Являются ли инженерные сети объектами капитального строительства

Сети и системы инженерно-технического обеспечения (водо-, газо- и электроснабжение, канализация, отопление, лифты, эскалаторы) не относятся к самостоятельным объектам недвижимости, а входят в состав здания или…

Являются ли инженерные сети объектами капитального строительства

Инженерная инфраструктура – совокупность инженерных сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, обеспечивающих подачу ресурсов (вода, энергия, информация и другие коммуникации) на объекты потребления и в случае необходимости – отведение использованных ресурсов.

Системы и объекты инженерной инфраструктуры создаются на территориях, используемых для проживания населения и осуществления хозяйственной и иной деятельности, с учетом типа населенного пункта, характеристики территорий и застройки, вида хозяйственной и иной деятельности. Строительство, в т.ч. проектирование, объектов инженерной инфраструктуры осуществляется на основании разрешительной документации, состав, порядок подготовки и выдачи которой устанавливаются с учетом требований законодательных актов Совмина, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

Инженерная инфраструктура подразделяется на магистральную, распределительную и внутриплощадочную.

Магистральная инженерная инфраструктура – инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты, транспортирующие транзитом ресурсы к местам их учета и распределения в районах (кварталах) жилой застройки, к территориям застройки объектами, не относящимися к многоквартирным, одноквартирным, блокированным жилым домам (далее – иные объекты), а также отводящие от района (квартала) жилой застройки, территории застройки иными объектами использованные ресурсы.

Распределительная инженерная инфраструктура – инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты, обеспечивающие распределение ресурсов от места их учета и распределения до участков размещения конкретных объектов потребления в районе (квартале) жилой застройки, на территориях застройки иными объектами.

Внутриплощадочная инженерная инфраструктура – внутриплощадочные или расположенные на придомовой территории инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты на них, обеспечивающие доставку ресурса от точки подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре, к конкретным объектам потребления ресурса и отвод при необходимости использованных ресурсов от объектов потребления к точке их подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре.

Отнесение объектов инженерной инфраструктуры к магистральной и распределительной инфраструктуре (сетям) осуществляется разработчиком проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры на стадии ее разработки в соответствии с утвержденными градостроительными проектами.

Разработанная проектная документация на строительство объектов инженерной инфраструктуры (за исключением объектов, расположенных в санитарно-защитных зонах и зонах ограниченной застройки, передающих радиотехнических объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь) не представляется на проведение государственной санитарно-гигиенической экспертизы.

Проектирование объектов магистральной инженерной инфраструктуры обеспечивается облисполкомами и Мингорисполкомом. Проектирование и строительство внутриплощадочной инженерной инфраструктуры осуществляется за счет заказчика, застройщика.

Эксплуатация и обслуживание (обеспечение работоспособности) объектов инженерной инфраструктуры производятся специализированными эксплуатационными организациями.

Такие объекты капитального строительства возводятся независимо от иных построек, и в то же время не могут превышать трёхэтажной высоты. Также есть коттеджные домики, у их владельцев в собственности находится земля рядом, их высота не должна превышать двух этажей. … Схема, на которой должен находится объект строительства , с местом нахождения инженерно -технических сетей в пределах конкретного участка, с подписью ответственного по строительству ; Орган власти, который выдал разрешение на строительство , на протяжении 10 дней с момента подачи заявления должен провести проверку всех необходимых документов, а также осмотреть объект строительства .

Коммуникационные сети входят в состав зданий и облагаются налогом на имущество

Сети и системы инженерно-технического обеспечения (водо-, газо- и электроснабжение, канализация, отопление, лифты, эскалаторы) не относятся к самостоятельным объектам недвижимости, а входят в состав здания или сооружения. Эти разъяснения Минэкономразвития, изложенные в письме от 27.01.14 № Д23и-195, Минфин направил налогоплательщику в ответ на частный запрос (письмо от 30.01.14 № 03-05-05-01/3620). Раз указанные основные средства связаны со зданием, они не относятся к движимым объектам и, соответственно, облагаются налогом на имущество организаций.

Как известно, движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, не признается объектом налогообложения (подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ). Понятия движимого и недвижимого имущества определены в статье 130 Гражданского кодекса. К недвижимости относятся участки недр и земли, а также все, что прочно связано с землей. При этом уточняется, что прочно связанными с землей считаются объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Это, в частности, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и иное имущество. Все остальное является движимым имуществом. Движимым имуществом являются, в частности, деньги и ценные бумаги. В общем случае регистрация прав на движимое имущество не требуется.

В связи с такой формулировкой возникает вопрос: относятся ли коммуникационные сети в зданиях, для которых не требуется государственная регистрация, к недвижимости? По мнению специалистов Минэкономразвития и Минфина, да, относятся. Чиновники ссылаются на положение статьи 2 Федерального закона от 30.12.09 № 384-ФЗ, где, в частности, даны определения терминов «здание», «системы инженерно-технического обеспечения». Согласно этой норме, здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную или подземную части, системы инженерно-технического обеспечения и иные объекты. А сеть инженерно-технического обеспечения — это совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. То есть под зданием понимаются в том числе сети и системы инженерно-технического обеспечения, обеспечивающее условия для эксплуатации здания (водо-, газо- и электроснабжение, канализация, отопление, лифты и т д.). Значит, данные объекты — недвижимые, и они облагаются налогом на имущество.

Также чиновники напомнили, что начиная с 2014 года налог на имущество с торговой, офисной недвижимости объектов общепита и бытового обслуживания взимается исходя из ее кадастровой стоимости. (См. также «Как изменится налог на имущество с января 2014 года»).

Обратите внимание: это правило действует только в том случае, если власти субъектов РФ успели до 1 января 2014 года утвердить и опубликовать перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Если в указанный срок перечень объектов не был опубликован, то сумма налога и авансовых платежей за весь налоговый период будет исчисляться по прежним правилам, то есть исходя из среднегодовой стоимости объекта.

— Является ли здание объектом капитального или некапитального строительства и возможно ли его перемещение без соразмерного ущерба? Чтобы ответить на вопрос эксперт проверяет строение на соответствие критериям капитального объекта , считает. Движимое или недвижимое — это уже результат правовой оценки, прерогатива суда.

Можно ли отнести инженерные сети к оборудованию?

В Методике по разработке сметных норм в Приложении №2 в таблице 3 показана схема применения коэффициентов на стесненность. Работы производятся в подвале МКД, где нет оборудования из данной таблицы, но есть инженерные сети. Можно ли в этом случае отнести инженерные сети к оборудованию и использовать коэффициенты на стесненность?

Рассмотрим какие существуют определения сетей инженерно-технического обеспечения в действующих нормативных документах.

Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 N 83(ред. от 12.04.2018) «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»:

«. «сети инженерно-технического обеспечения» — совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло- водоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами;. «

Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ(ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

«. 20) сеть инженерно-технического обеспечения — совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений;. «

21) система инженерно-технического обеспечения — одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности;

На вопрос «что входит в оборудование» ответит МДС 81-35.2004 и Классификатор строительных ресурсов.

В таблице 3 приведены особенности производимых работ и применяемые коэффициенты.

Для определения достоверности применения коэффициента на стесненность необходимо учитывать такие факторы как:

Чтобы понять, относятся ли, в конкретном случае, к оборудованию инженерные сети, необходимо принимать во внимание применяемые при составлении сметы сборники и условия производства работ.

Какие сведения о потребности объекта капитального строительства в инженерно -техническом обеспечении должны быть приведены в разделе «пояснительная записка» для объектов производственного и непроизводственного назначения? Какие сведения для объектов производственного назначения должны быть приведены в разделе «пояснительная записка» проектной документации?