Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства администрацией

Что такое разрешение на строительство? Каков порядок получения на основании ст 51 Градостроительного Кодекса РФ — кто выдает, этапы оформления, как выглядит документ, форма и образец. Когда не нужна выдача, требуется ли при реконструкции?

Разрешение на строительство

Разрешение на строительство объекта – документ, подтверждающий соответствие разработанной проектной документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка или для линейных объектов – соответствие проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории.

Для чего нужен этот документ

Разрешение на строительство/реконструкцию дает застройщику право осуществлять строительство или реконструкцию объекта капитального строительства на находящемся у него на правах собственности или на правах аренды земельном участке.

Нормативные акты

Орган исполнительной власти предоставляющий услугу

Как подать документы

Предоставление государственной услуги города Москвы «Выдача разрешения на строительство» осуществляется исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг города Москвы mos.ru

Кто может обратиться за услугой

Заявление на получение разрешения на строительство может быть подано только от лица застройщика.

Заявитель может являться:

• физическим лицом;
• индивидуальным предпринимателем;
• юридическим лицом.

При наличии доверенности допускается подача заявления уполномоченным представителем заявителя.

В разрешение на строительство возможно внести изменения в случаях:

— изменения правообладателя земельного участка;
— образования земельного участка путем объединения земельных участков;
— образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
— иных изменений в разрешение на строительство, не связанных с продлением срока его действия*;
— продления срока действия разрешения на строительство*.

* изменение не может быть совершено менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Документы, предоставляемые заявителем:

1. Заявление о предоставлении государственной услуги (в электронном виде на портале mos.ru).
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя).
3. Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Кодекса (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в ЕГРН, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена).
4. Соглашение о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенное при осуществлении бюджетных инвестиций, и правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено соглашение – при наличии соглашения.
5. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома.
6. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе, положительное заключение государственной экспертизы в случаях, если такая проектная документация подлежит государственной экспертизе (в случае отсутствия указанных сведений в ИАИС ОГД или в ЕГРЗ).
7. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3_8 статьи 49 Кодекса, предоставленное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и утвержденное привлеченным этим лицом в соответствии с Кодексом специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования в должности главного инженера проекта, в случае внесения изменений в проектную документацию в соответствии с частью 3_8 статьи 49 Кодекса.
8. Подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в части 3_9 статьи 49 Кодекса, предоставленное органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, в случае внесения изменений в проектную документацию в ходе экспертного сопровождения в соответствии с частью 3_9 статьи 49 Кодекса (в случае отсутствия сведений в информационных системах и ресурсах города Москвы или в ЕГРЗ).
9. Материалы, содержащиеся в проектной документации, согласно пункту 3 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (в случае если такая проектная документация не подлежит экспертизе и отсутствует в ИАИС ОГД либо в случае проведения экспертизы проектной документации и отсутствия указанных материалов в ИАИС ОГД или в ЕГРЗ).
10. Результаты инженерных изысканий (в случае отсутствия сведений о них в информационных системах и ресурсах города Москвы или в ЕГРЗ).
11. Решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.
12. Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного объекту при осуществлении реконструкции (в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества).

При обращении по вопросу внесения изменений в разрешение на строительство требуются:

1. Заявление о предоставлении государственной услуги (заполняется в интерактивной форме на портале mos.ru).
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя заявителя).
3. В случае изменения правообладателя земельного участка по основаниям, предусмотренным статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, –правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Кодекса (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в ЕГРН, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена).
4. В случае внесения изменений в разрешение на строительство, кроме изменений исключительно в связи с продлением срока его действия либо в связи с изменением правообладателя земельного участка или образованием земельного участка, – документы, предусмотренные пунктами 3–12 раздела «Документы, предоставляемые заявителем».
5. В случае внесения изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока его действия – откорректированный в части обоснования принятой продолжительности строительства и календарного плана строительства проект организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия его в ЕГРЗ или в ИАИС ОГД).

При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта:

1. Документы, предусмотренные пунктами в 1–9 раздела «Документы, предоставляемые заявителем».
2. Разрешение и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, выданное Департаментом культурного наследия города Москвы.

Инструкция по получению Разрешения на строительство

Срок предоставления государственной услуги

Результат проведения процедуры

• выдача разрешения на строительство;
• внесение изменений в разрешение на строительство.

Стоимость услуги и порядок оплаты

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

Вопрос-ответ

Когда не требуется получение разрешение на строительство?

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в следующих случаях:

1. Если физическое лицо осуществляет строительство гаража на земельном участке, предоставленным ему для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
2. Строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества;
3. Строительство объектов индивидуального жилищного строительства;
4. Строительства объектов, не являющихся капитальными (киоски, навесы, и другие подобные объекты);
5. Строительство на земельном участке объектов вспомогательного назначения;
6. В случае проведения капитального ремонта;
7. Если изменения объекта не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
8. Строительства буровых скважин;
9. В случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно (Федеральный закон от 02.07.2021 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»).

В течение какого времени надо подать заявление на продление срока действия разрешения на строительство?

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 10 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство будет отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Как получить разрешение на строительство объекта ИЖС?

С 4 августа 2018 года не нужно получать разрешение на строительство или реконструкцию:

• гаража на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с
• предпринимательской деятельностью;
• жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке;
• объекта индивидуального жилищного строительства;
• объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

По новым нормам Градостроительного кодекса строительство и реконструкция объектов

индивидуального строительства и садовых домов проходят в уведомительном порядке. Уведомление о планируемом строительстве или реконструкции либо уведомление об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции нужно подать в Комитет государственного строительного надзора города Москвы. Сделать это можно:

• онлайн на mos.ru;
• в центре госуслуг «Мои документы»;
• лично либо по почте по адресу: Москва, улица Брянская, дом 9.

Срок рассмотрения не более 7 рабочих дней (со дня поступления уведомления о планируемом строительстве в орган исполнительной власти) — при личном обращении или онлайн и не более 9 рабочих дней (со дня регистрации уведомления о планируемом строительстве в МФЦ) — при подаче уведомления через центр госуслуг «Мои документы». В результате вам выдадут уведомление о соответствии либо несоответствии параметрам строительства объектов ИЖС или садового дома.

Могут ли мне отказать в выдаче разрешения на строительство?

Да, в некоторых случаях в предоставлении услуги может быть отказано. Основания для отказа:

• несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
• несоответствие представленных документов разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и другим законодательством;
• несоответствие представленных документов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, за исключением случаев, когда для строительства или реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории (в случае обращения заявителя за выдачей разрешения на строительство линейного объекта);
• отсутствие документов, предусмотренных для подачи заявления;
• несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
• обращение заявителя за предоставлением государственной услуги в отношении объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, до образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории;
• несоответствие проектной документации объектов капитального строительства ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории;
• отсутствие документации по планировке территории, утвержденной в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором о комплексном развитии территории (за исключением случая принятия решения о самостоятельном осуществлении комплексного развития территории), — в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства планируются на территории, в отношении которой Правительством Москвы принято решение о развитии застроенной территории или решение о комплексном развитии территории по инициативе уполномоченного органа государственной власти города Москвы;
• в случае внесения изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока его действия:
• наличие информации о выявленном в рамках государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля факте отсутствия начатых работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления или информации органа государственного строительного надзора об отсутствии извещения о начале данных работ, если направление такого извещения является обязательным в соответствии с требованиями градостроительного кодекса;
• подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, кроме изменений исключительно в связи с изменением правообладателя земельного участка или образованием земельного участка, менее чем за 10 рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство, за исключением — до 1 января 2024 года в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2020 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию.

Могу ли я внести изменения в разрешение на строительство?

Да, для этого нужно подготовить документы и подать их так же, как при первичном получении разрешения на строительство. Внесение изменений возможно в случаях:

• изменения правообладателя земельного участка;
• образования земельного участка путем объединения земельных участков;
• образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков;
• иных изменений в разрешение на строительство, не связанных с продлением срока его действия*;
• продления срока действия разрешения на строительство*.

При внесении изменений необходимы документы:

• в случае изменения правообладателя земельного участка — правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута (в случае, если необходимые документы и сведения о правах на земельный участок отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, а также в случае отсутствия указанных документов и сведений в органе исполнительной власти города Москвы, уполномоченном на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности города Москвы, и земельными участками, находящимися на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена);
• в случае внесения изменений в разрешение на строительство, кроме изменений исключительно в связи с продлением срока его действия либо в связи с изменением правообладателя земельного участка или образованием земельного участка — документы, необходимые для выдачи разрешения на строительство;
• в случае внесения изменений в разрешение на строительство в связи с необходимостью продления срока его действия — откорректированный в части обоснования принятой продолжительности строительства и календарного плана строительства проект организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия его в ЕГРЗ или в ИАИС ОГД);
• другие документы.

*изменение не может быть совершено менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство, за исключением — до 1 января 2024 года в отношении объектов капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2020 года и по которым не выданы разрешения на ввод их в эксплуатацию.

(!) Для внесения изменений в разрешение на строительство необходимо оригинал продлеваемого разрешения на строительство предоставить в орган исполнительной власти, предоставляющий данную услугу, в бумажном виде

► В Москве разрешение выдает Мосгосстройнадзор. В Московской области — администрация района. Заказать услуги по получению можно по телефону +7 (495) 481-49-21. … Основная суть разрешения на строительство в том, что оно дает законное право возводить капитальные здания на определенном участке земли. Без этого документа все построенные жилые и нежилые помещения оказываются «вне закона» — ввести в правовое поле уже готовое или строящееся здание не получится. Кроме этого, данный документ дополнительно защищает право собственности на объект .

Разрешение на строительство

Ведение частной, коммерческой застройки регулирует Градостроительный кодекс РФ (ГРК России) статьями 51, 52, а также регламентирует получение, выдачу разрешения на строительство.

Это документ, предоставляющий право на возведение или реконструкцию объекта недвижимости.

Соблюдение всех норм и стандартов при проектировании гарантирует получение данного разрешения.

Только получив разрешение можно начинать работы по строительству или реконструкции объекта недвижимости.

Названия и определения

Приведем список терминов, используемых в статье:

• разрешение на строительство и реконструкцию — документ, подтверждающий разрешение на начало строительных работ: «Разрешение», «Допуск», «Согласование», «Разрешительный документ»;
• будущий объект капитального строительства — объект недвижимости, который будет построен и поставлен на кадастровый учет как капитальное строение: «объект», «здание», «строение», «постройка»;
• земельный участок — площадка для возведения строения: «участок», «земля»;
• собственник — физическое или юридическое лицо, имеющее зарегистрированное право собственности на землю: «застройщик», «владелец»;
• строительство — строительные работы по возведению объекта капитального строительства: «возведение», «стройка»;
• реконструкция — работы, затрагивающие конструктив и конфигурацию объекта недвижимости, связанные с изменением основных параметров площади: «улучшение»;
• строительные работы — работы, выполняемые при строительстве или реконструкции: «работы», «процесс», «процедура».

Как выглядит документ?

Форма, утвержденная Приказом Минстроя от 19.02.2015 № 117/пр. и включает следующую информацию:

• ФИО владельца земли;
• дата выдачи;
• номер, (пример: № RU12345678-9);
• вид — строительство или реконструкция;
• назначение объекта, например «офисное здание», «жилой дом»;
• номер градостроительного плана;
• данные о проекте (когда и кем разработан);
• характеристика — размер участка и застройки, строительный объем, этажность;
• адрес;
• срок действия;
• дата, подпись уполномоченного лица, печать.

Образец документа с разрешением на строительство:

Документ выдается в соответствии с градостроительным кодексом.

Что такое временный допуск и как его получить?

Подготовка площадки для работ занимает немалое время, поэтому для сокращения общего срока строительства предусмотрено получение временного разрешения, предоставляющего законное право на предварительное оборудование вышеуказанной площадки, пока идет согласование основного Разрешительного документа.

Выигрыш по времени составляет примерно месяц. Для начала подготовительных работ необходим градплан участка (действителен 3 года).

Получив временное разрешение на подготовку площадки можно сделать:

• демонтаж существующих построек;
• очистку площадки от мусора;
• геодезические работы;
• разбивку дорог и инженерных сетей.

Временное разрешение допускает только подготовку строительной площадки. Начинать другие работы, например, закладку фундамента, в этот период запрещено! Для этого требуется получение Разрешения.

В каких случаях документ обязателен?

Виды недвижимости:

• жилые здания от трех этажей;
• обособленные капитальные строения от 1500 кв.м.;
• сложные объекты.

Когда не нужно оформлять?

В список включены следующие объекты:

на земле некоммерческого назначения;
1. На участках для садоводства:
   • жилой дом;
   • садовый дом;
   • хозпостройки.
2. На земле для ИЖС:
   • жилые дома;
   • навесы, беседки; , сарай, гараж.

Подробная статья о ситуациях, когда разрешение не нужно здесь.

Нужно ли для реконструкции?

Реконструкция — это видоизменение капитального строения с увеличением параметров (высота, площадь).

Некоторые виды:

• надстройка дополнительного этажа, мансарды;
• пристройка;
• изменение формы крыши, перенос окон, дверных проемов;
• перенос или добавление внутренних несущих конструкций.

При капитальной реконструкции объекта или перепланировке, когда не затрагиваются конструктивы здания, не изменяется конфигурация, разрешение не нужно.

Если в процессе улучшения необходимо дополнительное изменение конфигурации или площади постройки, требуется корректировка. Этот процесс подразумевает необходимость отдельного согласования разрешения на реконструкцию, с учетом обновленных параметров. В полученном документе будет сохранена первоначальная дата выдачи.

Процедура получения допуска на разных этапах стройки

При реконструкции нескольких строений, расположенных на одном земельном участке, если одно из них будет раньше других введено в эксплуатацию и использоваться независимо от других частей целого объекта, определено понятие — этап реконструкции.

Выдается отдельное разрешение на этапы реконструкции. Это необходимо, если проектная документация требует прохождения государственной экспертизы. В этом случае, по инициативе застройщика, подготовка проектной документации осуществляется по каждому этапу.

Административный регламент выдачи

Приказом Минстроя утверждены общие правила получения допуска и административный регламент получения муниципальной услуги.

Основные положения:

• Разрешение — госуслуга, предоставляемая Минстроем;
• заявитель — собственник земельного участка.

Итог услуги:

• выдача или отказ в выдаче;
• продление срока действия или отказ;
• внесение изменений или отказ;
• выдача дубликата.

Причина для отказа в приеме пакета документов отсутствует.

Отказ о внесении изменений:

• отсутствие заявления, документа, подтверждающего право собственности, градплана;
• неполная информация о переходе права на земельный участок;
• несоответствие объекта градплану;
• приостановка не предусмотрена.

Что делать, если получен отказ — руководство к действию по ссылке.

При получении разрешения допускается приобщение недостающих документов, при внесении изменений — нет.

Кто дает документ и где его брать?

Согласно ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ местного самоуправления, согласуют и выдают допуск с учетом назначения участка и планируемого объекта, в следующем порядке:

Услуга оказывается по месторасположению земельного участка.

Перечень документов

Госуслуга оказывается при подаче следующего пакета:

;
• паспорт;
• документ, подтверждающий право на землю;
• градплан участка (действителен 3 года);
• проектная документация и пояснительная записка;
• схема с обозначением выбранного места для строения;
• схема инженерного оборудования с обозначением мест технологического присоединения;
• проект по проведению работ для подлежащих сносу строений.
• положительное заключение экспертизы проектной документации, если это требуется по нормам.

Собранный пакет предоставляется заявителем самостоятельно либо с помощью представителя.

Пошаговая инструкция по оформлению

Для получения допуска необходимо:

1. Подготовить проект будущего здания по всем нормам и требованиям.
2. Собрать пакет требуемой документации.
3. Подать документы в уполномоченный и выдающий разрешение орган, согласно установленному регламенту.
4. Получить Разрешение. Документ получает заказчик самостоятельно, либо подрядчик объекта.

Порядок получения допуска на постройку жилых и садовых домов, вспомогательных строений

Порядок подачи уведомления о начале стройки или реконструкции:

• застройщик направляет в соответствующую администрацию уведомление о будущем строительстве или реконструкции;
• в течение семи рабочих дней проводится проверка указанных параметров ИЖС и выдается уведомление о возможности размещения строения;
• получив уведомление можно начинать стройку в течение 10 лет с момента подачи уведомления.

Что еще нужно знать о порядке получения разрешения читайте тут.

Дальнейшие действия:

• в течение одного месяца после завершения работ необходимо уведомить администрацию;
• в течение семи рабочих дней представитель администрации проводит проверку на соответствие здания заявленным параметрам и нормативам, и выдает положительное уведомление;
• получив документ о соответствии, собственник заказывает у кадастрового инженера техплан и оплачивает госпошлину;
• администрация самостоятельно с помощью вневедомственного обмена проводит постановку на учет и регистрацию права собственности на построенный либо прошедший реконструкцию объект в Росреестре.

Уведомительный порядок допускается при возведении зданий и реконструкции:

• жилого и садового дома;
• бани или гаража, имеющих признаки капитального строения, т. е. фундамент и конструктив;
• капитальной пристройки к уже имеющемуся строению.

Сооружение в приаэродромной зоне

Если будущее строение попадает в приаэродромную территорию, о чем можно узнать из градплана, согласие берется в Росавиации.

Срок исполнения заявки — 30 дней. При положительном заключении, действие которого распространяется на пять лет с момента выдачи, застройщику разрешено начинать стройку. При отрицательном заключении заявитель получает запрет на любые работы, связанные с возведением здания.

Данное заключение нужно получить до подачи уведомления о начале строительства, чтобы исключить отказ.

Все, что нужно знать о получении разрешения от Росавиации в этой статье.

Как и где взять допуск для арендуемого участка?

Согласование на арендованном участке предусматривает аналогичные операции при получении Разрешительного документа.

Следует учесть, что строительство частного дома допускается только на землях поселений с разрешенным использованием под ИЖС. Все другие требуют дополнительного перевода, который в некоторых случаях будет невыполним.

Порядок выдачи разрешительного документа через МФЦ и Госуслуги

Портал Госуслуг:

• зайти на сайт госуслуг по учетной записи или зарегистрироваться;
• найти раздел «Квартира, строительство и земля»
• выбрать услугу «Разрешение на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»;
• выбрать электронную подачу;
• ознакомившись с информацией нажать «Получить услугу»;
• заполнить заявление;
• загрузить все сканы документов по списку;
• выбрать результат получения услуги — электронная или бумажная форма;
• нажать «Отправить данные».

Результат получения услуги предоставляется через 10 дней.

МФЦ:

1. Разрешение можно получить в ближайшем отделении МФЦ в городе или другом населенном пункте, где расположен участок.
2. Застройщик или его законный представитель, действующий по его распоряжению на основании нотариально заверенной доверенности (подрядчик, юрист или другое доверенное лицо), подает заявление на получение Разрешения (документ выдается на имя собственника земли, поэтому в нем будут указаны ФИО застройщика).
3. На приеме в МФЦ специалист, согласно установленному регламенту получения, принимает пакет необходимых документов, предоставляет для заполнения бланк заявления, и отправляет в соответствующую администрацию, согласно местоположению участка и назначению будущего объекта, запрос на предоставление услуги. Заявителю выдается расписка о приеме документов, где обозначена дата выдачи результата.
4. После проверки документации на соответствие, учреждение, в ведении которого решается данный вопрос, в 10 дней выдает Разрешение или отказывает в его выдачи.
5. Результат ответа направляется в МФЦ по месту подачи документов либо другим предложенным способом.

Сроки

Срок оказания услуги:

• выдача Разрешения — 10 дней;
• продление сроков — 5 дней;
• внесение изменений в связи со сменой собственника — 10 дней;
• внесение изменений в Разрешение — 5 дней;
• выдача дубликата — 5 дней.

Подробнее о сроках получения разрешения читайте в этой статье.

Сколько стоит выдача?

Разрешение на строительство и реконструкцию выдается бесплатно.

Отказ и причины

Отказ или приостановка:

• отсутствие необходимого одного или нескольких документов;
• несоответствие проекта градплану;
• отклонение от допустимых предельных параметров разрешенного строительства;
• просроченное Разрешение без начала строительных работ (при обращении за продлением).

Еще больше сведений о получении разрешения через МФЦ ищите тут, а через портал Госуслуг здесь.

Как оформить внесение изменений?

Изменения могут быть внесены в связи со сменой собственника на землю, при преобразовании собственного участка (раздел, объединение, перераспределение).

Для этого следует принять следующие меры:

• подать заявление через портал Госуслуг либо при личном обращении в МФЦ;
• приложить необходимые бумаги, подтверждающие данные изменения (документ, подтверждающий право собственности нового владельца участка)

Срок исполнения услуги — 10 дней. Услуги по получению Разрешения и внесению изменений предоставляются бесплатно.

О внесении изменений полная информация здесь.

Ответственность за самовольные сооружения

Предусмотрены штрафные санкции за начало строительства или реконструкции без разрешения согласно ст. 9.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа может составлять:

• от 2000 до 5000 рублей для физических лиц;
• от 20000 до 50000 рублей для должностных лиц и ИП или приостановка работ на 3 месяца;
• от 500000 до 1000000 рублей для юридических лиц или приостановка работ на 3 месяца.

Кроме того, в соответствии со ст. 222 ГК РФ, допускается решение о сносе постройки, на которую не получена разрешительная документация.

Еще больше информации о возможных санкциях за самовольное строительство здесь.

Что делать после получения допуска?

Данный порядок действий применяется для строений, согласование на строительство или реконструкцию которых получать необходимо.

Когда разрешение есть, дальше можно начинать работы по возведению объекта. Объект должен быть построен до окончания срока действия Разрешающей документации. Если строительство затягивается, нужно заранее позаботиться о продлении.

Окончание стройки

Завершающим этапом строительства являются действия, связанные с подготовкой необходимого пакета документов для ввода объекта в эксплуатацию и получения акта ввода. Подача документов происходит через сайт Госуслуг или МФЦ.

Необходимо собрать следующий пакет:

• выписка из ЕГРН на землю;
• градплан;
• разрешение на строительство;
• проект;
• акт о соответствии параметров построенного здания проекту и техническим условиям;
• схема расположения строения на земельном участке;
• технический план (заказывается застройщиком самостоятельно по факту готовности здания).

В течение 10 дней комиссия проверяет предоставленную документацию. При отсутствии нарушений проводится обследование на месте, составляется и выдается акт ввода капитального объекта в эксплуатацию.

В течение недели происходит утверждение и подписание бумаги главой соответствующей администрации. Дата утверждения будет считаться официальной датой ввода объекта.

Полученные документы являются основанием для постановки на кадастровый учет.

Постановка на кадастровый учет и регистрация объекта недвижимости

Регистрация права собственности на вновь созданный объект недвижимости носит заявительный характер и осуществляется на основании следующих документов:

• Заявление о регистрации и постановке на кадастровый учет;
• документы, подтверждающие право собственности или пользования на землю;
• разрешение и акт ввода в эксплуатацию;
• технический план (в электронном виде);
• квитанция об уплате госпошлины (2000 руб.).

Регистрационные действия проводятся посредством подачи заявления и пакета документов в МФЦ. Срок исполнения — 10 дней с момента подачи заявления.

Полезное видео

Что еще нужно знать о получении разрешения на строительство, смотрите в видео:

Заключение

Строительство — трудоемкий процесс как в оформлении документов, так и в соблюдении обязательных нормативов. Все согласования, начиная от получения Разрешения и заканчивая регистрацией в Росреестре — это утвержденные законом мероприятия, итогом которых должен быть безопасный в эксплуатации объект недвижимости как для людей, так и для окружающей среды.

— разрешение на строительство объекта капитального строительства ; — решение о прекращении действия разрешений на строительство , о внесении изменений в указанное разрешение на строительство . Возможность размещения указанных сведений реализована в разделе «Личный кабинет разрешительного органа» единой информационной системы жилищного строительства . … Порядок по предоставлению доступа к «Личному кабинету разрешительного органа», форму для предоставления сведений об учреждении, необходимой для регистрации в системе, можно уточнить по телефону контактного центра наш.дом.рф 8 (800) 7007-214 или по электронному адресу [email protected]. Так же по теме.

Инструкция: Как и где получить разрешение на строительство жилого дома

Согласно вступившему в силу Федеральному закону от 03.08.2018 г. № 340-ФЗ. В владельцы земли, которые планируют строить на своем участке жилой дом. Теперь не обязательно получать разрешение на строительство! Данный документ заменили на уведомление о начале строительства. После окончания строительства дома, достаточно будет просто уведомить органы местного самоуправления об окончании строительных работ. Хотите построить дом и не знаете, как действовать в новых условиях? — Запишитесь на бесплатную консультацию эксперта компании «Геомер групп» по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21 или оставьте заявку на сайте.

Свой дом на собственной земле – это комфорт и формула достатка успеха в жизни, которую воплотить в реальность бывает достаточно сложно, т.к. для его строительства понадобится куча разрешающих документов, в том числе и разрешение на строительство жилого дома, без которого приступить к возведению жилого дома и любого другого объекта на участке, будет считаться незаконным. Как избежать незаконности и в какой орган обращаться за выдачей читайте ниже.

Содержание

Для каких целей нужен документ?

Основная суть разрешения на строительство в том, что оно дает законное право возводить капитальные здания на определенном участке земли. Без этого документа все построенные жилые и нежилые помещения оказываются «вне закона» — ввести в правовое поле уже готовое или строящееся здание не получится.

Кроме этого, данный документ дополнительно защищает право собственности на объект. Построить жилой дом без разрешения на строительство можно, но зарегистрировать его в собственность и подключить к нему газ, электричество или воду по закону будет невозможно. Кроме того, за проведение работ по возведению объектов без соответствующего разрешения предусмотрена административная ответственность в виде штрафов.

Законы и акты регламентирующие возведение зданий

В России порядок строительства частных домов, зданий и сооружений описывает Градостроительный кодекс, который является основным документом в этой сфере деятельности. Согласно указанному кодексу, разрешение на строительство подтверждает тот факт, что проект возводимого сооружения соответствует градостроительному плану земельного участка. В случаях, когда строятся или реконструируются линейные объекты, их планы должны соответствовать проектам межевания или планировки территории.

Кроме Градостроительного кодекса существуют другие законы и подзаконные акты, которые оговаривают важные моменты в этом вопросе:

• ФЗ N210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
• постановления правительства РФ N840 от 16.08.2012 года, N1038 от 18.11.2013 года, N92 от 06.02.2012 года;
• приказ Министерства строительства России N117 «Об утверждении формы разрешения на строительство»;
• статья 51 ФЗ N191 «О введении в действие Градостроительного кодекса».

Какие данные вносятся в документ?

Форма разрешения на строительство утверждена Правительством РФ в постановлении N698 от 24.11.2005 года. В соответствии с пунктом 2 этого постановления, в документе указываются следующие данные:

1. ФИО физического или название юридического лица, которому выдается разрешение;
2. номер документа, присвоенный уполномоченным на выдачу органом;
3. наименование объекта и его краткие характеристики (в соответствии с проектом);
4. указание этапа работ (строительство, реконструкция);
5. адрес, с указанием субъекта РФ, района, поселка, улицы;
6. срок действия прописью, в соответствии с проектом;
7. должность сотрудника, выдавшего документ;
8. подпись;
9. расшифровка подписи (ФИО сотрудника полностью).

Земельный участок, для которого получено разрешение на строительство, вносится в специальный реестр. Он находится в открытом доступе. Туда записывается следующая информация:

• название объекта;
• номер выданного документа;
• дата выдачи и срок действия;
• название органа, который выдал разрешение;
• адрес объекта, где будет производится строительство;
• Данные физического или юридического лица, которое будет осуществлять возведение частного жилого дома.

Когда разрешение на строительство не требуется?

Получать разрешение на строительство нужно не всегда. Эти исключения оговорены Градостроительным кодексом или могут устанавливаться отдельными распоряжениями местных властей. В соответствии с положениями кодекса, названный документ не оформляется, если:

1. Возводятся вспомогательные здания и строения для обслуживания основного объекта.
2. Постройка возводится на дачном или садовом земельном наделе.
3. Строится гараж для использования в личных целях.
4. Строятся временные здания и помещения для производственных целей (киоски, павильоны).
5. В готовом объекте делаются несущественные перестройки.
6. Выполняется капитальный ремонт дома.

В рамках своей юрисдикции изменения относительно разрешения на строительство имеют право вносить органы местной власти. Чаще всего, эти положения касаются незначительных перестроек в конструкции жилых домов или переделки нежилых помещений:

1. Обустройство лестничных переходов и оборудование дополнительных проемов.
2. Заделка существующих или обустройство новых проемов для окон.
3. Реконструкция нежилых построек.

Кто выдает разрешение на строительство?

Обязанности по оформлению и выдаче подобных документов возложены на соответствующие отделы различных муниципальных образований.

В Москве за выдачу документа отвечает Мосгосстройнадзор. Порядок действий утвержден постановлением Правительства Москвы от 17.02.2012 года.

В Московской области разрешение выдает администрация соответствующего района.

В ряде ситуаций, закон предусматривает оформление документа региональными властями или отраслевыми министерствами. В основном, это касается строительства на участках, находящихся в определенной местности участках. Обратиться за выдачей разрешения такого типа, следует в случае строительства на территории:

• смежных муниципальных районов, субъектов Федерации;
• ЗАТО;
• особой природной территории.

Какие документы нужно предоставить?

Чтобы оформить разрешение на строительство дома в ИЖС, от владельца участка земли потребуют предоставить:

1. документы, подтверждающие право собственности;
2. градостроительный план (ГПЗУ), дата оформления которого не должна превышать трех лет на срок написания заявления;
3. схему планирования земельного участка (СПОЗУ) с указанием места, где будет возводиться дом;
4. текстовое и графическое описание внешнего вида жилого дома, если постройка будет производиться на территории исторического поселения;
5. удостоверение личности (паспорт);
6. нотариально заверенная доверенность, если от лица собственника будет действовать его представитель.

Для других видов строительства, дополнительно потребуют предоставления:

1. проектную декларацию;
2. положительное решения проектной декларации;
3. заключение на право выдачи декларации, если таковая оформлена негосударственной организацией.

Порядок составления и подачи документов

Заявление на получение разрешения заполняется на бланке установленного образца. К нему прилагаются все остальные документы. Подача пакета производится в соответствующий отдел районного муниципалитета или в территориальное отделение МФЦ. Официальные бланки доступны в интернете на сайтах госуслуг или муниципальных администраций. Также они выдаются при личном обращении в центр.

Сроки оформления и действия

Поданное заявление рассматривается не более 10 дней. После этого, ответственный за выдачу разрешения орган выносит свой вердикт: одобрить или запретить строительство. В случае отказа, заявитель имеет право оспорить это решение в суде. Выдача документа производится бесплатно.

Разрешение на строительство имеет свой срок действия, который установлен Градостроительным кодексом. Тем не менее, этот срок может изменяться по ряду причин, а также решениями субъектов Федерации и законами.

Разрешение на возведение частного жилого дома в общем случае действует 10 лет, но в Москве и Московской области этот период сокращен до 3 лет. По истечению этого времени строительство дома должно быть завершено и выполнен его ввод в эксплуатацию.

Что делать, если закончился срок действия?

Если по каким-либо причинам достроить объект за этот период не удалось, то срок действия документа можно продлить максимум еще на 3 года. Процесс продления разрешения на строительство требует предоставления в соответствующие органы следующего набора документов:

1. Ранее выданное разрешение на строительство.
2. Удостоверение личности (паспорт).
3. Акт о состоянии строительства. Он должен удостоверить факт начала работ. Составляется комиссией, направленной администрацией органа власти.
4. Заявление на пролонгацию срока действия документа.

Очень важно, чтобы в период действия основного разрешения на объекте были начаты строительные работы. В противном случае пролонгировать документ не получится – в увеличении срока действия будет отказано. Важно, чтобы документы на продление срока действия были поданы не позже, чем за 10 дней до конечной даты.

В продлении будет отказано, если срок разрешения вышел, а работы по возведению здания так и не начинались. Если срок действия закончился, но документы на продление не подавались или были поданы не вовремя, то застройщик имеет право обратиться в суд за продлением разрешения или заново начать процесс оформления всех бумаг. Стоит отметить, что российские законы достаточно лояльны к индивидуальным застройщикам, но действуют намного строже в отношении юридических лиц. Последним приходится затрачивать намного больше усилий и времени для получения всех документов.

В каких случаях могут отказать в выдаче разрешения на стройку?

При подаче документов, не стоит быть уверенным, что вы получите разрешение с первого раза. Даже профессионалы своего дела, иногда получают письменный отказ по разным причинам. Наиболее частыми причинами отказа могут быть:

1. Предоставление не полного перечня документов с подачей заявления;
2. Строительство объекта нарушает нормы градостроительного кодекса и границы межевани;
3. Предоставленная информация по проекту не соответствует характеристикам объекта на строительство или реконструкцию;
4. Не предоставление планов комитету, на котором будет обозначено место расположение объекта строительстве;
5. Не предоставление по запросу доступа на участок строительства.

Самостоятельно подавать документы или нет?

Получение разрешения на строительство – достаточно сложная и запутанная процедура для непосвященного в юридические тонкости человека. Самостоятельно быстро оформить весь пакет документов вряд ли получится. Для быстрого получения разрешения на строительство, рекомендуем вам обратиться к нам.

Компания «Геомер Групп» давно и успешно действует на этом поприще, зарекомендовав себя надежным и честным партнером. Мы предлагаем быстрое и качественное оформление разрешений на строительство в Москве и Московской области, оформление сопутствующих планов и документов.

Для заказа услуг, достаточно заполнить специальную форму заявки на нашем сайте или позвонить по указанным телефонам. Наши сотрудники грамотно и подробно объяснят последовательность действий, согласуют удобное время для встречи и составления договора, способы оплаты и связи. Мы гарантируем качество и скорость выполнения, внимательное отношение к каждому клиенту и доступную стоимость услуг.

Выдавать разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства , на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством. Результат предоставления . Выдача в электронном виде разрешения на строительство , реконструкцию объекта капитального строительства или разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, продленного разрешения на строительство , измененного разрешения на строительство , либо выдача уведомления, содержащего мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.