Являются ли линейные объекты объектом капитального строительства

При квалификации имущества следует устанавливать наличие признаков, позволяющих относить его к недвижимым объектам, как в силу прямого указания закона, так и в силу их природных свойств. К последним относятся естественные свойства вещей, характерные

Линейные объекты капитального строительства — это?

Линейные объекты капитального строительства — это что? Какие объекты так называют?

Объектами капитального строительства вообще называют те здания и сооружения, строительство (доведение до готовности) которых не закончено, за исключением временных сооружений.

К линейной же разновидности этих объектов относится то, что подобно линиям и часто так и называется (линии электропередач, железнодорожные линии, автомобильные дороги, трубопроводы, каналы и другие искусственно созданные водные пути, трамвайные линии,линии связи, коллекторы и водоводы).

Только с ОКС связаны задачи нового строительства , расширение объекта капитального типа, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт и снос объекта , К ним относится и задача возведения зданий, строений, сооружений на месте сносимых объектов капитального строительства . Признаками капитальности объекта могут служить те виды работ, что выполняются при его строительстве : проектно-изыскательские. фундаментные. … Земляные работы по устройству заглубленного фундамента являются одним из этапов капитального строительства объекта . Через фундамент производится привязка капитального строения к земле. Здание и земля под ним становятся единым объектом .

Когда линейные объекты относятся к недвижимости

При квалификации имущества следует устанавливать наличие признаков, позволяющих относить его к недвижимым объектам, как в силу прямого указания закона, так и в силу их природных свойств. К последним относятся естественные свойства вещей, характерные только для недвижимости, — прочность, долговечность, стационарность, фундаментальность и индивидуальная определенность. Линейные объекты, введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимому имуществу.

Карточка дела

Реквизиты судебного акта

Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам № 1

Налогоплательщикам, которые квалифицируют линейные объекты как движимое имущество, в налоговых спорах приходится доказывать не только отсутствие у таких объектов прочной связи с землей, но и другие обстоятельства. И не всегда эти доказательства принимает суд.

Суть дела

Общество в начале 2013 г. завершило реконструкцию установки прокаливания кокса и приняло на учет объекты «Технологические трубопроводы» и «Газоходы» — каждый со своим инвентарным номером. Они были классифицированы в качестве объектов движимого имущества, которые согласно подп. 8 п. 4 ст. 374 НК РФ (в редакции, действовавшей в тот период) не подлежали обложению налогом на имущество организаций.

Инспекция в ходе проверки не согласилась с такой классификацией, посчитав, что общество нарушило положения п. 1 ст. 374, п. 1 ст. 375, ст. 376 НК РФ, постановления Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» и ПБУ 6/01 «Учет основных средств». В итоге налоговая база по налогу на имущество была занижена, а налог не уплачен.

Налогоплательщик обжаловал решение ИФНС сначала в досудебном, а потом в судебном порядке.

Доводы общества

Согласно правовой позиции ВС РФ (см. определения от 22.12.2015 № 304-ЭС15-11476 и от 19.06.2012 № 4-В12-13) дополнительным критерием для признания имущества недвижимым является документально подтвержденный факт его возведения именно как объекта недвижимости. Наличие фундамента (его части) или формальное соответствие постройки предусмотренным градостроительным законодательством признакам объекта капитального строительства не означает, что постройка относится к категории недвижимых вещей.

Технологические трубопроводы и газоходы являются сборно-разборными конструкциями в виде системы металлических труб и трубопроводной арматуры согласно СНиП 3.05.05-84. Их конфигурация и обвязка при необходимости может быть изменена, могут быть увеличены или уменьшены длина, диаметры. Объекты можно демонтировать и перенести на аналогичную установку. Они не имеют самостоятельного основного назначения, а только обеспечивают непрерывность производственного процесса.

Доводы инспекции

Спорные объекты изначально проектировались как объекты капитального строительства, объединенные единым технологическим процессом с иными основными средствами, включенными в установку для прокаливания кокса.

Пунктом 1.3 СНиПа 3.05.05-84 предусмотрена лишь необходимость их поэтапного монтажа, что не свидетельствует об их сборно-разборном характере. Они собраны с помощью сварки, их разборка и прокладка аналогичных объектов нанесет несоразмерный ущерб их назначению и целостности конструкции.

Кроме того, спорные объекты — это наружное оборудование, запроектированное на монолитных железобетонных фундаментах на естественном основании. Они также подпадают под действие отраслевого законодательства о безопасности зданий и сооружений, в частности постановления Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 80. Согласно ему технологические трубопроводы и газоходы представляют собой линейную строительную систему, имеющую в том числе подземную часть. Эти обстоятельства свидетельствуют о неразрывной связи с землей спорных объектов как в силу конструктивных особенностей, так и в силу прямого указания на это закона, что соответствует критерию недвижимого имущества, закрепленному в ст. 130 ГК РФ.

ИФНС также сослалась на судебную практику по применению ст. 130 ГК РФ при разграничении имущества на движимое и недвижимое, которая учитывает назначение, обстоятельства создания и функционирования спорного имущества — п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 и Восемнадцатого ААС от 22.05.2015 № 18АП-4959/2015 по делу № А76-19835/2014.

Еще один довод — это существенность затрат на строительно-монтажные работы: их доля в общей стоимости спорных активов составляет по технологическим трубопроводам 64%, а по газоходам — 79%. Следовательно, при их перемещении стоимость работ по разборке-сборке значительно превысит первоначальную стоимость. То есть невозможно переместить сооружения без нанесения им значительного ущерба.

Позиция судов

Три инстанции (суд первой инстанции, суд округа и ВС РФ) поддержали позицию налоговиков. Только апелляционный суд воспринял доводы общества, но его постановление было отменено окружным судом.

Поскольку окончательное решение базировалось на позиции суда первой инстанции, приведем его основные аргументы.

Суд не принял довод общества о том, что ИФНС подменяет понятия «объекты, перемещение которых без несоизмеримого ущерба их назначению невозможно» и «существенность затрат на возведение и строительство». Существенность затрат на возведение и строительство объектов подтверждает, что при отсоединении их от места на земле, к которому они прикреплены, и сборке на другом месте им будет нанесен несоизмеримый ущерб.

Отсутствие экономической целесообразности перемещения спорных объектов также свидетельствует об их изначальном возведении как недвижимых. В качестве примера суд привел постановление АС Московского округа от 10.02.2017 № Ф05-22491/2016 по делу № А40-98958/2016, в котором одним из оснований для отнесения трубопровода к недвижимости стала стоимость работ по его монтажу относительно общей стоимости актива.

Также суд отметил, что общество не представило доказательств, свидетельствующих о проведении в момент постановки на учет спорных объектов специализированных мероприятий технического характера, направленных на установление их принадлежности к движимому имуществу.

В итоге суд признал, что спорные объекты обладают признаками недвижимого имущества. Со ссылкой на позицию по делу № А40-98958/2016 суд констатировал, что в силу отраслевых требований спорные объекты спроектированы и смонтированы на специально возведенном фундаменте, наличие которого обеспечивает их прочную связь с землей, их перемещение невозможно без нанесения несоразмерного ущерба.

Суд округа дополнительно указал, что спорные объекты в силу ст. 1 ГрК РФ относятся к линейным. А в письме Минэкономразвития России от 11.10.2016 № Д23м-4847 высказано мнение о том, что линейные объекты, являющиеся сооружениями, введенными в эксплуатацию как объекты капстроительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимому имуществу.

объектом капитального строительства , а являются частью объекта , на который разработана проектная документация. При этом государственная экспертиза проектной документации по сетям инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства проводится в составе проектной документации объекта капитального строительства . … Линейные объекты не указаны в перечне объектов (части 2, 3 статьи 49 Кодекса), в отношении проектной документации которых не требуется проведении государственной экспертизы.

Кадастровый учет линейных объектов

Кадастровый учет линейных объектов требуется для подтверждения фактического существования учетной единицы и регистрации права собственности на нее.

Содержание

Кадастровый учет линейных сооружений

Линейный объект — это конструкция, длина которой значительно больше ширины (трубопроводы, ЛЭП, автотрассы). Его основная задача — транспортировка людей или различных веществ (вода, газ, нефть, электроэнергия) из пункта А в пункт Б.

Процедура учета объектов имеет свои нюансы. Это объясняется особенностями сооружения. В зависимости от вида учетной единицы при ее регистрации в Росреестре понадобятся различные технические документы. Для их изготовления нужен квалифицированный специалист (кадастровый инженер). Он должен хорошо ориентироваться в законопроектах и знать все тонкости процедуры постановки на Кадастр.

Законы и нормативные акты

Учет недвижимости и земельных участков — это многоэтапный процесс, регулируемый такими законодательными актами:

Также при регистрации линейного сооружения используются отдельные статьи Земельного, Градостроительного, Гражданского, Лесного, Водного Кодексов России.

Зачем нужен учет линейных объектов

Постановка линейной конструкции и прилегающего земельного участка (зоны отчуждения) на госучет — это обязательная процедура. Кадастровый учет проводится для решения таких вопросов:

• Регистрация права собственности;
• Внесение информации в базу Росреестра для формирования Публичной кадастровой карты;
• Заключение юридических сделок;
• Решение различных конфликтных ситуаций (ЧП, пограничные споры).

Если с сооружением происходит непредвиденная ситуация (повреждение), в результате которой наносится урон природе или здоровью человека, ответственность несет ее правообладатель.

Виды линейных сооружений, требующих кадастровый учет

Согласно Градостроительному кодексу РФ к объектам линейного типа относятся:

1. ЛЭП и связи;
2. Автомобильные трассы;
3. Железная дорога;
4. Коммуникационные системы;
5. Трубопроводы всех видов;
6. Коллекторы;
7. Метро;
8. Ливневые каналы и другие виды объектов.

Сооружения такого типа имеют следующую классификацию по фактическому расположению:

• Надземные — электрические провода, линии связи;
• Наземные — транспортные коммуникации (дороги, мосты);
• Подземные — трубопроводы.

Допустимо размещение конструкции на земле, которая оформлена в собственность или на территории, где не сформирован земельный участок и не установлен сервитут (ст. 40, ФЗ РФ № 218).

Основные характеристики линейных объектов

При проведении регистрационных действий специалист определяет его тип по определенным особенностям. Линейный объект отличается от иных сооружений следующими характеристиками:

• Длина (протяженность) значительно превышает ширину;
• Конфигурация площади застройки;
• Материалы, которые использовались при возведении конструкции;
• Особенности размещения (над или под землей, непосредственно на поверхности участка);
• Объем сооружения;
• Габариты.

Определяющие характеристики регистрируемой единицы должны находится в открытом доступе для любого заинтересованного лица.

Кадастровый номер линейного участка

Кадастровый номер — это индивидуальный номер объекта, который ему присваивают после регистрации права собственности и постановки на госучет.

Порядок присвоения кадастрового номера недвижимости и земельным участкам регламентируется Приказом Минэкономразвития РФ № 877.

Уникальный цифровой код обязательно должен быть закреплен за каждым недвижимым имуществом и земельным участком, прошедшим регистрацию в Росреестре. Данное требование установлено в ФЗ РФ № 221.

Номер представляет собой набор из 19 цифр (0000000000:00:000:0000), которые разделены на четыре группы. Каждая отдельная комбинация имеет следующую расшифровку:

• Первая группа из 10 чисел — кадастровый округ;
• Вторая комбинация из двух цифр — район;
• Третья группа (000) — расположение кадастрового квартала;
• Последние четыре цифры — номер земельного участка относительно исследуемого квартала.

Идентификатор позволяет определить количественные и качественные характеристики линейного участка. С его помощью можно найти любую зарегистрированную территорию, конструкцию или здание на ПКК.

Как поставить линейный объект на кадастровый учет

Инициировать регистрационные действия имеет право владелец учетной территории или его доверенное лицо. Кадастровый учет линейного объекта не имеет принципиальных отличий от регистрации других сооружений. Процедура включает следующие этапы:

• Сбор документов;
• Заключение договора с подрядчиком;
• Полевые работы;
• Изготовление технического плана;
• Подача заявления в Росреестр; .

Необходимые документы и порядок оформления в Росреестре

Для регистрации в Росреестре собственник должен подготовить такие документы:

• Заявление;
• Гражданский паспорт;
• Доверенность (если интересы владельца представляет уполномоченное лицо);
• Техплан регистрируемой конструкции;
• Разрешение на введение объекта в эксплуатацию;
• Документ, на основании которого возникло право собственности; ;
• Проект.

Заявление на постановку на госучет можно подать лично в территориальном отделении Росреестра, через МФЦ, отправить заказным письмом или воспользоваться электронной почтой.

Срок регистрации зависит от способа обращения. Если документы были поданы сразу в Кадастровую палату, то постановка на учет длятся до 5 дней. При подаче заявке другими способами регистрационные действия длятся до 10 рабочих дней.

Оформляем справку на портале за 15 минут

Информация о недвижимом имуществе и его правообладателях содержится в базе Росреестра. Проверить юридическую чистоту объекта, характеристики и узнать ФИО собственников, можно двумя способами: посетив отделение Росреестра или воспользовавшись услугами по формированию онлайн отчета в PDF формате, сервисом EGRNka.online

Выдачей выписок ЕГРН занимается только Росреестр. Правила получения информации установлены в ФЗ РФ № 218, Статья 62. Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Для получения справки онлайн на портале ЕГРНка необходимо:

1) На кадастровой карте или в строке поиска, укажите точное месторасположение или кадастровый номер объекта. Нажмите кнопку: «Найти».

2) Если данные по недвижимости занесены в базу Росреестра, система предложит выбрать нужный вам объект. Кликнете на кнопку: «Подробнее».

Если информация по объекту будет отсутствовать, необходимо обратиться в территориальное отделение Росреестра или МФЦ, для выяснения причин отсутствия данных в Едином госреестре недвижимости.

3) В блоке «Информация», изучите публичные сведения и выберите доступный вид выписки. Укажите e-mail и нажмите кнопку: «Заказать документы».

Бесплатно получить расширенные сведения об объекте недвижимости из базы Росреестра — НЕЛЬЗЯ! Чтобы увидеть полную информацию, придется заплатить госпошлину, размер которой зависит от вида документа и посетить отделение МФЦ или Росреестра.

4) Оплатите справку любым удобным для вас способом.

При обращении в отделение МФЦ или через сайт Госуслуг, ждать документы придется от 3 до 7 рабочих дней, а иногда и дольше. Быстрее всего, получить электронную версию справки для проверки, а оригинал запросить в отделении.

Найти объект онлайн на публичной кадастровой карте

При необходимости сразу можно оформить выписку ЕГРН. Для этого нужно выбрать вид справки, внести оплату и дождаться готовый документ на указанную электронную почту. Вся процедура занимает не больше 15 минут.

Часто задаваемые вопросы

Это уникальный цифровой код, который присваивается сооружению после регистрации в Госкадастре. Он позволяет определить месторасположение учетной единицы и узнать ее базовые характеристики.

Конструкции, чья длина в значительной степени превышает ширину (трубопроводы, электрокабели, автомагистрали).

Указать адрес или индивидуальный номер нужного сооружения. После обработки данных система выдаст графическое изображение и справку.

Базовые параметры каждой учетной единицы заносятся в базу Росреестра. Ознакомиться с ними можно с помощью выписки из ЕГРН. Заказать справку онлайн можно на портале ЕГРНка.ру.

Да, каждый земельный участок и конструкция, возведенная на его территории, должны быть внесены в единую государственную базу — Кадастр.

Линейные объекты , введенные в эксплуатацию как объекты капитального строительства в соответствии со ст. 55 ГрК РФ, с большой степенью вероятности относятся к недвижимому имуществу. Карточка дела. Реквизиты судебного акта. … Технологические трубопроводы и газоходы являются сборно-разборными конструкциями в виде системы металлических труб и трубопроводной арматуры согласно СНиП 3.05.05-84. Их конфигурация и обвязка при необходимости может быть изменена, могут быть увеличены или уменьшены длина, диаметры. Объекты можно демонтировать и перенести на аналогичную установку.