Является ли дом на сваях объектом капитального строительства

На вопрос: нужно ли регистрировать дом на сваях, отвечает юрист.

Являются ли сваи капитальным фундаментом

Отличие капитального фундамента от не капитального основания

Капитальным фундаментом принято считать основание строения, которое невозможно разобрать без нанесения вреда всей постройке. Оно имеет заглубление в грунт до уровня промерзания почвы. К такому фундаменту можно отнести винтовые сваи и железобетонные конструкции, имеющие глубокое размещение материала. В дальнейшем конструкции нельзя ликвидировать без демонтажа постройки или фрагментарного разрушения фундамента на сваях, бетоне, части основного сооружения.

В свою очередь объект, размещённый на участке без регистрации и отображения в кадастровом плане, принято считать не капитальным. К ним относятся технические сооружения для хозяйственных нужд, сараи, гаражи, беседки, ларьки и другие небольшие постройки. Также не капитальными объектами принято считать единицы или группы объектов, которые можно полностью разобрать без нанесения ущерба. К ним относятся бытовки, временные заборы, теплицы, навесы и подобные конструкции.

Отсюда становится понятным следующее, является ли фундамент на винтовых сваях капитальным или нет, зависит не только от специфики размещения элементов в грунт, но и от официальной регистрации объекта. Поэтому загородные дома, возведенные на винтовых сваях, железобетонных конструкциях, имеющие различные коммуникации и электрическое оснащение с регистрацией принято считать капитальными.

«Литейно-трубный завод» является производителем качественной, сертифицированной продукции. Предлагает сваи для реализации самых разных проектов от капитального загородного дома до временных построек. Специалисты предприятия помогут разработать план возведения фундамента на сваях, подберут наиболее подходящие изделия, рассчитав все особенности земельного участка, несущую способность элементов. Проведут бурение, монтаж основания под ключ. Предоставят исчерпывающую информацию о наличии изделий на складе, дополнительных услугах, способах оплаты заказа и сроках доставки материала. Цены на продукцию ниже рыночных предложений. Доставка осуществляется во все города России.

Регистрация домов на сваях сезонного использования. Шесть летних домиков на сваях со всеми коммуникациями и удобствами на берегу моря используются сезонно, для отдыхающих. Назначение земли — туристическое обслуживание. Администрация хочет получать налог со строений, но форму регистрации предложить не может. … — объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты , строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства ), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10)

Регистрация домов на сваях сезонного использования

Шесть летних домиков на сваях со всеми коммуникациями и удобствами на берегу моря используются сезонно, для отдыхающих. Назначение земли — туристическое обслуживание. Администрация хочет получать налог со строений, но форму регистрации предложить не может. В какой форме я могу их зарегистрировать, чтобы сохранить возможность продолжать сезонный бизнес? Или я могу продолжать их использовать без регистрации, если приемлемой формы регистрации не существует?

Судя по тому, что автора вопроса интересует только «приемлемая форма регистрации» шести летних домиков на сваях на берегу моря, будем исходить из того, что вопросы застройки водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы (ст. 105 Земельного кодекса РФ и ст. 65 Водного кодекса РФ), а также вопросы землепользования решены.

Итак, следует выяснить, что из себя представляет дом на сваях.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ:

— объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п. 10);

— некапитальные строения, сооружения – строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п. 10.1),

— строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13),

— объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в Градостроительном кодексе РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства Градостроительным кодексом РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ (п. 39).

Понятия «фундамент жилого дома свайный, столбчатый каменный, бетонный, железобетонный», например, содержатся в Правилах проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из приведенных норм можно сделать вывод, что «дом на сваях» – это капитальное строение, объект индивидуального жилищного строительства («жилой дом» и «индивидуальный жилой дом»), который имеет свайный фундамент, посредством которого прочно связан с землей, и имеет конструктивные характеристики, которые не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба, и, следовательно, является недвижимой вещью (имуществом), право собственности и другие вещные права на которое в силу закона подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

При наличии землеотводных документов (разрешения собственника земли на строительство и акта приемки и ввода в эксплуатацию), а также документов, состав которых определен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», право собственности на дома на сваях должны быть зарегистрированы в Росреестре, после чего возникнет налоговая база и обязанность заплатить налог на недвижимость.

Интересует другой вопрос, а будет ли дом , построенный на фундаменте из винтовых свай являться объектом капитального строительства , на который можно зарегистрировать право собственности? На самом деле, разобраться в этом вопросе не сложно. Несмотря на то, что сваи это, по сути, готовая деталь конструктора, сами по себе, сваи не имеют решающего значения в определении типа здания. Да, винтовые сваи это не монолитный железобетон, но функцию фундамента они выполняют – передают нагрузку на грунт, и позволяют держаться строению на проектной отметке. Но, сам по себе, фундамент не будет определять окончательный вердикт – капитальный дом построен на винтовых сваях или нет.

Как рбосновать, что нежилое сооружение на винтовых сваях является некапитальным строением.

Как рбосновать, что нежилое сооружение на винтовых сваях является некапитальным строением. И фундамент на сваях является так же некапитальным строением.

Ответы на вопрос:

Можно заказать экспертизу. Кроме того, можете обратиться в суд и установить этот факт при помощи судебной экспертизы (ст.79 ГПК РФ).

в данном случае только если делать независимую экспертизу объекта, разговаривайте с экспертами, они могут пробовать доказать, что данный объект относится к некапитальным.

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.06.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2019)

ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

С точки зрения фактической — достаточно ссылаться на положения Градостроительного кодекса: некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). (Первая статья Градостроительного кодекса РФ).

Если необходимо юридическое обоснование или присутствует спор о природе объекта, необходима экспертиза, в том числе судебная.

Общим критерием отнесения объектов к капитальным объектам является неразрывная связь с землей и невозможность перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению.

Таким образом, возможность свободного перемещения объектов без нанесения несоразмерного ущерба их назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы, является отличительной чертой некапитальных объектов.

Верховный Суд РФ в Определении от 06.04.2017 N 309-ЭС 17-2170 по делу N А 60-3731/2016 признал правильными выводы судов о том, что спорное имущество не является объектом капитального строительства, требующим разрешения на строительство и технического учета, т.к. не имеет прочной связи с землёй, является сборно-разборным, конструкции которого обеспечивают возможность его передислокации.

Также отличительным признаком некапитального объекта от капитального является его временность, а именно факт возведения объекта на определённый срок (п. 10 ст. 1 ГрК РФ, Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2017 N 07 АП-1980/2017 по делу N А 45-18953/2016.

Возможно проведение экспертизы на предмет определения, является ли здание объектом капитального строительства или некапитальным объектом.

Александр, если имеется спор, в части строения, то вы можете ходатайствовать о назначении экспертизы в рамках рассмотрения гражданского дела согласно ст. 79 ГПК РФ.

ГПК РФ Статья 79. Назначение экспертизы

1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

3. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Александр! Для этого нужно обратиться в суд об установлении факта в порядке ст.123-124 ГПК РФ, и заявить ходатайство в судебном заседании в порядке ст.79 ГПК РФ.

Если не по суду, это все спорные заключения или даже дефектные ведомости.

Сама суть понятия объекта капитального строительства содержится в п.10 ст.1 Градостроительного кодекса

объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

В то же время понятие временного строения можно определить по его регистрации в качестве объекта недвижимости, точнее в отсутствии данной регистрации так как объекты временного строительства никак не оформляется законодательно, поскольку на него не выдаются соответствующие документы о праве собственности. Временное строение потому так и называется, что оно имеет очень маленький срок использования и может быть разобрано и перемещено в другое место.

Таким образом чтобы доказать что это сооружение не является объектом капитального строения необходимо предоставить на него сведения из росреестра как о Незарегистрированном объекте недвижимости. Т.е об отсутствии таких сведений

Обосновать это вне рамок судебного процесса никак невозможно. Поэтому нужно обращаться в суд с соответствующим иском и в ходе процесса заявлять ходатайство о проведении строительной экспертизы (ст.79 ГПК РФ).

Доброго времени суток Александр

В обоснование подтверждения о не капитальности строения следует обратиться к ГрК РФ и получить заключение стротельно-технической экспертизы в случае рассмотрения вопроса в суде в порядке ст.79 ГПК РФ

Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.06.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.07.2019)

ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

10.1) линейные объекты — линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

Как обосновать зависит от того перед кем Вы хотите это сделать и с какой целью. А также от того какие документы у Вас на это сооружение имеются. Рассматривается ли спор судом?

В целом такие вопросы находятся в компетенции специалистов поэтому, надо как минимум советоваться с проектной организацией, А не с юристами по таким вопросам.

Если дело в суде, то надо назначать экспертизу (ст. 79 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ)

Вопрос вероятнее всего придёться исследовать в судебном порядке, для чего необходимо подготовить и направить в суд соответствующее исковое заявление.

Объекты капитального строительства — это здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, линейные объекты.

Они имеют основные признаки: прочная связь с землей, заглубленный фундамент, невозможность их переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.

Для таких объектов необходимо получать разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, регистрировать права на них в ЕГРН.

К этим объектам нельзя отнести некапитальные строения и сооружения, которые не имеют прочной связи с землей, а также неотделимые улучшения земельных участков (замощение, покрытие и др.).

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ). Оно предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных работ. Необходимо получать разрешение на строительство (в большинстве случаев), на ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, а также регистрировать права на них в ЕГРН.

К основным признакам объектов капитального строительства можно отнести:

• прочную связь с землей и наличие заглубленного фундамента (вместе с тем некапитальный объект тоже может иметь фундамент);

• невозможность перемещать объекты без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.

В качестве дополнительных признаков отметим:

• наличие стационарных коммуникаций: водо-, газо-, электро-и теплоснабжения и т.д.;

• длительный срок эксплуатации объекта.

Некапитальный объект не имеет прочной связи с землей, и у него часто отсутствуют некоторые из перечисленных признаков, например, он может быть предназначен для временного использования.

В наиболее сложных ситуациях суд может назначить экспертизу, чтобы определить, является ли строение капитальным.

Существенным условием будет определение возможности нанесения несоразмерного ущерба такому объекту при его переносе.

Требования к свайным фундаментам определены СП 24.13330.2011 Свайные фундаменты.

Также по указанной тематике имеется СП 22.13330.2016 Основания здания и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83

В Вашем случае вероятнее всего придётся проводить именно судебную экспертизу.

Вопрос требует специальных технических познаний, в связи с чем лучше обсудить его именно с экспертом, специалистом в области строительства.

Одним из обстоятельств оцениваемых экспертов будет вероятнее всего прочность связи между строением и фундаментом, как уже писал выше, — возможность переноса строения без несоразмерного ущерба.

Также подготовиться к процессу и порекомендовать определённую экспертную организацию.

Мотивацию выбора экспертной организации можете обосновать наличием подготовленных специалистов в штате экспертной организации, имеющих значительный стаж экспертной деятельности и опыт работы в этой сфере наличием специальных сертификатов и разрешений у таких экспертов, примерами качественных ранее проведенных экспертиз.

Можете ознакомиться судебными решениями, когда судом рассматривался вопрос о наличии признаков капитального строения при оценки здания, имеющего также винтовые сваи, например:

Решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия по делу №2-10/2017 о признании решения незаконным, обязании предоставить земельный участок в собственность.

В целом однозначно с правовой точки зрения на такой вопрос ответить невозможно, в виду того, что законодательства не содержит чёткого критерия отнесения строения к капитальному или некапитальному основываясь на виде свай (винтовые или иные).

Рекомендую найти экспертное учреждение и предварительно поговорить со специалистом.

Обычно они общаются как за плату (консультация стоит ок. 1000 руб.), так и без платы.

Также это поможет оценить шансы в суде.

Пообщайтесь с разными экспертами, критерии выбора экспертной организации можете взять из указанного мной решения суда (там как раз проведены 2 противоречащие друг другу экспертизы по Вашему вопросу).

— является ли объект незавершенного строительства , степень готовности 9%, кадастровый номер 24:50:0400417:5174, расположенный по адресу: г. Красноярск Советский район, ул. Молокова на земельном участке с кадастровым номером 24:50:04004127:116 частью объекта капитального строительства . … Свайное поле из 123 вдавленных железобетонных свай является составной частью фундаментов строящегося здания, которые являются определяющим признаком капитальности объекта . … Ссылаясь на то, что объект незавершенного строительства как объект недвижимого имущества отсутствует в натуре, истец обратился с настоящим иском в суд.