Виды технического надзора в строительстве

Понятие и законодательное регулирование строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс проводимых мероприятий по поддержке необходимого качества строительства на протяжении всего процесса его выполнения. Основой его законодательного регулирования служат:

• Ст. 53 главы №6 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 №190-ФЗ.
• Постановление Правительства РФ № 468 от 21 июня 2010 г. «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Существует несколько видов строительного контроля.

Операционный

Он представляет собой основной вид контроля за всем процессом выполнения строительно-монтажных работ.

Операционный контроль проводится на отдельных предварительных, текущих и завершенных технологических этапах и операциях и способствует своевременному выявлению и устранению допущенных нарушений.

Внешний

Этот вид строительного контроля осуществляется застройщиком, государственным надзорным предприятием и проектировщиком, выполняющим авторский надзор.

ТЕХНИЧЕСКИЙ НАДЗОР ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ДОМА

Внутренний

Это самоконтрольные, входные или промежуточные, проверочные мероприятия, проводимые специально назначенной группой из персонала строительной компании.

Другие

Возможно контролировать любую часть работ во время строительства по отдельности:

• документальную;
• финансовую;
• монтажную;
• технологическую.

Справка. Выбор заказчиком и инспекционной организацией того или иного вида стройконтроля определяется сложностью объекта и контрактными обязательствами.

Кто проводит?

Стройконтроль проводит сам застройщик, выполняющий работы, или привлеченные заказчиком независимые специалисты уполномоченных организаций. Представители государственных органов его не осуществляют.

Для проведения эффективного и грамотного стройконтроля необходимо привлечение широкого круга высококвалифицированных профессионалов различных направленностей – геодезистов, конструкторов, архитекторов, проектировщиков, сметчиков и других.

Функции и задачи

Основная цель строительного контроля заключается в максимальном достижении соответствия фактического качества и характеристик возводимого объекта всем требованиям, которые заложены в проектной и сметной документации. Его главными функциями являются:

• обеспечение строительства соответствующими всем необходимым нормам материалами и оборудованием (из чего и чем строят);
• проверка квалификации и готовности подрядной организации к работе (тех, кто строит).

Специалисты по строительному контролю решают следующие задачи:

• полный цикл проверки всех подготовительных работ перед началом застройки;
• стремление к соблюдению заложенных в смете сумм на строительство, в том числе, контроль цены применяемых материалов и установленного уровня оплаты труда сотрудников;
• постоянная оценка качества выполненных строительно-ремонтных работ в соответствии со СНИПами, ГОСТами и проектно-технической документацией на всех этапах стройдеятельности;
• подбор оптимальных проектных решений и методов эффективной организации труда, способных снизить стоимость и продолжительность строительных работ;
• поддержка непрерывных взаимоотношений с подрядными организациями в целях защиты интересов застройщика;
• освидетельствование скрытых работ совместно с заказчиком;
• регулярное информирование застройщика или его ответственных представителей о приемке завершенных объемов труда;
• своевременное извещение заказчика о случаях возникновения проблемных или аварийных ситуаций;
• подготовка и выполнение сотрудниками контролирующей организации совместно с заказчиком сдачи объекта в эксплуатацию представителям государственного технадзора.

Порядок выполнения

Строительный контроль включает этапы:

1. выбор ответственных лиц за проведение контрольных мероприятий;
2. осуществление контроля на каждом этапе строительства;
3. составление актов проверочных работ с предоставлением результатов заказчику;
4. оформление замечаний, выявленных в ходе контрольно-проверочных действий в письменной форме и предоставление застройщику;
5. устранение выявленных недостатков с последующей повторной проверкой;
6. совместная с заказчиком проверка завершенного строительства перед проведением технадзорных мероприятий государственными органами.

Каждый шаг строительно-монтажных работ прописан в соответствующих документах для обеспечения безопасности как сотрудников, так и пользователей. Каковы допустимые часы ремонтных работ в будни и выходные дни в МКД, а также нормы шума и ответственность за нарушение режима — читайте в наших материалах.

Что входит в технический надзор

Генподрядчики при проведении строительных работ проводят проверки контроля качества, обращаясь к независимым экспертам. Независимая экспертиза – это распространенная практика получения объективных данных о работах на строительном участке. Компания «Экспертсистема» обладает навыками проведения технического надзора и поможет решить задачи, с которыми сталкивается Заказчик при строительстве.

Какие задачи решает технадзор

• обеспечение качества выполняемых работ;
• соответствие проектной документации, соблюдение сметы;
• гарантия соблюдения сроков сдачи проекта;
• контроль применяемых в строительстве материалов.

Специалисты по строительному контролю «Экспертсистемы» имеют образование, позволяющее делать расчеты и давать экспертные заключения отдельных видов работ. Качество теплоизоляции, подключение к канализации, вентиляционные системы, отопление, электричество – правильное функционирование систем зависит от добротной работы строителей и своевременного выявления недочетов. На практике нередко работы проводятся с нарушением технологии, к сдаче готовится откровенный брак. Технический надзор или строительный контроль выявляет нарушения, дает предписания для устранения.

Выполняемые работы специалистами технадзора:

• контроль качества работ (соблюдение технологий, стандартов);
• контроль выполнения работ, утвержденных проектом;
• выявление нарушений в плане хранения, складирования строительных материалов, оборудования, инструментов;
• проверка отчетов о выполненных работах, сверка с фактическим объемом работ;
• контроль сроков выполнения работ, согласно календарному плану;
• анализ предоставленных смет;
• проверка наличия сертификатов, документов на строительные материалы, инструменты, технику;
• участие в государственной приемочной комиссии;
• взаимодействие с организацией-проектировщиком;
• проверка устранений выявленных нарушений;
• контроль ведения всей документации, изменений к ней.

Технический контроль и строительный надзор проводится с применением технических средств, визуального, документального, лабораторного анализа для успешной сдачи готового объекта в эксплуатацию.

Виды и методы строительного контроля (технадзора)

Эксперты по технадзору выполняют широкий спектр работ. Поэтому его условно подразделяют на следующие виды:

• административный;
• производственный.

Административный отвечает за документацию (правильность оформления, наличие разрешений, сертификатов и пр.) и сроки (соблюдение графика строительства и монтажа). Производственный надзор отвечает за надежность и долговечность новостройки.

Надзор за строительством также осуществляется двумя основными методами:

Разберем их отличия более предметно.

Внутренний строит. контроль

Отличается более высоким уровнем экспертизы и чаще всего проводится либо заказчиком/инвестором самостоятельно, либо сторонними экспертами. При этом, это не означает то, что для девелопера этот метод — более мягкий.

Задачи, поставленные перед экспертами, делят внутренний контроль на:

1. Операционный – соблюдение норм строительства согласно ГОСТу;
2. Входной – проверка соответствия ГОСТу характеристик используемых материалов;
3. Приемочный – обязательная проверка по завершению строительства дома.

Последний этап — самый важный. Эксперты технадзора осуществляют осмотр всех элементов конструкции, в том числе скрытых (напр. фундамент, кровельные системы). По итогам проверки подписывается акт выполненных работ.

Внешний строит. контроль

Право осуществлять проверки деятельности застройщиков и хода строительства имеют различные гос. органы и инстанции. В зависимости от проверяющего органа, внешний контроль подразделяется на:

• Авторский – объект проверяется лично главным архитектором и инженерами (составителями чертежей и основной документации). Он важен для точного выполнения всех инженерных решений;
• Государственный – специальная проверка, ее проводит Ростехнадзор и другие государственные службы;
• Технический – проверка качества выполнения каждого этапа строительства заказчиком.

Более подробно о проведении стройнадзора можно узнать из пункта 4 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства».

Виды строительного контроля

Строительный контроль – это комплекс мероприятий с привлечением экспертов для точного соблюдения условий проекта. В зависимости от уровня привлеченных специалистов, порядка и целей экспертизы, надзор бывает внешним и внутренним.

• федеральные органы исполнительной власти (управление Ростехнадзора);
• органы исполнительной власти субъектов РФ (службы строительного надзора).

Чтобы провести технический контроль или строительный надзор, Заказчик (Инвестор), обращается к независимым экспертам, которые дадут заключение о соответствии объекта утвержденным ПСД и ПОС.

Чем отличается строительный контроль от технического надзора? Формально можно сказать, что строительный контроль – это комплекс мероприятий, проводимых на всем этапе строительства специалистами подрядчика, Заказчика, а также независимыми экспертами (коммерческие структуры, СРО, государственные органы, авторы проекта). Следовательно, технический надзор – это мероприятия, которые проводятся Заказчиком или Инвестором с целью проверки соответствия работ (материалов, конструкций, изделий), утвержденных проектом.

В специализированной литературе часто обсуждается вопрос, чем отличаются строительный контроль и технический надзор. Согласно публикациям, технический надзор проводится Заказчиком, а строительный контроль упоминается в контексте проверок, проводимых госорганами. Несмотря на то, что Градостроительный кодекс назвал все контрольные процедуры «строительным надзором», специалисты строительной сферы под «техническим надзором» подразумевают независимую экспертизу, проводимую Заказчиком, а «строительным контролем» – комплекс проверок на всем этапе строительства (авторский, технический, государственный, входной).

3 этап. Сдача объекта приемочной комиссии

На заключительной стадии строительства служба технического надзора совместно с представителями подрядных монтажных организаций осуществляет проверку работоспособности технологического, инженерного оборудования и полноценное выполнение всего цикла пуско-наладочных работах на объекте. Выполняется приемка исполнительной документации от подрядных организаций, проверяется комплектность документации, которая прилагается к акту приемочной комиссии.

Сотрудники технадзора SEVERIN DEVELOPMENT принимают участие в приемке Заказчиком от подрядных строительных организаций завершенного объекта и в подготовке к вводу его в эксплуатацию, принимают участие в работе рабочей и государственной приемочной комиссий.

Проверка выбора оптических кабелей для строительства ВОЛС-ВЛ

Правила этого раздела регламентируют критерии проверки правильности выбора основных технических средств для строительства ВОЛС-ВЛ. Для основного технического средства — оптических кабелей проверяются такие параметры, как допустимое растягивающее усилие, допустимое раздавливающее усилие, усилие кручения, стойкость к вибрациям, стойкость к термическому воздействию токов короткого замыкания, стойкость к прямому воздействию ударов молнии, стойкость к коррозии, стойкость к воздействию соляного тумана, стойкость к воздействию высоких и низких температур и к циклической смене температур. С этой целью в приложении к данному разделу представляются «Требования к проверке проектных решений по обоснованию выбора оптических кабелей для подвески», «Алгоритм проверки расчётов ВОЛС-ВЛ для районов, в которых толщина стенки гололёда достигает 20 мм или имеет место частое образование гололёда в сочетании с интенсивной пляской проводов», «Расчёт механических нагрузок на кабели при наибольших нагрузках от гололёда и ветра при самой низкой для региона строительства температуре».

Проверка правильности и обоснованности выбора оптического кабеля осуществляются путем сравнения основных параметров выбранного кабеля с параметрами, заданными заказчиком из диапазона «Требований к основным параметрам используемых в России оптических кабелей для подвески на ЛЭП», которые являются обязательным приложением к правилам.

Другие критерии проверки правильности выбора оптических кабелей для ВОЛС-ВЛ на воздушных линиях ЛЭП касаются оптических и температурных параметров кабелей и базируются на проверке соответствия требованиям заказчика.

Договор на осуществление и выполнение технического надзора за строительством

Заключение договора на оказание инженерных услуг – гарантия соблюдения компанией всех предписаний и требований клиента. Данным соглашением устанавливаются права и обязанности сторон, выполнение которых обязательны как для заказчика, так и для службы технадзора.

Содержание договора определяется согласно Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда.

Законодательство РБ не предъявляет строгих требований того, какая из сторон будет заниматься составлением договора.

Договор должен содержать следующие пункты:

• Предмет договора (консультирование, выполнение функций)
• Дата начала и завершения строительных работ
• Права и обязанности сторон (определяется как сторонами, так и законодательством)
• Стоимость проводимых работ в строительстве
• Источники финансирования и порядок расчётов
• Период действия договора
• Условия расторжения договора
• Разрешение споров и конфликтов
• Ответственности сторон
• Реквизиты сторон
• Приложение в виде задания на осуществление технадзора

Договор составляется в двух экземплярах и выдаётся каждой из сторон. Также в документе соглашения необходимо прописать некоторые условия и периодичность проведения проверок представителем организации технадзора, а также форму контроля посещений.

Расторжение договора не отличается от расторжения иных типов договоров.

Что говорит закон о техническом надзоре

Согласно Градостроительному кодексу, организации в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта должны проводить строительный контроль с целью проверки качества, соответствие проекту, регламентов технических работ, а про «технадзор» в кодексе не упоминается. Законодательство не дает отдельного определения технического надзора и технического контроля, все экспертизы на строительном участке объединены понятием «строительный контроль», в чем разница между этими понятиями?

В одном из пояснений Ростехнадзора говорилось, что надзор может быть только государственным, а контроль обеспечивает Заказчик строительства. Хотя с точки зрения семантики это слова-синонимы, надзорными органами считались государственные структуры, а контролирующими – коммерческие. Заявление долго обсуждалось специалистами, но к 2014 году понятия технический надзор и строительный контроль стали замещать друг друга.

До 2007 года организации проводили экспертизы, используя руководства от Ростехнадзора, с 2010 года вступили в силу новые нормативы, в которых понятие технадзора нет. В настоящее время технадзор является частью строительного контроля, проводится Заказчиком строительства самостоятельно, либо с помощью привлечения сторонних организаций (если у Заказчика нет необходимых знаний и навыков, либо он желает получить независимую оценку).

Как это работает

Для ведения технического контроля организации, предоставляющие услугу технадзора, привлекают специалистов по строительству и монтажу электрики и сантехники, вентиляционных и кондиционирующих систем. Как правило, они обладают солидным опытом работы (не менее 5 лет) и безупречной репутацией. Для обеспечения объективности оценок в сложных случаях собирается консилиум из нескольких инженеров, чтобы исключить возможность ошибки.

Видео описание

В нашем видео продолжаем интервью с экспертом по техническому надзору:

Вы получаете персонального ассистента с высокой квалификацией, который обладает полномочиями решать технические вопросы от вашего имени, добиваясь неуклонного исполнения принятых норм и правил

Он контактирует с рабочими, объясняясь на их языке, экономит ваше время и, что немаловажно, деньги

С персональным советчиком вы избежите значительного увеличения сметы, избавитесь от нерадивых работников, а таких, к сожалению, немало встречается на рынке малого домостроения. Значительно сокращается и срок строительства – ведь вам не придется ничего переделывать, а некоторые серьезные недочеты может выявить только специалист.

Если нет опыта и соответствующих знаний, то некоторые ошибки можно попросту не увидеть, даже если на нее показать пальцемИсточник zen.yandex.ru

Как пример – вот еще один случай из практики наших партнеров – компании «Технадзор 77»:

Куда обратиться за услугами специалиста

Персональный технический надзор – дело добровольное. Многие строительные фирмы предпочитают обходиться без инженеров по технадзору. Впрочем, некоторые солидные организации, занимающиеся домостроением, вводят в штат независимых экспертов по контролю за ходом выполнения работ

Обращайте внимание на условия сотрудничества на этапе выбора компании

Эксперт должен быть по-настоящему независимым – никак со строительной компанией не связаннымИсточник atomstroymodul.ru

Заключая договор с подрядчиком, заручитесь поддержкой независимых экспертов. В большинстве регионов есть фирмы, специализирующиеся на проведении технадзора. Они имеют соответствующие лицензии и штат профессионалов, обладающих широкими познаниями и бесценным опытом, в совершенстве знают требования ГОСТ и СНиП.

Если вы прислушаетесь к нашим советам и заключите договор с организацией, специализирующейся на проведении строительного технического надзора, вам не придется жалеть о потраченных напрасно деньгах и времени. Желаем удачи и надеемся, что наши советы помогут вам построить дом своей мечты!

Видео описание

Технадзор за строительством стоит ли заказывать? Этот вопрос интересует практически всех, кто строит себе дом, делает ремонт и тд

Сегодня мы рассмотрим как контролировать строительную компанию? На что обратить внимание? Где найти независимый технадзор и в чем состоит суть данной услуги? Так же рассмотрим, в какую сумму вам выльется технадзор и в чем преимущества данной услуги?. https://www.youtube.com/embed/m4JCrQbO6Xg

Эксклюзивное предложение для посетителей выставки «Малоэтажная страна»

Если Вы только еще выбираете проект дома и определяетесь, какой строительной компании доверить его строительство, то у Вас есть возможность получить сертификат на бесплатный независимый технадзор от партнера выставки домов «Малоэтажная страна» – аудиторской фирмы «Технадзор 77».

Более подробную информацию по сертификату на технадзор за строительством дома можно узнать у администрации «Малоэтажной страны», просто посетив выставку.

Приходите – мы работаем ежедневно.

2 Этап. Выполнение строительно-монтажных работ

Наиболее ответственная стадия строительства объекта, а именно производство строительно-монтажных работ, формирует основой круг задач и обязанностей технадзора. В основном это:

1.Контроль за выполнением строительно-монтажных работ и их соответствием требованиям нормативно-технических документов и проектным решениям.

2.Контроль качества применяемых материалов и конструкций, условий их хранения.

В целях обеспечения соответствия качества применяемых строительных материалов инженерами технического надзора SEVERIN DEVELOPMENT проводится проверка документов, подтверждающих:

• качество изделий, конструкций;
• качество инженерного и технологического оборудования: сертификатов, технических паспортов, результатов лабораторных испытаний и т.п.

Контроль геодезических работ в ходе строительства по объекту в целом и по отдельным конструктивным элементам обеспечивает соответствие выполняемых работ утвержденным проектным решениям. При этом контроль качества работ выполняется с использованием визуального и инструментального методов.

Необходимым элементом контроля является проверка результатов лабораторных испытаний, выполненных подрядными организациями, с осуществлением дублирующего инструментального контроля неразрушающими методами. Постоянное информирование Заказчика о ходе и качестве работ, выполняемых подрядными организациями, дает реальную картину темпов и качества строительства.

Важной обязанностью технического надзора является освидетельствование скрытых работ с оформлением необходимой документации, промежуточная приемка ответственных конструкций объекта строительства совместно с подрядными и проектными организациями. При этом сотрудники технадзора SEVERIN DEVELOPMENT обеспечивают соблюдение запрета на производство последующих работ без оформления актов на скрытые работы

Специалисты, осуществляющие технический надзор , следят за осуществлением авторского надзора представителями проектных организаций, контролируют выполнение подрядными организациями предписаний органов государственного строительного контроля и представителей авторского надзора относительно качества работ или применяемых материалов, изделий, оборудования.

При необходимости, подрядным строительным организациям выдаются предписания по устранению несоответствий требованиям проектной документации и нормативных документов в случае их выявления. Обеспечение устранения недоделок и дефектов, выявленных при освидетельствовании отдельных видов работ, конструктивных элементов или указанных в предписаниях входит в обязанности технического надзора.

В рамках осуществления технического надзора проверяется наличие и контролируется ведение подрядными организациями журналов работ, исполнительных схем, другой исполнительной документации. В обязанности технадзора входит также контроль за внесением изменений в проектную документацию в связи с выявленными её дефектами или замечаниями подрядных организаций, возникшими при производстве строительно-монтажных работ.

Неотъемлемой составляющей надзора за строительством является координация деятельности служб контроля качества подрядных организаций, занятых на строительстве объекта.

Также технический надзор за строительством контролирует подтверждение выполненных подрядными организациями объемов работ, их соответствия проектно-сметной документации и требованиям нормативных документов.

Согласно нормативно-правовым документам, обязанностью технадзора является извещение государственных органов строительного контроля о случаях аварийного состояния на объекте строительства, информирование заказчика и государственных органов контроля о приостановке или прекращении технического надзора за строительством объекта по любым причинам.

Источник: kremenki-gorod.ru

Что включает в себя технический надзор строительства

Рубрика: Я строю дом › Проект дома
Дата: 2012-05-19 13:20:11
Цель технического надзора строительства – обеспечить контроль качества работ при постоянном оценивании соответствия возводимого объекта требованиям безопасности. Эти требования устанавливаются техническими регламентами и нормативными документами, которые должны доказать соблюдение всех норм для безопасной эксплуатации объекта при его передаче в использование. При этом производится утверждение проектной документации, что позволяет избежать различных ошибок.

Благодаря профессиональному техническому надзору отслеживается технологическая последовательность строительных работ. Для выполнения технадзора на стройплощадке постоянно пребывают инженеры различных специальностей: инженеры-электрики, инженеры по кондиционированию и вентиляции, инженеры-строители и др.

Разновидности технического надзора

СНиП 12-01-2004 регламентирует требования для технического надзора строительства, в нем предусматриваются различные его виды. Выполняется наличие у исполнителя документации (различные сертификаты) на используемые в строительных работах материалы, оборудование и изделия, документированные результаты лабораторных испытаний и входного контроля, что позволяет инженеру технадзора осуществлять контроль над качеством используемых материалов.

Технадзор может подразумевать контроль над соблюдением исполнителем правил хранения и складирования используемых материалов, оборудования и изделий. Если будут выявлены нарушения правил, тогда в компетенции представителя технадзора запретить использование неправильно хранящихся и складированных материалов.

Контроль соответствия выполняемых работ, состава и последовательности технологических операций, нормативной и технологической документации, которая распространяется на сведения технологической операции. Технический надзор берет под свой контроль соблюдение техрежимов, которые установлены регламентами и технологическими картами, надзирает за соответствием показателей качества выполняемых работ и их результатов требованиям технологической и проектной документации.

Технический надзор строительства может контролировать правильность и наличие выполнения работ с помощью технической документации, а также оценивать достоверность исполнительных геодезических схем конструкций, выбирая контроль точности расположения элементов.

Технадзор может подразумевать контроль выполнения работ и предписаний органов местного самоуправления или государственного надзора, а также контроль за устранением в проектной документации дефектов, которые были выявлены в процессе строительства.

Цели технадзора

Благодаря техническому надзору удается предотвратить увеличение расходов из-за сознательного завышения сметы подрядчиком. К тому же это мероприятие позволяет обеспечить высокое качество строительных работ, избежать обрушивания и деформации конструкции здания, которые обнаруживаются иногда даже сразу после завершения строительства.

Технадзор позволяет использование подрядчиком дешевый стройматериалов низкого качества, что могло привести к ухудшению несущей способности объекта, а иногда и нанести вред здоровью окружающих.

(8 210) (196) (33) (192)

Строительный портал о ремонте АллРемонт для Москвы и всей России Сайт предназначен для тех кто задумал сделать ремонт своими руками…

Источник: allremont.com

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с положениями части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства проводится строительный контроль в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка. При этом частью 2 указанной статьи установлено:

«Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или заказчиком. Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации».

Статистические данные о произошедших на территории Российской Федерации авариях свидетельствуют, что их число из года в год не уменьшается, одной из причин которых является отсутствие у работников заказчика-застройщика необходимого опыта осуществления строительного контроля (технического надзора) качества строительно-монтажных работ.

Настоящее Пособие разработано с целью оказания практической помощи работникам службы заказчика-застройщика при осуществлении ими технического надзора качества строительно-монтажных работ на основе упорядочения и систематизации их деятельности при проведении входного, операционного и приёмочного контроля, а также ориентации на положения основных нормативно-технических документов, которыми следует руководствоваться при оценке качества этих работ.

В Пособии изложена технологическая последовательность организации и осуществления технического надзора, приведены законодательно установленные функции работников технического надзора, даны рекомендации по выборочной проверке качества основных видов строительно-монтажных работ, даны ссылки на основные формы документов, подготавливаемых в процессе строительства и др.

Практическое пособие разработано специалистами ОАО «ЦЕНТРИНВЕСТпроект», 125057, Москва, Ленинградский проспект, 63.

Контактные телефоны: (499) 157-31-16; (499) 157-60-87

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по организации и осуществлению
строительного контроля заказчика (технического надзора)
за строительством объектов капитального строительства

1 Область применения

1.2 Пособие ставит своей целью упорядочить и систематизировать деятельность работников служб заказчика при организации и проведении технического надзора, сократить трудоёмкость контрольных операций на основе адресных ссылок на положения конкретных нормативно-технических документов, которыми необходимо руководствоваться при проведении входного, операционного и приёмочного контроля и обеспечить повышение уровня оценки качества строительно-монтажных работ.

1.3 Пособие предназначено для использования работниками служб заказчика (застройщика), осуществляющих технический надзор за строительством, а также может быть полезно для работников служб контроля качества работ строительных подрядчиков и специалистов проектных организаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящем Пособии приведены ссылки на законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативно-технические, организационно-методические и иные документы, приведённые в Библиографии.

3 Термины и определения

В настоящем Пособии применены термины с соответствующими определениями, приведённые в приложении 1.

Примечание — В приложении 1 приведены термины с соответствующими определениями, установленные стандартами испытания и управления качеством продукции, а также модификация некоторых определений применительно к строительной отрасли в рамках установленных границ понятий.

4 Общие положения

4.1 В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [4] строительный контроль является одной из обязательных форм оценки соответствия зданий и сооружений, осуществляемой в процессе строительства, монтажа и наладки.

4.2 «Строительный контроль проводиться лицом, осуществляющим строительство (далее — производственный контроль). В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль производиться также застройщиком или заказчиком (далее — технический надзор). Застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполненных работ проектной документации» (далее — авторский надзор) (часть 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации [2]).

4.3 Технический надзор заказчика за строительством объектов капитального строительства устанавливается в целях осуществления систематического контроля за соответствием объёма, стоимости и качества строительно-монтажных, пусконаладочных и иных работ утверждённой проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов (норм и правил), градостроительному плану земельного участка, результатам инженерных изысканий, техническим условиям присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, контроля за качеством применяемых материалов, деталей, конструкций, изделий и оборудования, их соответствием стандартам, техническим условиям, сертификатам, паспортам и другой технической документации, а также за выполнением строительно-монтажных работ и вводом объектов капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

4.4 Заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если во время выполнения работ станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от выполнения договора подряда, либо поручить исполнение работ другому лицу за счёт подрядчика, а также потребовать возмещение убытков (статья 715 [1]).

4.5 Заказчик обязан в случаях, в объёме и порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы (статья 718 [1]).

4.7 При проведении технического надзора необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, национальными стандартами и сводами правил, включёнными в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утверждаемый Правительством Российской Федерации, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдения требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (часть 1 статьи 6 [4]), а также законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право в пределах своих полномочий осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования.

5 Основные задачи и функциональные обязанности работников технического надзора

5.1 Основными задачами технического надзора являются:

5.1.1 контроль за соответствием выполняемых строительно-монтажных работ проектной документации и разработанной на её основе рабочей документации, требованиям технических регламентов, норм и правил результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, технических условий;

5.1.2 осуществление систематического контроля за объёмом и стоимостью выполненных работ, а также качеством применяемых материалов, деталей, изделий, конструкций и оборудования;

5.1.3 осуществление контроля за соблюдением календарного плана строительства, а также за приёмкой и вводом объекта капитального строительства в эксплуатацию в установленные сроки.

5.2 Основные функциональные обязанности работников служб заказчика (застройщика), установленные положениями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативно-технических и организационно-методических документов, подлежащих выполнению в подготовительный период и в процессе строительства, приведены в приложении 2.

В приложении 2 функции, которые, как правило, возлагаются на работников группы технического надзора, отмечены знаком « * », а функции, к реализации которых работники технического надзора привлекаются в качестве соисполнителей только в части контроля качества соответствующих работ, отмечены законом « ** ».

6 Организация технического надзора

6.1 Застройщик (заказчик) (далее — заказчик) осуществляет технический надзор за строительством объекта капитального строительства на протяжении всего периода его строительства, вне зависимости от его стоимости и продолжительности.

Технический надзор на объекте капитального строительства заканчивается после решения всех вопросов по вводу его в эксплуатацию и государственной регистрации и, как правило, не ранее, чем через месяц после начала его промышленной эксплуатации или завершения сезонных работ.

6.2 К техническому надзору за строительством привлекаются специалисты, отвечающие квалификационным требованиям, установленным Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих [44] для соответствующих должностных лиц и категорий работников.

Если заказчик не располагает специалистами соответствующей квалификации, он имеет возможность в соответствии со статьёй 749 Гражданского кодекса Российской Федерации [1] заключить с инженером (инженерной организацией) договор об оказании услуг заказчику в части осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком.

6.3 Работники, осуществляющие технический надзор, являются уполномоченными представителями заказчика и выполняют свои задачи и функции в соответствии с разделом 5 настоящего Пособия.

6.4 Работники, на которых возлагается осуществление технического надзора за строительством, а также руководитель группы технического надзора назначаются организационно-распорядительным документом руководителя организации.

В случае если к осуществлению технического надзора привлекаются специалисты иных организаций, то основанием для их включения в группу технического надзора служат срочные трудовые договора, заключённые с этими специалистами в соответствии со статьёй 59 Трудового кодекса Российской Федерации [6].

Примерная форма приказа приведена в приложении 3.

6.5 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается работать по совместительству в подрядных строительных организациях и проектных организациях, ведущих работы для подконтрольного объекта капитального строительства, и выполнять для них отдельные поручения.

6.6 Работникам, осуществляющим технический надзор, не разрешается вносить изменения в утверждённую проектную и разработанную на её основе рабочую документацию. Изменения в рабочую документацию вносятся в порядке, установленном положениями ГОСТ Р 21.1101 ([46]).

6.7 Работники, осуществляющие технический надзор, могут привлекаться к работе по подготовке и заключению договора на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства, а также договора на осуществление авторского надзора за строительством в порядке, установленном в организации заказчика (застройщика).

В случае если разработчиком рабочей документации является одно из структурных подразделений организации, то на это подразделение возлагается осуществление авторского надзора за строительством соответствующим организационно-распорядительным документом руководителя организации.

7.1 В соответствии со статьёй 747 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]:

«1. Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставленного земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

2 . Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги».

Для реализации указанного законодательного положения группа технического надзора:

7.1.1 осуществляет контроль за передачей подрядчику материалов инженерных изысканий и разрешения на строительство;

7.1.2 осуществляет контроль за освобождением территории строительства от имеющихся на ней строений, лесонасаждений, отвалов промышленных отходов, а также проведением профилактических и других мероприятий, потребность в осуществлении которых установлена в ходе проведения инженерных изысканий (удаление взрывоопасных предметов, осушение территории и др.);

7.1.3 контролирует качество работ по переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения, попадающих в зону строительства;

7.1.4 контролирует качество работ по снятию и хранению плодородного слоя почвы [18].

В случае отсутствия у заказчика собственных ресурсов передаёт подрядчику технические условия на подключение к сетям общего пользования, полученные в органе местного самоуправления или организациях, осуществляющих эксплуатацию этих сетей ([17]; [20]; [21]; [22]);

7.1.5 контролирует наличие письменных разрешений на производство работ в охранных зонах линий связи и электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог (пункты 18, 19 [23]; пункт 12 [25]; пункты 10 ¸ 12 [11]; пункты 5, 8 ¸ 10 [14]);

7.1.6 получает при необходимости в установленном порядке лесорубочный билет и предоставляет его подрядчику (статья 42 [7]; [43]).

1) копии разрешения на строительство [13];

2) проектной и рабочей документации в полном объёме, а в случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объёме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства ([10]; пункт 13 [12]);

3) копии документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий (пункты 2.6, 2.7 СНиП 3.01.03-84 [27]);

4) общего и специальных журналов, в которых ведётся учёт выполненных работ. Примерный перечень основных журналов работ приведён в приложении 4;

5) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации [9].

7.3 Подлежащие передаче в орган государственного строительного надзора Общий журнал работ, а также специальные журналы работ должны быть сброшюрованы и пронумерованы заказчиком, титульные листы указанных журналов должны быть заполнены.

Орган государственного строительного надзора скрепляет поступившие журналы работ печатью, проставляет регистрационную подпись с указанием номера дела и возвращает такие журналы заказчику для ведения учёта выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства. По окончании соответствующего журнала заказчиком в орган государственного строительного надзора для регистрации предоставляется новый журнал с пометкой «1», «2» и т.д.

Формы основных журналов работ приведены в приложениях 5 ¸ 14.

Указания работников органа государственного строительного надзора являются обязательными для специалистов, осуществляющих технический надзор, и могут быть оспорены только в установленном законодательством порядке.

7.4 Перед передачей рабочей документации подрядчику руководитель группы технического надзора обеспечивает проведение проверки комплектности основных комплектов рабочих чертежей, наличия перечней видов строительно-монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, скрываемых последующими работами и конструкциями в процессе строительства, приёмка которых оформляется актами освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

В случае отсутствия указанных перечней проектная документация подлежит доработке проектировщиком. Эти перечни подлежат уточнению при разработке подрядчиком проекта производства работ.

Примечание — Проект производства работ перед его утверждением подрядчиком подлежит согласованию с заказчиком.

7.5 В процессе рассмотрения рабочей документации осуществляется проверка контролепригодности * проектных решений. Так, в рабочей документации должны быть указаны:

1) параметры, соответствующие требованиям нормативной документации, а также допуски на них, контролируемые в процессе строительства. При этом каждый параметр должен быть установлен в виде номинального (проектного значения) и его предельного отклонения (Предельные отклонения параметров должны быть указаны на момент монтажа, приемки и окончания гарантийного срока). Одновременно определяется уровень дефектности, который можно допустить при приемочном контроле того или иного параметра, а также точность контроля.

Указанные сведения должны быть приведены в рабочей документации. В случае их отсутствия, они должны быть определены в ППР, руководствуясь положениями ГОСТ 23616 [50];

2) уровень собираемости конструкций и способы его достижения. Для контроля указанного параметра необходимо располагать результатами расчетов точности, которые увязывают предельные значения размеров зазоров между сопрягаемыми элементами с допусками на размеры элементов, на размеры между разбивочными осями и на установку элементов при монтаже в проектное положение. В случае отсутствия этих данных в рабочей документации, они должны быть определены в ППР в соответствии с ГОСТ 21780 [49]. Допуски на точность технологических процессов определяются в соответствии с ГОСТ 21779 [48];

3) критерии и правила приемки. Указанные показатели и сведения могут быть представлены в проектной документации в виде технических условий или в иной форме. В противном случае они определяются в проекте производства работ, при этом устанавливаются правила определения точности контроля, определяются виды, методы и средства контроля, схемы измерения при контроле, методы и оборудование для испытаний и измерений и т.д.;

4) марки, виды, типы изделий, элементов, оборудования и материалов и требования к их качеству. Контроль указанных показателей и их характеристик осуществляется в ходе входного контроля путём проверки соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, фактически примененным при производстве строительных и монтажных работ на объекте капитального строительства.

Примечание — * Под контролепригодностью проектных решений понимается наличие в рабочей документации всех необходимых данных и критериев, позволяющих обеспечить и проконтролировать качество строительно-монтажных работ и объекта капитального строительства, а также обеспечить идентификацию и прослеживаемость строительной продукции.

7.6 По результатам рассмотрения рабочей документации руководитель группы технического надзора на каждом чертеже делает надпись (ставит штамп «В производство работ» и свою подпись) с целью исключения несанкционированной подмены рабочих чертежей или внесения в них не согласованных изменений и дополнений.

7.7 Руководитель группы технического надзора обеспечивает изучение и проверку:

1) нормативно-технической и технологической документации, подготавливаемой подрядчиком (проект производства работ, технологические карты, карты трудовых процессов и т.д. с указанием допусков на точность технологических процессов, а также схем и методов операционного контроля качества строительно-монтажных работ);

2) чертежей на нетиповые оснастку и приспособления;

3) чертежей на изготовление стендов для укрупнённой или предварительной сборки металлоконструкций, оборудования и т.д.

7.8 Специалистами группы технического надзора обеспечивается проверка готовности подрядчика (строительно-монтажной организации) к выполнению работ по реализации инвестиционного проекта, в том числе:

1) наличие в организации системы качества на основе стандартов ГОСТ Р ИСО 9000; документальное подтверждение её аттестации;

2) наличие специализированного подразделения (строительной лаборатории), её оснащенность и т.д. или договора с привлекаемой организацией, которая будет осуществлять функции, возлагаемые на строительную лабораторию.

7.9 В подготовительный период работники группы технического надзора осуществляют контроль за созданием геодезической разбивочной основы для строительства в виде сети закреплённых знаками геодезических пунктов, определяющих положения здания (сооружения) на местности и обеспечивающих выполнение дальнейших построений и измерений в процессе строительства с наименьшими затратами и необходимой точностью, при этом контролю подлежат нижеследующие геодезические работы:

7.9.1 создание геодезической разбивочной основы для строительства и не менее чем за 10 дней до начала выполнения строительно-монтажных работ передача поэтапно подрядчику технической документации на неё и закреплённые на площадке строительства пункты основы (пункт 2.13 СНиП 3.01.03-84 [27]), в том числе:

1) знаки разбивочной сети строительной площадки;

2) плановые (осевые) знаки внешней разбивочной сети здания (сооружения) в количестве не менее четырёх на каждую ось, в том числе знаки, определяющие точки пересечения основных разбивочных осей всех углов здания (сооружения); количество разбивочных осей, закрепляемых осевыми знаками, следует определять с учётом конфигурации и размеров здания (сооружения); на местности следует закреплять основные разбивочные оси, определяющие габариты здания (сооружения) и оси в местах температурных (деформационных) швов, главные оси сложных инженерных сооружений;

3) плановые (осевые) знаки линейных сооружений, определяющие ось, начало, конец трассы, колодцы, камеры, закреплённые на прямых участках не менее чем через 0,5 км и на углах поворота трассы;

4) нивелирные реперы по границам и внутри застраиваемой территории у каждого здания (сооружения) не менее одного, вдоль осей инженерных сетей не реже чем через 0,5 км;

5) каталоги координат, высот и абрисы всех пунктов геодезической разбивочной основы;

7.9.2 создание плановой разбивочной сети строительной площадки в виде:

красных или других линий (линий отступов от красных линий) регулирования застройки;

строительной сетки, как правило, с размерами сторон 50, 100, 200 м;

другие виды разбивочных сетей (пункт 2.6, приложение 6 СНиП 3.01.03-84 [27]).

Приёмку геодезической разбивочной основы для строительства следует оформлять актом по форме, приведённой в приложении 1 РД-11-02-2006 [36], а геодезической разбивочной сети строительной площадки — по форме, приведённой в приложении 2 РД-11-02-2006 [36].

7.10 После окончания подготовительных работ на строительной площадке соответствующие службы заказчика при участии специалистов технического надзора вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт о соответствии выполненных внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ требованиям безопасности труда и готовности объекта к началу строительства (приложение «И» СНиП 12-03-2001 [31]).

В случае если строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объекта капитального строительства будут осуществляться в условиях действующего предприятия, то заказчик вместе с подрядчиком составляют и подписывают Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории организации (приложение «В» СНиП 12-03-2001 [31]).

7.11 По мере готовности в подготовительный период руководитель группы технического надзора передаёт подрядчику:

1) основные комплекты рабочих чертежей с надписью «в производство работ»;

2) общий журнал работ и специальные журналы работ, скреплённые печатью и зарегистрированные в органе государственного строительного надзора.

Журналы постоянно находятся на строительной площадке у лица, осуществляющего строительство. В них ежедневно ведётся учёт выполнения работ, а также сроки и условия их выполнения. Заполненные журналы работ подлежат хранению у заказчика до проведения органом государственного строительного надзора итоговой проверки (пункт 6 РД-11 -05-2007 [38]).

8.1 В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают проверку соответствия выполненных работ проектной документации и основным комплектам рабочих чертежей, требованиям технических регламентов (норм и правил), материалам инженерных изысканий, градостроительному плану земельного участка, техническим условиям.

8.2 Технический надзор за качеством строительно-монтажных работ должен включать входной контроль конструкций, изделий, оборудования, материалов, а также готовность подрядчика к их правильному монтажу (применению), операционный контроль отдельных строительных процессов и производственных операций, приёмочный контроль строительно-монтажных работ.

8.3 В зависимости от характера объекта контроля работники, осуществляющие технический надзор, должны располагать соответствующей рабочей документацией, стандартами, нормативно-технической документацией, картами и ведомостями контроля, другими технологическими документами на процессы и операции контроля, в которых должны быть определены: контролируемые параметры, применяемые методы контроля, план контроля и порядок его проведения, средства контроля, правила выполнения и требования к точности измерений, а также методы оценки результатов контроля.

8.4 При осуществлении входного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие показателей качества применяемых конструкций, изделий, оборудования, материалов требованиям стандартов, технических условий, технических свидетельств, паспортам на них, рабочей документации;

3) наличие результатов лабораторных испытаний на партии материалов, в соответствии с требованиями стандартов и нормативно-технических документов. Работники, осуществляющие технический надзор, принимают участие в порядке выборочного контроля в отборе образцов, проб и проверке получения результатов лабораторных испытаний;

4) соблюдение подрядчиком правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий и оборудования; при нарушении этих правил представитель технического надзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;

5) наличие у подрядчика документированных результатов входного контроля.

Кроме того, представители технического надзора принимают участие в освидетельствовании конструкций, изделий, оборудования, опалубки, арматурных каркасов и т.д. перед их монтажом, бетонированием, а также в оформлении актов в случае завоза на строительную площадку недоброкачественных строительных материалов, деталей, конструкций, изделий, оборудования, не отвечающих требованиям технических регламентов, стандартов, положениям эксплуатационных документов и запрещают их применение.

Результаты входного контроля документируются и отражаются в Общем журнале работ.

8.5 При осуществлении операционного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, проверяется:

1) соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической документации проекта производства работ, а также нормативно-технической документации, распространяющейся на данные технологические операции;

2) соблюдение технологических режимов и условий проведения работ режимам и условиям, установленным технологическими картами и регламентами;

3) соблюдение правил выполнения монтажных операций, узловых креплений монтажных элементов, временного крепления конструкций после их установки, способов выверки и выведения в проектное положение;

4) соблюдение показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям технологической документации проекта производства работ, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативно-технической документации.

Результаты операционного контроля отражаются в Общем журнале работ.

8.6 При осуществлении приёмочного контроля работниками, осуществляющими технический надзор, должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей.

8.6.1 При оценке выполненных работ проверяется:

1) соответствие принимаемых работ рабочей документации, техническим регламентам, а также распространяющейся на данные виды работ нормативно-технической документации;

2) соблюдение допусков, установленных рабочей документации, стандартами, нормативно-технической документацией на соответствующие виды работ;

3) точность соблюдения проектных размеров;

4) качество выполненных работ на основе технического осмотра с применением, как правило, методов неразрушающего контроля;

5) возможность выполнения последующих работ.

Результаты приёмочного контроля работ, скрываемых последующими работами, отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляется Акт освидетельствования скрытых работ по форме, приведённой в приложении 3 РД-11-02-2006 [36].

8.6.2 При оценке выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения проверяется:

1) соответствие выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения техническим решениям рабочей документации, техническим регламентам (нормам и правилам);

2) соблюдение допусков, предусмотренных рабочей документацией, техническими регламентами (нормами и правилами), технологической документацией проекта производства работ, стандартами, при сборке узловых монтажных соединений, отдельных конструктивных частей зданий и сооружений, а также при соединении отдельных элементов сетей инженерно-технического обеспечения;

3) точность разбивки и фактического положения конструктивных частей (элементов), участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования в натуре;

4) соблюдение требований распределения нагрузки в местах опирания несущих конструкций на каменную кладку;

5) соблюдение допусков выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования, установленных рабочей документацией, техническими регламентами, а также распространяющейся на данные конструкции, сети, оборудование нормативно-технической документацией; точность соблюдения проектных размеров;

6) наличие документов об испытании строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения в случаях, когда указанные испытания предусмотрены проектной или рабочей документацией, а также требованиями технических регламентов;

7) наличие и точность выполнения исполнительных схем выполненных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, смонтированного оборудования с выборочным контролем точности смонтированных элементов;

8) возможность выполнения последующих работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, а также возможность присоединения технологических и инженерных сетей к оборудованию.

Результаты приёмочного контроля конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения отражаются в Общем и специальных журналах работ.

В случае выявления дефектов должны быть составлены замечания о недостатках выполнения работ в письменной форме. При отсутствии дефектов, а также после устранения недостатков оформляются:

— Акт освидетельствования ответственных конструкций по форме, приведённой в приложении 4 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложение А ГОСТ Р 51872) [45]);

Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения по форме, приведённой в приложении 5 РД-11-02-2006 [36]), к которому прилагается соответствующая исполнительная схема (приложения Б и В ГОСТ Р 51872) [45]).

1 Приемка отдельных видов работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения осуществляется с привлечением специалистов проектной организации.

2 Промежуточная приёмка технологических кранов, стационарных подъёмников, лифтов, паровых котлов и иных изделий, оборудования и аппаратов, работающих под давлением, осуществляется с участием представителей Ростехнадзора.

3 Участие в приёмке представителей органа государственного строительного надзора осуществляется в соответствии с программой проведения проверок (пункты 6 и 7, приложение 3 РД-11-04-2006 [37]).

8.7 В ходе строительства руководитель группы технического надзора осуществляет контроль за своевременностью и правильностью ведения Общего и специальных журналов работ.

Результаты технического надзора отражаются в Общем журнале работ, при этом указываются:

1) какие отступления от проектной и рабочей документации, от требований технических регламентов, градостроительного плана земельного участка, материалов инженерных изысканий, стандартов, технических условий были выявлены в процессе технического надзора за строительством, а также какие дефекты и недостатки были обнаружены при проверке и приемке работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения; определяются основные причины выявленных дефектов и недостатков, а также по чьей вине они произошли;

2) конкретные требования, направленные на устранение выявленных дефектов и недостатков, с указанием сроков исправления.

Работники технического надзора обеспечивают контроль за своевременным и качественным выполнением подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, в Журнал авторского надзора за строительством, в другие специальные журналы работ специалистами, осуществляющими технический надзор, авторский надзор, государственный строительный надзор и иными представителями контролирующих органов.

После выполнения подрядчиком всех требований и указаний, занесенных в Общий журнал работ, руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком делает отметку о выполнении работ по устранению дефектов и недостатков.

8.8 В процессе строительства работники, осуществляющие технический надзор, обеспечивают:

1) контроль наличия и правильности ведения исполнительной документации;

2) контроль за устранением дефектов и недоработок рабочей документации, выявленных в процессе строительства;

3) выдачу заданий специалистам проектной организации о внесении изменений в рабочую документацию, необходимость в которых выявилась в процессе строительства (в случае если указанные изменения не затрагивают конструктивных и иных характеристик надежности и безопасности объекта капитального строительства);

4) извещение органов государственного строительного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте капитального строительства;

5) проведение повторного контроля за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта, а также за безопасностью конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения с составлением соответствующих актов, если со дня окончания проведения этого контроля до начала других работ прошло более шести месяцев;

6) контроль графика и проверку объёмов выполненных работ, а также оформление и подписание Акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) [35]);

7) контроль за производством работ в охранных зонах линий связи, электропередачи, в полосах отвода железных и автомобильных дорог, а также в местах прохождения сетей инженерно-технического обеспечения общего пользования.

8.9 В случае отклонения параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которых выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, заказчик обеспечивает внесение в проектную документацию соответствующих изменений в установленном порядке.

8.10 При прекращении работ или их приостановлении более чем на шесть месяцев заказчик обеспечивает консервацию объекта капитального строительства с оплатой подрядчику в полном объеме выполненных до момента консервации работ и возмещением расходов, вызванных необходимостью прекращения работ и консервацией строительства.

8.11 После получения извещения подрядчика о завершении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту капитального строительства руководитель группы технического надзора совместно с подрядчиком обеспечивает оформление документов по приемке и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства.

9 Заключительные положения

9.1 В развитие положений раздела 8 настоящего Пособия в части порядка проведения входного, операционного и приёмочного контроля качества применительно к конкретным видам строительно-монтажных работ подготовлены Технологические карты на осуществление контроля качества отдельных видов общестроительных, специальных и монтажных работ при проведении технического надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства (далее — Технологические карты).

Указанные Технологические карты для удобства пользования скомплектованы в виде отдельных Сборников, содержащих технологические карты на осуществление контроля качества однотипных по характеру выполнения или технологически взаимосвязанных видов строительных и монтажных работ.

Перечень Сборников технологических карт с указанием видов работ, включённых в каждый Сборник, приведён в приложении [15].

9.2 Положения Пособия и прилагаемых к нему Сборников технологических карт носят рекомендательный характер и в совокупности являются справочными материалами.

При обосновании принимаемых решений в ходе осуществления технического надзора необходимо ссылаться на законодательные акты и нормативно-технические документы * , на которые имеют место ссылки в положениях Пособия и Технологических картах и которые приведены в Библиографиях к ним.

При пользовании Пособием и Сборниками технологических карт необходимо проверить действие документов, приведённых в «Библиографии». Если ссылочный документ заменён (изменён), то при пользовании Пособием следует руководствоваться заменённым, изменённым документом. Если ссылочный документ отменён без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Примечание — * Согласно части 2 статьи 42 Федерального закона « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений » [4] «строительные нормы и правила, утверждённые до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил».

Приложение 1
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Определение

Законодательное и нормативно-техническое обоснование

Модифицированное определение применительно к объектам капитального строительства

Источник: gostrf.com

Технический надзор в строительстве: виды, функции, организация

Срок службы зданий во многом определяется тем, насколько правильно соблюдены все строительные нормативы, проектная документация. Контроль качества сооружения обеспечивают службы технического надзора.

Разновидности надзора в строительстве

Выделяют несколько его разновидностей, зависящих от целей:

• Государственный;
• Авторский;
• Технический.

Оценить качество строительства заказчик может именно с помощью технического надзора. Он представляет собой комплекс процедур, направленных на проверке и экспертизу. Их назначением является соблюдение объемов строительства, утвержденных затрат, сроков, нормативов проведения монтажных и других работ.

Область реализации технического надзора

Технадзор может быть реализован на разных видах объектов строительства. Однако, он не требуется для:

• дач, строений на территории садоводства;
• малоэтажных жилых домов, которые состоят из 1 квартиры и не более 2 этажей;
• жилые квартиры, которые находятся в эксплуатации.

При этом, контрольные мероприятия рекомендуют осуществлять за строительством:

• гостиниц;
• торговых и развлекательных центров;
• офисных зданий;
• промышленных сооружений;
• жилых зданий.

Привлекать специалистов из этой специализированной сферы допускается на любом этапе возведения объектов. Однако, эксперты советуют выполнять эти работы в процессе согласования проекта. Это потребует от строителей строго соблюдать нормы закона, оптимизировать затраты на 20% и более.

Классификация типов технического надзора

Выделяют 2 типа технадзора:

• Общий. Он предполагает контроль всей совокупности строительно-монтажных этапов. Также этот вид включает организацию специализированных надзорных служб, координацию их деятельности, подведение итогов.
• Специальный. Этот формат является подвидом общего технадзора, и заключается в мониторинге отдельных видов монтажных, строительных работ.

Функциональные особенности

К основным функциям, выполняемым в рамках услуги по технадзору, относятся:

• Отслеживание сроков поставок оборудования и стройматериалов на стройплощадку, соответствие графику, что способствует оперативной сдаче объекта.
• Проверка проекта и сметы на предмет скрытой информации, несоблюдения техстандартов и правил.
• Мониторинг качества применяемых материалов, техники и оборудования, правильности выполнения монтажных мероприятий.
• Изучение корректности оформления актов, внесения записей в журналы.
• Освидетельствование тестов и лабораторных исследований, и других стройматериалов на стройплощадке.
• Уточнение с подрядчиком качества работ, сокращения трат по сметной документации.
• Проверки относительно количества проведенных мероприятий, которые реализует подрядная организация, их приемка.
• Рассмотрение претензий от подрядчика по поводу приемки, формирования сопроводительных бумаг. Принятие соответствующих решений.
• Контроль за условиями хранения стройматериалов, инструментов, техники на площадке.
• Мониторинг, проверка и надзор в области электроэнергии.

Согласно законодательству предусмотрена возможность выполнения технадзора как самостоятельно, так и с привлечением специалистов, либо отказ в проведении этих процедур. Однако, в случае необходимости выполнения технологического надзора посредством сторонней организации или лица, то мероприятия осуществляются на договорной основе. Строительные компании могут оказать ряд смежных услуг, таких как выполнение роли технического заказчика, услуги по управлению строительством, и непосредственно самим строительством зданий различных назначений.

Источник: www.realbrest.by