешительной документации. Земельным кодексом (ЗК) РФ (ст. 40 и 41) закреплено право возведения объектов недвижимости: сооружений, жилых и нежилых зданий для всех собственников, пользователей земли и арендаторов земельных участков.
Разрешение на строительство – это административный документ, дающий застройщику право на осуществление строительства или реконструкции объектов, а также подтверждающий соответствие проекта требованиям градостроительного плана для земельного участка. Его необходимо получать в большинстве случаев, за исключением тех, которые предусмотрены Градостроительным кодексом (ГрК) РФ.
Начиная с 01.01.2010 г.
разрешение на строительство на всех земельных участков, для которых действуют нормы градостроительных регламентов, не может быть выдано без учета положений Правил застройки и землепользования.
Вопросы, относящиеся к регулированию строительной деятельности, регламентируются Гражданским кодексом (ГК) РФ, ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и другими нормативно-правовыми актами.
В ГК РФ, в ст. 263, п.
1 отмечается, что собственник участка земли может возводить на нем, перестраивать или сносить здания и сооружения, а также разрешать другим лицам проводить указанные работы на принадлежащем ему участке.
строительство на своем участке другим лицам. Реализовать эти права можно с учетом всех строительных и градостроительных правил и норм, в соответствии с назначением конкретного земельного участка.
Кем выдается разрешение на застройку?
Если на земельный участок не распространено действие градостроительных регламентов, разрешение на строительство в зависимости от уровня компетенции может выдаваться:
- федеральным органом исполнительной власти;
- территориальным органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ (АР, АО, края, области);
- местным органом самоуправления.
При осуществлении строительства на территории морского порта разрешение выдается капитаном порта, основываясь на ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ.
Во всех остальных случаях получать данный документ нужно в территориальном органе архитектуры и градостроительства либо в отделе или ином подразделении архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления, к которому относится земельный участок. Статьей 8 ГрК РФ определяется, что разрешение на строительство на территории городского округа либо поселения выдается органами самоуправления на местах, а на межселенных территориях – местными органами самоуправления муниципального района.
На нашем сайте Вы найдете другие материалы по теме, например, здесь описана процедура приватизации дома и земельного участка. А здесь подробная статья про то, как проходит дарение доли земельного участка.
Предусмотрено исключение для выдачи разрешения для объектов федерального, регионального либо местного значения, в процессе размещения которых возможно изъятие земельных участков, в частности, с помощью выкупа. К таким объектам относят:
- объекты федеральных, а также региональных энергетических систем;
- атомной энергетики;
- безопасности и обороны;
- федерального и регионального транспорта, связи и информатики;
- космической деятельности;
- объекты, обеспечивающие охрану Государственной границы;
- линейные объекты, необходимые для обеспечения деятельности естественных монополий;
- муниципальные объекты газо-, водо-, электро- и теплоснабжения;
- мосты, автодороги и другие транспортные инженерные сооружения.
Для этих объектов разрешение также выдается органами, относящимися к соответствующему уровню компетенции (федеральными, региональными либо местными).
Порядок получения разрешения
Строение, возведенное на участке, не предусматривающем застройку, созданное без необходимых разрешений либо с нарушениями строительных, а также градостроительных правил и норм, считается самовольной постройкой, которой нельзя распоряжаться, в том числе и сдавать в аренду. И поэтому перед началом строительства нужно обязательно получить разрешение.
Для этого застройщик (заказчик) должен совершить следующие процедуры:
- подать в орган архитектуры и градостроительства заявку на выдачу архитектурно-планировочного задания с приложением к ней правоустанавливающего документа на участок земли либо разрешения собственника земельного участка на осуществление проектирования на данном участке;
- получить подготовленное архитектурно-планировочное задание, содержащее требования градостроительной документации, противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические требования к объекту, требования в отношении охраны историко-культурных памятников, при необходимости – указание на особые условия осуществления строительства, требования по соблюдению прав физических и юридических лиц, которые могут быть затронуты в результате строительства;
- заказать архитектурный проект в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (согласно ст. 3 п. 1 ФЗ об архитектурной деятельности);
- получить разрешение в органе архитектуры и градостроительства (либо в территориальном органе Госархстройнадзора) на выполнение строительно-монтажных работ (СМР). Такие разрешения могут быть двух видов:
- на осуществление всех видов СМР по данному объекту;
- на выполнение отдельных СМР (подготовительные, земляные работы, прокладка коммуникаций, возведение фундамента, и т.п.).
Срок действия разрешения устанавливается с учетом времени, требуемого для строительства или выполнения отдельных видов СМР. При необходимости оно может быть продлено в недельный срок с момента истечения предыдущего срока.
При передаче разрешения на СМР другому лицу или иных изменениях в договоре подряда на строительство эти изменения нужно перерегистрировать в инспекции Госархстройнадзора в течение 3-х недель.
Перечень документов для получения разрешения на строительство
ГрК РФ устанавливает такой перечень документов:
- правоустанавливающий документ на участок земли, где будет осуществляться строительство;
- градостроительный план данного участка;
- проектная документация;
- в установленных ГрК РФ случаях — положительное заключение по результатам государственной экспертизы либо государственной экологической экспертизы проектной документации;
- при наличии отклонений от предельных параметров в разрешении – соответствующее разрешение;
- согласие всех собственников (правообладателей) реконструируемого объекта — при проведении реконструкции.
В случае строительства индивидуального жилого дома застройщик прилагает к заявлению только документы на участок земли, градостроительный план участка и схему планировочной организации, где обозначено размещение строительного объекта.
По теме: разрешение на строительство частного дома
Отказ в выдаче разрешения
В ГрК предусмотрен перечень оснований для возможного отказа в выдаче запрошенного документа:
- при отсутствии всех необходимых документов;
- несоответствие документов требованиям градостроительного плана или требованиям в отношении отклонения от предельных параметров строительства либо реконструкции, а для объекта индивидуального жилищного строительства проверяется на соответствие градостроительному плану схема планировочной организации участка.
Кроме того, застройщик может получить отказ в выдаче разрешения на введение готовой постройки в эксплуатацию, если он не предоставит в течение 10 дней органу, выдавшему разрешение на строительство, документы, нужные для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений о земельных участках, которые подлежат застройке или застроены.
Случаи, не требующие разрешение на строительство:
- строительство гаража на земельном участке, не связанное с последующим осуществлением предпринимательской деятельности;
- строительство на участке необходимых сооружений для дачного хозяйства или садоводства;
- объектов, не относящихся к объектам капстроительства (навесы, киоски);
- вспомогательных сооружений и строений (теплицы, парники, бани, сараи и др.);
- изменения строительных объектов либо их частей, не влияющие на их конструктивные параметры, характеристики надежности и безопасности.
Субъекты РФ дополнительно могут устанавливать и иные объекты, для которых разрешение на осуществление строительства не требуется.
Как получить разрешение на строительство недвижимости?
Порядок получения разрешения на строительство объектов в Москве и Московской области прописан в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Данная норма была введена для усиления контроля над самовольной застройкой и повышения уровня безопасности граждан.
При ненадлежащем оформлении или строительстве, владельцу могут отказать в регистрации недвижимости, вплоть до признания строения опасным или аварийным с необходимостью сноса.
Как получить разрешение, и кто его выдает?
Оформление разрешения на строительство происходит в администрации того района, к которому территориально относится ваш земельный участок. Занимается этими вопросами отдел по архитектуре.
Перед началом сбора документов, необходимо уточнить, подпадает ли ваш объект под так называемую «дачную амнистию», которая предусматривает упрощенную процедуру получения разрешения (ч.
3 статья 48 ГК РФ).
Формально, получение разрешения на строительство жилого дома означает заключение о соответствии проектной документации всем требованиям градостроительного плана. В результате этого, застройщик может начать возведение строений, выполнять реконструкцию или капитальный ремонт.
Для получения разрешения, требуется предоставить определенный пакет документов:
- Документы на право владения земельным наделом (кадастровая выписка, свидетельство о праве собственности, постановление суда и прочие);
- Если предусмотрено долевое участие – необходимо согласие всех владельцев земельного участка;
- Сведения о застройщике;
- Разработанная проектная документация;
- План-схема, на которой будет указано место размещения построек, их размещение на участке.
Примечательно, что иные документы по ГК РФ не предусмотрены.
Сроки получения и решение
Поданные документы рассматриваются в отделе по архитектуре сроком до 10 рабочих дней. Основные моменты, которые проверяются, это:
- Обращение надлежащего лица;
- Соответствие технической документации;
- Не будут ли мешать планируемые постройки обслуживанию коммуникаций, важных инженерных узлов;
- Соответствует ли указанное в проектной документации строение генеральному плану по развитию района;
- Достаточна ли квалификация у строительной компании;
- Проверяется прохождение «красной линии» по участку.
Если по каким либо причинам было отказано в строительстве по техническому плану, застройщик может написать заявление о получении письменного отказа (который можно обжаловать), или рекомендаций по устранению несоответствий.
ВАЖНО! Разрешение имеет ограниченный срок действия, и выдается только на 10 лет с момента получения. После чего, если объект не был сдан, требуется повторное прохождение согласования с районной администрацией.
Еще один момент, если на приобретенном участке расположено здание, которое возведено без разрешения, в случаях выявления нарушений новый владелец может быть притянут к ответственности, вплоть до сноса за свой счет строения.
Но, если был продан участок с недостроем, на который имеется разрешение, и не прошло 10 лет с моменты его выдачи, повторно согласовывать строительство не нужно.
Это относится к случаям, когда дальнейшие работы будут производиться по единому проекту.
Ваши действия после получения разрешения на строительство?
На этом процесс согласования не заканчивается. После сдачи документов для получения разрешения на строительство и получения ответа, владелец недвижимости обязан передать в безвозмездное пользование следующие сведения:
- Информацию об этажности здания (максимальная высота строения);
- Документы для подключения к инженерным коммуникациям;
- Схему организации расположения объектов на земельном участке.
Это необходимо для того, чтобы отдел по архитектуре имел актуальные сведения, востребованные в случае прокладки новых коммуникаций или других работ. Информация по дому может использоваться при составлении нового градостроительного плана или корректировки уже имеющегося.
Что еще нужно знать для начала строительства жилого дома?
- Требования по согласованию постройки и получения разрешений не относятся к дачным объединениям, товариществам.
- Разрешения на строительство были заменены декларациями, по так называемой «Дачной амнистии», которая подразумевает упрощенную процедуру постановки на учет строение;
- Проверить, в какую зону входит ваш участок, вы можете в местной районной администрации.
- Разрешение на строительство не требуется для хозяйственных построек: гараж, склад, амбар, мастерская.
- Разрешение на строительство не требуется, если вы проводите реконструкцию или капитальный ремонт исходя из проектной документации.
- Без разрешения можно возводить любые формы не капитальных строений.
- При отсутствии разрешения на строительство, а также при наличии претензий со стороны заинтересованных лиц, постановлением суда владелец может получить требование снести постройку.
Также перед тем, как получить разрешение на строительство, требуется разработка проектной документации.
Без градостроительного плана земельного участка ее просто невозможно разработать. Поэтому, предшествующий этап получению разрешения – это получение ГПЗУ. Выдается он по заявлению, бесплатно, в течение 30 дней с момента подачи заявления во все тот же отдел архитектуры. Все решения принимаются на основании права землепользования, в ГПЗУ указываются:
- Места, где разрешено капитальное строительство;
- Места прокладки инженерных коммуникаций;
- Сведения о защищенных объектах культурного наследия;
- Расстояние, которое необходимо отступить от определенных границ;
- Информация о других ограничениях, которые необходимо учитывать при разработке проектной документации.
Для того чтобы ускорить получение разрешения на строительство, вы всегда можете обратиться в компанию Стар-Сервис, которая выполнит все работы «под ключ» с минимальным участием клиента.
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется
Случаи, когда разрешение на строительство не требуется
Процесс возведения объекта недвижимости связан с необходимостью получения разрешения на строительство в соответствующих органах государственной или муниципальной власти.
Должностные лица указанных органов осуществляют мониторинг соблюдения требований законодательства, соответствия размещения здания плану города или другого населенного пункта.
Проверяется цель его создания – общественно-социальные, для личного использования, ведения коммерческой деятельности, служебного или вспомогательного назначения.
Самая главная задача, стоящая перед властями – полное устранение или минимизация рисков причинения такой постройкой ущерба жизни и здоровью людей. Получение разрешения на строительство, однако, иногда не обязательно.
- Общий перечень оснований, когда для возведения объекта не нужно получать разрешение, установлен частью 17 статьи 51Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее-ГрК РФ). Наиболее актуальные случаи:
- 1) строительство, реконструкция гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительство, реконструкция на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
- 1.1) строительство, реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
- 2) строительство, реконструкция объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- 3) строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- 4) изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- 4.1) капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- 4.2) строительство, реконструкция буровых скважин, связанных с пользованием участками недр;
- 5) иные случаи, если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Статьёй 35 Закона Республики Тыва от 23.06.2006 № 1741 ВХ-1 «О градостроительной деятельности в Республике Тыва» (далее — Закон о градостроительстве РТ) установлен перечень объектов недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство:
- 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- 2) строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек;
- 2.1) строительства, реконструкции объектов ИЖС;
- 3) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
- 4) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
- 5) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают архитектурный облик здания, конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
- 6) строительства малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования;
- 7) капитального ремонта объектов капитального строительства;
- 7.1) строительства, реконструкции буровых скважин, связанных с пользованием участками недр;
- 7.3) строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа;
- 8) при строительстве и (или) реконструкции линейных объектов;
- 9) строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений связи (размещение на земле).
- В остальных случаях заявление о выдаче разрешения на строительство и необходимые документы представляются в соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления (в администрацию города или другого населенного пункта, на территории которого планируется осуществление строительной деятельности).
За строительство или реконструкцию объекта капитального строительства, осуществляемые без полученного в обязательном порядке разрешения установлена административная ответственность. Так, статья 9.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде:
- — штрафа в размере от двух тысяч до одного миллиона рублей;
- — или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
- Помимо этого, здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, признается в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой и подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, накотором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Монгуш С.В., специалист-эксперт Западного отдела
Управления Росреестра по Республике Тыва
Разрешение на строительство дома в 2020 году
Юридические услуги, строительство. Межевание. Кадастровый план
Порядок действий при получении разрешения на строительство дома в 2020 году:
- Выполнить топографическую съемку земельного участка
- Согласовать съемку с эксплуатирующими организациями
- Провести согласование с администрацией района, если участок расположен в МО.
- Если объект расположен в Москве, то взаимодействие осуществляется через МФЦ.
После получения разрешения на строительство, объект необходимо поставить на кадастровый учет и получить на него право собственности, подготовив Технический план.
В этой ситуации Вам помогут наши квалифицированные и аттестованные кадастровые инженеры.
Мы подготовим необходимые документы и осуществим постановку на кадастровый учет объекта – тем самым разрешение на строительство дома в 2020 году, как процесс будет доведено до логического завершения, а все работы выполнены полностью «Под ключ».
В компании «Граунд» можно получить услугу судебной экспертизы земельных участков.
Чтобы на загородном участке построить дом своей мечты необходимо получить разрешение на строительство частного дома. Разрешение на строительство жилого дома является подтверждением соответствия вашего проекта градостроительным требованиям, а прилагаемая к документу схема, четко регламентирует, где будет возводиться дом.
При очевидной простоте процесса (есть проект, есть участок), зачастую у чиновников возникают плохо аргументированные сомнения итогом которых становится отказ в выдаче разрешения на строительство. В этом случае стоит воспользоваться услугами специалистов.
В каких случаях нужно разрешение на строительство дома в 2020 году
Получение разрешительной документации для строительства дома регламентируется статьей № 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Все слухи об отмене, приостановлении действия или ограничения данного документа являются чистейшей дезинформацией.
Разрешение на строительство частного дома в 2020 году по-прежнему нужно, вне зависимости от того приобретался ли участок под индивидуальное жилищное строительство или под ведение хозяйства. Жилой дом без соответствующего разрешения строить категорически нельзя (незаконные постройки подлежат сносу).
Другое дело, если вы собрались возводить вспомогательные постройки: гараж, сарай, баню и т. д. Если вы посредством этих построек не собираетесь вести коммерческую деятельность, то можете начать строительство без специального разрешения, но с учетом существующих правил застройки.
Типичные ошибки-заблуждения при получении разрешения на строительство жилого дома в 2020 году
1. Разрешение на строительство дома в 2020 году больше не нужно
Причиной заблуждения стало изменение, внесенное в Градостроительный кодекс. Все требуемые раньше документы требуются и сейчас, только вместо заявления появилось уведомление о начале строительства, и никто разрешение не отменял.
2. Если земля в собственности, просить разрешения не требуется
Чистая дезинформация. Без разрешения на строительство частного дома в 2020 году нельзя возводить жилые строения ни на частной земле, ни на арендованной.
3. Несколько лет назад, кто-то из знакомых построил дом без разрешения, значит есть лазейка
Лазейки уже нет. Подобная возможность существовала вплоть до 01.07.2016 года, когда открывающий возможность закон был отменен.
Пакет документов для разрешения на строительство индивидуального жилого дома в 2020 году
Для получения разрешения на строительство можно воспользоваться сервисом Госуслуг, либо обратиться в администрацию. Пакет документов состоит из:
- — прав собственности земельного участка
- — плана земельного участка
- — схемы с отметкой места строительства дома
- Данного списка документов для предоставления разрешения на строительство дома в 2020 году вполне достаточно и в 2020 году изменений порядка выдачи разрешений не предвидится.
- Причины отказа в разрешении на строительство
Случаи отказа в разрешительном документе на строительство встречаются не очень часто, но бывают.
Причиной может стать неверное оформление или неполный пакет необходимых документов, несоответствие предоставленного проекта требованиям, ошибки в плане или схеме.
Любой отказ, если вы уверены в ошибке уполномоченных лиц, подлежит обжалованию в суде (для обращения в суд потребуется письменный отказ от администрации). Другой вариант обратиться к специалистам.
Источник www.gusznzapad.ru