Виды строительства капитальный ремонт р

Система планово-предупредительного ремонта (ППР) предусматривает следующие виды обслуживания и ремонтов: техническое (межремонтное) обслуживание; текущий ремонт; капитальный ремонт.

Техническое обслуживание (ТО) – это комплекс работ, необходимых для поддержания работоспособности оборудования между ремонтами. ТО осуществляется эксплуатационным (аппаратчиками, машинистами, операторами и т. п.) и обслуживающим дежурным персоналом (помощниками мастеров, дежурными слесарями, электриками, мастерами КИПиА) в соответствии с действующими на предприятиях инструкциями по рабочим местам и регламентами.

В объем ТО входят:

1) эксплуатационный уход (обтирка, чистка, наружный осмотр, смазка, проверка состояния систем охлаждения подшипников, наблюдение за состоянием крепежных деталей, проверка исправности заземлений и т. д.). Все неисправности фиксируются в сменном журнале эксплуатационным персоналом и устраняются в возможно короткий срок.

2) мелкий ремонт оборудования (подтяжка крепления и контактов, частичная регулировка, замена предохранителей, выявление общего состояния изоляции). Обслуживающий персонал должен регулярно просматривать записи эксплуатационного персонала в сменном журнале и принимать меры по устранению указанных неисправностей.

Капитальный ремонт или реконструкция: в чем разница ?

Текущий ремонт (ТР) – это ремонт, осуществляемый в процессе эксплуатации для гарантированного обеспечения работоспособности оборудования и состоящий в замене и восстановлении отдельных частей оборудования и их регулировке.

Капитальный ремонт – это ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса оборудования с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые.

На капитальный и на текущий ремонты оборудования составляются Ведомости дефектов (форма 3) и Сметы затрат (форма 4).

Ведомость дефектов составляется с учетом технического состояния и типовой номенклатуры ремонтных работ, подписывается механиком подразделения.

При проведении капитального ремонта должны быть выполнены работы по техническому освидетельствованию и испытанию оборудования, подведомственного Ростехнадзору, в соответствии с требованиями действующих правил и инструкций.

Устранение непредвиденных инцидентов и аварий оборудования осуществляется в ходе внеплановых ремонтов. Постановка оборудования на внеплановый ремонт производится без предвариельного назначения.

При проведении внепланового ремонта заменяются (или восстанавливаются) только те элементы, которые явились причиной отказа или в которых выявлено прогрессирующее развитие дефекта.

Основной задачей внепланового ремонта является восстановление работоспособности оборудования и скорейшее возобновление производства (процесса), если он был прерван.

Внеплановые ремонты проводятся на основании распоряжения руководителя структурного подразделения по представлению механика.

Ремонт оборудования может осуществляться с применением следующих стратегий ремонта:

Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции? ❘ Почему в 90 % случаев нужен капремонт?

— по техническому состоянию (III);

— по потребности (IV).

Сущность стратегии регламентированного ремонта заключается в том, что ремонт выполняется с периодичностью и в объеме, установленном в эксплуатационной документации независимо от технического состояния составных частей оборудования в момент начала ремонта.

Сущность смешанной стратегии ремонта заключается в том, что ремонт выполняется с периодичностью, установленной в НТД, а объем операций восстановления формируется на основе требований эксплуатационной документации с учетом технического состояния основных частей оборудования.

Сущность стратегии ремонта по техническому состоянию заключается в том, что контроль технического состояния выполняется с периодичностью и в объеме, установленном в НТД, а момент начала ремонта и объем восстановления определяется техническим состоянием составных частей оборудования.

Сущность стратегии ремонта по потребности заключается в том, что ремонт оборудования производится только в случае отказа или повреждения составных частей оборудования.

Стратегия I применяется для обеспечения ремонта оборудования, эксплуатация которого связана с повышенной опасностью для обслуживающего персонала, в том числе оборудования, подконтрольного органам Ростехнадзора.

На основании стратегии II обеспечивается ремонт всего остального основного и неосновного оборудования предприятия.

По решению руководства предприятия часть оборудования может быть переведена на ремонт по техническому состоянию (стратегия III). Перечень такого оборудования составляется руководителем подразделения, согласовывается главным механиком предприятия и утверждается главным инженером.

Стратегия IV рекомендуется к применению для оборудования первой и второй амортизационной групп. Она частично реализуется в форме внеплановых ремонтов после отказов.

Ремонт оборудования производится в соответствии с действующим на предприятии Положением о ППР оборудования.

С капитальным ремонтом может быть совмещена модернизация оборудования. При модернизации оборудования решаются следующие задачи:

— увеличение мощности производственного оборудования;

— автоматизация производственных процессов и технологических объектов;

— удешевление и упрощение эксплуатации;

— повышение эксплуатационной надежности, удешевление ремонта;

— улучшение условий труда и повышение безопасности работы.

Наиболее перспективным методом ремонта оборудования является агрегатный (агрегатно-узловой),при котором неисправные агрегаты и узлы заменяются новыми или отремонтированными с использованием деталей заводского изготовления.

Агрегатно-узловой метод всегда предпочтителен как при текущем, так и при капитальном ремонтах.

Одной из разновидностей агрегатно-узлового метода является рассредоточенный капитальный ремонт, при котором восстановление ресурса оборудования осуществляется в течение нескольких этапов на протяжении всего ремонтного цикла. В этом случае остановка на выполнение капитального ремонта исключается.

Агрегатно-узловой метод ремонта, проводимый рассредоточенным способом, особенно успешно реализуется при внедрении на предприятиях средств технической диагностики.

Для контроля за выполнением плана планово-предупредительных ремонтов существует служба технического надзора, которая проводит осмотры и испытания оборудования, контролирует качество ремонтных работ, проверяет правильность эксплуатации оборудования, расследует причины аварии.

Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней.

Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация.

Как построить свою речь (словесное оформление): При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою.

Источник: megaobuchalka.ru

Отличие капитального ремонта от реконструкции

Существует ряд особенностей юридической трактовки таких процессов, как ремонт и реконструкция. На что обратить внимание при их изучении? Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции с точки зрения гражданского права?

Что представляет собой капремонт?

Ремонт с точки зрения законодательства РФ — это устранение неисправностей объекта (например, используемого в составе основных фондов предприятия). Он может быть текущим или капитальным. Ремонт первого типа — тот, что предполагает устранение мешающих функционированию объекта поломок или повреждений.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Капитальный предполагает проведение дорогостоящих или долгосрочных мероприятий, цель которых — выявить максимальное количество недостатков в структуре объекта и устранить их наиболее качественным способом.

К текущему, как правило, принято относить ремонт, который проводится один раз в год и чаще. Капитальный обычно проводится значительно реже — если иного не требует нормативная документация по тем или иным объектам.

Если требующий приведения в порядок объект относится к машинам и оборудованию, то его капитальный ремонт может предполагать разборку двигателя, замену изношенных деталей, проверку функциональности объекта. Капремонт здания или сооружения, как правило, включает замену изношенных строительных конструкций на более прочные, а также инсталляцию новых компонентов, позволяющих повысить прочность и срок службы объекта или его отдельных узлов.

Что представляет собой реконструкция?

Под реконструкцией российский законодатель понимает переустройство объекта, которое связано с улучшением его потребительских свойств или повышением производительности, возможностей полезного использования. Как правило, производится в отношении зданий и сооружений. Реконструкция обычно осуществляется в соответствии с принятым проектом.

Сравнение

Главное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае перед владельцем объекта (например, промышленным предприятием) не стоит задача принципиально улучшить свойства соответствующего объекта. Главное — чтобы он сохранил свою функциональность и не имел повреждений.

Реконструкция проводится в целях как раз таки улучшения свойств объекта. Например, если это здание — то может предполагаться увеличение его площади, утепление, оснащение новой коммунальной инфраструктурой.

Определив, в чем разница между капитальным ремонтом и реконструкцией, отразим выводы в таблице.

Таблица

Капитальный ремонт	Реконструкция
Проводится в целях поддержания функциональности объекта, устранения неисправностей	Проводится в целях улучшения свойств объекта
Может проводиться в отношении любых объектов — машин, оборудования, зданий и сооружений	Проводится главным образом в отношении зданий и сооружений

В п. 16 письма Госкомстата РФ от 09.04.2001 N МС-1-23/1480 «О применении форм федерального государственного статистического наблюдения N N 11 и 11 (краткая)», разъяснено, что « ..под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных фондов в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования.

Текущим ремонтом принято считать ремонт, осуществляемый с периодичностью менее одного года для поддержания объектов основных фондов в рабочем состоянии.

При капитальном ремонте зданий и сооружений производится замена изношенных конструкций и деталей или смена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.п.).

Кроме того, восстановление основных фондов осуществляется посредством модернизации и реконструкции.

В отличие от расходов на ремонт затраты на модернизацию и реконструкцию улучшают (повышают) ранее принятые нормативные показатели функционирования (качество применения и т.п.) объектов основных фондов.
Эти затраты после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость таких объектов и относятся на добавочный капитал организации. В зависимости от состава работ, связанных с восстановлением объектов основных средств, после их завершения принимается решение об отнесении стоимости выполненных работ на себестоимость продукции (работ, услуг) или на счет учета капитальных вложений (если осуществляется реконструкция или модернизация объектов).

Отличие реконструкции от капитального ремонта в судебной практике

Выводы суда:

Ремонт – смена изношенных конструкций на более прочные;
Реконструкция — изменение параметров объекта, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта, а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.2010 по делу N А68-1971/10:

«…В соответствии с подпунктом Б пункта 3 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденного Постановлением Госстроя СССР N 279 от 29.12.1973, к капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конструкций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной смены или замены основных конструкций, срок службы которых в зданиях и сооружениях является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий и сооружений, все виды стен зданий, все виды каркасов стен, трубы подземных сетей, опоры мостов и др.).

Перечень работ по капитальному ремонту предусмотрен Приложением 8 к названному положению…

Согласно п. 26 Положения по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденного приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н, к ремонтным работам относятся работы, которые не изменяют технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствуют производство и не повышают его технико-экономические показатели.

В отличие от капитального ремонта, реконструкция, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из совместного письма Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСФУ СССР N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14 от 08.05.1984, письма Минфина СССР N 80 от 29.05.1984, письма Госстроя России N 16-14/63 от 28.04.1984 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий» следует, что реконструкция зданий и сооружений, а также модернизация машин и оборудования являются производством таких работ, которые улучшают ранее принятые нормативные показатели функционирования, в результате чего у объекта появляются новые качественные или количественные параметры и характеристики.

Таким образом, отличие капитального ремонта от реконструкции состоит в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта (появляются новые качественные и количественные характеристики), а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные и долговечные. Ремонт основных средств направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, а реконструкция — на их увеличение (улучшение) или создание новых. Ремонтные работы, в отличие от реконструкции, не изменяют технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствуют производство и не повышают его технико-экономические показатели» (Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.2010 по делу N А68-1971/10)

Выводы суда:

Налоговым органом не представлено доказательств того, что после проведенных ремонтных работ повысились технико-экономические показатели объектов недвижимости новыми качествами, которые соответствуют понятию «реконструкция».

При этом суд отметил, что перепланировка этажа с возведением перегородок может быть элементом как реконструкции, так и капитального ремонта, она сама по себе не определяет характера выполненных работ. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 05.11.2013 по делу N А54-7269/2012:

«..не любое изменение (повышение) технико-экономических показателей объекта позволяет говорить о его реконструкции, модернизации или техническом перевооружении.

..судами установлено, что ремонтные работы, осуществленные предпринимателем хозяйственным и подрядным способами, фактически носили характер капитального ремонта, поскольку в ходе выполнения работ имело место замена изношенных конструкций на более новые и долговечные, замена коммуникаций привела к улучшению эксплуатационных возможностей объекта.

Рассматривая доводы Инспекции о том, что осуществляемые предпринимателем работы являются реконструкцией зданий, поскольку они привели к увеличению их площади, суд второй инстанции обоснованно указал следующее.

Из поэтажных планов … следует, что общая площадь спорных помещений изменилась незначительно за счет использования более современных материалов при строительных работах. Увеличение площади здания лит. Д произошло за счет возведенной пристройки.

При этом доначисления в части работ, связанных с возведением пристройки, предпринимателем не оспариваются.

..При этом по итогам проведенных строительных работ назначение объектов не изменилось (помещения остались нежилыми). Помещение лит. Д использовалось в качестве складского, помещение лит. В — под офис, склад и торговые площади.

Суды также обоснованно указали, что перераспределение площади помещений внутри здания не является согласно положениям Налогового кодекса основанием для признания работ реконструкцией.

Экспертиза на предмет отличия реконструкции от капитального ремонта

Кроме того, разделом 3 Приложения 8 о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 при производстве капитального ремонта допускается частичная перепланировка с увеличением общей площади перегородок не более 20%.

При этом перепланировка этажа с возведением перегородок может быть элементом как реконструкции, так и капитального ремонта, она сама по себе не определяет характера выполненных работ.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции налоговым органом не представлено доказательств повышения технико-экономических показателей объектов недвижимости новыми качествами, которые соответствуют понятию «реконструкция», после проведенных ремонтных работ» (извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 05.11.2013 по делу N А54-7269/2012)

Выводы суда:

Суды пришли к выводу, что расходы по монтажу системы вентиляции не связаны с реконструкцией либо модернизацией объекта основных средств. Извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2016 N Ф07-2576/2016 по делу N А05-4469/2015:

К работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Суды установили, что в рамках договоров подряда ООО «Промсервис-Строй» и ООО «Промсервис-Норд» выполнили монтаж вытяжных крышек вентиляторов с узлами прохода, приточно-вытяжной системы вентиляции в цехе фасовки творога, лаборатории главного и производственного корпуса, компрессорной, электрощитовой, на складе.

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суды пришли к выводу, что расходы в сумме 1 418 414 руб. не связаны с реконструкцией либо модернизацией объекта основных средств.

Как правильно отметили суды, при реконструкции изменяется сущность объекта (появляются новые качественные и количественные характеристики), при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные и долговечные; ремонт основных средств направлен на сохранение первоначальных характеристик основных средств, он не изменяет технологическое или служебное назначение основных средств, не совершенствует производство и не повышает его технико-экономические показатели, а реконструкция направлена на увеличение (улучшение) или создание новых основных средств.

Из дефектного акта от 02.02.2011 следует, что система вентиляции не обеспечивала необходимого воздухообмена (микроклимата) в помещениях из-за физического и морального износа агрегатов, узлов и элементов в связи с ее длительной эксплуатацией, а также установкой в производственных помещениях дополнительного оборудования.

..В данном случае налоговый орган не доказал, что работы по монтажу системы вентиляции повлекли изменения технологического или служебного назначения объекта основных средств (здания), в результате проведенных работ объект приобрел новые технические или технологические качества.

Довод Инспекции об установке в процессе ремонта новой вытяжной системы вентиляции взамен существовавшей приточной суды отклонили» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.03.2016 N Ф07-2576/2016 по делу N А05-4469/2015).

Выводы суда:

Суды сочли, что совокупность произведенных работ является именно реконструкцией, поскольку произведено переустройство существующего цеха, объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения и это связано именно с совершенствованием производства (повышением его технико-экономических показателей). Извлечение из Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 N Ф09-4456/15 по делу N А60-48437/2014:

«.. к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Согласно п. 25 Порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.2002 N 86н и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N БГ-3-04/430 к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей.

Из материалов дела следует, что предпринимателем на объекте недвижимости — мастерские ОГМ … осуществлены строительные работы с привлечением подрядных организаций. В материалах дела имеются соответствующие договоры подряда.

..здание, в котором проведены спорные работы, изначально предназначалось для осуществления определенных видов деятельности, а именно: эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п. средств (код ОКВЭД 63.21.24), техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей (код ОКВЭД 50.20) и пр.

..Судами первой и апелляционной инстанции установлено и не оспаривается заявителем, что в настоящее время, после проведенных работ, спорное здание функционирует и используется как производственно-складское. В здании расположен склад медицинской техники и производственный цех.

Как правомерно, вопреки доводам жалобы, судом первой инстанции указано на то, что совокупность произведенных работ является именно реконструкцией, поскольку на основании договоров подряда произведено переустройство существующего цеха, объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения) и это связано именно с совершенствованием производства (повышением его технико-экономических показателей). После реконструкции более совершенное по техническим показателям оборудование размещено и эксплуатируется в существующем здании, кроме того, такие работы как закладывание кирпичом проемов, демонтаж эстакады, устройство навеса позволили за счет расширения пространства уже существующих объектов подсобного и обслуживающего назначения осуществлять дальнейшую эффективную эксплуатацию всего объекта, которая до реконструкции по техническим и экономическим условиям была признана предпринимателем нецелесообразной.

Принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих проведение реконструкции существующих объектов основных средств с последующим увеличением их производственных мощностей (технико-экономических показателей), суды пришли к выводу о том, что расходы по произведенной на объекте реконструкции налогоплательщиком необоснованно отнесены к ремонту. Предпринимателем в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный факт не опровергнут» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Уральского округа от 01.07.2015 N Ф09-4456/15 по делу N А60-48437/2014).

Выводы суда:

Суды пришли к выводу об осуществленной реконструкции здания склада, поскольку результатом спорных работ явилось изменение характеристик здания (увеличена высота здания, размещено оборудования для цеха, изменено производственное назначение строения). Извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2016 N Ф07-948/2016 по делу N А66-7018/2015:

Исследовав и оценив указанные документы, а также документы, представленные Обществом и его контрагентами в рамках мероприятий налогового контроля, на предмет соответствия их в целях налогообложения в качестве подтверждения затрат по ремонту указанного объекта, налоговый орган сделал вывод о том, в рамках указанных договоров фактически была осуществлена реконструкция спорного здания в иной объект — в цех по производству сухих строительных смесей.

В дополнении к этому налоговый орган в рамках налоговой проверки провел экспертизу по строительно-техническому исследованию нового объекта основных средств, в заключении которого от 09.04.2015 N 1.4-16.1/2015 указано, что выполненные работы являются единым комплексом по реконструкции спорного склада, принадлежащего заявителю, в цех по производству сухих смесей, а работы по обследованию фундаментов и проведению инженерно-геологических изысканий, по мнению эксперта, связаны с проведением реконструкции здания склада и могут относиться к организационно-техническим мероприятиям по подготовке к строительным работам по реконструкции строения.

Кроме того, допрошенные Инспекцией лица, а также протокол осмотра здания, свидетельствуют о том, что все строительные работы, осуществленные в спорном помещении, производились с целью открытия нового направления предпринимательской деятельности — производство сухих смесей.

Суды, оценив материалы дела, свидетельские показании, протокол осмотра, результаты экспертиз, ничем не опровергаемые заявителем, руководствуясь налоговым законодательством и ведомственным законодательством в строительной сфере предпринимательской деятельности и пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласились с выводом Инспекции о том, что результатом спорных работ явилось в частности, изменение характеристик здания (увеличена высота здания, размещено оборудования для цеха, изменено производственное назначение строения), что свидетельствует об осуществленной заявителем реконструкции здания склада согласно пункту 2 статьи 257 НК РФ.

Следовательно, Общество, при определении налоговой базы в нарушение пункта 2 статьи 257 и пункта 5 статьи 270 НК РФ отнеся спорные затраты как расходы, связанные с ремонтом, а фактически осуществив реконструкцию спорного объекта основных средств, занизило облагаемую налогом на прибыль базу, в связи с чем налоговый орган обоснованно вынес решение, которым вменил ему в вину налоговое правонарушение — о неуплате доначисленной суммы налога на прибыль.

Довод Общества о том, что следует произведенные работы рассматривать как отдельные самостоятельные строительные работы (отдельно ремонт полов, крыши, стен и т.д.), не принимается кассационной инстанцией, поскольку их осуществление носило комплексный характер и их целью было фактическое переоборудование здания как объекта основных средств для сдачи его в аренду не в качестве складского помещения, а в качестве цеха по производству сухих строительных смесей» (извлечение из Постановления Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.04.2016 N Ф07-948/2016 по делу N А66-7018/2015).

Реконструкция автомобильной дороги

Вопрос:

Где можно найти информацию о перечне работ при реконструкции мостов, труб и подпорных стенок на автомобильных и железных дорогах.

В приказе от 16 ноября 2012 года N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (с изменениями на 25 ноября 2014 года)» даётся информация о ремонтах. А почему не описывается такой вид работ как реконструкция?

Чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Ответ.

Понятие реконструкции и капитального ремонта линейных объектов даны в ГрК РФ:

• «14_1)реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов»;
• «капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов».

Подобные определения, касающиеся автомобильных дорог, даны в ТР ТС N 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»:

• «реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущий к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущей за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;»
• «капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги и ее геометрические элементы».

В статье 2 указанного ТР ТС даны определения и категории, и класса а/д.

Таким образом, во главу угла ставится изменение категории, класса линейного объекта и изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Реконструкция автомобильной дороги

А состав работ с отдельными элементами линейного объекта может быть таким же, как и при кап. ремонте, в т.ч. указанным в приказе Минтранса России от 16.11.2012 N 402.

При этом следует иметь в виду, что проектная документация на реконструкцию линейного объекта должна проходить экспертизу (государственную, если финансирование за счет средств бюджетной системы), в то время, как в случае капремонта подлежит экспертизе проектная документация лишь на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования (ст.49 ГрК РФ).

Источник: obd2bluetooth.ru

Реконструкция и капремонт- в чем разница

Капитальный ремонт и реконструкция не являются тождественными понятиями, но объединяет их одно – оплачивать оба вида преобразований придется вносить владельцам жилья в многоквартирном доме.

Понятия капитального ремонта и реконструкции

В первой главе Градостроительного Кодекса (ГРК) дается понятие этим видам переустройств строений.

Важно! Реконструкция – преобразование главных технико-экономических данных сооружения. Ее целью является изменение условия использования объекта, сотворение новых целей для здания, возмещение износа, который произошел не только по физическим, но и по моральным показателям. Такое понятие было введено Федеральным Законом за номером 215-ФЗ его 14.1 пунктом. Закон был принят 18.07.2011 года.

Капремонт имеет другое определение. Данный вид преобразований зданий не предполагает изменения назначения конструкции или отдельных элементов. Не меняется также внешний вид и размеры объекта. Работы направлены на восстановление или исправление износа, произошедшего по физическим и моральным характеристикам. Определение было введено Федеральным Законом от 18.07.2011 года за номером 215-ФЗ его 14.3 пунктом.

Нормативы

Стандарты переустройств строений, а также существенных преобразований регламентированы Нормами капремонта и реконструкции и Приказом ГКА.

На них должны ориентироваться все подрядчики, с которыми заключен договор о проведении перестроек. Норматив оказываемых услуг:

• система сервиса должна быть эффективной и обязана обеспечивать нормальное состояние конструкции и отдельных частей;
• регулярное проведение осмотров, которые были и запланированы, и нет, а также внесение результатов в журнал учета;
• наличие диспетчерской службы, которая принимает обращения от жильцов дома о неисправностях и устраняет их;
• в квитанциях на оказание коммунальных услуг должна присутствовать графа, предусматривающая взносы на аварийные расходы;
• организация, оказывающая услуги, обязана предоставить гарантию на свою работу, а при возникновении проблем в период гарантийного периода решить их своими силами и за свой счет;
• наличие проектно-сметной документации.

Проводимые работы

Чтобы понять, чем отличаются эти понятия, необходимо ознакомиться с работами, которые проводятся и в том и в другом случае.

При реконструкции работы имеют глобальный масштаб. Проводится полное изменение конструкции. У реконструированного здания может измениться площадь путем пристройки новых подъездов, количество этажей, а также высота сооружения. Во время строительства заменяются или преобразуются несущие конструкции дома.

Кап. ремонт, согласно Градостроительного Кодекса, предполагает проведения следующих работ:

• починка систем, расположенных внутри сооружения;
• починка кровли;
• починка шахты лифта или самой кабины, а если ремонт невозможен, то проводится полная ее замена;
• усовершенствование внешнего вида здания;
• починка фундамента и подвала.

Если фонд позволяет, то планируются также следующие работы:

• утепление здания;
• обустройство выходов на крышу с целью починка кровли или устранения снега;
• организация вентилируемой крыши;
• установка общедомовых приборов учета, контролирующих расход ресурсов.

Отличия

Разница между капитальным ремонтом и реконструкцией заключается именно в работе. В первом случае выполняется починка здания или каких-либо систем. Реконструкция не предполагает такого рода работы. Здесь выполняется полное преобразование строения с изменением категории, строения, класса и границ сооружения, которые были предусмотрены изначально.

Разница также заключается в том, что при капремонте жители дома остаются в своих квартирах. Если проводится реконструкция, собственников жилья переселяют в другие дома.

В сроках

Разница заключается и в сроках проведения работ. Время для реконструкции выделяется, исходя из того, в каком состоянии прибывает сооружение или его отдельные элементы. Период таких работ регламентируется нормативными документами и обычно он составляет не более двух лет.

Важно! В нормативной документации ВСН 58-88(р) обозначены сроки проведения капремонта, а также перечень возможных работ. Все преобразования проводятся по плану с отсрочкой в несколько лет.

В периодичности

Отличия также состоят в периодичности проводимых работ. В Ведомственных строительных нормах установлены сроки минимальной нормальной службы строений и их частей. Когда такой период заканчивается, дом нуждается в преобразовании.

Сроки могут быть изменены той организацией, которая осуществляет управление общим имуществом владельцев жилья в многоквартирных домах. Если за установленный период строение не утратило технических характеристик, то, при условии обоснованных аргументов, сроки преобразования сооружения или его элементов будут продлены.

Капитальный ремонт проводится чаще. По нормативам реконструкция провозится раз в несколько десятков лет и то не всегда.

Обязательность

Обязательность исполнения работ – еще одно отличие реконструкции от капремонта. Она регламентируется Законом РФ. Обязательность предусматривает установление сроков оказания услуг. Ответственность за срыв сроков предусмотрена соответствующими нормативными документами.

Важно! Согласно Закону, капитальный ремонт – это обязательные работы, от которых владельцы жилья многоквартирного дома не имеют права отказаться. Реконструкция не входит в перечень обязательных работ. Решение о ее проведении принимают собственники жилья или власти на местном уровне.

В оплате

Отличие реконструкции от капремонта заключается в оплате. По Закону, ежемесячно владельцы квартир обязаны делать взносы в фонд капительного ремонта, откуда в свое время будут выделены деньги для оплаты деятельности подрядной организации за ремонт систем или конструкций дома. Других поступлений не предусмотрено.

Реконструкция – одна из самых дорогостоящих работ, поэтому собственники жилья не могут выполнить ее собственными силами. Они вносят только часть денежных средств, а основные поступления идут из следующих источников:

• федеральные и региональные субсидии;
• займы в кредитно-финансовых учреждениях.

Разница в оплате важна не только для граждан, но и для управляющей компании. Согласно НК РФ, организации имеет право списать расходы на капремонт единовременно в том размере, которые они были израсходованы по факту. Сделать то же самое с расходами на реконструкцию не получится. Этот вид строительства повышает первоначальную стоимость отремонтированного объекта. Из-за этого расходы списывают только через определенный период с помощью амортизации.

Что выбрать

Решение о проведении любого преобразования дома принимается на совете жильцов. Если общее собрание придет к выводу, что здание нуждается в капремонте, то собственники составляют соответствующий протокол и направляют его в государственные органы. На совете также обозначается сумма взносов в фонд, и начинаются ежемесячные выплаты. Когда накопится определенная сумма и возникнет необходимость в ремонте, владельцы жилья смогут нанять подрядчика и оплатить из фонда его услуги.

Решение о реконструкции принять не так легко. Для этого потребуется разработать проект, получить в государственных органах соответствующее разрешение на преобразование, утвердить проект и сделать государственную экспертизу. Решить сделать перестройку могут владельцы жилья многоквартирного дома, но, как показывает практика, это бывает очень редко. Чаще всего преобразование сооружения решают сделать власти на местном уровне и для них этот процесс сделать гораздо проще.

Отличия этих работ очевидны. Любой гражданин, ознакомившись с ними, никогда не перепутает капремонт с реконструкцией.

Источник: okommunalke.ru