Вид объекта капитального строительства в зависимости от функционального назначения

Приказ Минстроя России от 10.07.2020 № 374/пр

Содержание

Определение и виды Объектов капитального строительства

Объекты капитального строительства: (виды из Постановления правительства №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на:

1) Объекты производственного назначения.

2) Объекты непроизводственного назначения.

3) Линейные объекты.

А по Градостроительному кодексу.:

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

— Скважины, плотины и др.

3) Строения (гараж)

4)Объекты незавершенного строительства.

ЗДАНИЯ — архитектурно-строительные объекты с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

К зданиям относится строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

СООРУЖЕНИЯ — инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации.

СТРОЕНИЕ — постройка, признанная в административном порядке, пригодной для использования по конкретному назначению, соответствующему землеотводной и проектной документации.

57. формы воспроизводства основных фондов: Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Ст.1 ГрК. Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;

2. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на следующие виды : a) объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения , в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов ; б) объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения , а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения )

Приказ Минстроя России от 10.07.2020 № 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям ..»

«Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)»

4. Виды объектов капитального строительства . 5. Что такое строительство под ключ. 6. Заключение. … Виды объектов по функциональному значению. В зависимости от функциональных характеристик, назначение объекта строительства подразделяется: объекты строительства , то есть здания и сооружения производственного назначения (за исключением линейных объектов ); объекты строительства , то есть объекты жилищного строительства , здания и сооружения социально-культурных и коммунально-бытовых фондов, объекты капитального строительства , а также строительство объектов недвижимости непроизводственного назначения

Классификация (типология) объектов недвижимости

Существует множество классификаций недвижимости, применяемых на разных стадиях жизненного цикла объектов.

Классификация при архитектурно-строительном проектировании

Нужно узнать пункт закона?

Статьи в Справочнике состоят из параграфов, почти каждый из которых сопровождается соответствующими цитатами из нормативных правовых документов. Такие параграфы отмечены зеленой или желтой линией (подробнее).

Чтобы показать цитаты, нажмите на иконку « » справа от текста.

Сведения об объекте капитального строительства в заданиях застройщиков или технических заказчиков на проектирование и в проектной документации в соответствии подлежат указанию с классификатором, утвержденным Приказом Минстроя РФ №374/пр от 10.07.2020. Здания и сооружения при этом классифицируются по их назначению и функционально-технологическим особенностям. В целом документ предназначен для применения при архитектурно-строительном проектировании и ведении единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства.

Примеры позиций для жилых объектов, предназначенных для постоянного проживания:

  • 19.7.1.1 Индивидуальный жилой дом;
  • 19.7.1.2 Малоэтажный многоквартирный жилой дом;
  • 19.7.1.3 Жилой дом блокированной застройки;
  • 19.7.1.4 Среднеэтажный многоквартирный жилой дом;
  • 19.7.1.5 Многоэтажный многоквартирный жилой дом.

п.12.3 ст.48 ГрК РФ;

Классификация при информационном моделировании

Классификатор строительной информации предназначен для использования в тех случаях, когда при проектировании со временем станет обязательным создание информационных моделей .

Классификатор в тестовом режиме доступен по адресу http://ksi.faufcc.ru/ в различных вариантах:

  • древовидная структура на сайте;
  • таблица xlsx;
  • REST API.

Некоторые примеры записей, посвященных видам недвижимости:

  • RZo. Помещения и зоны:
    • A. Пространство для пребывания людей:
      • AA. Пространство для проживания, отдыха и ожидания:
        • AAA. Жилая комната:
          • AAA010. Гостиная;
          • A. Комплексы ОКС сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
            • AA. Животноводческие комплексы ОКС:
              • AAA. Комплекс объектов коневодства (верблюдоводства);
              • A Объекты сельского и лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства:
                • AA Объекты животноводства:
                  • AAA Объекты коневодства и верблюдоводства:
                    • AAAA Здание (сооружение) объектов содержания лошадей (верблюдов).

                    Коды записям присваиваются по ГОСТ Р 58908.12-2020 (ИСО 81346-12:2018).

                    Классификация при адресации

                    Типы (элементы) объектов, а также их сокращенные наименования в адресах указываются в соответствии с Приказом Минфина России от 05.11.2015 №171н:

                    • здание / сооружение:
                      • тип: дом (д.);
                      • тип: корпус (к.);
                      • тип: строение (стр.);
                      • тип: шахта;
                      • тип: квартира (кв.);
                      • тип: комната (ком.);
                      • тип: офис;
                      • тип: павильон (пав.);
                      • тип: помещение (помещ.);
                      • тип: рабочий участок (раб.уч.);
                      • тип: склад (скл.);
                      • тип: торговый зал (торг.зал.);
                      • тип: цех.

                      Классификация при кадастровом учете и регистрации права

                      В соответствии с федеральными законами №221-ФЗ, №218-ФЗ, приказами Минэкономразвития РФ №921, №953 в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих видах недвижимости:

                      • вид: земельный участок ;
                      • вид: здание :
                        • назначение: нежилое здание ;
                        • назначение: жилое здание (жилой дом с 01.01.2023);
                        • назначение: многоквартирный дом ;
                        • назначение: жилое строение (будет убрано 01.01.2023);
                        • назначение: садовый дом ;
                        • назначение: гараж (c 01.09.2021);
                        • по основной метрической характеристике:
                          • линейное сооружение, линейное подземное сооружение;
                          • подземное сооружение ;
                          • площадное сооружение;
                          • сооружение, предназначенное для хранения ;
                          • высотное сооружение ;
                          • иное сооружение;
                          • назначение: жилое помещение :
                            • вид: квартира ;
                            • вид: комната (в квартире);
                            • для жилого помещения специализированного жилищного фонда:
                              • дополнение: служебное жилое помещение;
                              • дополнение: жилое помещение в общежитии;
                              • дополнение: жилое помещение маневренного фонда;
                              • дополнение: жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан;
                              • дополнение: жилое помещение фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
                              • дополнение: жилое помещение фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
                              • дополнение: жилое помещение для социальной защиты отдельных категорий граждан;
                              • дополнение: жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
                              • дополнение: помещение вспомогательного использования ;
                              • дополнение: имущество общего пользования в многоквартирном доме ;
                              • предприятие как имущественный комплекс .

                              Изначально предполагалось только два назначения «жилое» и «нежилое». В 2017 году были добавлены «многоквартирный дом» и «жилое строение». Последние упоминались в Федеральном законе №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Впрочем, технически выбрать такое назначение в документах для кадастрового учета было нельзя.

                              С выходом Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017, который пришел на смену 66-ФЗ, была осуществлена реформа в области садоводства и огородничества, и в 2019 году в ЕГРН появилось новое назначение «садовый дом». Жилых строений формально больше нет — они были признаны жилыми домами по п.9 ст.54 217-ФЗ либо нежилыми или садовыми в силу местной практики. Поэтому согласно 120-ФЗ от 30.04.2021 с 01.01.2023 назначение «жилое строение» исключается из перечня возможных по 218-ФЗ, а назначение «жилое (здание)» меняется на соответствующее положениям 217-ФЗ «жилой дом».

                              Вместе с тем, с 01.09.2021 вступает в силу Федеральный закон №79-ФЗ от 05.04.2021 — « гаражная амнистия ». По нему в перечень назначений зданий добавляется еще и « гараж ».

                              Характеристика здания , сооружения , помещения , а также единого недвижимого комплекса и предприятия как имущественного комплекса, включаемая в состав дополнительных сведений кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества.

                              В случае изменения назначения здания, сооружения, помещения орган местного самоуправления , принявший соответствующее решение, направляет информацию в орган регистрации прав .

                              п.12(1) Постановление Правительства РФ №1532…

                              Вид, назначение недвижимости не следует путать с его наименованием, которое также может быть внесено при проведении кадастровых работ в ЕГРН .

                              Согласно мнению Росреестра , изложенному в письме №13-00065/21 от 04.02.2021 наименованием объекта недвижимости может являться только его уникальное имя собственное, позволяющее его идентифицировать и отличить от других объектов недвижимости . По этой причине, к примеру, словосочетание «жилой дом» не может являться наименованием.

                              Если изменение наименования не связано с реконструкцией, перепланировкой или переустройством, собственник может подать заявление о внесении в ЕГРН сведений о наименовании либо о его изменении в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, Единым государственном реестром объектов культурного наследия или Единым государственным реестром автомобильных дорог.

                              Классификация при обеспечении безопасности

                              В соответствии с федеральными законами №384-ФЗ, №123-ФЗ при обеспечении безопасности на всех стадиях жизненного цикла объектов используются идентификация недвижимости по следующим признакам:

                              • назначение и принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность:
                                • в соответствии с ОКПО, ОКДП, ОКВЭД, отраслевыми, ведомственными классификаторами;
                                • в соответствии с гидрографическим, водохозяйственным, сейсмическим, литодинамическим, геодинамическим районированием, мониторингом за природными процессами и явлениями;
                                • категории зданий, сооружений и помещений производственного и складского назначения по пожарной и взрывопожарной опасности:
                                  • повышенная взрывопожароопасность (А);
                                  • взрывопожароопасность (Б);
                                  • пожароопасность (В1 — В4);
                                  • умеренная пожароопасность (Г);
                                  • пониженная пожароопасность (Д);
                                  • Ф1 — здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей:
                                    • Ф1.1 — здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций;
                                    • Ф1.2 — гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов;
                                    • Ф1.3 — многоквартирные жилые дома ;
                                    • Ф1.4 — одноквартирные жилые дома , в том числе блокированные;
                                    • повышенный:
                                      • особо опасные объекты;
                                      • технически сложные объекты;
                                      • уникальные объекты;
                                      • здания и сооружения временного (сезонного) назначения;
                                      • здания и сооружения вспомогательного использования :
                                        • связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения;
                                        • расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

                                        Классификация при планировке и застройке территорий

                                        При планировке и застройке территорий используется следующая классфикация:

                                        • на территориях малоэтажной жилой застройки :
                                          • индивидуальное строительство:
                                            • одноквартирные дома ;
                                            • блокированные дома , в том числе двухквартирные дома;
                                            • усадебные дома ;
                                            • многоквартирные блокированные дома ;
                                            • многоквартирные дома секционного типа .

                                            Таблица 1 СП 30-102-99

                                            Классификация при проектировании и строительстве

                                            При этом сводами правил, используемыми при проектировании и строительстве, предусмотрены следующие виды недвижимости:

                                              Здания жилые многоквартирные:
                                              • здание жилое многоквартирное высотой до 75 м.:
                                                • галерейного типа ;
                                                • коридорного типа ;
                                                • секционного типа ;
                                                • дом жилой одноквартирный отдельно стоящий;
                                                • блокированная застройка жилыми одноквартирными домами;
                                                • блок жилой автономный ;
                                                • помещение общественного назначения ;
                                                • помещение стоянки при доме;
                                                • помещение жилое ;
                                                • общественные здания и сооружения с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли:
                                                  • здания и сооружения для объектов, обслуживающих население:
                                                    • здания и помещения учебно-воспитательного назначения;
                                                    • здания и помещения здравоохранения и социального обслуживания населения;
                                                    • здания и помещения сервисного обслуживания населения;
                                                    • сооружения, здания и помещения для культурно-досуговой деятельности населения и религиозных обрядов;
                                                    • здания и помещения для временного пребывания;
                                                    • здания органов управления;
                                                    • здания;
                                                    • здания организаций, производящих продукцию;
                                                    • производственные и лабораторные здания, помещения, мастерские (Ф5.1);
                                                    • складские здания и помещения, предназначенные для хранения веществ, материалов, продукции и сырья (грузов) (Ф5.2);
                                                    • подземные сооружения ;
                                                    • ёмкостные сооружения для жидкостей и газов, для сыпучих материалов;
                                                    • надземные сооружения ;
                                                    • высотные сооружения ;

                                                    Классификация при учёте основных фондов

                                                    В соответствии с Общероссийским классификаторов основных фондов, согласованным с европейской Системой национальной счетов, различают следующие виды недвижимости:

                                                    • жилые здания и помещения :
                                                      • здания (помещения) жилые, не входящее в жилищный фонд:
                                                        • дом (помещение), предназначенное для жилья;
                                                        • дом щитовой;
                                                        • домик садовый;
                                                        • здание жилое общего назначения;
                                                        • здание жилое общего назначения многосекционное ;
                                                        • здание жилое общего назначения односекционное;
                                                        • здание жилое общего назначения точечное (башенное);
                                                        • здание жилое общего назначения коридорное ;
                                                        • здание жилое общего назначения галерейное ;
                                                        • здание жилое общего назначения усадебное;
                                                        • здание жилое общего назначения прочее;
                                                        • здание общежития;
                                                        • здание спального корпуса школы-интерната, детского дома;
                                                        • здание дома для престарелых и инвалидов;
                                                        • исторический памятник, идентифицированный в основном как жилой дом;
                                                        • здания кроме жилых :
                                                          • здания производственные (электростанция, теплица и т.д.);
                                                          • здания прочие (гостиница, общежитие и т.д.);
                                                          • здания производственные и прочие, не включенные в другие группировки;
                                                          • исторические памятники (в основном здания (кроме жилых));
                                                          • здания (кроме жилых), не завершенные строительством;
                                                          • сооружение (резервуары, мосты и т.д.);
                                                          • автомагистрали, автомобильные дороги, в том числе улично-дорожная сеть, прочие автомобильные, велосипедные или пешеходные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов;
                                                          • дороги железные наземные и подземные;
                                                          • мосты и тоннели;
                                                          • коммуникации инженерные для жидкостей и газов;
                                                          • сооружения коммунальные для электроснабжения и связи;
                                                          • сооружения береговые и портовые, плотины, шлюзы и связанные гидромеханические сооружения;
                                                          • сооружения для горнодобывающей, добывающей и обрабатывающей промышленности;
                                                          • сооружения для занятий спортом и отдыха;
                                                          • сооружения гражданские прочие, не включенные в другие группировки.

                                                          Классификация при реализации жилищных прав

                                                          Жилищный кодекс предлагает свою непохожую на остальные классификацию недвижимости, как объектов жилищных прав:

                                                          • жилые помещения :
                                                            • жилые дома и части жилых домов;
                                                            • квартиры и части квартир;
                                                            • комнаты ;
                                                            • да, по Жилищному кодексу жилые дома — это здания и помещения одновременно. Не стоит пытаться осознать это;
                                                            • жилые дома и квартиры состоят из комнат и помещений вспомогательного использования;
                                                            • многоквартирный дом состоит из квартир и помещений общего пользования;
                                                            • руководствуясь Жилищным кодексом, судьи часто выносят решения о признании права собственности на «части жилого дома», которые нельзя в дальнейшем поставить на кадастровый учет без разделения на независимые здания.

                                                            Классификация по видам функционального назначения объектов капитального строительства в городе Москве

                                                            Классификация применяется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №306-ПП от 21.05.2015 при определении и указании функционального назначения объектов капитального строительства:

                                                            • при подготовке проектов планировки территории;
                                                            • при подготовке градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство , свидетельств об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию ;
                                                            • при формировании адресной инвестиционной программы;
                                                            • при принятии решений Градостроительно-земельной комиссией.

                                                            Примеры видов функционального назначения:

                                                            • группа видов функционального назначения: 009. Одноквартирный жилой дом:
                                                              • подгруппа видов: 009 001. Малоэтажный одноквартирный жилой дом:
                                                                • вид: 009 001 001. Индивидуальный жилой дом ;

                                                                Таблица — Соответствие видов недвижимости в различных классификаторах

                                                                Общественное, производственное, административное, бытовое здание и т.д.

                                                                Индивидуальный гараж (ВРИ: для ИЖС)

                                                                Отдельно стоящий, пристроенный гараж (ВРИ: объекты гаражного назначения)

                                                                Строение вспомогательного использования

                                                                Хозяйственная постройка

                                                                Хозяйственное строение (ВРИ: ведение садоводства)

                                                                Одноквартирный жилой дом,

                                                                Двух-, четырехквартирный дом (в долевой собственности

                                                                Объект индивидуального жилищного строительства

                                                                Одноквартирный жилой дом

                                                                Жилое здание > Жилой дом

                                                                Индивидуальный жилой дом (ВРИ: для ИЖС),

                                                                Жилой дом (ВРИ: ЛПХ)

                                                                Блокированный жилой дом (в долевой собственности)

                                                                Жилой дом блокированной застройки

                                                                Часть жилого дома

                                                                Отсутствует техническая возможность учета

                                                                Сооружение промышленного предприятия и т.д.

                                                                Хозяйственное сооружение (ВРИ: ведение садоводства)

                                                                (с указанием вида помещения жилищного фонда)

                                                                (помещение вспомогательного использования)

                                                                Не подлежит учету

                                                                (имущество общего пользования в многоквартирном доме)

                                                                Признаки недвижимого имущества

                                                                Критерии отнесения объекта к недвижимому имуществу:

                                                                • невозможность перемещения без ущерба назначению;
                                                                • не сборно-разборный характер конструкции;
                                                                • наличие прочно связанного с общей конструкцией капитального фундамента;
                                                                • наличие подведенных стационарных или временных коммуникаций;
                                                                • соответствие назначения виду разрешенного использования земельного участка;
                                                                • отнесение к объектам капитального строительства по материалам ранее проведенной технической инвентаризации, проектной и иной документации;
                                                                • наличие разрешения на строительство ;
                                                                • самостоятельное нахождение в гражданском обороте;
                                                                • объект не является составной частью объекта капитального строительства.

                                                                Остальные критерии можно по-отдельности…

                                                                В Постановлении Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 №4777/08 сказано, что объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, должны не признаваться недвижимостью, а рассматриваться в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены.

                                                                В письме Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 13.08.2019 № ОГ-Д23-7440 говорится, что при решении вопроса об отнесении объектов к объектам недвижимости следует руководствоваться:

                                                                • наличием у таких объектов признаков, способных относить их в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым вещам;
                                                                • наличием самостоятельного функционального (хозяйственного) назначения;
                                                                • возможностью выступать в гражданском обороте в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.

                                                                Также там говорится, что замощение, асфальтовое покрытие является не объектом недвижимости, а неотделимым улучшением земельного участка.

                                                                Вам может попасться письмо Минэкономразвития России от 12.02.2020 N Д23и-4183 «Об отнесении объектов, входящих в состав имущественного комплекса атомной станции, к объектам недвижимого имущества», где сделан спорный вывод о том, что под объектами капитального строительства нужно понимать те здания и сооружения, которые строятся на основании разрешений на строительство (уведомлений о начале строительства). Это письмо не стоит принимать во внимание, так как оно было отозвано письмом №Д23и-5346 от 20 февраля 2020 г.

                                                                Существует сводные перечни видов объектов, принятые Управлением Росреестра по Московской области с целью выработки единой правоприменительной практики.

                                                                Перечень объектов, не относящихся к объектам недвижимости:

                                                                1. участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы;
                                                                2. временные постройки, киоски, навесы;
                                                                3. объекты, в наименованиях которых присутствуют слова «сборно-разборный»;
                                                                4. ограждение и забор;
                                                                5. автомобильная дорога с дорожным покрытием из гравия и щебня;
                                                                6. пруды, водохранилища;
                                                                7. краны стационарные (мостовые, портальные, козловые, консольные, краны-штабелеры), подкрановые пути;
                                                                8. составные части автомобильных дорог:
                                                                  1. светофорные сигнализации;
                                                                  2. пешеходные дорожки;
                                                                  3. автопарковки;
                                                                  4. остановочные пункты;
                                                                  5. асфальтовые покрытия;
                                                                  6. тротуары;

                                                                  Объекты, которые могут быть отнесены к объектам недвижимого при наличии разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) или судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости:

                                                                  • автостоянки;
                                                                  • памятники известным людям, мемориальные композиции (комплексы), являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
                                                                  • памятники выдающимся людям, скульптурные композиции, посвященные историческим событиям, обелиски, не являющиеся объектами культурного и исторического наследия;
                                                                  • полигоны, омшаники;
                                                                  • гидрометеорологические объекты, метеорологические станции;
                                                                  • дамбы;
                                                                  • подпорные стенки;
                                                                  • водозаборные скважины, артезианские скважины;
                                                                  • колодцы;
                                                                  • золошлакоотвалы, хвостохранилища;
                                                                  • береговые объекты навигации;
                                                                  • взлетно-посадочные полосы;
                                                                  • галереи;
                                                                  • пожарный пирс.

                                                                  Приложение 1 РР 50-700-10.1017/19

                                                                  В Определении Верховного Суда РФ №303-ЭС21-8891 от 28.06.2021 говорится о том, что в рассматриваемом деле канализационная линия «не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к комплексу «Канализационные сооружения с глубоководным выпуском. «; канализационная линия не является объектом недвижимого имущества, в связи с чем право на нее не подлежит государственной регистрации».

                                                                  Сопоставление видов недвижимости на садовых земельных участках

                                                                  Таблица — Объекты, строительство которых разрешено на садовых земельных участках

                                                                  хозяйственные строения и сооружения

                                                                  хозяйственные постройки и гаражи

                                                                  сооружения
                                                                  садовые дома

                                                                  жилые дома ,
                                                                  хозяйственные постройки и гаражи

                                                                  Таблица — Изменение назначения объектов на садовых земельных участках с вступлением в силу Федерального закона №217-ФЗ от 29.07.2017

                                                                  здания с назначением «жилое здание», «жилое строение»

                                                                  Как видно, существует ряд проблем:

                                                                  • в 218-ФЗ с 01.01.2019 предусмотрены отсутствующие в 217-ФЗ жилые строения;
                                                                  • нет единства в наименовании хозяйственных построек, строений, сооружений, гаражей;
                                                                  • существует неопределенность в отнесении хозяйственных построек к зданиям либо к сооружениям.

                                                                  Ситуация усложняется тем, что при подготовке технического плана отсутствует возможность указать назначение здания «жилое строение». Поэтому кадастровые инженеры до 01.01.2019 вынужденно ставили либо жилые, либо нежилые здания в зависимости от устоявшейся местной практики. Существовало как минимум две противоречащих рекомендации Минэкономразвития:

                                                                    от 13.04.2018 года предлагает учитывать жилые строения на садовых участках как жилые здания, несмотря на отсутствие разрешения на строительство для того, чтобы с 01.01.2019 они были признаны жилыми, а не садовыми домами; от 14.11.2017 призывает строго следовать законодательству и ставить нежилые здания, указывая, что это жилое строение в текстовой части.

                                                                  Определения

                                                                  При обеспечении требований безопасности — здание или сооружение (гараж) или их часть, либо специальная открытая площадка, предназначенные для хранения (стоянки) автомобилей. Различают типы:

                                                                  • надземная закрытого типа;
                                                                  • открытого типа;
                                                                  • с пандусами (рампами).

                                                                  п.3.1 СП 4.13130.2013

                                                                  При классификации гостиниц или иных средств размещения — номер площадью не менее 40 кв.м, состоящий из двух и более комнат (гостиной/столовой/и спальни) с кухонным уголком.

                                                                  п.27 В приказе Минкультуры РФ…

                                                                  Апартаментами в России называют достаточно своеобразные объекты недвижимости — нежилые помещения , по факту используемые как квартиры . Официально такого термина пока нет.

                                                                  Благодаря тому, что при строительстве нежилого дома не нужно соблюдать инфраструктурные нормы, стоимость «апартаментов» ниже, чем у квартир. Однако сейчас, в связи с введением налога на имущество, рассчитываемого из кадастровой стоимости , владельцы таких помещений сталкиваются с повышенной ставкой, так как на них не действуют льготы, предусмотренные для квартир.

                                                                  В Москве создан специальный реестр, куда входят нежилые помещения с максимальными налоговыми ставками. Если объект есть в реестре, ставка может достигать максимальных значений. Вместе с тем в Москве есть специальный реестр апартаментов, собственникам которых предоставляется льгота по налогу на имущество физических лиц.

                                                                  Ранее высказывалось множество предложений по изменению законодательства в целях признания апартаментов жильем, в частности:

                                                                  • законопроект о статусе апартаментов Минстроя;
                                                                  • законопроект 2018 года от комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ, в котором появился термин « многофункциональный дом »;
                                                                  • законопроект 2020 года, разработанный Советом Федерации;
                                                                  • задача определения правового статуса апартаментов и установления возможности регистрации в них по месту жительства в плане мероприятий по «трансформации делового климата» по направлению «Градостроительная деятельность» на 2021 год.
                                                                  • 04.2021 — внесен новый законопроект №1162929-7 «О внесении изменений . в части регулирования отдельных правоотношений, возникающих в связи со строительством многофункциональных зданий»;
                                                                  • 08.2021 — Минстрой РФ сохраняет планы по решению этого вопроса до конца 2021 года;
                                                                  • 10.2021 — Минфин выступил с инициативой ввести НДС на услуги застройщиков апартаментов по договорам долевого строительства;
                                                                  • 12.2021 — Дума не рассмотрит законопроект об апартаментах в 2021 году;
                                                                  • 01.2022 — Госинспекция по недвижимости Москвы выполняет камеральную проверку соответствия земельных участков под комплексами апартаментов ВРИ и соблюдения требований, связанных с реконструкцией и строительством. Некоторые здания могут быть признаны самостроем ;
                                                                  • 02.2022 — в Совете Федерации выступили за наделение правовым статусом жилья не только новых, но и уже построенных апартаментов. Позицию против занимает комитет Госдумы по строительству и ЖКХ.

                                                                  При проектировании общественных зданий и сооружений — здание с жилыми помещениями, предназначенные для временного проживания (без права на постоянную регистрацию). (Определение убрано из свода правил)

                                                                  Б.3 СП 118.13330.2012*

                                                                  При инвентаризации жилищного фонда — одно- или двухэтажное здание , предназначенное для проживания, с общей кухней и санитарным узлом, как правило, деревянное, рассчитанное на короткий срок службы 10–20 лет.

                                                                  Приложение 1 МЗС 37

                                                                  При реализации гражданских прав — вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав. Может иметь составные части.

                                                                  В садоводческих (дачных) объединениях — могут быть отдельно стоящими, встроенными или пристроенными к садовому, жилому дому и хозяйственным постройкам.

                                                                  При планировании и застройке — здание , предназначенное для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей.

                                                                  В рамках « гаражной амнистии » 01.09.2021 «гараж» добавляется как одно из назначений здания в ЕГРН [79-ФЗ от 05.04.2021].

                                                                  По классификатору строительной информации — «Помещение для стоянки, хранения, ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств» (код RZo>CBD040, по состоянию на 19.10.2021).

                                                                  п.6.10 СП 53.13330.2019;

                                                                  п.3.2 СП 42.13330.2016;

                                                                  При планировании и застройке — здание или сооружение, предназначенное для хранения или парковки автомобилей, не имеющее оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств — моек, смотровых ям, эстакад. Может иметь полное или неполное наружное ограждение.

                                                                  п.3.3 СП 42.13330.2016

                                                                  Здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания в соответствии с Жилищным кодексом.

                                                                  • само понятие введено 217-ФЗ от 21.07.2014 в целях создания доступного арендного жилья;
                                                                  • дома различают по виду использования:
                                                                    • социальное (учитываются в специальном муниципальном реестре);
                                                                    • коммерческое;

                                                                    п.1 ст.91.16 ЖК РФ;

                                                                    п.1 ст.55.27 ГрК РФ

                                                                    Дом жилой (жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства, «одноквартирный» жилой дом, индивидуальный жилой дом, ИЖС)

                                                                    При проектировании и строительстве жилых «одноквартирных» домов — дом , состоящий из отдельной «квартиры» (одного жилого автономного блока ), включающий в себя комплекс помещений , предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.).

                                                                    При кадастровом учёте — одно из назначений здания.

                                                                    При обеспечении требований безопасности — дом , предназначенный для постоянного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. (Определение убрано)

                                                                    При определении вида разрешенного использования земельного участа (ИЖС, ЛПХ) — дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей.

                                                                    При определении вида разрешенного использования — отдельно стоящее здание количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

                                                                    При градостроительной деятельности — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

                                                                    При планировке и застройке индивидуальное жилищное строительство — это форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет.

                                                                    При планировке и застройке — [жилой дом 154], предназначенный для проживания одной семьи и имеющий приквартирный участок.

                                                                    При строительстве — (house) здание, представляющее собой отдельное жилое помещение .

                                                                    При реализации жилищных прав, при изменении вида объекта – индивидуально-определенное здание , которое состоит из комнат , а также помещений вспомогательного использования , предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

                                                                    Объекты капитального строительства : ( виды из Постановления правительства №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на: 1) Объекты производственного назначения . 2) Объекты непроизводственного назначения . 3) Линейные объекты . А по Градостроительному кодексу.: Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства ), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 1) здания. 2) Сооружения.

                                                                    Источники
                                                                    • https://studopedia.ru/3_134372_opredelenie-i-vidi-ob-ektov-kapitalnogo-stroitelstva.html
                                                                    • https://rkc56.ru/documents/4090
                                                                    • https://cadastre.ru/article/7

Рейтинг
Загрузка ...