Редакцией журнала «ГеоИнфо» в связи с разработкой Минстроем РФ Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года подготовлен краткий обзор истории, текущего состояния и перспектив развития инженерных изысканий. На основе собранных нами данных выделено несколько наиболее важных с нашей точки зрения проблем и предложены пути их решения.
Данный материал — призыв к профессиональному сообществу подключаться к дискуссии, высказывать свои предложения по проблемам и их возможному решению.
Организованная Минстроем, Федеральной антимонопольной службой и Министерством экономического развития коллективная разработка «Стратегии развития строительной отрасли в Российской Федерации на период до 2030 года» на днях завершилась. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) направил для рассмотрения в Правительство России проект данного документа. Одновременно актуальная редакция текста Стратегии разослана во все профессиональные ассоциации. Предполагается, что до конца октября от профессионального сообщества будут поступать правки и предложения к опубликованному тексту.
6.4. Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
Мы, тем временем, подготовили обширную аналитическую записку, посвященную ситуации в сфере инженерных изысканий и возможным путям для изменения ситуации к лучшему. Данный текст основан на открытых данных, а также на мнениях большого числа представителей профессионального сообщества, которые высказывались на профильных конференциях, публикациях в СМИ, в интервью и личных беседах. Учитывалось мнение представителей как крупного изыскательского бизнеса, так и микрокомпаний. Многие вопросы обсуждались в рамках деловой программы «ГеоИнфо ЭКСПО-2019».
Роль и задачи стратегии
Разработка Стратегии является частью Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. №1697-р.
Важнейшими целями, заявленными в «дорожной карте», являются «расширение ассортимента товаров, работ, услуг, повышение их качества и снижение цен; повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развитие рынков высокотехнологичной продукции».
Как следует из текста распоряжения Правительства, результатом реализации данной стратегии развития строительной отрасли должно стать «устранение ограничений, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности строительных предприятий и распространение в отрасли передовых технологий, усиление стимулов на уровне компаний к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности строительного бизнеса, создание условий для появления новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукции (услуг), переход к цифровому регулированию строительной отрасли».
Инженерные изыскания в рамках Стратегии, на наш взгляд, должны рассматриваться, как небольшая, технологичная, наукоёмкая, трудоёмкая, но при этом чрезвычайно депрессивная сфера профессиональной деятельности с высоким уровнем производственных издержек, низким уровнем доходности, без которой невозможно экономически эффективное развитие строительной отрасли.
Вместе с тем, исходя из опубликованного текста Стратегии, создается впечатление, что разработчики документа пока слабо представляют себе, какие меры необходимо предпринять для оздоровления этой сферы строительного комплекса.
Роль инженерных изысканий в строительной деятельности
Инженерные изыскания представляют собой обязательную часть градостроительной деятельности, которая обеспечивает комплексное изучение природных условий территории (региона, района, площадки, участка, трассы) и факторов техногенного воздействия на территорию объектов капитального строительства для решения следующих задач:
- установления функциональных зон и определения планируемого размещения объектов при территориальном планировании;
- выделения элементов планировочной структуры территории и установления границ земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения;
- определения возможности строительства объекта;
- выбора оптимального места размещения площадок (трасс) строительства;
- принятия конструктивных и объемно-планировочных решений;
- составления прогноза изменений природных условий;
- разработки мероприятий инженерной защиты от опасных природных процессов;
- ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и формирования информационных систем обеспечения градостроительной деятельности всех уровней.
Инженерные изыскания являются научно-исследовательской сферой профессиональной деятельности, которая объединяет представителей целого ряда областей знаний. В настоящее время существует пять основных видов инженерных изысканий – инженерно-геодезические; инженерно-геологические; инженерно-гидрометеорологические; инженерно-экологические; инженерно-геотехнические, и шесть специальных видов – геотехнические исследования; обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций; поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения; локальный мониторинг компонентов окружающей среды; разведка грунтовых строительных материалов; локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.
К сожалению, в 1990-е годы сформировалась тенденция деинтеллектуализации строительной отрасли. Цены на строительно-монтажные работы на протяжении всего постсоветского периода росли значительно быстрее, чем на изыскательские и проектные, были созданы возможности для проектирования по американским и европейским стандартам, для реализации престижных и высокотехнологичных строительных проектов в страну приглашались иностранные специалисты.
В целом по отрасли наметилось определенное противоречие между соображениями экономической эффективности и технологическим развитием. Многие застройщики брали на себя организацию проектирования и строительство объектов, однако в дальнейшем не осуществляли их эксплуатацию. Поэтому расчёт экономической эффективности строительных проектов производился без учета затрат в течение всего жизненного цикла объектов. Это и сегодня достаточно сильно тормозит применение современных проектных решений.
За прошедшие 30 лет в России сформировался определенный стандарт по структуре затрат инвестора в ходе реализации проекта жилищного строительства (в области инфраструктурных проектов, особенно в нефтегазовой сфере, соотношение несколько иное, но суть та же). Затраты на приобретение земельного участка – 6,03%, затраты на получение технических условий – 3,52%, затраты на инженерные изыскания – 0,16%, затраты на проектирование – 1,14%, затраты на обеспечение функции технического заказчика – 1,26%, затраты на строительно-монтажные работы – 71,26%, административные расходы –8,8%, накладные расходы – 0,46%, затраты на инфраструктуру – 5,94%, затраты на строительство социальных объектов – 0,27%, затраты на рекламу – 0,88%, прочие (особые) затраты – 0,29%.
В рамках данного подхода инженеры-изыскатели в перспективе могли бы вносить более весомый вклад в обеспечение безопасности и качества строящихся объектов капитального строительства. Эффективнее всего он может быть реализован в рамках контрактов жизненного цикла.
Законодательство о государственных закупках предусматривает данную форму отношений между заказчиком и генподрядной организацией, которая осуществляет организацию предпроектной подготовки территории, инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта объекта и в последующем будет проводить его утилизацию. Однако данная практика пока не получила широкого распространения. В опубликованном проекте Стратегии тема жизненного цикла не выделена в самостоятельный раздел, а представлена лишь в контексте внедрения технологии информационного моделирования. Представляется, что это является просчетом идеологов проекта.
Статистические данные о состоянии инженерных изысканий сегодня
По состоянию на декабрь 2018 года членами саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий являлись почти 11 тыс. организаций (10 958). В последние несколько лет общее количество членов СРО стабилизировалось. Однако наблюдается довольно интенсивный процесс обновления состава участников рынка. Около 3 тыс. организаций в год прекращают своё существование. Вместо них в СРО вступает примерно столько же новых.
Доля организаций, занимающихся только изысканиями, среди 11 тыс. членов изыскательских СРО составляет 38% (более трети). Инженерными изысканиями и проектированием занимается около 29% организаций, изысканиями и строительством – 6%, всеми тремя видами деятельности – 27%. В абсолютном выражении, согласно данным на декабрь 2018 года, из 11 тыс. организаций чисто изыскательскими являются 3 701, ещё 3 706 организаций являются членами изыскательских и проектных СРО, 3 551 организация выполняют работы в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительно-монтажные работы. В России действует около 660 аккредитованных лабораторий с допуском на производство исследований грунтов, вод, водных вытяжек из грунтов, строительных материалов и конструкций, экологических и радиологических исследований.
В последние годы наблюдается достаточно стабильная положительная динамика объемов проектно-изыскательских работ и количества контрактов: в 2016 году 351,4 млрд руб. (58,8 тыс. закупок), в 2017 году – 421 млрд руб. (66,5 тыс. закупок), в 2018 году – 446 млрд руб. (79,2 тыс. закупок). В государственных закупках из 11 тыс. организаций участвует не такое большое количество. В 2016 году примерно 18%, в 2017 23%, в 2018 – 19%.
Годовой оборот абсолютного большинства изыскательских компаний не превышает 120 млн рублей. Среди них 13% относятся к малому бизнесу, 63% – к микробизнесу, 3% – к среднему, 5% – к крупному бизнесу.
В системе подготовки специалистов в сфере инженерных изысканий на сегодняшний день задействовано 26 образовательных учреждений среднего и 88 высшего профессионального образования. 4 учебных заведения готовят специалистов рабочих специальностей. Кроме того, существуют 3 военных образовательных учреждения. Подготовка осуществляется по 20 профессиям.
В 2016 году государственным регулятором была поставлена задача сформировать Национальный реестр специалистов (НРС) по организации работ в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. В нем должны быть представлены данные о специалистах, обладающих высшим образованием по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, общим трудовым стажем по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее 10 лет и стажем работы в организациях, выполняющих инженерные изыскания, не менее чем три года. Не реже одного раза в пять лет эти специалисты должны проходить повышение квалификации.
По состоянию на август 2018 года в реестр были включены данный о 9 тыс. специалистах в области инженерных изысканий. Еще 16 тыс. специалистов заявились на право осуществлять организацию работ в области инженерных изысканий и подготовки проектной документации. В настоящее время электронный реестр не отображает перечень специалистов корректно. Судя по имеющейся информации, количество специалистов по организации работ в области инженерных изысканий и подготовки проектной документации 31,1 тыс. Из них 10,2 тыс. специализируются на инженерных изысканиях.
Наиболее масштабные, трудоёмкие, наукоёмкие и дорогостоящие работы проводятся в интересах строительства линейных объектов, объектов подземного строительства, обустройства месторождений полезных ископаемых. Большие объемы работ осуществляются в интересах строительства и эксплуатации объектов энергетики (АЭС, ГАЭС и пр.). В последние годы появилось новое направление, связанное с перспективами освоения новых месторождений на Арктическом шельфе и на побережьях северных морей.
Основные проблемы в сфере инженерных изысканий на современном этапе
За прошедшие десятилетия в инженерных изысканиях накопилось такое большое количество проблем, что одно их простое перечисление ставит под сомнение перспективы успешной реализации любой стратегии развития в этой сфере деятельности. Тем не менее, постараемся перечислить хотя бы основные из них. Потому что правильная постановка диагноза является важнейшей предпосылкой эффективного лечения и скорейшего выздоровления.
Важнейшей проблемой продолжает оставаться недооценка роли инженерных изысканий в процессе градостроительного освоения территорий со стороны инвесторов, что проявляется и на государственном уровне. На первых этапах формирования рыночных отношений многие девелоперские компании возглавили энергичные и предприимчивые люди, которые до этого профессионально не занимались строительством.
Им было достаточно сложно объяснить необходимость выполнения всего объема изыскательских работ, который заложен в нормативных документах советской эпохи, а также подготовки отчетов по результатам изыскательских работ в том объеме, в котором это было принято делать. Более или менее очевидной с точки зрения бизнеса продолжала оставаться пространственная привязка новых объектов. Поэтому технологии производства геодезических работ получили за последние десятилетия наибольшее развитие. Инженерная экология на массовом уровне вообще воспринимается, как административный барьер. Однако больше всего проблем возникло в области инженерной геологии.
Это скрытые виды работ, где качество изысканий, как товара, невозможно оценить в момент покупки. У этого товара доверительная потребительная стоимость. Поэтому как раз в этой сфере появились возможности для фальсификаций. Это вторая проблема инженерных изысканий, которую необходимо преодолеть.
На ответственных стратегических объектах (объекты атомной промышленности, дороги, трубопроводы) она проявляется не всегда, поскольку исполнители работ фактически назначаются, а не выбираются на конкурсной основе. А вот в остальных сферах, в том числе в жилищном строительстве, с этим приходится сталкиваться повсеместно.
Отчеты по инженерным изысканиям там зачастую готовятся камеральным способом, без проведения необходимого объема полевых работ, на основании архивных и фондовых материалов. Качество и достоверность этих изысканий не выдерживает никакой критики. Соответственно, качество территориальных фондов с годами ухудшается. Проекты, основанные на таких данных, всегда содержат огромные перестраховочные коэффициенты, что приводит к значительным (иногда в разы) издержкам инвесторов. И даже несмотря на это регулярны случаи деформаций фундаментов в связи с некачественными данными по геологии участка строительства.
Третья проблема инженерных изысканий связана с ценообразованием этих работ. Существующие на сегодняшний день расценки не позволяют изыскательским организациям заниматься развитием собственных производственных мощностей, привлекать к работе опытных (а значит, дорогостоящих) специалистов. Это является одним из факторов, подталкивающих организации на совершение противоправных действий, в частности, к фальсификации результатов инженерных изысканий. Этим грешат даже крупные организации, среди организаций микробизнеса это регулярная практика.
Последняя основная проблема – сжатые сроки на выполнение работ. Непонимание заказчиками (инвесторами) важности результатов инженерных изысканий для эффективного проектирования (об этом было сказано выше) приводит к тому, что для выполнения изыскательских работ отводится крайне мало времени, работы приходится выполнять в неподходящее для этого время года или не выполнять вовсе. Нередка практика заключения договоров на инженерные изыскания задним числом, что оставляет исполнителю еще меньше времени. Между тем, выполнение большинства видов работ в ходе инженерных изысканий строго регламентировано и ускорить сроки выполнения работ без существенного вреда для достоверности получаемых результатов невозможно.
Остальные проблемы , которые существуют в области инженерных изысканий, являются следствием четырех названных. Это, прежде всего, недобросовестная конкуренция в ходе конкурсных процедур. Смысл конкурсов зачастую сводится к тому, кто продаст заказчику некачественный товар по более низкой цене .
Бывшие крупные государственные изыскательские тресты в таких условиях оказались неконкурентоспособными, крупные научные организации в последние годы одна за одной прекращают своё существование. У малого бизнеса практически отсутствуют стимулы для развития. Научные исследования практически не проводятся.
В результате мы получили отставание изыскательских предприятий от современного технологического уровня, достигнутого коллегами в промышленно развитых странах, отсутствие у предприятий отрасли возможностей для финансирования научных исследований и технологических разработок, отток наиболее квалифицированных специалистов и снижение уровня профессиональной подготовки студентов.
За последние 15 лет обеспеченность изыскательских организаций специалистами с высшим профессиональным образованием снизилась почти в 1,5 раза, выросла доля лиц пенсионного возраста и одновременно снизилась доля персонала в экономически активной возрастной категории до 40 лет. Кроме того, постоянно увеличивается отток кадров, а более 10% появившихся рабочих мест остаются вакантными.
По различным оценкам, дефицит молодых инженеров, экономистов и управленцев, а также других специалистов с высшим образованием в сфере инженерных изысканий составляет свыше 20 тыс. человек. Учитывая демографический провал 1990-х годов, дефицит кадров будет только усугубляться, что станет ключевым сдерживающим фактором развития отрасли.
Тенденции технологического развития
Значительная часть изыскательских предприятий не имеет возможности закупать современное оборудование. Однако время не стоит на месте и технологическое обновление ведущих предприятий отрасли всё же реализуется. Крупные заказчики вкладывают средства в организацию строительства своих объектов с применением технологии информационного моделирования (ТИМ). Делаются попытки наладить систему управления всем жизненным циклом объекта капитального строительства от разработки градостроительных документов до проектирования, строительства, эксплуатации, ремонта и т.д. При этом ставится задача, чтобы все участники процесса работали в единой информационной среде.
Наряду с программным обеспечением ТИМ постепенно начинают внедряться и другие элементы технологического уклада 4.0 – искусственный интеллект, большие данные, беспилотная строительная техника, нейросети. Для основной массы изыскательских организаций всё это пока лишь дорогая экзотика. Но в ближайшие 10 лет ситуация начнёт меняться.
На сегодняшний можно отметить достаточно быстрое технологическое развитие инженерной геодезии, где активно внедряется лазерное сканирование, широко применяются беспилотные летательные аппараты, дистанционное зондирование Земли с применением космических спутников. Внедрение компьютерных технологий позволяет создавать трёхмерные высокоточные трёхмерные модели рельефа местности. В ближайшие 10 лет будет происходить интенсивное развитие этих методов проведения геодезических работ, а также технологий хранения информации. Благодаря наращиванию группировок спутниковых систем глобального позиционирования, удешевлению беспилотных летательных аппаратов и развитию компьютерных систем хранения данных высокоточная геопространственная информация будет поставляться потребителю в режиме онлайн.
Нечто подобное произойдет и в области исследования подземного пространства в интересах градостроительного освоения территорий. Теоретически при наличии достоверных данных о состоянии геологической среды уже сегодня уровень развития науки и технологий позволяет создавать трехмерные компьютерные модели оснований зданий и сооружений, в которых может отслеживаться и прогнозироваться поведение грунтов. Тенденция будет состоять в создании инженерно-геотехнических моделей подземного пространства крупных городов, а в перспективе и целых регионов. Интеграция в такие геотехнические информационные системы современных расчетных комплексов и технологий искусственного интеллекта позволит моделировать развитие геологической среды в прошлом, прогнозировать поведение грунтов в будущем и в автоматическом режиме выдавать рекомендации относительно проведения тех или иных дополнительных исследований. При наличии хорошего уровня изученности территории новые инженерно-геологические изыскания для каждого строительного проекта будут носить лишь уточняющий характер.
Одновременно будет происходить развитие технологий геотехнического мониторинга, включая измерительную составляющую (измерительная аппаратура, датчики, приборы, сопутствующие скважины); системы сбора и обработки данных; системы визуализации, управления и разработки управленческих решений.
Развитие бурового оборудования будет происходить в направлении повышения мощности, уменьшения габаритов, комплексирования методов исследований и применения более прочных и долговечных материалов. Установки будут оснащены приборами видеофиксации бурения с временной привязкой в рамках системы точного позиционирования.
В ближайшее десятилетие будут активно развиваться экспресс-методы исследования свойств грунтов и полевые лаборатории. Дальнейшее развитие технологий трехмерной видеосъемки позволит сократить объемы текстовых отчетов по результатам работ. Изображение грунта будет напрямую интегрироваться в геотехническую модель, где будет проводиться его идентификация.
В области инженерной экологии развитие технологий будет происходить в направлении создания высокочувствительных датчиков, анализаторов и дозиметров.
О некоторых подходах к формулированию стратегической цели
В сложившихся условиях формулирование стратегической цели в области инженерных изысканий на ближайшие 10 лет является довольно сложной задачей. Все основополагающие элементы существовавшей в советское время системы инженерных изысканий в настоящее время разрушены, а процесс формирования новой системы находится в начальной стадии.
Очевидно, что крупных самостоятельных изыскательских предприятий на сегодняшний день практически не осталось. По-настоящему качественные комплексные изыскательские работы проводятся в основном смешанными проектно-изыскательскими компаниями, связанными с крупными финансово-промышленными структурами (Росатом, Газпром, Роснефть, РЖД, Росавтодор, Роспорт и др). Многие региональные тресты инженерных изысканий либо прекратили своё существование, либо имеют в своём составе проектные подразделения. Существование многочисленных мелких изыскательских предприятий оправдано реализацией крупных строительных проектов (особенно это касается протяженных линейных объектов), когда одновременно требуется выполнение больших объемов полевых работ.
Таким образом, в настоящее время уместнее говорить не об изыскательской подотрасли в составе большой строительной отрасли, а о специфической сфере профессиональной деятельности, которая не обладает каркасом основополагающих бизнес-единиц и научно-исследовательских организаций, однако имеет большое значение с точки зрения обеспечения безопасности объектов капитального строительства.
Вместе с тем, в течение последних нескольких лет наблюдалась тенденция к повышению роли инженерных изысканий в процессе градостроительного освоения территорий. Это нашло своё отражение в Градостроительном кодексе РФ, где появились важные положения, касающиеся использования материалов инженерных изысканий на стадии разработки генеральных планов развития городов и проектов планировки территорий. В этом году в Градкодексе появилось новое понятие информационной модели объекта капитального строительства, которое определяется, как совокупность взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, формируемых в электронном виде на этапах выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и (или) сноса объекта капитального строительства.
Поэтому, чтобы сформулировать стратегическую цель развития инженерных изысканий, необходимо рассматривать производственную деятельность изыскателей в качестве неотъемлемой части некой совокупности производственных процессов, которые осуществляются в рамках строительного цикла.
Очевидно, изыскатели должны определить некий инновационный по форме результат своей профессиональной деятельности, который в дальнейшем станет реальным практическим вкладом изыскателей в достижение цели верхнего уровня, которая в рамках всей стратегии уже определена – это формирование экономически эффективной, конкурентной, высокотехнологичной, развивающейся отрасли, основанной на квалификации и репутации, обеспечивающей устойчивый рост, комфорт и безопасность среды жизнедеятельности.
Стратегическая цель
В этом контексте стратегическую цель развития инженерных изысканий до 2030 года можно сформулировать следующим образом:
Закрепление за инженерными изысканиям статуса услуги, необходимой для качественного проектирования и способствующей повышению экономической эффективности объектов капитального строительства на всех этапах жизненного цикла.
Стратегические задачи
1. Поддержание инженерных изысканий на технологическом уровне, который соответствует общему технологическому уровню строительной отрасли. Дальнейшее развитие данной сферы деятельности должно рассматриваться, как часть государственной политики в области строительства. Необходимо добиться, чтобы инженерные изыскания рассматривались как высокодоходная, высокотехнологичная, элитарная и престижная сфера приложения капитала.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации должно внести изменение в положение о министерстве в части включения в него инженерных изысканий, как самостоятельной сферы деятельности, в которой министерство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию.
Государственный регулятор должен взять на себя ответственность за финансирование и контроль в области разработки сводов правил и национальных стандартов в области инженерных изысканий, обеспечив привлечение к решению этой задачи максимально широкого круга специалистов, создание коллегиальной и творческой атмосферы, позволяющей максимально использовать интеллектуальный потенциал каждого из участников разработки. Сам процесс разработки должен проводиться на базе специализированного государственного научно-исследовательского или производственного центра.
2. В рамках мер по совершенствованию контрактной системы государство должно создать эффективную систему предварительной квалификации участников конкурсных процедур в области инженерных изысканий. В соответствии с традиционным подходом, принятым в советский период, и лучшими практиками, которые используются в настоящее время в промышленно развитых странах, необходимо проводить самостоятельные конкурсы на выполнение инженерных изысканий, которые должны предшествовать конкурсам на проведение работ в области архитектурно-строительного проектирования и строительства.
В основу конкурсов не должна ложиться максимальная цена контракта с выбором победителя на основе наиболее низкой цены. Квалификация исполнителя, допускаемого к конкурсу, должна подтверждаться наличием в штате сотрудников, имеющих в портфолио успешно выполненные аналогичные работы.
3. Необходимо упорядочить, усовершенствовать и модернизировать систему нормативного и технического регулирования в сфере инженерных изысканий. В соответствии с общей тенденцией развития системы технического регулирования в строительной сфере, своды правил должны содержать требования к стадийности, составу работ и параметрам результатов. Разработка этих документов должна быть организована государством при активном участии профессионального сообщества.
Должна быть разработана система документов предписывающего характера. Это должны быть стандарты на процессы выполнения работ в области инженерных изысканий, регулирующие выполнение работ в определенных природных условиях, для проектирования и строительства определенных видов объектов, по отдельным видам изыскательских работ и с применением тех или иных технических средств.
Разработка этих документов должна проводиться на базе ведущих научных, образовательных и производственных организаций в области инженерных изысканий с использованием различных источников финансирования (собственные средства предприятий, средства саморегулируемых организаций, средства Национального объединения СРО и других профессиональных ассоциаций).
В ходе их разработки должна быть решена задача инвентаризации и обновления инструкций и методических материалов, сохранившихся со времен СССР, и не обновлявшихся до настоящего времени.
Важным является создание и ведение в информационной сети интернет официального реестра действующих нормативных правовых и технических документов всех уровней по инженерным изысканиям со свободным доступом к текстам нормативных документов.
5. Установление четко регламентированных и прозрачных отношений между заказчиками и подрядными и субподрядными организациями. Создание системы юридической защиты предприятий малого бизнеса. Установление прозрачных и цивилизованных правил игры в области отношений, возникающих в процессе реализации субподрядных договоров с участием малого бизнеса, является важным направлением совместной работы государственного регулятора, субъектов федерации, саморегулируемых организаций и профессиональных ассоциаций в области инженерных изысканий. Наличие предприятий малого и микробизнеса, которые осуществляют свою работу по договорам субподряда, является важнейшим условием успешной реализации крупных строительных проектов, в ходе которых выполняются большие объемы изыскательских работ. В качестве варианта можно рассмотреть возможность создания электронных сервисов поиска субподрядчиков с возможностью организации всего объема документооборота в электронном виде и предоставлением юридической помощи в автоматическом режиме в случае нарушения условий договора.
6. Усиление контроля качества проведения полевых работ. Законодательное закрепление создания системы полевого контроля в области инженерных изысканий по образцу системы строительного контроля заказчика. Также необходимо на уровне отраслевых стандартов на процессы выполнения работ и стандартов организаций закрепить меры по организации проверки соответствия технического задания заказчика и программы изысканий нормативным требованиям, ежедневного текущего контроля соблюдения стандартов и технических регламентов в рамках должностных обязанностей исполнителей и руководителей, приёмочного контроля полевых материалов.
7. Развитие саморегулирования физических лиц с опорой на ведущие вузы и предприятия отрасли. Развитие системы стандартизации. Формирование системы повышения профессиональной квалификации специалистов. Переход на саморегулирование физических лиц является важнейшей перспективной задачей в области инженерных изысканий.
Нынешняя модель саморегулирования юридических лиц, принимающих участие в конкурсных процедурах и заключающих договор с заказчиком, фактически не имеет отношения к изыскательской сфере деятельности. В ходе конкурсов проводится отбор исполнителей на весь объем проекто-изыскательских работ. Таким образом, существование изыскательских СРО в нынешнем формате не имеет практического смысла. Необходимо осуществлять скорейший переход на саморегулирование физических лиц, основанное на персональной ответственности специалистов.
Ускоряющееся развитие сферы инженерных изысканий, включая технологии ее автоматизации, требует от специалистов непрерывного самообучения. Специалистам необходимо обладать навыками и возможностями для постоянного совершенствования своих знаний в области современных технологий и методов проведения изыскательских работ.
В профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в образовательном процессе также необходимо сфокусироваться на развитии у студентов инженерных специальностей бизнес-навыков и навыков предпринимательства. Введение в обучение экономических дисциплин будет содействовать развитию малого инновационного предпринимательства.
Для повышения качества подготовки специалистов отрасли инженерных изысканий необходимо привести образовательные программы бакалавров и магистров ведущих российских университетов в соответствие с требованиями новых профессиональных и образовательных стандартов. Образовательные программы обучения в рамках бакалавриата должны быть максимально приближены к программам в рамках магистратуры. Также необходимо обеспечить своевременную подготовку высококвалифицированных кадров в областях, необходимых для проведения исследований и разработок по приоритетным направлениям развития отрасли.
Производственные структуры должны активно сотрудничать с высшими и средними специальными учебными заведениями, способствовать организации производственных практик и частичного трудоустройству студентов, обновлять материальную базу профильных кафедр, принимать участие в актуализации профессиональных и образовательных стандартов, а также программ обучения. Преподаватели вузов должны сами осуществлять собственную производственную деятельность, в качестве руководителей и ведущих специалистов производственных структур, либо экспертов-консультантов.
8. Реформирование системы ценообразования. Организация системы мониторинга цен с участием специализированных изыскательских структур.
Источник: geoinfo.ru
Виды изыскательских работ в строительстве
Изыскания — комплекс экономических, технических и инженерных исследований района строительства, в результате которых определяются экономическая целесообразность и техническая возможность возведения или реконструкции объектов, а также условия их эксплуатации.
Проведению изысканий предшествует решение исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта.
Экономические изыскания предшествуют техническим, и при их проведении используются банки данных и паспорта резервных площадок.
В процессе экономических изысканий изучается экономическое состояние и развитие района строительства с составлением балансов наличных и потребных ресурсов и разрабатываются варианты по покрытию дефицита по каждому виду ресурсов (топливо, электроэнергия, вода, газ, очистка стоков, утилизация отходов, как бытовых, так и производственных). Определяется численность населения, динамика eгo роста в связи с развертыванием строительства и, соответственно, динамика жилищного и социально бытового строительства. Анализируются транспортные схемы, особенно по доставке и использованию сырья возможной кооперации и сбыту продукции после ввода в эксплуатацию новых предприятий.
Детально подсчитываются будущие затраты по охране окружающей среды и внедрению энергосберегающих технологий.
При технических исследованиях запрашиваются данные о строительных подразделениях в регионе возведения новых объектов, по местным строительным материалам, по кадастрам геодезических, геологических, гидрологических и мониторинговых служб.
При положительных результатах составляется ситуационный план с привязкой объектов строительства, на основании которого заключается договор аренды участка с землепользователем на период изыскательских работ и регистрируется разрешение на производство инженерных изысканий.
В состав инженерных изысканий включают следующие виды paбот: геодезические, геологические, гидрогеологические, гидрометеорологические и экологические.
Инженерно-геодезические изыскания уточняют характер и рельеф местности с указанием плано-высотных отметок, действующих инженерных сетей, зеленых насаждений и дорожных сооружений (геоподоснова участка).
Инженерно-геологические и гидро-геологические изыскания выявляют несущую способность, структуру, свойства и состояние грунтов с уточнением уровня и агрессивности грунтовых вод.
Инженерно-гидрометеорологические изыскания уточняют бассейны рек, озер, водохранилищ, температуру и влажность воздуха, величину атмосферных осадков, снегового покрова, паводковых вод, розу ветров и Т.д.
Инженерно-экологические изыскания уточняют состояние окружающей среды и влияние на нее будущих производственных или жилищно-гражданских зданий и сооружений и их эксплуатации. Прогнозируется степень загрязнения атмосферы воздуха, способы утилизации отходов производства и жизнедеятельности населения. Выявляют состояние почв и
растительного покрова для последующей рекультивации или по eгo снятию, вывозке, складированию и последующему использованию для озеленения территории.
К сопутствующим работам по изысканиям относятся:
-водоснабжение на базе подземных вод; геотехнический контроль;
-обследование грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;
-обследование техническоrо состояния конструкций и инженерных систем существующих зданий и сооружений, расположенных в пятне будущего строительства; оценка опасности и риска от природных и техно-природных процессов; обоснование мероприятий по инженерной защите территории; локальный мониторинг компонентов окружающей среды; Haучные исследования в процессе изысканий; авторский надзор за использованием изыскательской продукции.
Для выполнения изыскательских работ имеется сеть территориальных организаций, организаций и обществ, или эту работу выполняет проектно-изыскательская организация.
Работы выполняются в три периода: подготовительный, полевой и камеральный.
В подготовительный период уточняется задание с характеристиками проектируемоrо объекта, разрабатывают организационные мероприятия по производству изыскательских работ, собирают и изучают необходимые данные по объекту изысканий из архивов, справочников, отчетов и прочих материалов.
Полевые работы проводятся на будущей площадке строительства экспедициями, партиями или отрядами. В процессе полевых работ должны быть намечены все принципиальные решения генеральноrо плана участка строительства с перспективой eгo развития на обозримое будущее.
В камеральный период обрабатываются полевые материалы и coставляются необходимые отчеты.
Как правило, изыскания выполняются в 5 этапов:
1 этап — подготовка решения о строительстве и отводе земельного участка в аренду.
2 этап — обоснование предпроектной документации.
3этап — разработка Проекта или ТЭО.
4 этап — разработка Р Д.
5 этап — в период строительства, эксплуатации и ликвидации объектов.
Состав и объемы изысканий регламентируются нормативно-технической литературой и заданием на изыскания.
Виды календарных планов.
Календарные планы являются основой проектно-технологической и производственно-технологической документации, т.е. документации, разрабатываемой в процессе строительства. При разработке календарных планов технологические процессы (работы) увязываются во времени и пространстве, определяется система поставки и расходования ресурсов, т.е. разрабатываются варианты конкурентоспособных методов организации работ и выбираются наиболее отвечающие конкурентным условиям.
Чтобы построить здание в короткие сроки и с наилучшими технико-экономическими показателями, необходимо заранее проанализировать, исследовать варианты решения и найти наиболее целесообразные из них. Для этого процесс строительства объекта следует представить в виде модели, с помощью которой анализируются все возможные производственные ситуации. Такой моделью служит календарный план, представляющий собой технологическую и организационную модель строительства объекта, поскольку в нем взаимоувязываются все строительные и монтажные работы, выполняемые в определенной последовательности и в точно назначенные сроки.
Календарный план – это такой проектно-технологический документ, который определяет последовательность, интенсивность и продолжительность производства работ, их взаимоувязку, а также потребность (с распределением во времени) в материальных, технических, трудовых, финансовых и других ресурсах, используемых в строительстве.
Наиболее распространены изобразительные (графические) модели календарных планов: линейные графики, циклограммы, сетевые графики. Табличные формы (матрицы) распространены гораздо меньше.
В зависимости от стадии проектирования различают календарные планы:
- строительства комплексов зданий и сооружений или комплексные укрупненные сетевые графики (КУСГ);
- строительства отдельных объектов (КП);
- отдельных строительных процессов в составе технологических карт (ТК);
- часовые графики при монтаже конструкций с транспортных средств и разработке карт трудовых процессов (КТП).
Все перечисленные планы и графики для одного строительного объекта или комплекса взаимоувязываются.
Календарные планы производства работ по объекту составляют в следующем порядке:
- производят анализ проектных материалов по объекту;
- устанавливают номенклатуру строительных и монтажных процессов, подлежащих включению в календарный план;
- подсчитывают объемы работ;
- подбирают методы производства работ и основные строительные машины;
- подсчитывают трудозатраты, необходимые для выполнения отдельных процессов, и число машино-смен для основных строительных машин;
- определяют продолжительность выполнения отдельных видов работ и увязывают их во времени (составление плана производства работ).
Исходными материалами для составления календарного плана служат:
- рабочие чертежи здания или сооружения;
- сводная смета;
- проект организации строительства;
- сведения о сроках и порядке поставок конструкций, материалов, оборудования, о типах и количестве намечаемых к использованию машин и механизмов, о рабочих кадрах по основным профессиям;
- технологические карты на сложные работы и типовые технологические карты, привязанные к объекту и местным условиям строительства.
На основе календарного графика производства работ должны быть построены:
- график ежедневной потребности в трудовых ресурсах (по профессиям в целом);
- график ежедневной потребности в основных строительных машинах и механизмах (по типоразмерам);
- график ежедневной потребности в изделиях, конструкциях и полуфабрикатах.
Календарный план строительства отдельного объекта
Календарный план строительства отдельного объекта (КП) разрабатывается в разделе ППР на стадии рабочей документации. Он является основным документом, по которому осуществляется руководство и контроль за ходом СМР, координируется работа субподрядных организаций.
Сроки работ, установленные в КП, используются в качестве исходных в детальных плановых документах: недельно-суточных графиках, сменных заданиях и др.
Исходными данными для разработки КП являются:
- комплексный календарный план в составе ПОС;
- директивное задание и нормативы продолжительности строительства;
- рабочие чертежи и сметы;
- данные о технических возможностях организаций-участников строительства;
- технологические карты на строительные процессы.
В процессе разработки КП составляется номенклатура работ, подсчитываются их объемы. Рассчитывается нормативная трудоемкость работ.
Выбираются методы выполнения работ и средства механизации; определяются составы бригад и звеньев.
Определяется технологическая последовательность выполнения работ и устанавливается число исполнителей и сменность работ.
Определяются продолжительность работ и их взаимосвязь; при необходимости корректируется число исполнителей.
Составляется график потребностей в ресурсах. Расчетную продолжительность работ сравнивают с нормативной (при необходимости корректируют).
При наличии типовых ТК уточняют их привязку к местным условиям и принимают данные ТК в качестве расчетных.
Календарный план строительства комплекса зданий и сооружений
К объектам строительства, состоящим из комплекса зданий и сооружений, относятся жилые образования (жилые микрорайоны, градостроительные комплексы, группы жилых домов), комплексы социального назначения (больницы санатории, спортивные комплексы, торговые комплексы и т.д.), а также промышленные предприятия.
В календарном плане строительства комплекса зданий и сооружений в составе ПОС определяются сроки и очередность строительства основных и вспомогательных зданий, узлов и этапов работ с распределением объемов СМР по периодам строительства.
Продолжительность строительства регламентируется нормами продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий зданий и сооружений (Снип 1.04.03 – 85). Обеспечение строительства финансовыми средствами, проектно-сметной документацией, материально-техническими и трудовыми ресурсами должно осуществляться в объемах и в сроки, обеспечивающие соблюдение настоящих норм. Помимо общей продолжительности строительства новых и расширения действующих предприятий нормы устанавливают продолжительность строительства их отдельных очередей пусковых комплексов, цехов и производств.
Виды стройгенпланов. Порядок разработки объектного стройгенплана.
Стройгенпланом (СГП) называют генеральный план площадки, на котором показана расстановка основных монтажных и грузоподъемных механизмов, временных зданий, сооружений и установок, возводимых и используемых в период строительства.
СГП предназначен для определения состава и размещения объектов строительного хозяйства в целях максимальной эффективности их использования и с учетом соблюдения требований охраны труда. СГП важнейшая составная часть технической документации и основной документ, регламентирующий организацию площадки и объемы временного строительства.
Различают стройгенплан общеплощадочный и объектный.
Общеплощадочный СГП дает принципиальные решения по организации строительного хозяйства всей площадки в целом и выполняется проектной организацией на стадии проекта или РП в составе проекта организации строительства (пас).
Объектный СГП детально решает организацию той части строительного хозяйства, которая непосредственно связана с сооружениями данного объекта и охватывает территорию, примыкающую к нему. Он составляется строительной организацией на одно или несколько зданий и сооружений на стадии рабочей документации в составе ППР. Различия в методах проектирования между СГП в составе пас и ППР сводятся, по существу, к степени
детализации разработки плана и точности расчетов.
ОБЪЕКТНЫЙ СТРОЙГЕНПЛАН
Объектный СГП проектируют отдельно на все строящиеся здания
и сооружения, входящие в общеплощадочный СГП. Для сложных сооружений объектный СГП может составляться на различные этапы (подготовительный, основной и др.) и виды работ (земляные, сооружение подзем..
ной или монтаж надземной части здания, кровельные работы и др.).
Исходными данными для разработки объектного СГП служат общеплощадочный СГП, выполненный на предыдущей стадии проектирования; КП и технологические карты из ППР данного объекта; уточненные расчеты потребности в ресурсах, а также рабочие чертежи здания или coоружения. Объектный СГП составляется подрядчиком или по eгo поручению проектно-технологической организацией (типа Оргтехстроя); в последнем случае он согласовывается с генподрядчиком и заинтересованными субподрядными организациями.
Графическая часть объектного СГП в составе ППР обычно выполняется в масштабе 1:500,1:200,1:100 и 1:50 и содержит те же элементы, что и общеплощадочный СГП. Добавляется перечень основного монтажного оборудования с указанием потребной энергетической мощности.
Объектный СГП уточняет принципиальные решения, принятые в общеплощадочном СГП, и, как всякий рабочий чертеж, должен иметь детальные и исчерпывающие данные, необходимые для реализации в натуре
Расчетно-пояснительная записка содержит уточненные расчеты потребности на основе натуральных объемов работ по рабочей документации и сметам; конкретные технические решения по выбору механизированных установок, временных зданий, сооружений, дорог, силовой и осветительной сети, водо и теплоснабжения, телефонизации и т. д. При выборе тех или иных устройств учитываются возможности подрядной организации. Титульный список (ведомость) временных зданий и сооружений служит основанием для определения объемов работ, оплаты их заказчиком и контроля за расходованием трудовых и материальных ресурсов при opганизации строительного хозяйства.
Порядок проектирования. Вначале уточняются исходные данные и расчеты. Объемы ресурсов, необходимые для строительства объекта, определенные ранее в ПОС по укрупненным показателям, берут из ППР, где они пересчитаны по физическим объемам РД или РП, и сметы. Так, количество рабочих принимают по КП строительства объекта, разработанному при составлении объектного СГП.
По диаграмме движения рабочей силы в графике выделяют период «пик», на который ориентируются при определении полного объема строительства временных санитарно-бытовых зданий и сооружений. Из графиков комплектации выбирают сведения о необходимых запасах материалов, что служит основой уточнения площади складов. Исходя из наличного парка машин в строительной opгaнизации в случае необходимости корректируют рекомендации типовых технологических карт в части монтажных механизмов.
От территориальных эксплуатационных хозяйств или аналогичных служб действующих предприятий, снабжающих строительство электроэнергией, водой, теплом, газом, получают условия подсоединения: место врезки, способ учета, дополнительные требования. Так как решения СГП определяются прежде всего расположением монтажных и грузоподъемных механизмов, то в первую очередь производят их рабочую привязку с обозначением пути движения, габаритов, зон работы, ограждений путей и т. д.
Техника привязки кранов и других элементов временного хозяйства подробно излагается в соответствующих разделах.
При проектировании объектного СГП недостаточно определить габариты складских площадок в зоне действия механизма, следует выполнить раскладку сборных конструкций по типам и маркам, точно показать место, отведенное под те или иные материалы, тару, оснастку и инвентарь.
После размещения складов переходят к привязке временных строений.
При наличии общеплощадочного СГП на объектном уточняют расположение временных зданий, сооружений и установок только на территории, непосредственно примыкающей к строящемуся объекту.
Следующим этапом проектирования является привязка временных коммуникаций, включающая определение мест подключения к постоянным сетям или другим источникам снабжения, трассировку с обозначением промежуточных устройств в рабочей зоне.
На объектном СГП конкретизируют требования техники безопасности с показом ограждений опасных зон работы механизмов и высоковольтных линий; переходы через железнодорожные пути; расстановку знаков, регyлирующих движение транспорта, и др. Уточняют также другие элементы построечного хозяйства.
При проектировании СГП для этапа подготовительных работ уточняют расположение внеплощадочных и внутриплощадочных дорог и сетей; места складирования растительного грунта; размещение установок, предназначенных для инженерной подготовки территории строительства; складские площадки; временные здания и сооружения; ограждения и друг устройства.
СГП на период нулевого цикла содержит, кроме элементов для возведения надземной части здания, места складирования грунта, предназначенного для обратной засыпки под полы и в пазухи; землевозные временные дороги; ограждения и места сходов в котлован; обноску; существующие и перекладываемые коммуникации.
В СГП на периоды кровельных и отделочных работ особое внимание уделяется установке подъемников; размещению штукатурных и мaлярных станций; aгpeгaтов для подогрева и подачи мастик; выделению мест для хранения огнеопасных материалов.
studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2022 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.018 с) .
Источник: studopedia.org
Тема: Геодезические работы при изысканиях, проектировании и при перенесении проектов горизонтальной и вертикальной планировки на местность. Инженерные изыскания
_______ Под инженерными изысканиями для строительства понимают комплексное изучение природных условий района строительства для получения необходимых данных, обеспечивающих разработку технически правильных и экономически целесообразных решений.
![]() |
_______ Различают инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-геодезические изыскания и др.
_______ Инженерно-геологические изыскания должны обеспечивать комплексное изучение инженерно-геологических условий района (площадки, участка, трассы) проектируемого строительства, включая рельеф, геологическое строение, сейсмотектонические, геоморфологические и гидрогеологические условия, состав, состояние и свойства грунтов, геологические и инженерно-геологические процессы, и составление прогноза возможных изменений инженерно-геологических условий в сфере взаимодействия проектируемых объектов с геологической средой с целью получения необходимых и достаточных материалов для обоснования проектной подготовки строительства, в том числе мероприятий инженерной защиты объекта строительства и охраны окружающей среды.
_______ Техническое задание на производство инженерно-геологических изысканий является неотъемлемой частью договорной документации (контракта). Программа изысканий как внутренний документ организации, выполняющей изыскательские работы, включается в состав договора (контракта) по требованию заказчика.
![]() |
_______ К составлению технического задания и программы на инженерно-геологические изыскания в сложных природных условиях следует привлекать (при необходимости) специализированные или научно-исследовательские организации, участвующие в составлении прогноза изменений инженерно-геологических условий на данном объекте.
_______ При гидрометеорологическом обосновании проектных решений для экологически опасных сооружений и градостроительной документации инженерно-гидрометеорологические изыскания следует выполнять в комплексе с инженерно-экологическими изысканиями.
Необходимость выполнения отдельных видов гидрологических и метеорологических работ, их состав и объем следует устанавливать в программе инженерных изысканий на основе технического задания заказчика в зависимости от вида и назначения сооружений, их уровня ответственности, стадии проектирования, а также сложности гидрологических и климатических условий района (площадки, трассы) строительства и степени их изученности.
_______ Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий для обоснований инвестиций в строительство должен содержать материалы, позволяющие оценить по каждому из рассматриваемых вариантов размещения объекта строительства:
• возможность воздействия на намечаемый объект строительства (трассу линейного сооружения) опасных гидрометеорологических процессов и явлений (ураганных ветров, гололеда, селевых потоков, снежных лавин и т.д.);
• возможность затопления территории (либо части ее), намечаемой для размещения объекта (трассы) строительства, с определением ориентировочных границ затапливаемого участка; подверженность территории ледовым воздействиям и формы их проявления;
• наличие и характер деформационных процессов, их направленность, интенсивность и возможность воздействия на площадку (трассу) строительства.
_______ Инженерно-экологические изыскания выполняются для оценки современного состояния и прогноза возможных изменений окружающей природной среды под влиянием антропогенной нагрузки. Целью служит предотвращение, минимизация или ликвидация вредных и нежелательных экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий, а также сохранение оптимальных условий жизни населения.
Инженерно-экологические изыскания и исследования выполняются в соответствии с установленным порядком проведения проектно-изыскательских работ для поэтапного экологического обоснования намечаемой хозяйственной деятельности.
_______ Инженерно-геодезические изыскания выполняются в процессе всего существования любого сооружения.
Можно выделить четыре основных этапа , имеющих отношение к инженерным сооружениям:
• изыскания,
• проектирование,
• строительство,
• эксплуатация.
_______ Геодезические работы предполагают :
• инженерно-геодезические изыскания,
• инженерно-геодезическое проектирование,
• инженерно-геодезические работы по разбивке и строительству сооружений и исполнительные съемки,
• инженерно-геодезические работы по изучению деформаций сооружений в процессе эксплуатации.
_______ Инженерно-геодезические изыскания ( ИГИ ) включают :
• развитие геодезических сетей для обеспечения геодезических работ при строительстве;
• производство топосъемок для обеспечения строительства топографическими материалами (планами, картами).
_______ Геодезическая основа
а) в плановом отношении:
• пункты ГГС 1–4–го классов,
• геодезические сети сгущения I–II–го разрядов,
• пункты съемочного обоснования.
б) в высотном отношении:
• реперы и марки государственно нивелирной сети 1–4-го классов;
• пункты геодезических сетей сгущения;
• точки съемочного обоснования, высоты которых определены геометрическим или тригонометрическим нивелированием.
![]() |
_______ Количество пунктов геодезических сетей всех видов может быть недостаточным для ведения геодезических работ во время строительства. Поэтому, как правило, в районе строительства создается специальная геодезическая сеть.
_______ Плановые и высотные опорные сети создают в соответствии с заранее разработанным проектом производства геодезических работ (ППГР). При составлении этого проекта собирают сведения, относящиеся к опорным геодезическим сетям во всех организациях, производящих работы на территории города или поселка в районе строительства; в территориальных инспекциях Федеральной службы геодезии и картографии России, управлениях (отделах) по делам строительства и архитектуры; краевых, областных и городских администрациях; изыскательских и проектно-изыс- кательских организациях.
_______ По собранным материалам составляют схему расположения пунктов ранее выполненных опорных геодезических сетей всех классов и разрядов в пределах территории предстоящих работ.
_______ В инженерно-геодезической практике достаточно часто встречаются случаи, когда сеть создается заново, даже при наличии близкорасположенных пунктов ранее созданных сетей. Это делается для обеспечения повышенной точности определения взаимного положения пунктов.
_______ Инженерно-геодезические сети обладают следующими характерными особенностями :
• часто создаются в условной системе координат с привязкой к государственной системе координат;
• форма сети определяется обслуживаемой территорией или формой объектов, группы объектов;
• имеют ограниченные размеры, часто с незначительным числом фигур или полигонов;
• длины сторон, как правило, короткие;
• условия наблюдений, как правило, неблагоприятные;
• к пунктам сети предъявляются повышенные требования по стабильности положения в сложных условиях их эксплуатации.
_______ Наиболее удобным видом такой сети является строительная сетка .
Стороны сетки располагают параллельно основным осям сооружения. Длина сторон – 50–200 м .
![]() |
![]() |
_______ Вершины строительной сетки закрепляются железобетонными монолитами . В верхней части бетонируется металлическая пластина с нанесенным центром. Координаты вершины обычно высчитываются в условной системе координат. Один из пунктов (обычно юго-западный) выбирают за начало координат так, чтобы координаты всех точек были положительными.
Для определения отметок пунктов строительной сетки по ним прокладывают ходы нивелирования 3–4-го классов. Строительная сетка создается обычно при строительстве крупных промышленных объектов. При проектировании и строительстве объектов в городах в качестве пунктов геодезической сети могут служить точки, закрепляющие красные линии застройки.
_______ Красная линия – черта, за которую не должны выступать здания или части здания в сторону улицы или проезда.
![]() |
_______ Красные линии задаются проектом, выносятся на местность относительно пунктов геодезической сети и закрепляются надежными знаками.
2. Производство топографических съемок
_______ При отсутствии топографических материалов (карт, планов) на район строительства выполняют топосъемку .
_______ На стадии предварительных изысканий при выборе площадки для строительства используют карты следующих масштабов: 1:5000 , 1:2000 , 1:500 .
![]() |
![]() |
![]() |
3. Геодезические работы при проектировании
_______ При проектировании строящихся объектов обычно составляют генеральный план .
_______ Генеральный план представляет собой документ (топографический план), на котором показаны существующие и намеченные для строительства здания и сооружения.
![]() |
_______ В зависимости от назначения различают:
• генеральный план проектируемой застройки (проектный генплан),
• строительный генплан,
• исполнительный генплан.
_______ На строительном генплане дополнительно показывают временные здания и сооружения, необходимые для строительства, размещение механизмов, стройматериалов, и т.д. Размещение на генплане зданий, сооружений и объектов благоустройства называют планировкой .
![]() |
_______ Размещение сооружений в плане называют горизонтальной планировкой .
![]() |
Размещение сооружений по высоте, а также организацию рельефа земной поверхности называют вертикальной планировкой .
![]() |
_______ Для перенесения проекта сооружения с проектного генплана на местность составляют разбивочные чертежи . На эти чертежи наносят все данные, необходимые для перенесения проекта на местность.
![]() |
4. Способы подготовки проектных данных
_______ На разбивочных чертежах показываются координаты проектных точек сооружения, а также углы и линии , определяющие положение этих точек относительно пунктов геодезической сети.
_______ В качестве проектных точек выбираются точки, определяющие положение главных осей сооружения.
_______ Существует три способа подготовки проектных данных:
• графический,
• графоаналитический,
• аналитический.
_______ При графическом способе все проектные данные (координаты, углы, линии) определяются графически на генплане с помощью циркуля-измерителя, поперечного масштаба и транспортира. Точность полученных данных зависит от масштаба.
![]() |
![]() |
![]() |
_______ К – графическая точность определения длины (принять 0,2 мм );
_______ М – знаменатель масштаба.
_______ Например, для масштаба 1:1000 ошибка в определении длины линии (∆d) будет равна:
![]() |
_______ Ошибка измерения угла примерно 0,1 º = 6 ‘ .
_______ Способ простой, но точность его невелика.
_______ При графоаналитическом способе часть проектных данных определяется графически, а часть – аналитически. При этом внутренние габариты определяются точнее.
![]() |
![]() |
_______ При аналитическом способем все данные определяются аналитическим путем.
Координаты А и В определяются из результатов привязки.
![]() |
_______ Необходимые данные для разбивочных работ (чертежей), определяются из решения обратных данных.
5. Элементы разбивочных работ
• Построение на местности проектной линии.
• Построение на местности проектного угла.
• Вынесение на местность проектной отметки.
• Построение на местности линии и плоскости заданного уклона.
_______ Первые два вида работ выполняются при плановой разбивке сооружений, два других – при разбивке сооружений по высоте и при вертикальной планировке местности.
5.1. Построение на местности проектной линии
_______ При построении проектной линии проектом задается горизонтальное проложение d .
![]() |
_______ Длина линии D вычисляется по следующей формуле:
![]() |
_______ где Δ – сумма поправок.
5.2. При измерении длинны линии D вводятся следующие поправки:
• поправка за наклон линии (всегда вводится со знаком +):
![]() |
• поправка за компарирование:
![]() |
• поправка за температуру:
![]() |
5.3. Построение на местности проектного угла
![]() |
Порядок выноса проектного угла
• Установить в рабочее положение теодолит в точке M .
• Открепить алидаду и совместить с лимбом на нулевом отсчете, закрепить алидаду.
• Открепить лимб и навести трубу на точку N , закрепить лимб.
• Открепить алидаду и отложить заданный угол, провешивать по направлению, получить точку А1 .
• Поменять круг и выполнить те же действия при другом круге, получить точку А2 .
• Расстояние между точками А1 и А2 поделить пополам и поставить точку А .
• Для контроля измерить отложенный угол полным приемом.
5.4. Вынесение на местность проектной отметки
![]() |
Порядок выноса проектной отметки
• Установить нивелир между репером и предполагаемой точкой В .
• Произвести отсчет «а» по рейке, стоящей на репере.
• Вычислить отсчет «b» по формуле
![]() |
• В точке В забить кол так, чтобы отсчет по рейке, установленной на нем, был равен b .
5.5. Построение на местности линии заданного уклона
![]() |
6. Подготовка геодезических данных и перенесение проектных точек сооружений на местность
_______ Проектными точками называют точки, определяющие положение главных осей.
_______ Координаты этих точек при подготовке данных должны быть известны.
_______ Существует несколько способов вынесения проектных точек на местность :
• способ прямоугольных координат,
• полярный,
• способ угловых засечек,
• способ линейных засечек,
• способ створных засечек (створов).
_______ Способ выбирается в зависимости от имеющейся на местности геодезической сети и расположения зданий (сооружений).
6.1. Способ прямоугольных координат
_______ Является наиболее удобным и простым способом. Применяется при разбивке здания от строительной сетки или от красной линии застройки.
![]() |
Например, задано:
![]() |
_______ Вычисляем:
P-m = 440-400=40м;
P-n = 535-400=135м;
n-g = 65м (контроль).
Диагональ : mA = nB = 520,00 – 500,00 = 20 м.
_______ Вычисляем диагонали, устанавливаем и центрируем теодолит в точке Р (оптический отвес mЦ. ≈ 1 мм ) и трубу наводим на точку q . По направлению визирного луча откладываем Рm и n . Точки m и n закрепляем колышками (если колышек деревянный, то в его центр по теодолиту забивают гвоздь).
_______ Устанавливаем теодолит в точке m и n , построив прямой угол откладываем расстояния mА и mС . Аналогичная работа выполняется в точке n . Для контроля разбивки здания промеряются расстояния AB и CD .
_______ Обязательно промеряются длины диагоналей и сравнивают их с вычисленными значениями.
_______ При разбивке проектных точек способом прямоугольных координат от красной линии застройки работы выполняется аналогично.
![]() |
6.2. Вынос проектных точек полярным способом
_______ Применяется при вынесении проектных точек от пунктов геодезической сети. Подготовка геодезических данных для вынесения проектных точек основана на решении обратных геодезических задач .
![]() |
_______ Для подготовки геодезических данных для вынесения проектных точек А и В необходимо вычислить углы β1 и β2 и расстояния d1 и d2 .
![]() |
_______ Положение на местности проектных точек А и В находят путем построения проектных углов β1 и β2 и проектных расстояний d1 и d2 с помощью теодолита и рулетки. После вынесения точек А и В измеряют расстояние АВ и сравнивают с проектным.
_______ В точках А и В теодолитом откладывают прямые углы и, отложив ширину здания а , получают точки С и D .
_______ Для контроля промеряют сторону CD и диагонали AD и CB , которые вычисляют заранее.
6.3. Вынесение проектных точек способом угловой засечки
_______ Применяется в тех случаях, когда линейные измерения от исходных точек до определяемых выполнить нельзя. Способ более трудоемкий.
![]() |
![]() |
_______ Аналогичные вычисления выполняют для точки В . Полученные углы строят в точках 1 и 2 и по направлению визирного луча ставят колышки q , m и n . Натянув между колышками шнуры, в их пересечении находят точку А . Остальное аналогично полярному способу.
6.4. Вычисление проектных точек способом линейной засечки
_______ Способ применяется в тех случаях, когда расстояние от исходных точек до определяемых меньше длины мерного прибора.
_______ Этот способ самый нетрудоемкий.
![]() |
Вычисляют:
![]() |
_______ Разбивку легко выполнить двумя лентами (рулетками). Так как при этом способе расстояния допускаются короткие, разбивку обычно выполняют со вспомогательных точек .
![]() |
_______ Координаты этих точек ( а и в ) предварительно вычисляются.
6.5. Вынесение проектной точки способом створной засечки (створов)
_______ Положение точки определяется пересечением двух створов (осей) , закрепленных на местности.
![]() |
_______ Створы обычно задаются теодолитами или проволоками.
_______ В качестве документа для производства разбивочных работ используется разбивочный чертеж . На этом чертеже показывается положение сооружения, точек геодезической сети и приводятся все геодезические данные для переноса сооружения на местность.
Источник: geo-s.sibstrin.ru