Система нормативных документов в строительствепредставляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых органами управления строительством и устанавливающих единые требования к строительной продукции и процессу ее создания в целях защиты прав и интересов потребителей и государства.
Система призвана способствовать решению стоящих перед строительством задач с тем, чтобы обеспечить:
соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;
безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее создания и эксплуатации;
защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;
надежность и качество строительных конструкций и систем инженерного оборудования;
выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;
взаимопонимание между организациями-участниками строительства в процессе их совместной деятельности.
Какие документы в строительстве являются главными
Объектами стандартизации и нормирования в строительстве являются:
организационно-методические и технические правила и нормы по разработке, производству и применению строительной продукции;
промышленная продукция, применяемая в строительстве, строительные изделия и материалы, инженерное оборудование, средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии;
здания, сооружения и их комплексы;
экономические нормативы для определения эффективности инвестиций, стоимости строительства, материальных и трудовых затрат.
Нормативные документы системы подразделяются на государственные федеральные документы, документы субъектов РФ и производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности.
Федеральные нормативные документы:
строительные нормы и правила РФ (СНиП);
государственные стандарты РФ в области строительства (ГОСТ Р);
своды правил по проектированию и строительству (СП);
руководящие документы системы (РДС).
Нормативные документы субъектов РФ– территориальные строительные нормы (ТСН).
Производственно-отраслевые нормативные документы:
стандарты предприятий строительного комплекса (СТП);
стандарты общественных объединений (СТО).
Строительные нормы и правила Российской Федерации устанавливают обязательные требования, определяющие цели, которые должны быть достигнуты, и принципы, которыми необходимо руководствоваться в процессе создания строительной продукции.
Государственные стандарты Российской Федерации в области строительства устанавливают обязательные и рекомендуемые положения, определяющие конкретные параметры и характеристики отдельных частей зданий и сооружений, строительных изделий и материалов и обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве и эксплуатации этой продукции.
Своды правил по проектированию и строительству устанавливают рекомендуемые положения в развитие и обеспечение обязательных требований строительных норм, правил и общетехнических стандартов системы или по отдельным самостоятельным вопросам, не регламентированным обязательными нормами.
Руководящие документы системы устанавливают обязательные и рекомендуемые организационно-методические процедуры по осуществлению деятельности в области разработки и применения нормативных документов в строительстве, архитектуре, градостроительстве, проектировании и изысканиях.
Территориальные строительные нормы устанавливают обязательные для применения в пределах соответствующих территорий и рекомендуемые положения, учитывающие природно-климатические и социальные особенности, национальные традиции и экономические возможности республик, краев и областей России.
Стандарты предприятий (объединений) устанавливают для применения на данном предприятии или в объединении положения по организации и технологии производства, а также обеспечению качества продукции. При этом, строительные акционерные общества, ассоциации, концерны и другие объединения в соответствии с правами, делегированными им их учредителями, устанавливают в стандартах предприятий (объединений) положения, необходимые для деятельности входящих в объединение производственных организаций и предприятий.
Наряду с нормативными документами системы в строительстве применяют:
государственные стандарты и другие документы по стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России;
нормы, правила и нормативы органов государственного надзора;
стандарты отраслей, нормы технологического проектирования и другие нормативные документы, принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами и друкгими органами в соответствии с их компетенцией.
Нормативные документы системы должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, передовом отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства и учитывать международные и национальные стандарты технически развитых стран.
Положения нормативных документов могут быть обязательными, рекомендуемыми или справочными. Обязательные положения устанавливаются на минимально необходимом или максимально допустимом уровне, рекомендуемые – на уровне лучших отечественных и мировых достижений.
К обязательным относят те положения, которые в соответствии с принципами системы подлежат безусловному соблюдению.
К рекомендуемым относят нормы, правила и характеристики, которые могут изменяться в соответствии с конкретными потребностями и возможностями потребителя или условиями производства.
Во вводной части нормативных документов, содержащих обязательные и рекомендуемые положения, указывают номера разделов и пунктов (подпунктов), носящих обязательный характер.
В составе нормативных документов следует предусматривать положения, определяющие эксплуатационные характеристики зданий и сооружений, их частей, строительных изделий и материалов, которые должны быть обеспечены при проектировании и строительстве (эксплуатационные положения).
Эксплуатационные положения основаны на требованиях потребителя и устанавливаются в соответствии с различными уровнями потребностей или условиями эксплуатации вне зависимости от конструктивного устройства, формы, размеров, применяемых материалов или технологии производства.
В строительных нормах и правилахустанавливают обязательные положения, общие для всей территории Российской Федерации или ряда ее регионов с определенными климатическими, геологическими и другими природными условиями. СНиПы содержат основные организационно-методические требования, направленные на обеспечение необходимого уровня качества строительной продукции, общие технические требования по инженерным изысканиям для строительства, проектированию и строительству, а также требования к планировке и застройке, зданиям и сооружениям, строительным конструкциям, основаниям и системам инженерного оборудования.
Эти требования должны определять:
надежность зданий и сооружений и их систем в расчетных условиях эксплуатации, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований;
устойчивость зданий и сооружений и безопасность людей при землетрясениях, обвалах, оползнях и в других расчетных условиях опасных природных воздействий;
устойчивость зданий и сооружений и безопасность людей при пожарах и в других расчетных аварийных ситуациях;
охрану здоровья людей в процессе эксплуатации, необходимый тепловой, воздушно-влажностный, акустический и световой режимы помещений;
эксплуатационные характеристики и параметры зданий и сооружений различного назначения и правила их размещения с учетом санитарных, экологических и других норм;
нормы расхода топливно-энергетических ресурсов и теплопотерь в зданиях и сооружениях.
В государственных стандартахв зависимости от их вида устанавливают обязательные и рекомендуемые положения, в том числе:
требования к нормативной, проектной, технологической и другим видам документации;
требования по размерной и функциональной совместимости и взаимозаменяемости в строительстве;
контролируемые характеристики и параметры помещений и конструктивных частей зданий и сооружений, а также элементов инженерных систем;
требования к группам однородной продукции предприятий стройиндустрии и стройматериалов, к наиболее массовым конкретным видам строительных изделий, материалов и оборудования;
правила приемки и методы контроля (испытаний и измерений) в строительстве и при производстве строительных изделий, материалов и оборудования.
В сводах правилприводят с необходимой полнотой рекомендуемые в качестве официально признанных и оправдавших себя на практике положения, применение которых позволяет обеспечить соблюдение обязательных требований строительных норм, правил и стандартов и будет способствовать удовлетворению потребностей общества. Своды правил, в частности, могут содержать:
положения по организации, технологии и правилам производства работ при инженерных изысканиях для строительства, при проектировании и строительстве, эксплуатации зданий и сооружений, а также ведению градостроительного кадастра и осуществлению архитектурной и градостроительной деятельности;
общие градостроительные, типологические и социальные нормативы;
объемно-планировочные и конструктивные решения зданий, сооружений и их частей;
методы расчета и проектирования строительных конструкций и оснований.
В территориальных строительных нормахустанавливают организационные, градостроительные, типологические, социально-экономические и необходимые технические положения, которые в федеральных нормативных документах не устанавливаются или приводятся в качестве рекомендуемых.
В технических условияхустанавливают требования к продукции, ее изготовлению, контролю, приемке и поставке (сдаче заказчику), которые целесообразно выделить из состава конструкторской, проектной и другой технической документации для использования в договорах (контрактах) на поставку продукции или строительство объекта.
Обозначения строительных норм и правил, сводов правил, руководящих документов системы и территориальных строительных норм состоят из индекса (СНиП, СП, РДС, ТСН), номера комплекса в структуре системы, а затем через дефис — порядкового номера документа данной категории в комплексе и двух последних цифр года принятия документа. При этом порядковые номера СНиП начинаются с номера 01, СП – с номера 101, РДС – с номера 201, ТСН – с номера 301. В обозначение территориальных строительных норм после цифр года их принятия включают наименование соответствующей территории.
Источник: studfile.net
Строительный паспорт объекта частного дома и сопутствующие документы
Строительный паспорт показывает, что за дом планируется к постройке, и как он будет располагаться на участке. Если к постройке планируется дом площадью менее чем 300 м² и не выше двух этажей, то при наличии строительного паспорта можно обойтись и без проектной документации, так как в паспорте уже содержится вся необходимая информация. Далее разбираемся подробнее, что это за документ и как его правильно получить.
Технический план дома
Под техническим планом подразумевается документ, который необходим для постановки уже построенного здания на кадастровый учет. Это вариант является единственным способом узаконить жилой дом. Иных путей легального строительства законодательство не предоставляет.
До начала возведения жилого объекта необходимо узнать, какие действия потребуется совершить до момента начала первых строительных работ. А список потенциально требуемых документов может быть широким:
- уведомление администрации о начале строительства;
- уведомление администрации об окончании строительства;
- согласование с Росавиацией;
- заключение от Роснедра;
- получение одобрения на строительства от федерального агентство по рыболовству.
Список может продолжаться. Точный список обязательных документов будет изменяться в зависимости от территории, на которой расположен участок, и от нюансов будущего строительства.
Владелец может получить технический план на дом только по окончании строительных работ. Технический план – это промежуточный этап между завершением строительства и вводом дома в эксплуатацию. Для начала работ по составлению документа владелец жилого дома должен обратиться к кадастровому инженеру, который будет вести всю процедуру. Обратиться за услугами инженера могут только законные владельцы земли или их доверенные лица.
Где можно заказать технический план:
- кадастровое бюро – юридическая компания, предоставляющая услуги на коммерческой основе;
- БТИ – специалист назначается через бюро;
- МФЦ – альтернативный способ обращения в БТИ;
- кадастровый инженер – физическое лицо, которое при наличии аттестата может составлять план.
Требования к подготовке строительного плана будут разниться в зависимости от вида жилого дома и от типа земли, на которой он расположен. Техплан состоит из схематических изображений, текстового описания здания и прилегающей территории, копий документов.
Зачем нужен
Владелец земли не сможет зарегистрировать построенный дом, если он не оформит технический план. Данная процедура позволяет получить полное описание дома и легально занести его в базу данных, как капитальное строение, в котором может прописаться.
Необходимые документы для получения технического плана
При постановке на учет любого жилого дома, его владелец должен взять за основу декларацию, которая будет использоваться для подготовки и составления плана. С формой декларации можно ознакомиться в приказе Минэкономразвития № 953.
Также владелец дома должен предоставить сведения из ЕГРН о земле, на которой расположился построенный дом. Данный документ может быть заменен на любую другую бумагу, которая подтверждает факт права собственности. Также для людей, которые занимаются строительством жилых домов на собственном участке, подготовлен список дополнительных документов:
- заявление о выдаче разрешения на строительство;
- уведомление о соответствии законодательству и другим регулирующим актам;
- уведомление о наличии плана строительства дома для индивидуального проживания;
- проектная документация и бумага, разрешающая начать строительство.
Список необходимой документации может быть расширен в зависимости от каждой отдельно взятой ситуации, т.к. каждый дом стоит на определенному участке, который может вносить свои нюансы. Более подробную информацию о требуемом пакете бумаг можно узнать при обращении в городскую администрацию.
Кто ответственен за составление технического плана
Только кадастровый инженер имеет право на составление технического плана. Данное условие указано в ст. 24, ФЗ №218. Инженер несет ответственность за точность данных и правдивость информации, занесенной в уже готовый документ. Заказать услугу у любого физического или юридического лица, которое имеет соответствующее разрешение на осуществление кадастровой деятельности.
Кадастровый работник не имеет права удаленно определять характеристики участка, доверяя разработанным схемам и чертежам. Одной из делегируемых обязанностей – выезд на объект и произведение всех необходимых замеров, в которые включено и определение координат местности для привязки жилого дома к определенной точке.
Все измерения осуществляются при помощи специального оборудования. Кадастровый инженер может делегировать функцию замера другим специалистам – геодезистам.
Содержание техплана
Когда инженер получит все необходимые замеры, он сможет перейти к заполнению технического плана в соответствии со строгой формой. Документ делится на две части: текстовая и графическая. В первой указываются документы, координаты, данные объекта, материал, из которого изготовлены стены, и т.д. Во второй чертится схема дома относительно участка, планировка каждого этажа, схемы геодезических построений и т.д.
Срок работы зависит напрямую от выбранного кадастрового эксперта. При возможности, процедура может быть выполнена в течение 15 дней, но точный срок и стоимость работы будет озвучена самим специалистом. В некоторых случаях процедура может задержаться на период до одного месяца. Поэтому если один эксперт занят, то всегда можно обратиться к его конкуренту.
Строительство дома должно начинаться и постоянно сопровождаться оформление различных бумаг. Они необходимы, чтобы владелец участка и жилого здания смог занести недвижимость в базу, и стать ее полноправным владельцем.
Как получить разрешение и паспорт:
- Отправиться к нотариусу для заверения двух важных документов: свидетельство о праве собственности и кадастровый план земельного участка. Каждый из документов необходимо оформить минимум в трех экземплярах.
- С оформленными нотариусом копиями и оригиналами документов необходимо отправиться в администрацию сельского округа, где требуется составить заявление на имя главы администрации. Цель обращения – получить разрешение на строительство дома на участке. Форма текста свободная, но она требует наличия прямого прошения, начинающегося с фразы: «Прошу разрешить мне…». Среднее время ответа на такое заявление составляет 2 недели.
- Если прошение удовлетворено, то в ответном письмо заявитель получит: разрешение на строительство, ходатайство местной администрации, справка об отсутствии арестов и запретов, ситуационный план.
- Собрать полученный пакет документов и направить заявление в Управление архитектуры и градостроительства. Должность адресата – главный архитектор района. Потребуется провести топографическую съемку участка. При наличии чертежа участка, хранящегося в кадастровой палате, проведение съемки будет необязательным.
- Получение технического паспорта. Теперь можно определить, с какие коммунальными службами необходимо согласовать дальнейшие действия (газовая, санэпидемиологическая, пожарная и т.д.).
- Дополнительное необходимо собрать: согласия от остальных владельцев участка на проведение строительных работ, согласия от владельцев соседних территорий, если предусмотренный план строительства не может быть реализован в рамках закона из-за нарушения строительных норм.
- Заказ проекта объекта строительства. Клиент сам решает, куда обратиться за получением проекта, главное уточнить, имеется ли у компании соответствующая лицензия, без которой подобная деятельность считается незаконной.
- Получить готовый строительный паспорт, который включает в себя: экспликацию помещения, копию лицензии проектировщика, планы всего дома, эскизы фасадов, схема планировки земельного участка, пояснительная записка.
Видео описание
Наглядно про отличия технического паспорта от технического плана смотрите в этом видеоролике:
Техническая документация на жилой частный дом не имеет срока действия. Его замена потребуется только в случае изменения информации о недвижимости: перепланировка, перерасчет стоимости, изменение ВРИ.
С полученным строительным паспортом необходимо отправиться к заместителю главы администрации муниципалитета для подписания разрешения на строительство. Этот документ выдается в трех экземплярах для застройщика и регионального архива. Для окончательной регистрации недвижимости осталось подать документы в Росреестр, оплатить государственную пошлину и получить соответствующую выписку ЕГРН.
Отказы в регистрации дома
Но не всегда подготовленные документы гарантируют регистрации недвижимости. Есть причины, на основании которых Росреестр может дать отказ:
- неверно определены координаты дома;
- отсутствует заверение кадастрового инженера;
- заявитель не оплачивает пошлину;
- отсутствует информация о геодезических сетях;
- имеются ошибки в документах;
- третье лицо оформляло бумаги без нотариально заверенной доверенности.
В случае отказа Росреестр укажет на причину такого решения. Заявитель сможет исправить недочет и вновь подать документы для регистрации дома в кадастре. Если владелец участка получает необоснованные отказы, то он может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Видео описание
Когда технический паспорт не нужен, рассказано в этом видео:
Коротко о главном
Строительный паспорт – это необходимый и достаточный документ, на основании которого можно начинать строительство дома, площадью до 300 м² и высотой до двух этажей включительно. В остальных случаях потребуется более серьёзная проектная документация.
Хотя получение строительного паспорта, по сути, более простая процедура, чем стандартная подготовка документов для строительства, есть ряд нюансов, из-за незнания которых многие предпочитают классический способ оформления нужных бумаг.
Источник: m-strana.ru