Входной контроль в строительстве кто проводит

Строительно-монтажные работы на объекте должны производиться в строгом соответствии с утверждёнными проектными решениями, нормативной документацией и технологическими картами. Согласно статьям Градостроительного кодекса РФ, за выполнением всех видов операций на объекте капитального строительства должен быть установлен контроль. Застройщик заключает договор с техническим заказчиком, который, в свою очередь, формирует отдел контроля качества строительно-монтажных работ.

Зачем нужен контроль качества строительно-монтажных работ?

Контроль качества проведения строительных работ необходима для достижения следующих целей:

• Соответствие выполняемых производственных операций проектным решениям и требованиям действующих нормативов
• Проверка качества поставляемых на объект капитального строительства материалов, работоспособности оборудования.
• Обеспечение требований техники безопасности.
• Подготовка объекта к сдаче в эксплуатацию.
• Оформление исполнительной документации.
• Своевременная идентификация грубых ошибок, выдача предписаний, разъяснение методов их устранения.
• Составление актов скрытых работ.
• Выявление несоответствий в проектной документации.
• Контроль за расходами, объективное обоснование оформления допсоглашений между подрядчиком и инвестором.
• Обеспечение сроков выполнения каждого этапа строительно-монтажного производства.

Контроль качества проведения строительных работ обязателен на всех этапах возведения объекта капитального строительства – от геодезической разбивки осей до благоустройства.

Гайд №7. Как заполнять Акт входного контроля (АоРПИ)

Документы и требования закона

Обеспечение контроля качества в строительстве регламентируется нормативной документацией:

• Ст. 7.1 СП 48.13330.2011 (выпущен вместо утратившего актуальность СНиП 12-01-2004). Документ фиксирует обязательства застройщика при организации должного контроля за монтажным производством на объекте капитального строительства.
• Ст. 53 Градостроительного кодекса РФ. Устанавливает факт необходимости обеспечения инспекции деятельности подрядчиков и поставщиков материалов на основании договора с независимой компанией, либо силами штатных сотрудников генподрядчика.
• Ст. 2 ФЗ №184. Определяет необходимость проверки каждого этапа на предмет соответствия требованиям нормативов.
• ПП РФ №468. Подробно разъясняет условия выполнения контроля за качеством строительства, права и обязанности должностных лиц, отвечающих за данную процедуру.
• ФЗ №384. В тексте закона разъясняются обязанности надзорного органа по выполнению требований техники безопасности в ходе инспекции деятельности подрядчика на объекте.
• Приказ Минстроя РФ 98. Регламентирует права и обязанности проектной организации при осуществлении авторского надзора на предмет соответствия выполненных работ решениям, заложенным в утверждённом рабочем проекте.

При оформлении отчётных документов, отдел контроля за качеством ссылается на указанные документы для обоснования правомерности своих действий.

Профессия. Специалисты группы входного контроля. 26.06.18

Внутренний контроль качества работ

При приёмке объекта в эксплуатацию, проверка выполненных работ осуществляется силами государственной инспекции ГАСН. Внешний контроль производится на основании данных, предоставленных собственным надзорным органом генподрядчика, либо технического заказчика, который, в свою очередь, находится в частичном подчинении органа исполнительной власти. Лица, назначенные приказом для осуществления контроля качества строительства, обеспечивают периодические внутренние проверки производственной деятельности на объекте. Ниже подробно описывается каждый вид внутреннего контроля.

Входной контроль

При осуществлении монтажного производства, вне зависимости от масштабов объекта, служба снабжения подрядчика обеспечивает закупку и своевременную поставку требующихся материалов в нужном количестве. Далеко не все поставщики добросовестно выполняют свои обязательства, и поставляемая продукция требует входного контроля:

• Проверка сертификатов соответствия каждой партии.
• Соответствие технических характеристик товаров требованиям проекта, условиям эксплуатации и действующим нормативам.
• Визуальный контроль качества продукции на предмет наличия видимых повреждений, ненадлежащего товарного вида.
• Проверка протоколов испытаний бетона, строительных смесей, кирпича, клеевых составов и других сырьевых материалов.
• Проверка поставленного объёма, путём сравнения цифр в накладных и бланках заказа.

Если надзорный орган выявляет несоответствия в объёмах, либо товар оказывается ненадлежащего качества, он составляет рекламацию поставщику и требует корректного выполнения заявки.

Операционный контроль

Обеспечение контроля качества строительства обязательно на всех этапах монтажа. Надзорный орган, назначенный приказом, проводит инспекцию следующих действий:

• Проверка соответствия производственных операций технологической карте работ.
• Корректность исполнения проектных решений.
• Следование нормам техники безопасности и требованиям технических регламентов.
• Освидетельствование каждого этапа строительных работ.
• Проверка заявленных объёмов.
• Контроль соответствия и качества применяемых материалов и спецификации к проекту.
• Правильность сборки монтажных схем.
• Рецептура приготовления монтажных смесей, адгезионных составов.
• Надёжность креплений при монтаже сборных конструкций.
• Оформление и выдача предписаний, разъяснение методов устранения ошибок.
• Контроль качества выполнения предписаний по работам.
• Списание материалов, применённых в конструкции.
• Повторная проверка проведённых строительных работ после устранения замечаний.

Результатом контроля качества выполняемых на объекте процедур служат акты и наряды, которые подписывают лично лицом, отвечающим за надзорную деятельность. По мере устранения замечаний и проверки объёмов, подписанные наряды передаются в отдел ПТО, а их копии подшиваются в папку с исполнительной документацией.

Приемочный контроль работ

По завершении работ, каждый подрядчик должен закрыть наряд, подписать акт и получить оплату за выполненный этап. Для этих целей собирается комиссия, проверяющая соответствие объёмов и обеспечивающая инспекцию. То же происходит при итоговой сдаче объекта в эксплуатацию. В таких ситуациях, надзорный орган выполняет следующие действия:

• Сопоставляет заявленные и выполненные объёмы.
• Проводит контроль качества монтажных операций.
• Инспектирует корректность выполнения штукатурных работ на предмет отклонений от ортогональной плоскости.
• Проверяет качество малярных работ – количество слоёв финишного покрытия, наличие грунтовки и равномерность нанесения на каждом этапе.
• Контролирует качество отделочных работ – черновые, чистовые покрытия, укладку плитки, установку подоконников, квартирных, межкомнатных дверей.
• Контроль качества опалубочных работ – проверка монтажного горизонта на предмет соблюдения уровня, положение стоек, ригелей, треног, фиксацию отбортовки.
• Оформление замечаний с обоснованием причин отказа в приёмке.
• Подписание актов выполненных работ с передачей в оплату.

Помимо проверки соответствия работ предъявляемым к ним требованиям, представитель надзорного органа имеет право снижать выплаты подрядчикам в случае необоснованного перерасхода материалов, при амортизации основных средств застройщика или по другим объективным причинам.

Освидетельствование скрытых работ

Некоторые виды строительного производства сопряжены со скрытыми операциями, которые должны инспектироваться в несколько этапов, с контролем качества каждого их них:

• Монтаж многослойной кладки – проверка качества установки утеплителя, количества монтажных связей.
• Навесной вентилируемый фасад – контролю качества установки подсистемы, утеплителя, ветрозащиты и других элементов, согласно проекту.
• Монолитные конструкции – проверка фонового и дополнительного армирования, согласно разделу КЖ рабочего проекта, контроль соблюдения защитных слоёв, установки поддерживающих каркасов и закладных деталей.
• Скрытая прокладка внутренних инженерных сетей.
• Устройство кровельного пирога с соблюдением требуемых слоёв.
• Прокладка кабельной продукции.
• Монтаж благоустройства.
• Прокладка наружных сетей с контролем отсыпки, трамбовки, сопряжений, гидроизоляции и других работ на каждом этапе.

При освидетельствовании скрытых работ, составляются акты. Подрядчик не имеет право возобновлять строительные работы до приёмки предыдущего этапа.

Проверка систем и устройств

После монтажа инженерных систем, надзорный орган обязан осуществить приёмку работ только после проведения контроля работоспособности каждого устройства:

• Насосное оборудование для систем водоснабжения и отопления.
• Запорно-регулирующая арматура, балансировочные краны, обратные клапана, сильфонные компенсаторы и другие элементы трубной сети.
• Крепление кабелей, корректность подключения их в щитках, выбор корректного сечения жил, устройство заземления.
• Проверка тока короткого замыкания, измерение сопротивления на петле фаза-ноль, определение времени срабатывания УЗО, контроль комплектности ЩЭ, ЩК, ВРУ.
• Проверка устройства молниезащиты, монтажа и сопряжения тоководов, молниеприёмной сетки.
• Контроль качества работы элементов слаботочной сети – оповещения о пожаре, пожарной сигнализации, диспетчеризации инженерного оборудования, управления эвакуацией людей.
• При наличии – тестирование работоспособности системы автоматического пожаротушения, порога срабатывания спринклерных датчиков и кранов.

Контролирующее лицо имеет право привлекать сторонние лаборатории, экспертные и аудиторские компании для объективной оценки корректности монтажа и работоспособности каждой системы. По результатам работ таких организаций в папку с исполнительной документации подшивается отчёт и договор, на основании которого он оформлялся.

Промежуточная приёмка работ

Учитывая, что процесс монтажа, в соответствии с календарным графиком и генподрядным договором на объекте капитального строительства может растянуться на несколько месяцев или лет, при подписании договора выделяются промежуточные этапы приёмки работ. На каждом этапе лицо, отвечающее за качество производства на строительной площадке, выполняет следующие действия:

• Определяет соответствие объёмов выполненных работ спецификации к проекту и их качества.
• Контролирует итоговое качество результата.
• Инспектирует работоспособность инженерных систем.
• Проверяет количество использованных материалов.
• Отслеживает перерасход или факт хищения.
• Выявляет брак.
• Выдаёт предписания, следит за их устранением.
• Подписывает акты, закрывает наряды, передаёт документы на оплату.
• Отчитывается перед инвестором о выполнении каждого этапа.
• Передаёт промежуточную информацию в органы ГАСН.

Промежуточные этапы, чаще всего, проверяются коллегиально, с присутствием представителей инспекции ГАСН, заказчика и генподрядчика. После приёмки работ, начинается гарантийный период, который, согласно закону, длится от 1 до 5 лет, в зависимости от вида производственной операции.

Внешний контроль качества работ

Помимо внутренней инспекции каждого этапа выполненных работ, согласно Градостроительному кодексу РФ, за объектом капитального строительства должен устанавливаться сторонний надзор.

Строительный контроль работ заказчика

Заказчик капитального строительства от девелоперской компании или государства, регулярно получает от застройщика сведения о выполненных работах с требованиями об их оплате. В таких случаях, внутренняя ревизионная служба должна провести собственный контроль работ:

• Анализ входящей проектно-сметной и исполнительной документации.
• Перерасчёт смет, изучение форм КС.
• Формирование выездной комиссии для инспекции объекта.
• Выдача замечаний, предписаний.

После утверждения актов заказчиком, этап считается закрытым, и подрядчик может рассчитывать на объективную оплату.

Строительный контроль лица, осуществляющего строительные работы

Застройщик несёт первичную ответственность за объект перед инвестором. Несмотря на наличие технического заказчика и надзорных органов, представители от головной компании также проводят плановые инспекции объекта. Цель таких визитов – осмотр строительной площадки, проверка достоверности предоставляемой документации, общение с государственной инспекцией и контроль выполнения календарного графика работ.

Авторский надзор

Проектная организация, осуществлявшая подготовку рабочей документации, также принимает участие в проверках строительства объекта в ходе авторского надзора. Данный вид работ осуществляется по отдельному договору, в соответствии с которым руководитель издаёт приказ о назначении лиц, отвечающих за объект. Проектировщики выезжают на объект и выполняют следующих действия:

• Проверка монтажных и строительных работ на предмет соответствия проектным решениям.
• Контроль качества применяемых материалов и оборудования.
• Контроль корректности сборки монтажных схем.
• Анализ актов скрытых работ, освидетельствование конструкций.
• Назначение испытаний отдельных конструкций при наличии сомнений в качестве их монтажа.
• Проведение консультаций для монтажников, разъяснение технологии исполнения проектных решений.
• Подготовка дополнительных чертежей, технологических схем.
• Оформление предписаний, замечаний.
• Ведение журнала авторского надзора.

Проектировщик вправе скорректировать ранее принятые решения по просьбе исполнителей работ, если данные изменения не влекут за собой нарушения требований нормативов.

Авторский надзор архитектора

Главный архитектор проекта несёт дополнительную ответственность за внешний облик здания, так как фасады дополнительно согласовываются в органах местного самоуправления. В связи с этим, он обязан контролировать цветовые решения фасадов, качество, внешний вид применяемых материалов, наличие декоративных элементов, влияющих на архитектурную выразительность сооружения.

Государственный строительный надзор

При согласовании проекта в органах государственной экспертизы, заказчик капительного строительства получает разрешение на производство работ в органах строительного надзора (ГАСН). После выдачи документа, ведомство принимает на себя обязанности по обеспечению должного контроля за возведением объекта и является конечной инстанцией при приёмке его в эксплуатацию. Инспекторы ГАСН выполняют следующие действия:

• Выезжают на объект, проводят инспекцию строительных работ, согласно предварительно намеченному плану. За несколько дней до визита, ведомство отправляет письмо о намерениях в адрес заказчика, и внутренние надзорные органы обязаны подготовить исполнительную документацию к визиту.
• Выдают предписания, замечания, контролируют их устранение.
• Накладывают материальные санкции, если выявляют грубые нарушения техники безопасности, организации строительного производства.
• Осуществляют приёмку объекта в эксплуатацию.
• Контролируют сроки действия разрешения на строительство, соблюдение календарного графика монтажных работ.

Контроль работ ГАС наделена полномочиями для остановки объекта при наличии грубых нарушений, назначения дополнительных обследований и других мероприятий, улучшающих качество строительно-монтажных работ.

Административный контроль работ

Заказчик обязан осуществлять административную проверку на всех этапах строительства. Каждое должностное лицо обязано иметь допуски и сертификаты о прохождении аттестации, строительная техника должна пройти поверку в Ростехнадзоре. При возведении объекта должна соблюдаться техника безопасности. Организация строительной площадки должна предусматривать наличие офисных помещений, штаба, оборудованных компьютерной и копировальной техникой.

Сертификация

Строительное производство почти всегда сопряжено с повышенной опасностью. В связи с этим, отдельные работы, спецтехника и материалы, применяемые для возведения несущих конструкций, подлежат обязательной сертификации.

Обязательная

Обязательной сертификации подлежат следующие материалы и оборудование:

• Синтетические материалы и изделия из них должны иметь экологические сертификаты и быть безопасными для людей при эксплуатации.
• Любые элементы или оборудование, закладываемые в конструкцию, должны иметь пожарный сертификат с определением группы горючести от Г0 до Г4.
• Нерудные строительные материалов поставляются на объект с сопроводительной документацией, свидетельствующей об отсутствии радиационного фона.
• При осуществлении высотных операций, крепёжные и страховочные механизмы могут применяться только при условии наличия документов, подтверждающих их запас прочности.

Указанные виды материалов или оборудования должны иметь сертификат государственного образца, выданный ведомствами Ростехнадзора. Данные документы подшиваются в общую папку ЗОС и инспектируются при сдаче объекта.

Добровольная

Помимо материалов, подвергаемых обязательной сертификации, заказчик желает убедиться в качестве остальных элементов, деталей и оборудования, которые выбираются подрядчиком для применения в конструкциях. В таких случаях он имеет право потребовать полную или выборочную добровольную сертификацию изделий, данная процедура может выполняться как государственными, так и частными компаниями, имеющими допуски.

Заключение

Контроль качества строительно-монтажных работ – важный производственный этап. Лица, отвечающие за качество, обеспечивают входной, операционные и приёмочный контроль на каждом этапе строительного производства. Функция возлагается на застройщика, технического заказчика, генподрядчика и проектировщика. Помимо внутреннего контроля, за объект отвечает контроль Госархстройнадзора, которая обеспечивает плановые проверки и приёмку объекта в эксплуатацию.

Строительный эксперт компании «Технадзор77» даст бесплатную консультацию
в офисе или по телефону, а также сориентирует по стоимости.

Правда о малоэтажном строительстве

Особенности технического надзора. Часть 1.

Особенности технического надзора. Часть 2.

Заполните форму и мы ответим на все ваши вопросы.
А также запишем на Приемку квартиры

Источник technadzor77.ru

Входной контроль

Вопрос: Кто должен осуществлять входной контроль материалов поступающих на строительную площадку?

Ответ: Проведение входного контроля строительных конструкций, материалов, изделий и оборудования, поступающих на площадку строительства входит в обязанности строительной подрядной организации (п. 6.3.7 ОР-03.100.50-КТН-176-10).

В соответствии с п. 6.7.1.4 РД-03.120.10-КТН-038-07 записи, в которых регистрируются результаты контроля и решения в отношении продукции прошедшей процедуру входного контроля, должны вестись в соответствии с установленными формами. Формой 3.3 части II ВСН 012-88 предусматривается подписание акта о результатах проверки изделий на соответствие техдокументации комиссией в составе представителя строительной организации, представителя службы контроля качества генерального подрядчика (п.п. 6.3.1-6.3.2 ОР-03.100.50-КТН-176-10) и представителя заказчика. Также в проведении входного контроля участвует представитель строительного контроля, закрепленный за данным объектом в объемах, указанных в таблице 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10.

Вопрос: Необходимый уровень квалификации специалистов входного контроля подрядной организации?

Ответ: В соответствии с п. 6.7.1.4 РД-03.120.10-КТН-038-07 необходимый уровень квалификации специалистов входного контроля (прохождение обучения в специализированных обучающих центрах, аттестации, внутренние обучения) должен быть установлен в документированных процедурах (технологических картах), регламентирующих проведение входного контроля. Документальные подтверждения наличия у специалистов необходимой квалификации (оригиналы или заверенные копии удостоверений, протоколов аттестации) должны находиться на объекте строительства. Специалисты Подрядчика, осуществляющие визуальный и измерительный входной контроль на объекте строительства должны быть аттестованы в соответствии с Правилами аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02) и иметь квалификационный уровень не ниже II.

Вопрос: Применение материалов и оборудования разрешается при условии?

Ответ: Прохождения ими процедуры входного контроля с оформлением соответствующей исполнительной документации и маркировкой изделия буквой «П» — пригодное (таблица 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10).

Вопрос: Допускается ли применение труб, соединительных деталей трубопроводов, запорной арматуры и сварочных материалов при отсутствии клейм, маркировки, сертификатов?

Ответ: Не допускается (п. 6.1.1, РД-25.160.00-КТН-011-10, п. 3.2, ОР-08.00-60.30.00-КТН-027-2-05, таблица 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10).

Вопрос: Что должны содержать в себе технологические карты входного контроля?

Ответ: В соответствии с п. 6.7.1.2 РД-03.120.10-КТН-038-07 технологические карты входного контроля (по видам продукции) должны содержать:

— место проведения входного контроля;

— критерии приемки продукции;

— допустимые погрешности (допустимые погрешности измерений при измерительном контроле должны соответствовать требованиям РД 03-606-03);

— наименования нормативных документов, устанавливающих требования к продукции;

— используемые средства измерений;

— объем выборки и методы отбора образцов (при необходимости);

— ответственность за проведение входного контроля принятие решение по его результатам;

— формы записей, в которых фиксируются результаты входного контроля и решения в отношении продукции, прошедшей процедуру входного контроля;

— формы записей, описывающих характер выявленных несоответствий и дальнейшие действия, предпринятые в отношении данной продукции.

Вопрос: В состав чего включаются технологические карты на входной контроль?

Ответ: В соответствии с п. 6.7.1.2 РД-03.120.10-КТН-038-07 технологические карты входного контроля должны быть включены в состав ППР.

Вопрос: Что делается с материалами и оборудованием, не прошедшими входной контроль?

Ответ: В соответствии с п. 6.7.1.5 РД-03.120.10-КТН-038-07 продукция, не прошедшая входной контроль должна быть идентифицирована соответствующим образом и отделена от годной продукции. Идентификация должна осуществляться: нанесением соответствующей маркировки на несоответствующую или не прошедшую входной контроль продукцию или путем складирования в месте, обозначенном как изолятор брака. Изолятор брака должен быть указан на генплане строительства.

Вопрос: Какие приборы и инструменты могут использоваться для проведения входного контроля?

Ответ: Для проведения входного контроля качества изделий и материалов должны применяться приборы и инструменты, указанные в п.п. 6.3-6.5 ОР-91.200.00-КТН-284-09 «Табель технической оснащенности лабораторий контроля качества и служб технического надзора на объектах строительства ОАО «АК «Транснефть».

Вопрос: Какие документы должны быть приложены к Акту приемки металлоконструкций в монтаж?

Ответ: В соответствии с п. 5.4.4 ПБ 03-605-03 к акту приемки металлоконструкций в монтаж должны быть приложены: рабочие чертежи КМД изготовителя; комплектовочные (отправочные) ведомости; протокол качества на конструкции резервуара#M12293 1 901865908 2028685173 4294957326 2688022136 2691969836 747705066 786095256 4294960038 1261054964#S.

Вопрос: Объем и контролируемые параметры листового проката для основных конструкций резервуара. Каким документом подтверждается факт проведения входного контроля?

Ответ: В соответствии с таблицей 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10 контролируемые параметры листовых изделий при проведении входного контроля следующие: разделка кромок под сварку; толщина листа; качество поверхности листов (не превышение параметров вмятин, забоин, окалины и др. нормативным требованиям); качество кромок листа (отсутствие неровностей, заусенцев, забоин и завалов, превышающих 1 мм); просвет между шаблоном (длиной 2 м по дуге и гнутой поверхность). Объем контроля: для листов стенок — 100% каждый лист на соответствие параметров проектным (КМД), для листов других конструкций — 100% визуальный контроль промеров подрядной организацией и 5% дубль контроль. При не совпадении увеличение дубль контроля в 2 раза.

В соответствии с п. 2.7.6 РД-23.020.00-КТН-079-09 предельные отклонения линейных размеров и формы деталей, обеспечивающие собираемость конструкций на монтаже, должны быть указаны в рабочих чертежах, но не превышать значений указанных в таблице 2.10. Предельные отклонения конструкций, не указанных в таблице 2.10 принимать по ПБ 03-605-03.

Таблица 2.10 — Предельные отклонения конструкций резервуаров, монтируемых методом полистовой сборки

№	Наименование детали	Наименование параметра	Предельное отклонение, мм
Элемент стенки	Ширина	± 0,5
Длина	± 1,0
Радиус вальцовки (зазор между шаблоном длиной 2 м и поверхностью листа)	3,0
Элемент центральной части днища	Ширина	± 0,5
Длина	± 1,0
Окрайка днища	Расстояние между стыковыми кромками	± 2,0
Радиус наружной кромки (зазор между шаблоном длинной 2 м и радиусной кромкой)	3,0

В соответствии с п. 4.3.10 ПБ 03-605-03 параметры деталей должны удовлетворять требованиям табл.4.1.

#G0Тип детали	Наименование параметра	Предельное отклонение, мм
Деталь с четырьмя ортогональными сторонами	Ширина детали W	± 0,5
Длина детали L	± 1,0
	Длины диагоналей D	± 2,0
Разность длин диагоналей	± 3,0
Серповидность по длине и ширине листа	± 2,0
Деталь с тремя ортогональными сторонами	Ширина детали W	±0,5
Длина детали L	±2,0
	Отклонение от перпендикулярности продольной и поперечной кромок Z	±1,0
Деталь с двумя ортогональными сторонами	Ширина детали W	±2,0
Длина детали L	±2,0
	Отклонение от перпендикулярности продольной и поперечной кромок Z	±1,0

В соответствии с п. 5.4.3 ПБ 03-605-03 приемка металлоконструкций резервуара в монтаж оформляется актом приемки по форме #M12293 0 901865908 2028685173 4294957333 2688022136 2691969836 3177868928 1138140232 2784922613 2763018172приложения Д 9#S.

Вопрос: Объем и контролируемые параметры трубной продукции, в т.ч. с силикатно-эмалевым покрытием. Каким документом подтверждается факт проведения входного контроля?

Ответ: В соответствии с таблицей 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10 контролируемые параметры трубной продукции при проведении входного контроля определяются ОТТ на поставляемые трубы: — отсутствие недопустимых механических повреждений, металлургических дефектов и коррозии, в том числе расслоений, выходящих на кромку и поверхность изделий, забоин, рисок, вмятин на теле и на торцах, — величина отклонений диаметра трубы и толщины стенки от номинальных размеров, соответствие величины отклонений угла фаски, косины реза торцов, овальности по торцам, кривизны труб и снятия усиления внутреннего шва требованиям действующих норм и правил; — качество поверхности и сварных швов труб; — наличие маркировки и соответствие её паспортным данным; — на отсутствие недопустимых дефектов сварных швов; — наличия наружного и внутреннего антикоррозионного покрытия труб для системы подслойного пожаротушения и системы противопожарного водоснабжения в соответствии с проектной документацией. Объем контроля: ВИК визуально 100%; инструментально в объеме 5% выборочно; ультразвуковая толщинометрия стенки в объеме 5% (не менее, чем в пяти равномерно распределенных по окружности точках. При обнаружении брака объем дубль контроля увеличивается в два раза.

По результатам проведения входного контроля оформляется акт о результатах проверки изделий на соответствие техдокументации Форма 3.3 часть II ВСН 012-88.

Вопрос: Объем и контролируемые параметры запорной арматуры и оборудования. Каким документом подтверждается факт проведения входного контроля?

Ответ: В соответствии с таблицей 1 ОР-91.200.00-КТН-041-10 контролируемые параметры запорной арматуры и затворов обратных при проведении входного контроля определяются п. 3.2 ОР-08.00-60.30.00-КТН-027-2-05: входной контроль при поступлении запорной арматуры и обратных затворов от заводов-изготовителей и после капитального ремонта проводится ОАО МН на специализированных участках по входному контролю обученными и аттестованными специалистами данных участков.

Входной контроль арматуры DN 50-1200 включает в себя:

— проверку эксплуатационной и разрешительной документации;

— визуальный и инструментально-измерительный контроль;

— испытания на герметичность затвора арматуры (арматура, предназначенная для установки на действующий нефтепровод, после установки которой невозможно проведение гидравлических испытаний в составе трубопровода, подвергается гидравлическим испытаниям на специализированном участке на прочность и плотность материала корпусных деталей и сварных швов давлением равным испытательному давлению данного участка нефтепровода). По результатам входного контроля на специализированных участках по входному контролю ОАО МН должны быть оформлены акты ВИК и акты проведения гидравлического испытания запорной арматуры и обратных затворов.

Перед монтажом арматуры проверяется наличие эксплуатационной и разрешительной документации (паспорт (формуляр) завода-изготовителя, руководство по эксплуатации (на русском языке), сертификат соответствия, сертификат пожарной безопасности (для арматуры устанавливаемой на трубопроводы системы пожаротушения, разрешение Ростехнадзора на применение, акты проведения контроля корпуса арматуры акустико-эмиссионным методом после капитального ремонта на специализированном ремонтном предприятии), производится визуальный и инструментально-измерительный контроль (при визуальном контроле арматуры проверяется: комплектность (по паспорту на арматуру, наличие заглушек обеспечивающих защиту стыковых кромок под сварку, маркировка (ГОСТ 4666), отсутствие на корпусе и торцах вмятин, задиров, механических повреждений, коррозии, отсутствие расслоений любого размера на торцах патрубков, состояние сварных швов арматуры; при инструментально-измерительном контроле проверяется: диаметр проходного сечения, разделка стыковых кромок под сварку (толщина стенок для вновь изготовленной арматуры) должна быть в соответствии со спецификациями на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов МН, а также представляемых ОАО «ТД «Транснефть» заводам-изготовителям опросных листов согласованных с ОАО МН, отклонение толщины стенки по торцам патрубков не должно превышать предельных значений, регламентируемых в ТУ завода-изготовителя, косина реза торцов патрубков не должно превышать 2,0 мм, параллельность фланцев корпус-крышка).

Вопрос: Гидрофобный слой. Состав, характеристики, контролируемые параметры укладки.

Ответ: Непосредственно под днищем резервуара устраивается гидрофобный слой для защиты днища резервуара от коррозии. Гидрофобный слой выполняется из высокоплотного асфальтобетона марки 1 по ГОСТ 9128-97*, с остаточной пористостью от 1,0 до 2,5%, песчаного, с размером зерен до 5 мм. Присутствие кислот и свободной серы в вяжущем компоненте не допускается. Коэффициент уплотнения гидрофобного слоя устанавливается проектной документацией. Толщина гидрофобного слоя на песчаной подушке под центральной частью днища, в соответствии с п. 3.11 РД-23.020.00-КТН-079-09, не менее 50 мм, на поверхности кольцевого фундамента – не более 20 мм.

Вопрос: Контролируемые параметры формы и размеров днища резервуаров.

Ответ: В соответствии с п. 2.10.15 РД-23.020.00-КТН-079-09 отклонения формы и размеров металлоконструкций вновь сооружаемого резервуара в целом, выявленные при пооперационном контроле, должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах 2.16-2.18.

Таблица 2.16 — Допускаемые отклонения формы и размеров днища, стационарной, плавающей крыши и понтона вновь сооружаемого резервуара

Наименование параметров	Предельное отклонение при диаметре резервуара, мм
До 12 м	Св. 12 м до 23 м	Свыше 23 м
Днище резервуара
Местные неровности (хлопуны) днища:
— максимальная площадь	2 м 2	3 м 2	4 м 2
— максимальная высота (глубина)
Местные отклонения от проектной формы в зонах радиальных монтажных сварных швов кольца окраек (угловатость)	±3
Подъем окраек в зоне сопряжения с центральной частью днища
Разность отметок наружного контура днища на незаполненном резервуаре:
— соседних точек, расположенных на расстоянии 6 м по периметру стенки
— любых других точек
Разность отметок наружного контура днища на заполненном резервуаре:
— соседних точек, расположенных на расстоянии 6 м по периметру стенки
— любых других точек

Вопрос: Контролируемые параметры формы и размеров стенки резервуаров.

Ответ: В соответствии с п. 2.10.15 РД-23.020.00-КТН-079-09 отклонения формы и размеров металлоконструкций вновь сооружаемого резервуара в целом, выявленные при пооперационном контроле, должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах 2.16-2.18.

Таблица 2.17 — Допускаемые отклонения формы и размеров стенки вновь сооружаемого резервуара методом полистовой сборки

Наименование параметров	Предельное отклонение при диаметре резервуара, мм
до 25 м	Свыше 25 м
Внутренний диаметр (измерять шесть диаметров с шагом 30 градусов):
— на высоте 300 мм от днища	±37	±50
— на любой другой высоте	±110	±150
Высота стенки:
— высота стенки до 12 м включительно	±20
— высота стенки свыше 12 м до 18 м	±30
Отклонение от вертикали верха стенки относительно ее низа	1/200 проектной высоты стенки
Отклонение от вертикали каждого листа любого пояса на расстоянии 50 мм от его верха	1/200 вертикального расстояния от окрайки днища до контролируемого пояса стенки
Местные отклонения от проектной формы в вертикальном направлении (зазор между стенкой и установленной вертикально линейкой длинной 1 м, прижатой к стенке)
Местные отклонения от проектной формы в горизонтальном направлении (зазор между стенкой и горизонтально установленным шаблоном длинной 1 м, выполненным по проектному радиусу стенки)

Таблица 2.18 — Допускаемые отклонения формы и размеров стенки вновь сооружаемого резервуара методом рулонной сборки

Наименование параметров	Предельное отклонение для диаметра менее 20 м, мм
Внутренний диаметр (измерять шесть диаметров с шагом 30 градусов):
— на высоте 300 мм от днища	±37
Высота стенки	±20
Отклонение от вертикали верха стенки относительно ее низа	1/200 высоты стенки
Отклонение от вертикали любого пояса на расстоянии 50 мм от его верха (измерять с шагом 6 м по всему периметру стенки)	1/200 вертикального расстояния от окрайки днища до контролируемого пояса стенки
Местные отклонения от проектной формы в вертикальном направлении (зазор между стенкой и установленной вертикально линейкой длинной 1 м, прижатой к стенке)
Местные отклонения от проектной формы в горизонтальном направлении (зазор между стенкой и горизонтально установленным шаблоном длинной 1 м, выполненным по проектному радиусу стенки)

Вопрос: Контролируемые параметры формы и размеров понтона и плавающей крыши

Ответ: В соответствии с п. 2.10.15 РД-23.020.00-КТН-079-09 отклонения формы и размеров металлоконструкций вновь сооружаемого резервуара в целом, выявленные при пооперационном контроле, должны соответствовать значениям, приведенным в таблицах 2.16-2.18.

Таблица 2.16 — Допускаемые отклонения формы и размеров днища, стационарной, плавающей крыши и понтона вновь сооружаемого резервуара

Источник studopedia.ru

Строительный контроль: нормативная база и состав работы

Строительный контроль должен проводиться независимо от того, какого типа объект будет построен. Эти работы регламентируются законодательством и необходимы заказчику в оценке качества проводимых мероприятий.

Нередко понятие «строительный контроль» путают с похожими терминами, такими как «строительный надзор», «государственный надзор», «авторский контроль» и т. д. Однако разница между ними есть. В нашей статье мы расскажем, чем отличается строительный контроль от других проверок, разберем его этапы и состав работ, а также поговорим, как заказать эту услугу.

Цели и задачи строительного контроля

В соответствии с ПП РФ № 468 и ст. 53 ГрК РФ строительство любых объектов должно сопровождаться контролем качества.

В строительный контроль входит комплекс проверок, который позволяет удостовериться, что:

• работы осуществляются согласно нормам проекта, техническим регламентам, правилам безопасности, в том числе в сфере экологии;
• соблюдаются сроки строительства, расходы соответствуют смете.

Помимо строительного контроля, существует еще ряд близких по значению понятий, которые все-таки имеют свои нюансы. Это строительный надзор, технический надзор и технический контроль. Технический контроль является более узким термином, так как описывает проверку, проводимую заказчиком.

Также существует авторский контроль или надзор, который является компонентом строительного контроля и скрывает за собой оценку работ на предмет соответствия документации по проекту. Чаще всего авторский контроль проводит разработчик проекта.

Контроль строительных работ позволяет:

• Обеспечить необходимый уровень качества. Не во всех случаях удается заранее составить представление об исполнителе: он может не соблюдать технологию, менять инженерные решения, зафиксированные в проекте. Подобный его подход приведет к проблемам в процессе эксплуатации здания.
• Гарантировать, что будут применяться только материалы и конструкции, указанные в документации. Подрядчик может попытаться сэкономить, отказавшись от качественных материалов в пользу их более дешевых аналогов, что негативно отразится на эксплуатационных характеристиках объекта. Также это может повлечь за собой несоблюдение требований законодательства в сфере экологии, а застройщик напрасно потеряет средства.
• Следить за расходами, избегать неоправданных затрат, вызванных ошибками при подготовке сметы. В процессе строительства исполнители достаточно часто идут на обман ради личной выгоды – они завышают стоимость материалов, увеличивают количество необходимых операций на объекте.

Помимо выявления недобросовестных действий исполнителя, проведение строительного контроля позволяет обнаружить ошибки, допущенные из-за низкого уровня компетентности, невнимательности сотрудника, работавшего над сметой.

Перед строительно-техническим контролем стоят такие задачи:

• Обеспечить выполнение проекта и ввод здания в эксплуатацию без нарушения сроков – в результате удается избежать дополнительных расходов и штрафных санкций.
• Подтвердить безопасность проведенных работ, а значит, и эксплуатации здания.
• Засвидетельствовать соблюдение норм закона – таким образом заказчик защищает себя от возможных вопросов со стороны проверяющих инстанций, в том числе Ростехнадзора.

Отличия строительного контроля от государственного строительного надзора

Обязательные мероприятия в рамках строительного контроля зафиксированы в ст. 53 ГрК РФ и проводятся для любого объекта строительства, реконструкции, капремонта. За них отвечают строители и застройщик – специалисты должны все время находиться на объекте, так как они подписывают исполнительные схемы и набор документов. К последним относятся акты скрытых работ, ответственных конструкций, приемки объекта, выполненных работ, пр.

В отличие от строительного контроля, государственным строительным надзором занимается независимый орган исполнительной власти. В его функции входит отслеживание порядка выполнения строительного контроля на объектах, перечень которых указан в ст. 54 ГрК РФ. То есть специалисты не подписывают бумаги, а только проверяют их оформление и приезжают преимущественно на приемку ответственных работ, не находясь на стройке постоянно.

Нормативная база строительного контроля

Благодаря инженерному сопровождению строительства удается обеспечить экономическую безопасность потребителя и выполнить нормы закона, которые установлены следующими документами:

Название акта

Какие вопросы регламентирует?

Фиксирует необходимость строительного контроля, составления актов, сроки освидетельствования, а также указывает исполнителей

ПП РФ от 21.06.2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»

Устанавливает порядок проведения мероприятий в рамках надзора за возведением объекта

Административный регламент Ростехнадзора № 38 о строительном надзоре

Регламентирует проведение государственного строительного надзора во время межрегионального строительства, на особых объектах, к примеру, на шельфе, в особых экономических зонах и т. д.

Ст. 2 «О техническом регулировании» 184-ФЗ от 27.12.2002

Фиксирует необходимость соблюдения норм техрегламентов в процессе проведения работ на объекте

Закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 384-ФЗ.

Расширяет список требований, указанных в 184-ФЗ, для строительства зданий и сооружений

ПП РФ от 18.11.2013 № 1038

Устанавливает особенности работы министерства строительства и ЖКХ РФ

СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»

Указывает общие правила осуществления строительных работ

Здесь названы только основные документы, которые применяют при организации строительного контроля. Во время освидетельствования должен учитываться целый перечень правил, нормативных актов, в том числе СНиПы, порядок строительства, СанПиНы, правила проектирования, подготовки сметной документации. Специалисты должны соблюдать требования десятка постановлений правительства, более 80 ГОСТов, а также ряда инструкций.

Контроль работы подрядчика, то есть строительной организации, предполагает проверку кадровой и бухгалтерской документации. Любые проблемы в этой сфере должны быть заранее решены – для этого стоит провести аудит, обратившись за помощью к специалистам профильной аутсорсинговой компании.

Объекты строительного контроля

Особенности осуществления строительного контроля зависят от определенного объекта. Для каждого из них проектная и нормативно-техническая документация фиксирует перечень проверяемых характеристик, частоту и методы контрольных мероприятий, набор оборудования, применяемого для измерений.

Строительному контролю подвергаются:

1. Технологические процессы – они должны соответствовать актуальным требованиям к производству работ. Специалисты оценивают масштаб строительства, виды операций, разнообразие, сложность применяемой техники, задействованную технологию.
2. Материалы, оборудование – проверяется выполнение требований, касающихся качества, количества, состава. В качестве исходной информации обращаются к смете и иным документам по проекту, сертификатам, паспортам качества материалов и оборудования, накладным. Рассматривают условия хранения, обращения с материальными ресурсами.
3. Сотрудники – необходимо оценить уровень квалификации, подготовки, наличие допусков, своевременность аттестации персонала. Строительный контроль позволяет убедиться, что на объекте работают только специалисты, обладающие достаточным уровнем знаний для выполнения определенного вида действий.
4. Принципы, методы, задействованные в процессе строительства – проверке подлежит последовательность, состав операций. Нужно понимать, что добиться одинакового результата можно разными способами, однако цена работ при этом будет отличаться. Благодаря строительному контролю удается выявить способы выполнения операций с наибольшей эффективностью.
5. Особенности окружающей среды – материалы должны храниться и обрабатываться в определенных условиях, то же самое касается применения технологий. Несоблюдение норм в этой сфере чревато тем, что не удастся добиться ожидаемого результата строительства.
6. Сопровождающая строительство документация – проверяется ее наличие, отсутствие ошибок в процессе составления, кроме того, документы должны быть зарегистрированными и актуальными.

Оценке подвергаются сразу несколько из перечисленных объектов. Каждый из них предполагает свой набор мероприятий в рамках строительного контроля, причем осуществлять их могут разные участники процесса возведения здания.

Виды проверок в рамках строительного контроля

Число видов строительного контроля на объекте и нюансы их использования зависят от процессов, связанных с реализацией конкретного проекта.

Виды проверок можно классифицировать по:

• месту в производственном процессе;
• предмету проверки;
• объему;
• организации.

Для любого этапа реализации проекта существуют свои виды строительного контроля качества. Они делятся на:

• входной;
• операционный или промежуточный;
• инспекционный, который также известен как приемочный;
• периодический (непрерывный);
• сплошной или выборочный.

Входная проверка позволяет оценить закупаемые изделия, материалы. Она бывает выборочной либо сплошной. В первом случае выбирают методы оценки и объем выборки, где число контролируемых единиц должно отвечать требованиям доверительной вероятности Р = 0,95.

Использование неоправданно большого набора контрольных мероприятий становится причиной серьезных расходов. Ключевыми критериями при выборе методов испытаний являются особенности и надежность поставщика, применяемая система менеджмента качества. Если для всех поступающих на объект материалов есть протоколы испытаний и проверяющие уверены в их достоверности, данный этап строительного контроля значительно упрощается. Достаточно внешнего осмотра и проверки документов.

Нужно учитывать, что характеристики изделий могут измениться при перевозке, хранении, поэтому входной инспекцией не стоит пренебрегать, даже имея на руках протоколы. Допускается сократить список проверок и оценить только свойства, подверженные воздействию со стороны внешних факторов.

От того, насколько качественно осуществляются отдельные этапы строительства, зависит выполнение всех остальных работ. Поэтому в рамках контрольных мероприятий операционного типа убеждаются, что технологические процессы проводятся в соответствии с актуальными нормами. Это наиболее важно при проведении скрытых работ, ведь потом оценить их качество не удастся. После каждой технологической операции организуют проверку – такой подход позволяет вовремя исправить ошибки.

Существует два варианта проведения строительного контроля:

• Самоконтроль, то есть за входные и операционные этапы отвечает строительная компания, отдельная группа ее специалистов.
• Внешний контроль, который осуществляет застройщик либо технический заказчик, обычно это одно лицо. Проверки может проводить надзорная организация государственного уровня или проектировщик – тогда речь идет об авторском надзоре. Лучше всего себя зарекомендовал формат комплексной инспекции, осуществляемой специализированной компанией.

В нормативно-правовых актах не содержится информация относительно видов строительного контроля. По этой причине типы и объем проверок выбирают заказчик и инспекционная компания, исходя из сложности объекта и обязательств по контракту. Важно обеспечить баланс между расходами на проведение контрольных мероприятий и на устранение допущенных ошибок.

Кто проводит строительный контроль

Данную деятельность осуществляет:

• исполнитель строительных работ;
• застройщик, технический заказчик, лицо, на которое возложена ответственность за эксплуатацию строения, региональный оператор, если речь идет о возведении, реконструкции, капремонте по договору подряда;
• ИП либо юридическое лицо, с которым заключен договор на оказание соответствующих услуг.

Застройщик или технический заказчик может прибегнуть к авторскому надзору. Для этого он обращается за помощью к специалисту, занимавшемуся подготовкой документов по проекту, чтобы проверить, насколько при строительстве выполняются изначальные требования. Возведение опасных производственных объектов требует обязательного авторского надзора, поскольку от него зависит безопасность последующей эксплуатации здания.

Подрядчик может сам проводить мероприятия по строительному контролю либо приглашать для этого представителей профильных компаний. Чтобы иметь возможность организовывать подобные проверки, застройщик, технический заказчик и исполнитель обязаны входить в саморегулируемую организацию, основанную на членстве лиц, ведущих строительство. Если решено воспользоваться услугами специализированных компаний для строительного контроля, они тоже должны быть членами СРО.

Фирма может вступить в СРО, имея минимум двух специалистов по организации строительства, которые входят в соответствующий национальный реестр. С перечнем можно ознакомиться на соответствующем сайте.

В рамках строительного контроля специалисты по организации строительства выполняют такие функции:

• организуют входной контроль документации по проекту объекта капитального строительства;
• осуществляют оперативное планирование, координацию, организацию, проведение строительного контроля во время возведения, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства;
• проводят приемку законченных работ и отдельных этапов на объектах, их частях и конструкциях, сетях инженерно-технического обеспечения в целом и их участках – специалисты имеют право подписывать все необходимые бумаги.

Сотрудник, осуществляющий строительный контроль, ставит подпись под документами, которые подтверждают:

• выполнение норм технических регламентов на объекте;
• соответствие характеристик здания документации по проекту, в том числе требованиям энергоэффективности и оснащенности счетчиками для фиксации расхода ресурсов;
• выполнение технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, если в этом есть необходимость.

Специалист по строительному контролю должен соответствовать следующим характеристикам:

• высшее образование по профильной специальности, стаж работы от пяти лет;
• высшее образование по профессии, специальности, направлению подготовки в строительной сфере;
• опыт работы не менее трех лет в качестве инженера в организациях, занимающихся возведением, реконструкцией, капремонтом;
• общий стаж не менее десяти лет по профессии, специальности, направлению подготовки в области строительства;
• повышение квалификации каждые пять лет по направлению подготовки в области строительства;
• наличие разрешения на работу, если в качестве специалиста привлекается иностранный гражданин.

Состав работы и этапы строительного контроля

Речь идет о работе, которую выполняют в несколько этапов и предполагают большой набор услуг. На первой стадии проверяют сметы, оценивают, насколько точно реализуются запланированные мероприятия. Обязательно рассматривают стоимость работы, материалов, чтобы убедиться, что она не отличается от существующих на рынке.

Таким образом, прорабу и иным ответственным лицам не позволяется менять объем расходов, выбирать технологии, которые еще не прошли одобрение заказчика и проектировщика.

Важным этапом строительного контроля является прогнозирование рисков, вероятных в процессе возведения, реконструкции, капремонта объекта.

Обязательно осуществляется координация работы участников процесса. Специалисты оценивают, каким образом организационные, технические, экономические факторы влияют на строительство. Также делается все, чтобы добиться более эффективного выполнения различных операций благодаря применению определенных подходов и технологий.

Строительный контроль позволяет оценить качество, условия транспортировки, хранения, применения материалов, комплектующих, оборудования. С его помощью обеспечивается соблюдение требований, дисциплины во время технологических процессов.

Ст. 52 ГрК РФ устанавливает правила проведения строительного контроля, а именно:

1. Надзорный орган инспектирует все стадии строительства.
2. Уполномоченное лицо должно, в первую очередь, проверять, насколько выполненные работы отвечают положениям проекта и нормативной документации.
3. Технический заказчик или застройщик, оказывающий услуги по договору генподряда, назначает специалиста, который будет нести ответственность за строительный контроль.
4. Сторонняя организация имеет право проводить проверку при условии, что у нее есть сертификат СРО и аттестованные сотрудники.
5. Застройщик может заключить отдельный договор с проектировщиком, чтобы привлечь его к проведению строительного контроля. Подобный вид сотрудничества обозначается как авторский надзор.
6. Ответственное лицо от органа исполнительной власти назначается приказом правительства РФ, когда строительство идет за счет бюджетных средств. При этом может быть как полное, так и частичное инвестирование.
7. Надзорный орган на объекте частично подчиняется Строительному надзору государственного уровня и в случае ЧС должен передавать информацию в вышестоящую инстанцию.
8. Строительный контроль проводится на основании требований безопасности, правил по организации монтажных работ.
9. Подрядчику может быть выдано предписание о повторном проведении монтажных работ, предполагающее частичный демонтаж конструкций. Тогда после завершения необходимых операций осуществляется повторная проверка на предмет устранения выявленных ошибок.
10. Каждое замечание, предписание фиксируется в специальном журнале, после чего на планерке передается ответственным руководителям. Далее специалисты формируют план устранения недостатков. По итогам его реализации надзорный орган проверяет качество работы и подготавливает соответствующий акт.

Чтобы иметь возможность заниматься строительным контролем и войти в соответствующую службу компании, специалист проходит повышение квалификации, сдает экзамен и получает соответствующее удостоверение. Причем данный документ должен оставаться действующим в течение всего строительства до сдачи объекта в эксплуатацию.

Порядок закупки строительного контроля по 44-ФЗ

При подготовке документов по тендеру опираются на каталог товаров, работ, услуг или КТРУ – с ним можно ознакомиться в Единой информационной системе. Чтобы найти услугу в каталоге, используют поиск по названию или по ОКПД2, где строительному контролю присвоен код 72.12.20.

К тендерной документации относится также проект контракта, который составляется с учетом ст. 34 44-ФЗ.

Для закупки строительного контроля необходимо:

Назначить начальную максимальную цену контракта

Принцип ее определения установлен приказом Минстроя № 841/пр от 23.12.2019. Зафиксированные в нем правила распространяются на проведение конкурентных тендеров и работы с единственным поставщиком.

Стоимость данных работ устанавливается в процентах от цены всего строительства. Во время расчетов отталкиваются от проектно-сметной документации, при этом необходимо учесть нормативы, действующие для расходов на строительный контроль, – они зафиксированы ПП РФ № 468.

Допустим, на 2000 год строительство должно было обойтись в сумму не менее 30 миллионов рублей. Тогда на контрольные необходимо отвести 2,14 %. При общих затратах на возведение здания в пределах 300–400 миллионов рублей стоимость данных услуг составляет 1,28 %.

Расходы на строительный контроль обычно фиксируют в сводном сметном расчете, а именно в десятой главе сводной сметы.

Выбрать способ проведения тендера

Стоит сразу уточнить, что для муниципальных образований Крыма до конца 2022 года предусмотрены особые правила выбора способа определения исполнителя: способ закупки должен пройти согласование с Минфином и быть закреплен местным нормативным актом.

Закупать услуги по строительному контролю можно конкурентными и неконкурентными способами в соответствии с ситуацией:

• Электронный аукцион. Победитель в конкурентной закупке определяется на основании предложенной минимальной цены.
• Открытый конкурс в электронном виде. Оценивается не только цена, но и опыт, квалификация потенциального исполнителя.
• Электронный запрос котировок. Осуществляется на основании 44-ФЗ при начальной максимальной цене контракта в пределах 30 миллионов рублей. При этом заказчик не может превысить лимит закупок, проводимых в данном формате.
• Запрос предложений. Подход необходим, если исполнитель уже был выбран, но контракт с ним расторгнут в одностороннем порядке либо электронный аукцион признан несостоявшимся.

При стоимости контракта до 600 000 рублей он может быть подписан с единственным поставщиком, без конкурентной процедуры. Данная возможность зафиксирована п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Используя этот подход, заказчик не должен забывать про лимит закупок таким методом, установленный на год.

Оформить извещение, сформулировать требования к потенциальным исполнителям

Чтобы подготовить извещение о проведении тендера, используют электронную форму в Единой информационной системе. Документ должно содержать в себе общие требования к участникам.

При подготовке к торгам важно не забывать, что строительный контроль могут осуществлять члены саморегулируемых организаций, то есть претендентам необходимо предоставить выписку из реестра СРО.

Автоматизация строительного контроля

На данный момент в сфере строительного контроля наблюдаются такие тенденции:

• использование Национального реестра специалистов;
• отмена свидетельств СРО;
• переход на законодательном уровне на BIM-технологии или технологии информационного моделирования;
• применение электронного документооборота;
• использование информационных систем ФГИС ЦС, ГИС ЕГРЗ, ИСОГД;
• задействование мобильных приложений;
• переход к технологиям штрих-кодирования, RFID, маркировке;
• отслеживание хода работ на стройплощадке посредством дронов и роботов.

Если оценивать ситуацию в целом, то наблюдается тенденция перехода интересующей нас сферы на цифровые технологии, цифровизации бизнес-процессов.

Автоматизация строительного контроля предполагает следующие шаги:

1. подготовка актов приемки и освидетельствования в один клик;
2. автоматизированное ведение общего и специальных журналов работы с электронной цифровой подписью;
3. создание любого аналитического отчета;
4. получение исчерпывающего объема данных по любым операциям на объекте без продолжительного ручного ввода;
5. оперативная работа с подрядчиком и субподрядчиком;
6. планирование деятельности специалистов строительного контроля;
7. своевременное автоматическое напоминание о завершении сроков, выделенных на выполнение предписаний;
8. нумерация любых записей в автоматическом режиме;
9. фиксация всех несоответствий при помощи фотосъемки;
10. проверка наличия у пользователей прав для доступа к данным;
11. контроль исполнения предписаний.

Целью проведения строительного контроля является выполнение норм законов, финансовая защита заказчика и обеспечение его спокойствия. Проведение подобных проверок на регулярной основе оказывается более выгодным и эффективным, чем исправление ошибок, которые могут проявить себя на более поздних этапах строительства или после сдачи объекта в эксплуатацию.

Не у всякого заказчика есть необходимый уровень знаний, чтобы самостоятельно следить за ходом работы, поэтому в большинстве случаев для этих нужд рекомендуется заключить договор со сторонней специализированной компанией.

Источник dorians.ru