Приказ Минстроя России от 10.07.2020 № 374/пр
Определение и виды Объектов капитального строительства
Объекты капитального строительства: (виды из Постановления правительства №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на:
1) Объекты производственного назначения.
2) Объекты непроизводственного назначения.
3) Линейные объекты.
А по Градостроительному кодексу.:
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
— Скважины, плотины и др.
3) Строения (гараж)
4)Объекты незавершенного строительства.
ЗДАНИЯ — архитектурно-строительные объекты с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.
К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
СООРУЖЕНИЯ — инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации.
СТРОЕНИЕ — постройка, признанная в административном порядке, пригодной для использования по конкретному назначению, соответствующему землеотводной и проектной документации.
57. формы воспроизводства основных фондов: Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Ст.1 ГрК. Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды : a) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения , в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов ; б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения , а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения )
Приказ Минстроя России от 10.07.2020 № 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям ..»
«Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)»
4. Виды объектов капитального строительства . 5. Что такое строительство под ключ. 6. Заключение. … Виды объектов по функциональному значению. В зависимости от функциональных характеристик, назначение объекта строительства подразделяется: объекты строительства , то есть здания и сооружения производственного назначения (за исключением линейных объектов ); объекты строительства , то есть объекты жилищного строительства , здания и сооружения социально-культурных и коммунально-бытовых фондов, объекты капитального строительства , а также строительство объектов недвижимости непроизводственного назначения
Классификация (типология) объектов недвижимости
Существует множество классификаций недвижимости, применяемых на разных стадиях жизненного цикла объектов.
Классификация при архитектурно-строительном проектировании
Нужно узнать пункт закона?
Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее).
Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста.
Сведения об объекте капитального строительства в заданиях застройщиков или технических заказчиков на проектирование и в проектной документации в соответствии подлежат указанию с классификатором, утвержденным Приказом Минстроя РФ №374/пр от 10.07.2020. Здания и сооружения при этом классифицируются по их назначению и функционально-технологическим особенностям. В целом документ предназначен для применения при архитектурно-строительном проектировании и ведении единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.
Примеры позиций для жилых объектов, предназначенных для постоянного проживания:
- 19.7.1.1 Индивидуальный жилой дом;
- 19.7.1.2 Малоэтажный многоквартирный жилой дом;
- 19.7.1.3 Жилой дом блокированной застройки;
- 19.7.1.4 Среднеэтажный многоквартирный жилой дом;
- 19.7.1.5 Многоэтажный многоквартирный жилой дом.
п.12.3 ст.48 ГрК РФ;
Классификация при информационном моделировании
Классификатор строительной информации предназначен для использования в тех случаях, когда при проектировании со временем станет обязательным создание информационных моделей .
Классификатор в тестовом режиме доступен по адресу http://ksi.faufcc.ru/ в различных вариантах:
- древовидная структура на сайте;
- таблица xlsx;
- REST API.
Некоторые примеры записей, посвященных видам недвижимости:
- RZo. Помещения и зоны:
- A. Пространство для пребывания людей:
- AA. Пространство для проживания, отдыха и ожидания:
- AAA. Жилая комната:
- AAA010. Гостиная;
- A. Комплексы ОКС сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
- AA. Животноводческие комплексы ОКС:
- AAA. Комплекс объектов коневодства (верблюдоводства);
- A Объекты сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
- AA Объекты животноводства:
- AAA Объекты коневодства и верблюдоводства:
- AAAA Здание (сооружение) объектов содержания лошадей (верблюдов).
Коды записям присваиваются по ГОСТ Р 58908.12-2020 (ИСО 81346-12:2018).
Классификация при адресации
Типы (элементы) объектов, а также их сокращенные наименования в адресах указываются в соответствии с Приказом Минфина России от 05.11.2015 №171н:
- здание / сооружение:
- тип: дом (д.);
- тип: корпус (к.);
- тип: строение (стр.);
- тип: шахта;
- тип: квартира (кв.);
- тип: комната (ком.);
- тип: офис;
- тип: павильон (пав.);
- тип: помещение (помещ.);
- тип: рабочий участок (раб.уч.);
- тип: склад (скл.);
- тип: торговый зал (торг.зал.);
- тип: цех.
Классификация при кадастровом учете и регистрации права
В соответствии с федеральными законами №221-ФЗ, №218-ФЗ, приказами Минэкономразвития РФ №921, №953 в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих видах недвижимости:
- вид: земельный участок ;
- вид: здание :
- назначение: нежилое здание ;
- назначение: жилое здание (жилой дом с 01.01.2023);
- назначение: многоквартирный дом ;
- назначение: жилое строение (будет убрано 01.01.2023);
- назначение: садовый дом ;
- назначение: гараж (c 01.09.2021);
- по основной метрической характеристике:
- линейное сооружение, линейное подземное сооружение;
- подземное сооружение ;
- площадное сооружение;
- сооружение, предназначенное для хранения ;
- высотное сооружение ;
- иное сооружение;
- назначение: жилое помещение :
- вид: квартира ;
- вид: комната (в квартире);
- для жилого помещения специализированного жилищного фонда:
- дополнение: служебное жилое помещение;
- дополнение: жилое помещение в общежитии;
- дополнение: жилое помещение маневренного фонда;
- дополнение: жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан;
- дополнение: жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
- дополнение: жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
- дополнение: жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- дополнение: жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- дополнение: помещение вспомогательного использования ;
- дополнение: имущество общего пользования в многоквартирном доме ;
- предприятие как имущественный комплекс .
Изначально предполагалось только два назначения «жилое» и «нежилое». В 2017 году были добавлены «многоквартирный дом» и «жилое строение». Последние упоминались в Федеральном законе №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Впрочем, технически выбрать такое назначение в документах для кадастрового учета было нельзя.
С выходом Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017, который пришел на смену 66-ФЗ, была осуществлена реформа в области садоводства и огородничества, и в 2019 году в ЕГРН появилось новое назначение «садовый дом». Жилых строений формально больше нет — они были признаны жилыми домами по п.9 ст.54 217-ФЗ либо нежилыми или садовыми в силу местной практики. Поэтому согласно 120-ФЗ от 30.04.2021 с 01.01.2023 назначение «жилое строение» исключается из перечня возможных по 218-ФЗ, а назначение «жилое (здание)» меняется на соответствующее положениям 217-ФЗ «жилой дом».
Вместе с тем, с 01.09.2021 вступает в силу Федеральный закон №79-ФЗ от 05.04.2021 — « гаражная амнистия ». По нему в перечень назначений зданий добавляется еще и « гараж ».
Характеристика здания , сооружения , помещения , а также единого недвижимого комплекса и предприятия как имущественного комплекса, включаемая в состав дополнительных сведений кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества.
В случае изменения назначения здания, сооружения, помещения орган местного самоуправления , принявший соответствующее решение, направляет информацию в орган регистрации прав .
п.12(1) Постановление Правительства РФ №1532…
Вид, назначение недвижимости не следует путать с его наименованием, которое также может быть внесено при проведении кадастровых работ в ЕГРН .
Согласно мнению Росреестра , изложенному в письме №13-00065/21 от 04.02.2021 наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное, позволяющее его идентифицировать и отличить от других объектов недвижимости . По этой причине, к примеру, словосочетание «жилой дом» не может являться наименованием.
Если изменение наименования не связано с реконструкцией, перепланировкой или переустройством, собственник может подать заявление о внесении в ЕГРН сведений о наименовании либо о его изменении в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, Единым государственном реестром объектов культурного наследия или Единым государственным реестром автомобильных дорог.
Классификация при обеспечении безопасности
В соответствии с федеральными законами №384-ФЗ, №123-ФЗ при обеспечении безопасности на всех стадиях жизненного цикла объектов используются идентификация недвижимости по следующим признакам:
- назначение и принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность:
- в соответствии с ОКПО, ОКДП, ОКВЭД, отраслевыми, ведомственными классификаторами;
- в соответствии с гидрографическим, водохозяйственным, сейсмическим, литодинамическим, геодинамическим районированием, мониторингом за природными процессами и явлениями;
- категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности:
- повышенная взрывопожароопасность (А);
- взрывопожароопасность (Б);
- пожароопасность (В1 — В4);
- умеренная пожароопасность (Г);
- пониженная пожароопасность (Д);
- Ф1 — здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей:
- Ф1.1 — здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
- Ф1.2 — гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
- Ф1.3 — многоквартирные жилые дома ;
- Ф1.4 — одноквартирные жилые дома , в том числе блокированные;
- повышенный:
- особо опасные объекты;
- технически сложные объекты;
- уникальные объекты;
- здания и сооружения временного (сезонного) назначения;
- здания и сооружения вспомогательного использования :
- связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения;
- расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Классификация при планировке и застройке территорий
При планировке и застройке территорий используется следующая классфикация:
- на территориях малоэтажной жилой застройки :
- индивидуальное строительство:
- одноквартирные дома ;
- блокированные дома , в том числе двухквартирные дома;
- усадебные дома ;
- многоквартирные блокированные дома ;
- многоквартирные дома секционного типа .
Таблица 1 СП 30-102-99
Классификация при проектировании и строительстве
При этом сводами правил, используемыми при проектировании и строительстве, предусмотрены следующие виды недвижимости:
-
Здания жилые многоквартирные:
- здание жилое многоквартирное высотой до 75 м.:
- галерейного типа ;
- коридорного типа ;
- секционного типа ;
- дом жилой одноквартирный отдельно стоящий;
- блокированная застройка жилыми одноквартирными домами;
- блок жилой автономный ;
- помещение общественного назначения ;
- помещение стоянки при доме;
- помещение жилое ;
- общественные здания и сооружения с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли:
- здания и сооружения для объектов, обслуживающих население:
- здания и помещения учебно-воспитательного назначения;
- здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения;
- здания и помещения сервисного обслуживания населения;
- сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов;
- здания и помещения для временного пребывания;
- здания органов управления;
- здания;
- здания организаций, производящих продукцию;
- производственные и лабораторные здания, помещения, мастерские (Ф5.1);
- складские здания и помещения, предназначенные для хранения веществ, материалов, продукции и сырья (грузов) (Ф5.2);
- подземные сооружения ;
- ёмкостные сооружения для жидкостей и газов, для сыпучих материалов;
- надземные сооружения ;
- высотные сооружения ;
Классификация при учёте основных фондов
В соответствии с Общероссийским классификаторов основных фондов, согласованным с европейской Системой национальной счетов, различают следующие виды недвижимости:
- жилые здания и помещения :
- здания (помещения) жилые, не входящее в жилищный фонд:
- дом (помещение), предназначенное для жилья;
- дом щитовой;
- домик садовый;
- здание жилое общего назначения;
- здание жилое общего назначения многосекционное ;
- здание жилое общего назначения односекционное;
- здание жилое общего назначения точечное (башенное);
- здание жилое общего назначения коридорное ;
- здание жилое общего назначения галерейное ;
- здание жилое общего назначения усадебное;
- здание жилое общего назначения прочее;
- здание общежития;
- здание спального корпуса школы-интерната, детского дома;
- здание дома для престарелых и инвалидов;
- исторический памятник, идентифицированный в основном как жилой дом;
- здания кроме жилых :
- здания производственные (электростанция, теплица и т.д.);
- здания прочие (гостиница, общежитие и т.д.);
- здания производственные и прочие, не включенные в другие группировки;
- исторические памятники (в основном здания (кроме жилых));
- здания (кроме жилых), не завершенные строительством;
- сооружение (резервуары, мосты и т.д.);
- автомагистрали, автомобильные дороги, в том числе улично-дорожная сеть, прочие автомобильные, велосипедные или пешеходные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов;
- дороги железные наземные и подземные;
- мосты и тоннели;
- коммуникации инженерные для жидкостей и газов;
- сооружения коммунальные для электроснабжения и связи;
- сооружения береговые и портовые, плотины, шлюзы и связанные гидромеханические сооружения;
- сооружения для горнодобывающей, добывающей и обрабатывающей промышленности;
- сооружения для занятий спортом и отдыха;
- сооружения гражданские прочие, не включенные в другие группировки.
Классификация при реализации жилищных прав
Жилищный кодекс предлагает свою непохожую на остальные классификацию недвижимости, как объектов жилищных прав:
- жилые помещения :
- жилые дома и части жилых домов;
- квартиры и части квартир;
- комнаты ;
- да, по Жилищному кодексу жилые дома — это здания и помещения одновременно. Не стоит пытаться осознать это;
- жилые дома и квартиры состоят из комнат и помещений вспомогательного использования;
- многоквартирный дом состоит из квартир и помещений общего пользования;
- руководствуясь Жилищным кодексом, судьи часто выносят решения о признании права собственности на «части жилого дома», которые нельзя в дальнейшем поставить на кадастровый учет без разделения на независимые здания.
Классификация по видам функционального назначения объектов капитального строительства в городе Москве
Классификация применяется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №306-ПП от 21.05.2015 при определении и указании функционального назначения объектов капитального строительства:
- при подготовке проектов планировки территории;
- при подготовке градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство , свидетельств об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ;
- при формировании адресной инвестиционной программы;
- при принятии решений Градостроительно-земельной комиссией.
Примеры видов функционального назначения:
- группа видов функционального назначения: 009. Одноквартирный жилой дом:
- подгруппа видов: 009 001. Малоэтажный одноквартирный жилой дом:
- вид: 009 001 001. Индивидуальный жилой дом ;
Таблица — Соответствие видов недвижимости в различных классификаторах
Общественное, производственное, административное, бытовое здание и т.д.
Индивидуальный гараж (ВРИ: для ИЖС)
Отдельно стоящий, пристроенный гараж (ВРИ: объекты гаражного назначения)
Строение вспомогательного использования
Хозяйственная постройка Хозяйственное строение (ВРИ: ведение садоводства)
Одноквартирный жилой дом,
Двух-, четырехквартирный дом (в долевой собственности
Объект индивидуального жилищного строительства
Одноквартирный жилой дом
Жилое здание > Жилой дом Индивидуальный жилой дом (ВРИ: для ИЖС),
Жилой дом (ВРИ: ЛПХ)
Блокированный жилой дом (в долевой собственности)
Жилой дом блокированной застройки
Часть жилого дома
Отсутствует техническая возможность учета
Сооружение промышленного предприятия и т.д.
Хозяйственное сооружение (ВРИ: ведение садоводства)
(с указанием вида помещения жилищного фонда)
(помещение вспомогательного использования)
Не подлежит учету
(имущество общего пользования в многоквартирном доме)
Признаки недвижимого имущества
Критерии отнесения объекта к недвижимому имуществу:
- невозможность перемещения без ущерба назначению;
- не сборно-разборный характер конструкции;
- наличие прочно связанного с общей конструкцией капитального фундамента;
- наличие подведенных стационарных или временных коммуникаций;
- соответствие назначения виду разрешенного использования земельного участка;
- отнесение к объектам капитального строительства по материалам ранее проведенной технической инвентаризации, проектной и иной документации;
- наличие разрешения на строительство ;
- самостоятельное нахождение в гражданском обороте;
- объект не является составной частью объекта капитального строительства.
Остальные критерии можно по-отдельности…
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 №4777/08 сказано, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, должны не признаваться недвижимостью, а рассматриваться в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены.
В письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 13.08.2019 № ОГ-Д23-7440 говорится, что при решении вопроса об отнесении объектов к объектам недвижимости следует руководствоваться:
- наличием у таких объектов признаков, способных относить их в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам;
- наличием самостоятельного функционального (хозяйственного) назначения;
- возможностью выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.
Также там говорится, что замощение, асфальтовое покрытие является не объектом недвижимости, а неотделимым улучшением земельного участка.
Вам может попасться письмо Минэкономразвития России от 12.02.2020 N Д23и-4183 «Об отнесении объектов, входящих в состав имущественного комплекса атомной станции, к объектам недвижимого имущества», где сделан спорный вывод о том, что под объектами капитального строительства нужно понимать те здания и сооружения, которые строятся на основании разрешений на строительство (уведомлений о начале строительства). Это письмо не стоит принимать во внимание, так как оно было отозвано письмом №Д23и-5346 от 20 февраля 2020 г.
Существует сводные перечни видов объектов, принятые Управлением Росреестра по Московской области с целью выработки единой правоприменительной практики.
Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимости:
- участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы;
- временные постройки, киоски, навесы;
- объекты, в наименованиях которых присутствуют слова «сборно-разборный»;
- ограждение и забор;
- автомобильная дорога с дорожным покрытием из гравия и щебня;
- пруды, водохранилища;
- краны стационарные (мостовые, портальные, козловые, консольные, краны-штабелеры), подкрановые пути;
- составные части автомобильных дорог:
- светофорные сигнализации;
- пешеходные дорожки;
- автопарковки;
- остановочные пункты;
- асфальтовые покрытия;
- тротуары;
Объекты, которые могут быть отнесены к объектам недвижимого при наличии разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) или судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости:
- автостоянки;
- памятники известным людям, мемориальные композиции (комплексы), являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
- памятники выдающимся людям, скульптурные композиции, посвященные историческим событиям, обелиски, не являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
- полигоны, омшаники;
- гидрометеорологические объекты, метеорологические станции;
- дамбы;
- подпорные стенки;
- водозаборные скважины, артезианские скважины;
- колодцы;
- золошлакоотвалы, хвостохранилища;
- береговые объекты навигации;
- взлетно-посадочные полосы;
- галереи;
- пожарный пирс.
Приложение 1 РР 50-700-10.1017/19
В Определении Верховного Суда РФ №303-ЭС21-8891 от 28.06.2021 говорится о том, что в рассматриваемом деле канализационная линия «не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к комплексу «Канализационные сооружения с глубоководным выпуском. «; канализационная линия не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем право на нее не подлежит государственной регистрации».
Сопоставление видов недвижимости на садовых земельных участках
Таблица — Объекты, строительство которых разрешено на садовых земельных участках
хозяйственные строения и сооружения
хозяйственные постройки и гаражи
сооружения
садовые домажилые дома ,
хозяйственные постройки и гаражиТаблица — Изменение назначения объектов на садовых земельных участках с вступлением в силу Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017
здания с назначением «жилое здание», «жилое строение»
Как видно, существует ряд проблем:
- в 218-ФЗ с 01.01.2019 предусмотрены отсутствующие в 217-ФЗ жилые строения;
- нет единства в наименовании хозяйственных построек, строений, сооружений, гаражей;
- существует неопределенность в отнесении хозяйственных построек к зданиям либо к сооружениям.
Ситуация усложняется тем, что при подготовке технического плана отсутствует возможность указать назначение здания «жилое строение». Поэтому кадастровые инженеры до 01.01.2019 вынужденно ставили либо жилые, либо нежилые здания в зависимости от устоявшейся местной практики. Существовало как минимум две противоречащих рекомендации Минэкономразвития:
-
от 13.04.2018 года предлагает учитывать жилые строения на садовых участках как жилые здания, несмотря на отсутствие разрешения на строительство для того, чтобы с 01.01.2019 они были признаны жилыми, а не садовыми домами; от 14.11.2017 призывает строго следовать законодательству и ставить нежилые здания, указывая, что это жилое строение в текстовой части.
Определения
При обеспечении требований безопасности — здание или сооружение (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей. Различают типы:
- надземная закрытого типа;
- открытого типа;
- с пандусами (рампами).
п.3.1 СП 4.13130.2013
При классификации гостиниц или иных средств размещения — номер площадью не менее 40 кв.м, состоящий из двух и более комнат (гостиной/столовой/и спальни) с кухонным уголком.
п.27 В приказе Минкультуры РФ…
Апартаментами в России называют достаточно своеобразные объекты недвижимости — нежилые помещения , по факту используемые как квартиры . Официально такого термина пока нет.
Благодаря тому, что при строительстве нежилого дома не нужно соблюдать инфраструктурные нормы, стоимость «апартаментов» ниже, чем у квартир. Однако сейчас, в связи с введением налога на имущество, рассчитываемого из кадастровой стоимости , владельцы таких помещений сталкиваются с повышенной ставкой, так как на них не действуют льготы, предусмотренные для квартир.
В Москве создан специальный реестр, куда входят нежилые помещения с максимальными налоговыми ставками. Если объект есть в реестре, ставка может достигать максимальных значений. Вместе с тем в Москве есть специальный реестр апартаментов, собственникам которых предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц.
Ранее высказывалось множество предложений по изменению законодательства в целях признания апартаментов жильем, в частности:
- законопроект о статусе апартаментов Минстроя;
- законопроект 2018 года от комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, в котором появился термин « многофункциональный дом »;
- законопроект 2020 года, разработанный Советом Федерации;
- задача определения правового статуса апартаментов и установления возможности регистрации в них по месту жительства в плане мероприятий по «трансформации делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность» на 2021 год.
- 04.2021 — внесен новый законопроект №1162929-7 «О внесении изменений . в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий»;
- 08.2021 — Минстрой РФ сохраняет планы по решению этого вопроса до конца 2021 года;
- 10.2021 — Минфин выступил с инициативой ввести НДС на услуги застройщиков апартаментов по договорам долевого строительства;
- 12.2021 — Дума не рассмотрит законопроект об апартаментах в 2021 году;
- 01.2022 — Госинспекция по недвижимости Москвы выполняет камеральную проверку соответствия земельных участков под комплексами апартаментов ВРИ и соблюдения требований, связанных с реконструкцией и строительством. Некоторые здания могут быть признаны самостроем ;
- 02.2022 — в Совете Федерации выступили за наделение правовым статусом жилья не только новых, но и уже построенных апартаментов. Позицию против занимает комитет Госдумы по строительству и ЖКХ.
При проектировании общественных зданий и сооружений — здание с жилыми помещениями, предназначенные для временного проживания (без права на постоянную регистрацию). (Определение убрано из свода правил)
Б.3 СП 118.13330.2012*
При инвентаризации жилищного фонда — одно- или двухэтажное здание , предназначенное для проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы 10–20 лет.
Приложение 1 МЗС 37
При реализации гражданских прав — вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав. Может иметь составные части.
В садоводческих (дачных) объединениях — могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому, жилому дому и хозяйственным постройкам.
При планировании и застройке — здание , предназначенное для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.
В рамках « гаражной амнистии » 01.09.2021 «гараж» добавляется как одно из назначений здания в ЕГРН [79-ФЗ от 05.04.2021].
По классификатору строительной информации — «Помещение для стоянки, хранения, ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств» (код RZo>CBD040, по состоянию на 19.10.2021).
п.6.10 СП 53.13330.2019;
п.3.2 СП 42.13330.2016;
При планировании и застройке — здание или сооружение, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не имеющее оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств — моек, смотровых ям, эстакад. Может иметь полное или неполное наружное ограждение.
п.3.3 СП 42.13330.2016
Здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с Жилищным кодексом.
- само понятие введено 217-ФЗ от 21.07.2014 в целях создания доступного арендного жилья;
- дома различают по виду использования:
- социальное (учитываются в специальном муниципальном реестре);
- коммерческое;
п.1 ст.91.16 ЖК РФ;
п.1 ст.55.27 ГрК РФ
Дом жилой (жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, «одноквартирный» жилой дом, индивидуальный жилой дом, ИЖС)
При проектировании и строительстве жилых «одноквартирных» домов — дом , состоящий из отдельной «квартиры» (одного жилого автономного блока ), включающий в себя комплекс помещений , предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).
При кадастровом учёте — одно из назначений здания.
При обеспечении требований безопасности — дом , предназначенный для постоянного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. (Определение убрано)
При определении вида разрешенного использования земельного участа (ИЖС, ЛПХ) — дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей.
При определении вида разрешенного использования — отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
При градостроительной деятельности — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
При планировке и застройке индивидуальное жилищное строительство — это форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.
При планировке и застройке — [жилой дом 154], предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.
При строительстве — (house) здание, представляющее собой отдельное жилое помещение .
При реализации жилищных прав, при изменении вида объекта – индивидуально-определенное здание , которое состоит из комнат , а также помещений вспомогательного использования , предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Объекты капитального строительства : ( виды из Постановления правительства №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на: 1) Объекты производственного назначения . 2) Объекты непроизводственного назначения . 3) Линейные объекты . А по Градостроительному кодексу.: Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 1) здания. 2) Сооружения.
Источники- https://studopedia.ru/3_134372_opredelenie-i-vidi-ob-ektov-kapitalnogo-stroitelstva.html
- https://rkc56.ru/documents/4090
- https://cadastre.ru/article/7
- подгруппа видов: 009 001. Малоэтажный одноквартирный жилой дом:
- здания (помещения) жилые, не входящее в жилищный фонд:
- здания и сооружения для объектов, обслуживающих население:
- индивидуальное строительство:
- AAA Объекты коневодства и верблюдоводства:
- AA Объекты животноводства:
- AA. Животноводческие комплексы ОКС:
- AAA. Жилая комната:
- AA. Пространство для проживания, отдыха и ожидания:
- A. Пространство для пребывания людей: