Ввод объекта строительства в эксплуатацию требования

Как вводится в эксплуатацию жилой дом — документы, порядок ввода

Многим кажется, что после завершения возведения жилого дома его сразу можно использовать по назначению, однако это не так. Важно не пропустить следующий момент – ввод дома в эксплуатацию. Без соответствующего акта, оформляющего это важную процедуру, в жилье заселяться не рекомендуется.

В статье расскажем, каков порядок введения дома в эксплуатацию, какие документы для этого пригодятся, где посмотреть более подробную информацию (в каких законодательных актах).

Общие положения

Обычно, когда речь идет о вводе дома в эксплуатацию, появляется такое понятие, как капитальное строение. Что оно под собой подразумевает?

Обычно это самостоятельные здания, к которым подведены коммуникации, характеризующиеся следующими признаками:

• наличие фундамента;
• в большинстве случаев – необходимость иметь разрешительные документы на постройку и земельный участок;
• в конце – получение справки (выписки), доказывающий наличие у хозяина законного права собственности на постройку.

Таким образом, под капитальным строением понимается такой «постоянный» дом, который нельзя переместить с места на место, не причинив ущерба его деталям и частям.

Под некапитальным же подразумевают временную постройку, не имеющую реально связи с землей.

В процессе рассмотрения судом дела об отнесении строения к капитальным или некапитальным он обращает внимание на:

• сборность конструкции дома;
• углубленность фундамента;
• уровень противопожарной безопасности;
• благоустройство в округе;
• оснащение объекта коммуникациями в виде водоснабжения, электричества и прочих удобств.

Основная же особенность – долговечность постройки. Некапитальное строение обычно используется как временное подсобное сооружение для удовлетворения текущих нужд владельца территории.

Кроме того, у капитального объекта фундамент сделан из прочных строительных материалов и глубоко уходит в землю.

Перечень необходимых документов

Для ввода объекта в эксплуатацию потребуется написать ходатайство и приложить к нему следующие документы:

недвижимости, подтверждающую право владения территорией – заказать ее можно не только через МФЦ, но и через Интернет;
• план земельного надела;
• разрешение на строительство (сейчас в большинстве случаев не требуется);
• схема расположения дома, его коммуникаций и инженерных сетей на земельном участке;
• заключение органа, ответственного за государственный надзор;
• акт приемки, оформленный в соответствии с требования ГК РФ;
• документ в свободной форме, в котором говорится о полном соответствии построенного дома установленным требованиям и заявленному изначально проекту.

Данный перечень нельзя считать исчерпывающим. В некоторых случаях появляется необходимость прикладывать иные справки, выписки, документацию.

Ввод в эксплуатацию

Процедура ввода в эксплуатацию капитального строения (или дома) регулируется Градостроительным Кодексом РФ (далее – ГК РФ).

В его статье 55 сказано, что разрешение такого рода выдается тем же уполномоченным органом, который оформлял человеку разрешение на строительство. Соответственно, все характеристики дома, возводимого на участке, должны точно соответствовать требованиям норм указанного ГК РФ.

До 1 марта 2020 года нет необходимости получать разрешение на строительство, а также на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию.

Рассмотрим пошаговую инструкцию, объясняющую, каким образом нужно будет вводить дом в эксплуатацию с 2020 года.

Подписание акта приемки

На первой стадии происходит подписание акта приемки с работниками, осуществлявшими постройку дома. Данное требование установлено положениями ГК РФ, поскольку обычно правоотношения между владельцем участка и строительной организацией оформлены обычным соглашением подряда.

Именно по этой причине к сделке применяются правила гражданского законодательства, которые требуют, чтобы акт приемки подписали обе стороны договора.

Выполненные строительные работы должны быть зафиксированы в документе, имеющем специальный бланк с шифром КС-2. Он позволяет перечислить все произведенные строительные и монтажные мероприятия с указанием стоимости и сроков.

Акт обязательно оформляется в двух экземплярах.

Также при приемке используется форма КС-11. Она закрепляет акт приемки дома как цельного объекта строительства (а не совокупности работ по его возведению). В документе уточняются наименования всех организаций, которые как-либо (даже косвенно) участвовали в процессе.

Заключение от государственного надзора за строительством

После подписания акта приемки заинтересованное лицо пишет заявление о разрешении на ввод в эксплуатацию нового дома. Его в течение 10 дней рассматривают по существу, а затем выносят обоснованный ответ.

Это может быть как положительное решение, так и аргументированное отрицательное.

За указанный период (полторы недели) на участок приедет комиссия с визитом. По ее итогам принимается основное разрешение. Когда же выдается документ о соответствии дома правовым требованиям?

Если во время возведения постройки не было допущено никаких правонарушений, включая, как нарушения технической документации, так и подготовленного специальной организацией плана-проекта, то в целом на итоговые проверки и вынесение окончательных решений уходит еще около 30 дней.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Разрешение на ввод в эксплуатацию

Далее потребуется получить непосредственно разрешение на ввод в эксплуатацию.

Этот документ доказывает, что строительство выполнено в полном объеме и полностью соответствует согласованному уведомлению, полученному ранее плану земельного надела и проектным бумагам в целом.

Когда выдается такое разрешение? При обращении застройщика (компании или гражданина) в местный орган исполнительной власти, который чаще всего представлен администрацией с заявлением.

Муниципалитет рассматривает запрос в течение 10 дней и, если все с документами и возведенным строением в порядке, выдает требуемую бумагу.

Разумеется, при наличии каких-либо проблем с документацией или частным домом администрация может и отказать в выдаче. Однако отказ всегда должен иметь обоснование, закрепленное в письменном виде.

Обычно причиной отказа является неправильное оформление заявления (запроса), недостаточное количество документов, приложенных к ходатайству, и пр.

Форма разрешения закреплена Постановлением Правительства. Перечислим, что должно быть в ней, какие содержатся пункты:

• наименование застройщика, его адрес;
• наименование органа, уполномоченного выдавать разрешения на ввод в пользование;
• сведения об объекте, то есть его адрес, площадь, количество зданий (если речь идет о нескольких домах);
• площадь жилых помещений, количество этажей, квартир (с разным количеством комнат);
• материалы, использовавшиеся для возведения стен, фундамента, кровли;
• стоимость строительства.

В конце проставляется дата, подпись должностного лица и печать государственного органа.

Дальнейшие действия

После получения от местной администрации подтверждения соответствия построенного дома требования нужно получить кадастровые документы. Для этого, прежде всего, придется посетить БТИ. Его сотрудники проведут осмотр постройки и оформят технический и кадастровый паспорт.

Далее человек должен направиться в Росреестр за регистрацией права собственности. На указанную процедуру уходит еще примерно две недели.

После этого гражданин становится полноправным владельцем построенной на его участке недвижимости, то есть может владеть, пользоваться и распоряжаться домом.

С данного момента собственник обязан начать вносить коммунальные платежи. Для этого он оповещает все службы, ставит необходимые счетчики и приборы учета.

Подведем итоги

Вопрос ввода в эксплуатацию жилого дома, построенного на земельном участке, станет актуальным лишь в 2020 году. Именно тогда собственникам территории придется оформлять соответствующий акт до того, как они получат постройку в полноправное владение.

Поскольку без него не удастся запросить в БТИ кадастровый и технический паспорт. А без них не получится оформить собственность в территориальном отделении Росреестра.

Перед началом сбора документов и осуществлением всех юридически значимых действий рекомендуется подробно изучить всю связанную с введением в эксплуатацию дома информацию, а также проконсультироваться у грамотного юриста, уточнив возможные нюансы.

Источник

Ввод в эксплуатацию объект строительства

В соответствии с правилами законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Датой ввода объекта в эксплуатацию считается дата подписания акта Государственной приемочной комиссией. В состав Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта должны были входить в качестве членов комиссии представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, генерального проектировщика, различных государственных органов (санитарного надзора, пожарного надзор) и др. Акты о приемке в эксплуатацию объектов подписываются председателем и всеми членами комиссии. Эти акты утверждаются решением (приказом, постановлением и др.) органов, назначивших комиссии.

Именно данный документ подтверждал момент создания объекта недвижимости, с показателями, соответствующими требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а также устанавливал возможность его эксплуатации (использования) в соответствии с целевым назначением.

На настоящий момент подписание указанного акта заменено в соответствии с ГрК РФ на разрешение на ввод в эксплуатацию (ст. 55).

Таким образом, в отличие от указанных документов вступивший в силу ГрК РФ предусматривает иной порядок ввода объектов в эксплуатацию, в соответствии с которым разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, выдавшими разрешение на строительство.

В соответствии с п. 1 вышеназванной статьи разрешение на ввод удостоверяет:

— выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство;
— соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Порядок действий застройщика, имеющего намерение ввести объект законченный строительством в эксплуатацию, описан ниже.

Застройщик должен обратиться в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

К нему необходимо приложить следующие документы:

Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

— правоустанавливающие документы на земельный участок;
— градостроительный план земельного участка;
— разрешение на строительство;
— акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
— документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
— документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
— документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
— схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
— заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в предусмотренных ГрК РФ случаях.

Указанный ранее орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан:

— обеспечить проверку наличия и правильности оформления вышеназванных документов;
— произвести осмотр объекта капитального строительства (осмотр не производится, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор);
— выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

То есть уполномоченный на выдачу разрешения на ввод в эксплуатацию орган может либо принять решение о выдаче указанного разрешения, либо отказать в его выдаче.

Основанием для отказа в выдаче может послужить:

1) отсутствие предусмотренных ГрК РФ документов (п. 3 ст. 55);
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации (это основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства);
5) невыполнение застройщиком требований по безвозмездной передаче в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, следующей информации и документов:
— сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
— один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
— либо по одному экземпляру копий следующих разделов проектной документации:
а) схемы планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечня мероприятий по охране окружающей среды, по обеспечению пожарной безопасности; а также перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда;
в) иной документации.

Тест «На сколько вы активны» Тест «Подходит ли Вам ваше место работы» Тест «На сколько важны деньги в Вашей жизни» Тест «Есть ли у вас задатки лидера» Тест «Способны ли Вы решать проблемы»

Тест «Для начинающего миллионера» Тест который вас удивит Семейный тест «Какие вы родители» Тест «Определяем свой творческий потенциал» Психологический тест «Вы терпеливый человек?»

— либо один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Если основанием для отказа послужило непредставление указанных документов, то данное нарушение застройщика может быть исправлено путем передачи в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, указанных сведений и документации.

Указанный документ выдается:

— уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент;
— уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъекта РФ и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент;
— уполномоченным органом местного самоуправления для объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности органа местного самоуправления и на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент.

В остальных случаях разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом местного самоуправления — для объектов капитального строительства, находящихся на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительного регламента вне зависимости от форм собственности.

Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена постановлением Правительства РФ N 698. Порядок заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (инструкция) утвержден приказом Министерства регионального развития РФ N 121.

В нем должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Так как при выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеназванными органами осуществляется проверка соблюдения при строительстве объекта градостроительных, строительных и других норм и правил, то иных документов (за исключением представляемых застройщиком согласно ранее приведенному перечню), подтверждающий данный факт не требуется.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с определением Конституционного Суда РФ N 206-О-О документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

Важен момент разграничения периода времени, когда в отношении законченных строительством объектов прекратили выдавать акт государственной приемочной комиссии и начали подписывать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в соответствии со ст. 55 ГрК РФ). Это обстоятельство является существенным, ведь многие объекты капитального строительства начинались строиться до вступления в силу ГрК РФ, а были готовы к сдаче уже после указанного срока.

В соответствии со ст. 9 Федерального закон N 191-ФЗ «О введении в действие ГрК РФ» он применяется, в частности, к отношениям по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие ГрК РФ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

То есть, применительно к рассмотренному случаю, можно сказать следующее. В связи с тем, что правоотношения по строительству объекта возникли до введения в действие ГрК РФ, но окончание строительства и необходимость ввода объекта недвижимости в эксплуатацию — уже после этого, то приемка и ввод объекта в эксплуатацию должно производиться только в соответствии с требованиями ст. 55 ГрК РФ.

Рассмотрев порядок подготовки документации для осуществления строительства, получения необходимых разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, необходимо выделить ряд объектов, в отношении которых действуют положения, представляющие исключение из общего правила.

К таковым объектам отнесены объекты недвижимости, для строительства, реконструкции которых не требуется выдачи разрешения на строительство:

— строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
— строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
— строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
— изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
— иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выделен ряд объектов, государственная регистрация которых производится с приведенными особенностями.

К таким создаваемым или созданным объектам недвижимого имущества отнесены объекты:

— для строительства, реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство (перечень этих объектов приведен ранее);
— индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства;
— создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Основаниями для государственной регистрации права собственности на указанные объекты являются:

— документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
— правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. При этом представление указанного документа не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано.

Обязательным приложением к вышеперечисленным документам является кадастровый план земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.

Его представление не требуется в следующих случаях:

— право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано;
— указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и имеется заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;
— для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимого имущества, являются:

— декларация о таком объекте недвижимого имущества, если земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества;
— технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию если его строительство было осуществлено на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке);
— разрешение на строительство в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства.

Ранее технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Таким образом, право собственности на ряд объектов недвижимого имущества может быть зарегистрировано без признания этого права на них как на самовольную постройку (например, гаражи, дачные домики, вспомогательные постройки, другие вновь построенные объекты недвижимости).

В иных случаях, если объект попадает в категорию объектов самовольной постройки, действует порядок их легализации согласно ст. 222 ГК РФ.

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Источник