Вид объекта капитального строительства линейный

В статье рассмотрены актуальные вопросы, возникающие при определении понятия «линейный объект» и отнесение его к объектам недвижимого имущества. На основании анализа нормативно-правовых актов делается вывод о необходимости введения в Градостроительный кодекс РФ определения «линейный объект», которое позволит упорядочить процедуры размещения линейных объектов на земельном участке.

Виды линейных объектов и их капитальность

Проблематика строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов имеет свои особенности в земельном и градостроительном праве начиная от определения линейного объекта и его видов и заканчивая вопросами подготовки к строительству указанных объектов. В различных законодательных актах неоднократно предпринимались попытки дать определение «линейного объекта», в котором были бы отражены критерии признания объекта линейным. К таким критериям могла быть отнесена протяженность объекта, его пересечение границ территориальных зон и населенных пунктов и др. Однако все предложенные в законодательстве определения по-сути представляют открытый перечень видов линейных объектов. В частности, практически идентичные перечни линейных объектовсодержатся в статье 1 Градостроительного кодекса РФ и в пункте 6 части 1 статьи 7 Федерального закона 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ»О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»:

пункт 10.1статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

пункт 6 части 1 статьи 7 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

линии связи (в тч линейно-

и другие подобные сооружения.

линии связи (в тч линейно-

другие подобные сооружения.

Совершенно иной перечень линейных объектов приведен в статье 51.2 Водного кодекса РФ, который состоит из мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи и других линейных объектов. Кроме того, ряд иных законодательных актов содержит также следующие виды линейных объектов: линейные объекты водоснабжения и водоотведения, опоры воздушных линий связи и электропередачи, кабельные линии связи и электропередачи, трубопроводного транспорта, объекты электросетевого хозяйства, тепловые сети, водопроводные сети, сети водоотведения, линии и сооружения связи, линейные объекты системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Большинство перечней линейных объектов, приведенных в федеральных законах носят открытый характер и содержат отсылку к «другим подобным объектам». В этой связи приходится признать, что до последнего времени в законодательстве не только отсутствовало четкое определение понятия линейного объекта, но также отсутствовал и полный перечень видов таких объектов.

Ситуация несколько меняется с вступлением в силу Классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения реестра заключений экспертизы проектной документации окс), утвержденного Приказом Минстроя России от 10 июля 2020 г. N 374/пр (далее – Классификатор). Указанный приказ хотя и применяется для целей, прежде всего, архитектурно-строительного проектирования, но при этом содержит довольно внушительный перечень зданий и сооружений, которые относятся к объектам капитального строительства (ОКС).

Практически, с принятием указанного приказа Минстроя России появился перечень ОКС, состоящий из 4 715 объектов, поделенных на 28 групп, в котором каждому виду объекта строительства присвоен свой уникальный цифровой код.

Конечно, в Классификаторе ОКС содержатся и здания для сушки винограда, и объекты индивидуального жилищного строительства и, что важно, линейные объекты, которые относятся к объектам капитального строительства. Таким образом, в российском законодательстве с принятием Классификатора появилась гораздо большая четкость в видах линейных объектов и их количестве, что хорошо видно в таблице ниже:

Вид линейного объекта

Группа/Вид объекта строительства/ код объекта

Электрические сети: 20 видов от 16.5.1.1 до 16.5.1.20

Сооружение воздушной линии электропередачи (16.5.1.17)

линии связи (в тч линейно-кабельные сооружения)

Кабельные линии связи с волоконно-оптическим кабелем:7 видов от 22.1.5.1 до 22.1.5.7, в тчСооружение подводной волокно-оптической линии связи

Трубопроводы для транспортировки аммиака и других сред: 3 вида от 20.6.1.1 до 20.6.1.3

Трубопроводы СУГ, СПГ: 3 вида от 20.7.1.1 до 20.7.1.3

Железнодорожные пути:4 вида от 20.3.1.1 до 20.3.1.4

Нефтепроводы, нефтепродуктопроводы: 7 видов 20.4.1.1 — 20.4.1.7

Газопроводы: 7 видов от 20.5.1.1 до 20.5.1.8

Автомобильные дороги вне НП: 3 вида от 20.1.1.1 до 20.1.1.3

Автомобильные дороги в НП: 7 видов от 20.1.8.1 до 20.1.8.7

Мостовые сооружения: 22 вида от 20.10.1.1 до 20.10.1.22

Газораспределительные сети: 16.6.1.6

В Классификаторе приведено 84 вида линейных объектов, которые относятся к объектам капитального строительства и при проектировании которых необходимо устанавливать конкретное название, соответствующее виду объекта в Классификаторе. Кстати, приведенный выше перечень линейных объектов из Классификатора следует дополнить еще рядом объектов, которые также относятся к линейным объектам и имеют общее название -инженерные системы.

Вид линейного объекта

Группа/Вид объекта строительства

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Инженерные сети населенных пунктов

Сооружение городского водопровода

Сооружение трубопровода подпитки системы горячего водоснабжения

Сооружение хозяйственно-питьевого водоснабжения и противопожарного водопровода

Таким образом, в настоящее время можно с уверенностью констатировать, что с принятием Классификатора появилась гораздо более полный перечень видов линейных объектов, относимых к объектам капитального строительства, появилась их систематизация и ясность в наименованиях и назначении.

Порядок включения объектов незавершенного строительства в федеральный реестр, объем необходимой для этого информации и процедура.

С этой точки зрения линейный объект — это вид сооружения. 3. Оформление правоустанавливающего документа и проведения кадастровых работ в отношении земельных участков на период строительства и эксплуатации линейных объектов . Очень подробно мы уже разбирали тему: Специфика оформления прав на земельные участки в границах существующих инженерных коммуникаций и естественных препятствий на период строительства линейных объектов . В которой Горбунов Константин Сергеевич – Заместитель директора по развитию Компании "Региональный кадастровый центр» очень подробно раскрывает такие понятия как: Понятие правоустанавливающего документа на земельный участок.

Вид объекта капитального строительства линейный

Шмакова Дарина Андреевна
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Волгоградский филиал)
магистрант, кафедра конституционного и административного права

Аннотация
В статье рассмотрены актуальные вопросы, возникающие при определении понятия «линейный объект» и отнесение его к объектам недвижимого имущества. На основании анализа нормативно-правовых актов делается вывод о необходимости введения в Градостроительный кодекс РФ определения «линейный объект», которое позволит упорядочить процедуры размещения линейных объектов на земельном участке.

Shmakova Darina Andreevna
Volgograd branch of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
Undergraduates, Department of Constitutional and Administrative Law

Abstract
The article deals with topical issues arising from the definition of «linear object» and its assignment to the objects of real estate. Based on the analysis of legal acts concluded on the need for the Town Planning Code of the Russian Federation the definition of «linear object», which will streamline the procedure of placement of linear objects on the land.

Библиографическая ссылка на статью:
Шмакова Д.А. Линейные объекты: понятие и виды // Политика, государство и право. 2016. № 4 [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru/2016/04/3804 (дата обращения: 24.01.2022).

В действующем законодательстве такое понятие как, линейный объект, на сегодняшний день отсутствует. Данное понятие можно раскрыть путем использования и перечисления различных нормативно-правовых актов, так как четкого и конкретного юридического формулирования линейного объекта, называющего его виды и признаки, отсутствует.

Например, в Градостроительном кодексе РФ [1] и в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [2] к линейным объектам относят линии электропередач, линии связи, железнодорожные линии, автомобильные дороги, трубопроводы и другие подобные сооружения.

Лесной кодекс РФ так же раскрывает понятие линейных объектов через перечисление линий электропередач, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов. [3]

Такое же определение содержится в приказе Рослесхоза от 10 июня 2011г. № 223 «Об утверждении правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов».[4]

Отдельное определение дается законодательством топливно-энергетического комплекса. Под линейными объектами понимается система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса, например, нефтепроводы, магистральные газопроводы, электрические сети.[5]

Учитывая понятие линейного объекта, которое содержится в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Градостроительном кодексе к линейным объектам также можно отнести мосты, метро, туннели, фуникулеры и т.п.

Если рассматривать ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», то он также дает понятия, которые можно использовать при определении линейного объекта:

1) сеть инженерно-технического обеспечения – совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;

2) система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи;

3) сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.[6]

Еще одно определение линейного объекта содержится в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, где в качестве линейных объектов выделяют трубопроводы, автомобильные дороги, линии электропередач и др.[7]

Но как видно из всех этих определений, фактически определениями они не являются – в них имеет место перечисления видов линейных объектов.

Учитывая вышеизложенное необходимо сформулировать определение линейного объекта, а именно выделить его сущностные характеристики, которые однозначно позволили бы отделить от других объектов сооружения.

Таким образом, учитывая все перечисления данного понятия, можно сделать вывод о том, что линейными объектами являются линейно-протяженные элементы организации территории. Данные объекты могут располагаться на земельном участке в виде прямых и кривых линий, которые характеризуются протяженностью, шириной, координатами начальной и конечной точек.[8]

Так же понятие линейного объекта можно определить, учитывая следующие характеристики:

1) Значительная протяженность объекта – длина объекта превышает его ширину;

2) Линейный объект является сооружением, которое представляет собой объемную, плоскостную или линейную систему строительства, включая наземную, надземную или подземную, состоящую из несущих и ограждающих строительных конструкций;

3) Прочная связь с землей – надземные, наземные и подземные виды линейных объектов. Именно эта характеристика определяет необходимость классификации линейных объектов зависимости от связи с землей;

4) Назначение линейных объектов – транспортные коммуникации, линии связи, нефтепроводы, газопроводы, электрические сети, водопроводы, канализационные и ливневые стоки. Учитывая назначение объектов можно классифицировать линейные объекты в зависимости от конструкции (трубопроводы, сети).

Кроме того, в различных нормативно-правовых актах характеристики линейных сооружений указываются с использованием различных определений.

Все эти обстоятельства указывают на отсутствие разработанной схемы правового регулирования отношений, возникающих в отношении линейных объектов, приводящие к проблемам определения правового режима на практике.

Все перечисленные понятия линейного объекта в различных нормативных правовых актах приводят к сложности классификации того или иного объекта в качестве линейного объекта, что соответственно влечет за собой применения несоответствующего правового режима использования земельного участка для размещения линейного объекта.[9]

При определении правового режима линейных объектов возникает вопрос об отнесении их к объектам недвижимого имущества.

Законодательство прямо не определяет линейные объекты в качестве объектов недвижимого имущества, в следствие этого в судебной и юридической практике встречаются неоднозначные суждения по данному вопросу.

Зачастую судебная практика в решении споров относительно сложных объектов бывает противоречивой, ведь линейному объекту свойственны различия в технических характеристиках составных частей.

Так, суды считают, что железнодорожный путь переместить нельзя, поскольку это будет уже другой путь с иными характеристиками и назначением,[10] а кабельную линию без ущерба ее назначению переместить, возможно.[11] Однако вопрос причисления линейных объектов к числу объектам недвижимого имущества не должен подвергать сомнениям.

Учитывая общее понятие недвижимого имущества в Градостроительном кодексе РФ, следует, что основными критериями причисления объекта к недвижимому имуществу являются прочная связь с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба его предназначению. Линейные объекты отвечают данным критериям, кроме того они являются объектами капитального строительства, так же учитывая положения статьи 1 п. 11 Градостроительного Кодекса РФ можно сделать вывод о недвижимом характере линейных объектов.

Исходя из норм гражданского законодательства, критерием отнесений вещи к объекту недвижимости являются не назначение объекта, а физическое свойство объекта – прочная связь с землей. При этом законодательство не ограничивает собственника в определении назначения недвижимого имущества и его роли в технологическом процессе.

Являясь одним из видов объектов недвижимости, линейные объекты имеют ряд следующих признаки:

— сложные и неделимые вещи;

— расположение на территории более одного регистрационного округа.

При этом все линейные объекты подлежат техническому учету, а сделки с ними подлежат государственной регистрации.

Таким образом, в общем виде линейный объект – это сложный объект недвижимости, который обладает характеристиками протяженности и определенным производственным назначением.

С учетом специфических признаков законодательство установило особенности правового режима использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов.

Например, в соответствии с п. 2 ст. 78 Земельного кодекса РФ использование земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные на период строительства линейных объектов, осуществляется без перевода земель в земли иных категорий.[12]

В тоже время для целей эксплуатации линейных объектов требуется перевод земельного участка в состав земель промышленности и иного специального назначения.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что главный признак линейного объекта является выделенный земельный участок с разрешенным видом использования на все время существования данного объекта, собственник которого должен платить земельный налог.

Для того чтобы упорядочить градостроительное регулирование линейных объектов, их строение, ввод в эксплуатацию, постановка на кадастровый учет необходимо включить в Градостроительный кодекс РФ определение линейного объекта.

Проведя анализ правовых актов можно дать следующие определение линейным объектам – линейные объекты представляют собой систему сооружений, включающие наземные, надземные или подземные конструктивные элементы, протяженность которых значительно превышает их ширину и которые предназначены для обеспечения передвижения, перемещения и передачи материалов и веществ в интересах государства и местного населения.

Учесть особенности надземных и подземных конструктивных элементов, размещение и эксплуатация которых требуют постоянного использования на поверхности земельного участка, в пределах которого они расположены.

Дальнейшее развитие правового регулирования размещения линейных объектов и связанных с этим земельных правоотношений, не может обойтись без введения в законодательство о градостроительной деятельности понятия «линейный объект». Данное введение позволит избежать широкого толкования на практике и упорядочить процедуры размещения линейных объектов. Учитывая большое количество специальных законов, которые регулируют отношения связанные с использованием земельных участков для размещения линейных объектов, данное понятие позволит так же повысить уровень законодательства в различных отраслях.

1. “Градостроительный кодекс Российской Федерации” от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016).
2. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 20.04.2015) “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”.
3. “Лесной кодекс Российской Федерации” от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).
4. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 “Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов” (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2011 N 21533).
5. Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ (ред. от 14.10.2014) “О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса”.
6. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”.
7. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 23.01.2016) “О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию”.
8. Шуплевцова Ю.И. Отдельные вопросы использования лесных участков для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов// Имущественные отношения в РФ.2015.№2.
9. Черная А.А. Линейные объекты: проблемы соотношения с объектами вспомогательного назначения// TerraEconomikus ,2011, том 9 №2.
10. Постановление ФАС Северо-западного округа от 12 мая 2006г. № А56-22940/2005// СПС «Консультант»; Постановление ФАС Северо-западного округа от 3 декабря 2002г. № А56-19925/02// СПС «Консультант».
11. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 1 августа 2007г. № Ф04-4989/2007(36585-А70-24)// СПС «Консультант».
12. “Земельный кодекс Российской Федерации” от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016).

Связь с автором (комментарии/рецензии к статье)

Оставить комментарий

Вы должны авторизоваться, чтобы оставить комментарий.

Если Вы еще не зарегистрированы на сайте, то Вам необходимо зарегистрироваться:

&copy 2022. Электронный научно-практический журнал «Политика, государство и право».

2. В целях реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта в связи с планируемыми строительством , реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства , предусмотренных частью 1 статьи 522 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — объекты капитального строительства ) , застройщик или технический заказчик, обеспечивающие такие строительство , реконструкцию, капитальный ремонт, направляет правообладателю существующего линейного объекта , имеющему право принятия решений о проведении реконструкции, капитального ремонта существующего линейного объекта (далее — правообладатель существующего.

Оформление недвижимости. Регистрация права линейных объектов. Возможные проблемы и их решения.

Здравствуйте! Нам поступает много вопросов про то, какую недвижимость можно оформить в собственность или как зарегистрировать свою недвижимость. Попробуем сегодня подробно поговорить на тему регистрации прав собственности.

В данной статье мы предлагаем рассмотреть следующие вопросы:

1. Регистрация прав собственности и оформление недвижимости;

При совершении сделок, связанных с недвижимостью всегда стает вопрос регистрации прав собственности.

1. Регистрация прав собственности и оформление недвижимости.

Для того чтобы зарегистрировать свое право собственности на объекты недвижимости, нужно подать документы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по месту жительства или месту нахождения имущества.

Направить документы можно почтой с описью вложения и уведомлением, (подпись заявителя в этом случае должна быть удостоверена нотариусом) или подать документы в электронном виде на сайте Росреестра. А также документы на оформление недвижимости можно подать в многофункциональный центр (Далее – МФЦ).

Что для этого необходимо?

• Собрать все необходимые документы. Пакет документов зависит от типа объекта недвижимости;
• Записаться на прием или просто прийти в ближайшее отделение МФЦ;
• Совместно с сотрудником заполнить заявление о государственном кадастровом учете недвижимости и регистрации права;
• Оплатить государственную пошлину;
• Получить расписку от специалиста расписку о принятии документов ( по номеру расписки можно отследить результат обращения).

А также, есть возможность заказать выездное обслуживание (это бесплатно, но возможно только для ветеранов и инвалидов ВОВ, инвалидов 1 и 2 групп).

Важно, что заявлений должно быть столько, сколько лиц обращаются за оформлением прав (например, от продавца и от покупателя по заявлению).

При обращении с собой вы должны иметь документ – основание перехода права. Это может быть: свидетельство о праве на наследство в случае наследования имущества; документ, удостоверяющий права на землю, если регистрируется право собственности на здание, договор покупки, дарения, обмена; договор долевого участия в строительстве и прочие.

А также при себе необходимо будет иметь:

• доверенность, если кто-то из сторон сделки обращается не лично, а через представителя;
• согласие на продажу совместного имущества от супруга продавца (документ готовит нотариус) и свидетельство о браке;
• квитанция об уплате госпошлины за проводимую регистрацию прав.

Точную информацию по комплектности пакета документов, необходимых в каждом конкретном случае, можно получить на сайте Росреестр.

Что же касается сроков регистрации права собственности ? Это самый распространенный вопрос.

Отметим, что срок строго регламентирован Законом. В соответствии со ст.16 Закона №218 эти временные рамки составляют: составляет не более 12 рабочих дней.

• 7 дней при подаче документов непосредственно в Росреестр (в том числе по почте);
• 9 дней — если обращение сделано в МФЦ;
• 3 дня — если сделка была удостоверена нотариусом (если документы поданы в электронной форме — 1 рабочий день). Кстати, С февраля 2019 года нотариусы обязаны бесплатно подавать документы в Росреестр;
• 10 дней — если в Росреестр подано заявление и на регистрацию, и на кадастровый учет.
• 12 дней — в случае подачи документов через МФЦ на государственный кадастровый учет и регистрацию прав одновременно.

Отдельно остановимся на размере государственной пошлины.

Физические лица, при оформлении прав на недвижимость, должны оплатить госпошлину в размере:

• Для квартиры, дома, дачи (усадьбы, поместья) — 2 000 руб.;
• Земельного участка для ИЖС — 100 руб., земля для сельхозугодий — 50 руб., земли для дальнейшей постройке на ней зданий — 350 руб.;
• Нежилое помещение (офис или склад) — 2 000 руб.;
• Гаражное помещение — 500 руб.

Повторная выдача выписки ЕГРН будет стоить 350 рублей.

Для юридических лиц и организации цен будет другой.

• Квартира, дом, дача (усадьба, поместье) — 22 000 руб.;
• Земельный участок — 15 000 руб.;
• Промышленное и нежилое помещение — 22 000 руб.

Повторная выдача выписки ЕГРН будет стоить 1000 руб.

Квитанцию на госпошлину можно скачать на сайте Росреестра. Она действительна до тех пор, пока не изменится размер пошлины или реквизиты для перечисления денег, если по каким-то причинам не была использована. Если же стороны сделки уплатили госпошлину и вдруг передумали проводить регистрацию прав или уплатили госпошлину ошибочно, то деньги можно вернуть. Единственное сделать это нужно в течение 3 дней с момента оплаты пошлины: написать заявление о возврате на имя руководителя Ростреестра (регионального отделения).

По уплате госпошлины закон предусматривает льготы для некоторых категорий граждан и организаций (статья 333.35 НК РФ).

По окончании всех этапов регистрации настоящему владельцу выдается выписка из ЕГРН. При получении документов после регистрации права собственности рекомендуем внимательно сверить всю информацию, содержащуюся в выписке с действительными данными. Ошибок, разночтений или опечаток быть не должно.

В выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на имущество будет содержаться информация о самой недвижимости, правомочиях на нее, обременениях (залоге, аресте и т. п.). В выписке с информацией о переходе прав на недвижимость будут данные об имуществе, оформленных правах на него и основаниях, из-за которых права были зарегистрированы. Подробно о выписках из ЕГРН мы говорили в предыдущей статье.

2. Государственная регистрация прав на линейные объекты

Регистрация прав собственности на линейные объекты всегда вызывает немало вопросов у их правообладателей, особенно тогда, когда правоустанавливающие документы по каким-то причинам на такие объекты отсутствуют.

К линейным объектам можно отнести основные группы:

• автомобильные дороги и железнодорожные пути;
• линии электропередач (воздушные и подземные);
• трубопроводы и коллекторы;
• линии связи (линейно-кабельные сооружения);

Для постановки на кадастровый учет линейного объекта необходимо сформировать земельный участок, занимаемый им, с учетом технических и охранных зон.

Для этого необходимо:

В случае, если объект недвижимости является вновь образованным, то в данном случае необходимо провести процедуры предварительного согласования места размещения данного объекта, которая включает в себя: подготовку и согласование акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.

Ст. 25 вышеуказанного Закона говорит, что все вновь созданные объекты регистрируются на основании следующих документов:

• документ, подтверждающий права на земельный участок;
• акт ввода в эксплуатацию или иной документ, подтверждающий строительство этого объекта;
• разрешение на строительство для объектов незавершенного строительства.

Законодательно не уточняется вид правоустанавливающего документа, потому что в отношении линейных объектов может быть несколько видов правовых оснований для подтверждения прав на земельные участки.

Считаем необходимым сказать, что в случае, если выяснится, при регистрации объекта, что документов о праве нет, то в регистрации владельцу линейного объекта будет отказано.

Что делать в таком случае?

Например. После определения или уточнения границ земельного участка выяснилось, что остался линейный объект (трубопровод, кабель, канализация и пр.), который необходимо поставить на государственный учет. Для решения данного вопроса государственного регистратора устроило бы решение суда. Однако, как правило.

Земельные участки под такими объектами существует на праве собственности либо постоянного бессрочного пользования, и исковое производство в данном случае невозможно, так как нельзя предъявить иск в суд самому себе. То есть владелец объекта недвижимости может им пользоваться, может владеть, но не может распоряжаться им.

Зарегистрировать права на такой объект можно по декларации. Но скажем сразу, что каждый государственный регистратор решает субъективно, зарегистрировать право или нет.

На практике же юристы нередко сталкиваются с ситуацией, когда, получив отказ в регистрации от одного регистратора, по этому же пакету документов, другой специалист того же регистрирующего органа, может вынести положительный результат. Но ситуацию не всегда удается разрешить без решения суда.

Следует иметь в виду, что Декларация всегда составляется только на вспомогательный объект недвижимого имущества. Права на основной объект должны быть зарегистрированы.

Проверить, какой объект является основным достаточно просто: все вспомогательные объекты указаны в акте ввода в эксплуатацию основного объекта недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

А вот с основными объектами, которые были приватизированы в 1990-х гг. сложнее. В этом случае при регистрации прав на линейные объекты регистратор запрашивает информацию из БТИ, если это ему необходимо, и из архива, чтобы получить информацию о том, как и когда строился объект, когда он был введен в эксплуатацию.

Согласно Градостроительному Кодексу РФ РАЗРЕШЕНИЕ на ввод в эксплуатацию — документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта – проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Обращаем Ваше внимание, что если разрешение на строительство не требуется оформление прав на земельные участки государственной или муниципальной собственности осуществляется в упрощенном порядке.

Если же, объекты недвижимости, находятся на земельных участках, правообладателями которых являются физические лица, то необходимо заключить договора аренды с каждым из них, на части земельных участков, по которым проходит данный линейный объект.

А также в законе появилась возможность осуществлять постановку на учет и регистрировать линейные объекты как единый недвижимый комплекс (п. 1.1 ст. 16 Закона № 218-ФЗ).

Если у вас в собственности несколько объектов на земельном участке — здания, строения, сооружения, то можно обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией единого недвижимого комплекса (Далее – ЕНК) в составе объектов недвижимого имущества.

Для начала необходима постановка на кадастровый учет всего недвижимого комплекса. Государственный регистратор выявляет объекты, входящие в ЕНК, проверяет права на объекты, вошедшие в комплекс, и прекращает права на них. Далее они прекращают существовать как самостоятельные объекты недвижимости.

Собственник становится владельцем ЕНК, распоряжаться которым можно только целиком, так как в законе имеется уточнение, что этот объект «неделим».

Существует еще одна форма — это предприятие как имущественный комплекс (Далее — ПИК), куда могут входить не только объекты недвижимости, но и все обязательственные права, земельные участки, договоры и пр., и может вообще не быть недвижимого имущества (согласно статье 132 ГК РФ).

Кстати, распоряжаться им можно как угодно: делить, выделять, осуществлять любые сделки с объектами, которые входят в его состав.

Но нужно отметить, что этот объект недвижимого имущества не ставится на кадастровый учет, поскольку сделать это невозможно из-за разрозненности объектов недвижимого имущества либо вообще по их отсутствию в составе этого объекта. Следовательно, ему присваивается условный номер по правилам, которые прописаны в приказе Минэкономразвития России от 23.12.2013 № 765.

Это удобно для крупных промышленных предприятий с большим количеством земельных участков и составляющих объектов недвижимости. Регистрацию ПИК осуществляет только центральный аппарат Росреестра. Но если в ПИК входят объекты недвижимости, то права на него регистрирует огран, находящийся на территории, на которой находится этот объект,. Росреестр, в свою очередь, вносит в записи ЕГРП изменения о составе предприятия как имущественного комплекса.. Но в свидетельстве о праве собственности на объект недвижимости, вошедший в ПИК, обязательно должна быть ссылка на то, что он — часть ПИК. При этом у каждого участка и объекта недвижимости будут свои кадастровые номера, а по месту нахождения будет проведена своя кадастровая оценка.

Обращаем Ваше внимание, что «Линейный объект» нельзя зарегистрировать , так как такого вида объекта в российском законодательстве нет. Определение содержится только в постановлении Правительства РФ от 11.02.2005 № 68 «Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи», где «линейный объект» рассматривается как сложная вещь и описывается порядок его регистрации.

Кинедвижимым объектам относятся земельные участки, здания, сооружения и помещения, объекты незавершенного строительства, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. С этой точки зрения линейный объект — это вид сооружения.

3. Оформление правоустанавливающего документа и проведения кадастровых работ в отношении земельных участков на период строительства и эксплуатации линейных объектов

В которой Горбунов Константин Сергеевич – Заместитель директора по развитию Компании «Региональный кадастровый центр» очень подробно раскрывает такие понятия как:

1. Понятие правоустанавливающего документа на земельный участок.
2. Оформление прав на земельные участки в границах действующих инженерных сооружений и естественных препятствий, на период строительства линейных объектов.
3. Особенности оформление прав на период строительства и эксплуатации линейных объектов при пересечении автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения.
4. Особенности оформления прав на период строительства и эксплуатации линейных объектов при пересечении лесных участков.

Если у вас есть дополнительные вопросы, высококвалифицированные специалисты ООО «РКЦ» помогут Вам. Будем рады ответить на все возникшие вопросы. Присылайте отзывы и комментарии.

В Классификаторе приведено 84 вида линейных объектов , которые относятся к объектам капитального строительства и при проектировании которых необходимо устанавливать конкретное название, соответствующее виду объекта в Классификаторе. Кстати, приведенный выше перечень линейных объектов из Классификатора следует дополнить еще рядом объектов , которые также относятся к линейным объектам и имеют общее название -инженерные системы. Вид линейного объекта . Группа/ Вид объекта строительства .