Заказчик в строительстве не платит за работу

Выполняя работы по договору подряда, бизнесмены часто сталкиваются с ситуацией, когда заказчик отказывается платить за уже проделанную работу.

Как правило, поводы для неуплаты они находят разные: от банальных — нет денег в бюджете (таким грешат заказчики работ для государственных и муниципальных нужд), до нечистоплотных попыток признать договор незаключенным и попытки вовсе уйти от погашения образовавшегося долга.

Что делать, если заказчик отказывается платить?

Шаг 1. Внимательно изучите договор и законодательство. Убедитесь, что с вашей стороны не было нарушения условий договора — работа выполнена надлежащим образом, качественно, сроки исполнения не нарушены

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором не была предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан оплатить подрядчику цену выполненной работы после окончательной сдачи результатов работ, если работа была выполнена добросовестно и надлежащим образом, и в срок, установленный договором. Если работа была выполнена досрочно, требуется согласие заказчика. Убедитесь в том, что правда на вашей стороне.

Как выбить долг у заказчика. Заказчик не платит: что делать?

Если ваша работа предполагает строительный подряд, то на основании ст. 746 ГК РФ, порядок и сроки оплаты работ по договору подряда должны устанавливаться законом и договором, в размере, предусмотренном сметой. Если такие указания отсутствуют в договоре или законе, отношения регулируются все той же 711 ст. ГК РФ.

Факт выполнения работ подтверждается справками КС-2 (актом о приемке выполненных работ), КС-3 (справкой о стоимости выполненных работ и затрат), КС-11 (актом приемки законченного строительством объекта), а также в спорных ситуациях — экспертным заключением. Фактически принятый объем работ подлежит оплате.

Шаг 2. Потребуйте у заказчика осмотреть и принять выполненную работу по договору подряда.

Законодательство обязывает подрядчика уведомить заказчика о готовности сдачи результатов работ, а заказчика в сроки и в порядке, предусмотренном договором, осмотреть и принять выполненную работу, в случае обнаружения недостатков, объявить об этом подрядчику (ст.720 ГК РФ). Данные действия должны производиться в присутствии подрядчика и фиксироваться в документе, фиксирующем приемку. Прием работ по строительному подряду оформляется актом, подписанным обеими сторонами (ст. 753 ГК РФ). То есть принять работы — это обязанность заказчика и отказаться от приемки он имеет право только в случае, если в результате осмотра были обнаружены недостатки работы.

Шаг 3. Составьте и направьте заказчику досудебную претензию с требованием оплатить работы по договору подряда.

Досудебная претензия — документ, в котором вы излагаете требование к заказчику выполнить свое обязательство по оплате работ добровольно и уведомляете о том, что в случае неисполнения данного обязательства, с вашей стороны последует обращение в суд.

Направление такой претензии стороне — важный этап, поскольку именно с этого момента начинает исчисляться срок рассмотрения и ответа на претензию, в течение которого вы не сможете обратиться в суд. Чем раньше пройдет этот срок, тем меньше времени вы потеряете в случае, если сторона откажется добровольно платить. Поэтому я рекомендую этот шаг осуществлять сразу же после того, как заказчик отказался осматривать или принимать работу.

ЗАКАЗЧИК НЕ ПЛАТИТ ЗА ВЫПОЛНЕННЫЕ РАБОТЫ. ЗАКАЗЧИК НЕ ХОЧЕТ ПЛАТИТЬ ЗА РАБОТУ. ВИДЕО АДВОКАТА ЮРАКС.

Досудебную претензию следует направлять ценным письмом с описью на юридический адрес организации-заказчика, либо по адресу указанному в договоре.

Шаг 4. Реализуйте свое право на удержание имущества заказчика или результатов работ по договору подряда

Также отмечу, что статья 712 ГК РФ дает подрядчику, при неисполнении заказчиком обязанности уплатить стоимость работ, право удерживать результаты работы, или же оборудование, принадлежащее заказчику, остатки неиспользованного материала или иное имущество заказчика, до оплаты им обозначенных работ. О намерении реализовать это право необходимо также сообщить заказчику в претензии, ссылаясь на данную статью ГК РФ. Это мера оперативного воздействия, которую подрядчик может применять без обращения в суд и непосредственно до обращения.

Надо сказать, что добрая часть сложившихся конфликтных ситуаций разрешается именно на этой стадии. Реальная перспектива судебных тяжб заставляет многих заказчиков как можно скорее расплатиться с подрядчиком.

Но, увы, так происходит не всегда. Как правило, оппонент либо вообще оставляет претензию без ответа, либо присылает ответ на претензию в которой либо признает наличие задолженности и обещает ее погасить в определенный срок (и не погашает), либо сообщает об отказе. Все эти варианты позволяют нам по истечении срока рассмотрения и ответа на претензию, обратиться в суд. Они и будут нам подспорьем в выбранной нами тактике судебной защиты.

Шаг 5. Обратитесь в суд и иском о взыскании с заказчика оплаты по договору подряда

Если на всех предыдущих стадиях помощь юриста желательна, но не обязательна, то здесь крайне важно подключить опытного специалиста. Он сможет оценить, насколько сильна ваша позиция и поможет сформировать тактику защиты вашего права в процессе. Если на стороне заказчика-должника будут выступать профессиональные юристы, то отсутствие квалифицированной помощи может привести к провалу даже при наличии изначально хороших шансов на победу.

А если вы исполняли договор подряда добросовестноо, эти шансы очень велики.

На что же можно рассчитывать, подавая иск в суд. Так сказать, в денежном эквиваленте.

Если цена работы или способ ее определения в договоре не указаны, то рассчитывается сумма на основании п. 3 ст.395 ГК РФ — как проценты за пользование чужими средствами.

В отдельных случаях подрядчик может требовать выплаты неустойки за просрочку оплаты. Во-первых, если это предусмотрено условиями договора (что является еще одним поводом нанять юриста на стадии согласования договора подряда). Во-вторых, если это прямо предусмотрено законом — как, например, при выполнении подрядных работ по государственному или муниципальному контракту.

В иных случаях, можно требовать взыскать проценты на сумму образовавшегося долга по все той же 395 ст. ГК РФ (по ключевой ставке).

Обязанность заказчика оплатить работы

Зачастую подрядчик совершает ошибку еще на стадии заключения договора подряда: либо принимает без правок “хитрый” договор заказчика, либо находит в интернете “рыбу”, то есть обезличенный шаблон соглашения и вставляет туда только реквизиты. Это в корне неправильные действия, которые позволяют юристам недобросовестных заказчиков требовать признания договора незаключенным. Именно поэтому я рекомендую обращаться к юристу именно на стадии согласования договора подряда. Это избавит вас от многих проблем в будущем.

Тем не менее, даже при наличии не самого удачного договора на руках, на таких “умельцев”- заказчиков находится управа. На что, на моем опыте, ссылаются такие оппоненты:

• не согласован предмет договора — не определены в точности виды и объемы работ;
• отсутствуют проектно-сметные документы, которые отражают виды и объемы работ;

На основании этих аргументов они пытаются признать договор незаключенным, в связи с чем и обосновывают свое нежелание платить.

Определением ВАС от 12.03.2012 по делу № А82-12046/2010-7 было установлено, что реальное исполнение работ является обстоятельством, которое свидетельствует о согласованности сторонами предмета договора подряда, даже если он не прописан в договоре детально. Таким образом и по ряду других причин (позвольте мне сохранить несколько тузов в своем рукаве), такой договор не может быть признан незаключенным.

Мое убеждение — добросовестные подрядчики не должны страдать, даже если на стороне заказчика зубастые и опытные юристы. Ведь закон — это всегда справедливость.

Отдельно следует сказать о том, какую роль играют время, а также своевременная квалифицированная помощь в арбитражных спорах.

Отказ заказчика оплачивать работы по договору — это всегда тревожный звоночек для подрядчика, ведь в этот момент юридическое лицо может готовиться к процедуре банкротства и крайне важно остудиться вовремя, до начала банкротства, в противном случае подрядчик рискует оказаться в ряду бесконечных кредиторов, замыкающим очередь в реестре требований.

Пример успешного завершения дела по взысканию:

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 января 2020 г. N 07АП-12351/19

Дело N А45-10493/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 января 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко Н.В.,

судей Молокшонова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ташлыковой М.В с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Союз — подряд» (N 07АП-12351/19) на решение от 14.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10493/2019 (судья Суворова О.В.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажспецсервис» (ОГРН 1175476080086, ИНН 5410069541, 630061, г. Новосибирск, ул. Мясниковой, 8/1, кв. 30) к обществу с ограниченной ответственностью «Союз — подряд» (ОГРН 1145476139270, ИНН 5448456451, 630061, Новосибирская область, г. Обь, Омский тр-т, 3, офис 2) о взыскании 4 645 945,06 руб.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «СтройПлюс»; общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Союз — Инвест».

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Калиниченко В.И., доверенность от 18.01.2019 N 1801, Развадовский В.В., решение от 18.07.2017 N 2,

от ответчика: Куров А.Е., доверенность от 03.04.2019,

от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Союз — Инвест»: Абдашитов Д.Ф., доверенность от 15.05.2019 N 3-19.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Строймонтажспецсервис» (далее — ООО «СМСС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Союз — подряд» (далее — ООО «Союз-подряд») о взыскании 4 645 945,06 руб. задолженности за выполненные работы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СтройПлюс» (далее — ООО «СтройПлюс»); общество с ограниченной ответственностью «Специализированный Застройщик «Союз — Инвест» (далее — ООО «Специализированный Застройщик «Союз — Инвест»).

Решением от 14.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование жалобы указано, что судом не установлены виды, объемы и стоимость работ, заявленных истцом к оплате, не установлен факт принятия работ ответчиком, а также лицо, для которого заявленные истцом работы имеют потребительскую ценность.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО»СтройПлюс».

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «СМСС» по заданию ООО «Союз-подряд» выполнило работы на общую сумму 4 645 945,06 руб.

Акт выполненных работ формы КС-2 от 28.02.2018 был направлен в адрес ответчика, что подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения в ценное письмо, и получен 09.03.2019 согласно почтовому идентификатору 63000730454219.

Отсутствие оплаты выполненных работ послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных требований.

Согласно статье 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 ГК РФ основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ результат работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Как следует из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51, односторонний акт приемки результата работ является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору, и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Таким образом, положения Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, защищая интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В связи с указанным, удовлетворение требований, основанных на одностороннем акте приемки выполненных работ, возможно в случае установления необоснованного отказа заказчика (генподрядчика, ответчика) от подписания акта.

Обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является основанием для оплаты в порядке, предусмотренном статьей 711 ГК РФ, так как работы считаются принятыми.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предъявляя требование об оплате выполненных работ, подрядчик должен доказать фактическое выполнение работ и их стоимость.

Как следует из материалов дела, 01.03.2018 представителями истца (Бондарев В.В.) и ответчика (Каюшин М.И.) составлен акт, согласно которому истец сдает в полном объеме монолитные стены, балки, перекрытия блок-секции N 2, а начальник участка ООО «Союз-подряд» (ответчик) принимает работы в полном объеме; работы выполнены согласно проекту 07-17-КР2.2Р.1 ООО «Барнаулгражданпроект».

Указанный акт был передан директору ООО «Специализированный Застройщик «Союз — Инвест» — застройщику спорного объекта Отмашкину С.В. посредством передачи сообщений через телефон, что подтверждено нотариально удостоверенным протоколом осмотра телефона директора истца Разводовского В.В.

Принадлежность Отмашкину С.В. номера телефона, поименованного в протоколе осмотра, подтверждена ответом филиала ПАО «МТС» в Новосибирской области.

Судом установлено, что ранее Каюшин М.И. передал истцу проектную документацию на объект (скриншот электронного письма), также между истцом и ответчиком были составлены акты выявленных дефектов работ от 25.11.2017 на указанный объем работ, подписанный со стороны ответчика Каюшиным М.И. (начальник участка) и Бородихиным В.А. (прораб).

Факт наличия у ответчика работников Каюшина М.И. и Бородихина В.А., их полномочия по приемке работ, ответчик не оспорил. На предложение суда первой инстанции представить соответствующие трудовые (гражданско-правовые) договоры с указанными лицами, а также их должностные обязанности; пояснения в части организации строительства, а именно: каким образом осуществлялся допуск машин, работников на строительную площадку (представить журналы допуска, иные документы); представить приказы о назначении ответственных лиц на строительной площадке; ответчик документы не представил.

Согласно представленным Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в Коченевском районе Новосибирской области сведениям о застрахованных лицах-работниках ООО «Союз-подряд» Каюшин М.И. и Бородихин В.А. в спорный период являлись работниками ответчика.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи строительного вагончика, составленный представителем истца Бондаревым В.В. и представителем ответчика Артеменко С.А.

Согласно сведениям о застрахованных лицах-работниках ООО «Союз-подряд» Артеменко С.А. в спорный период также являлся работником ответчика.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении сделки при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (пункт 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 N 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В силу статьи 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника.

Как следует из материалов дела, сторонами не были достигнуты договоренности о том, что акты выполненных работ либо иные документы должны передаваться для подписания конкретному лицу или лицам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Артеменко С.А., Каюшин М.И., Бородихин В.А. являлись работниками ООО «Союз-подряд».

В нарушении требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств того, что у указанных лиц отсутствовали полномочия на принятие/подписание корреспонденции, документов.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что спорные документы приняты лицами, должность которых давала истцу основания рассматривать их в качестве представителей ООО «Союз-подряд»; полномочия указанных лиц в силу статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки.

Таким образом, подписи представителей ответчика на первичных документах являются надлежащими доказательствами факта выполнения работ и их принятия заказчиком.

Истцом также представлены журнал бетонных работ, договоры аренды спецтехники, акты оказанных услуг, договоры перевозки грузов, путевые листы, транспортные накладные о доставке бетона.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика со ссылками на акт выполненных работ от 31.03.2018, журнал выполненных работ, акты освидетельствования скрытых работ, накладные на отпуск материалов на сторону, отчеты об использовании материалов заказчика, о том, что спорные работы были выполнены ООО «Стройплюс» по договору N 04/17 от 01.11.2017.

Из материалов дела следует, что истцом предъявлены к оплате монолитные работы по устройству цокольного этажа (отм. ниже 0,000).

Из предмета договора N 04/17 от 01.11.2017, заключенного между ответчиком и ООО «Стройплюс», следует, что подрядчику поручается выполнение работ по устройству монолитных конструкций 1 этажа.

Судом установлено, что представленные акты освидетельствования скрытых работ не содержат указаний на приемку скрытых работ по цокольному этажу; журнал учета выполненных работ не содержит дат производства работ, указаний места выполнения конкретных работ (привязку к осям объекта), что также исключает возможность соотнести объем и вид выполненных ООО «Стройплюс» работ со спорными работами по настоящему делу. Отчеты ООО «Стройплюс» о расходования давальческого материала являются внутренними документами организации и составлены в одностороннем порядке ООО «Стройплюс». Представленные накладные на отпуск материалов на сторону не опровергают факт выполнения работ истцом.

Кроме того, в материалы дела представлены транспортные накладные по доставке ООО ТД «Евробетон» бетона на объект, в которых получаем груза от имени застройщика ООО «Союз-Инвест» указан Бондарев В.В. (работник истца), что, в свою очередь, также подтверждает факт нахождения на строительной площадке истца и выполнения им работ для заказчика.

Как правильно указал суд первой инстанции, представленное третьим лицом письмо ООО ТД «Евробетон» о том, что бетон получали представители ООО «Союз-Инвест», не опровергает получения истцом материалов в виде бетонной смеси по данным транспортным накладным, поскольку доказательств того, что Бондарев В.В. (указанный ООО ТД «Евробетон» в качестве грузополучателя) являлся работником ООО «Союз-Инвест» и выступал в интересах именно ООО «Союз-Инвест» в материалы дела не представлено.

Учитывая, что представленные ответчиком документы в подтверждение доводов о выполнении спорных работ по устройству цокольного этажа иной подрядной организацией, в отсутствие исполнительной и иной документации по данным видам работ, ином предмете договора с ООО «Стройплюс», не подтверждают факт выполнения работ ООО «Стройплюс», при отсутствии иных мотивов отказа в подписании акта выполненных работ ООО «СМСС», суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что акт выполненных работ, составленный ООО «СМСС» как в одностороннем, так и двустороннем порядке с представителями ответчика, подтверждают факт выполнения работ на общую сумму 4 645 945,06 руб.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт выполнения ООО «СМСС» спорных объемов работ, а также фактическая передача результата работ ответчику в виде направления истцом и получения ответчиком акта выполненных работ; ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств установления недостатков в работах, не заявлен мотивированный отказ от принятия результата выполненных работ.

При изложенных обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по оплате выполненных истцом и полученных ответчиком результатов работ, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции не принимается довод заявителя жалобы о том, что часть его возражений не нашла оценки в оспариваемом судебном акте, поскольку суд, рассматривая дело, дает оценку всем доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ. Отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства, не свидетельствует о том, что оно не оценивалось судом.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, опровергали выводы суда первой инстанции.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение от 14.10.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10493/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Союз — подряд» — без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Источник: advokati-moscow.ru

Что делать, если заказчик не платит

Заказчик обязан оплачивать выполненный заказ в срок, который прописан в госконтракте. Рассказываем, чем грозит госучреждению задержка перевода денег или невыплата и куда жаловаться поставщику в этих случаях.

Элла Залужная Автор статей для Контур.Торгов

Нормы, регламентирующие оплату

В электронных закупках 44-ФЗ предусматривает не более 15 рабочих дней на оплату заказов, которые были размещены в Единой информационной системе (ЕИС) в 2022 году (ч. 13.1 ст. 34). Срок оплаты контрактов с субъектами малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО) — 10 рабочих дней (ч. 8 ст.

30).

С 1 января 2023 года сроки оплаты сократятся до 10 рабочих дней, а по контрактам с СМП и СОНКО — до семи рабочих дней.

Для федеральных заказчиков такие сокращенные сроки действуют уже в 2022: семь рабочих дней — для оплаты контрактов с СМП и СОНКО и 10 рабочих дней — для остальных поставщиков (Постановление Правительства РФ от 09.12.2017 №1496).

В закрытых процедурах на бумаге, приемка по которым проводится без использования ЕИС, закон допускает перечисление денег в течение 30 календарных дней.

Ответственность за нарушение сроков оплаты

Кроме оплаты товара, поставщик может потребовать с заказчика перечисления пеней, штрафов (ч. 5 ст. 34 44-ФЗ) и компенсации затрат на юридические услуги и отправку документов (ч. 2 ст. 110 АПК, ч. 1 ст.

100 ГПК). Исключение: заказчик не перевел деньги из-за форс-мажора.

Пени насчитывают за каждый день просрочки оплаты заказчиком по 44-ФЗ. Штраф начисляют, если заказчик не исполнил обязательства или исполнил их недолжным образом. Как определить размер штрафа, указано в Постановлении Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 (пп. 3-9). Обычно это определенный процент от цены контракта или фиксированная сумма.

Все штрафы не могут превышать цену контракта.

Расходы на юриста и отправку почты компенсируют на основе судебного решения или соглашения о возмещении расходов, которое заключено до обращения в суд.

Также заказчика могут привлечь к ответственности контролирующие органы и вышестоящие инстанции на основании обращения поставщика. Какие меры могут применить к заказчику:

• Выдать предписание и обязать устранить нарушения.
• Обязать руководство учреждения привлечь к ответственности виновного сотрудника. Это значит, что работник получит замечание, выговор или лишится премии. Возможно, накажут и руководителя учреждения.
• Оштрафовать сотрудника заказчика и саму организацию.
• Запретить сотруднику учреждения, который нарушил срок оплаты, работать в сфере госзакупок на срок до двух лет.

Мера наказания зависит от вида заказчика и особенностей закупки.

Вид закупок

Наказание

Статья КоАП

Закупки по 44-ФЗ

— Штраф от 30 до 50 тыс. руб.

— Дисквалификация сотрудника заказчика на срок до двух лет

Гособоронзаказ по 44-ФЗ

Штраф от 30 до 50 тыс. руб.

Закупки по 223-ФЗ

— Штраф от 30 до 50 тыс. руб. на сотрудника

— Штраф от 50 до 100 тыс. руб. на организацию

Что делать, если заказчик не платит по госконтракту

Общая схема довольно проста: нужно написать и отправить заказчику претензию, а если он на нее не отвечает — обратиться в суд. Однако есть способы, которые позволяют повлиять на заказчика и решить вопрос с оплатой быстрее, не доводя дело до суда. Рассмотрим все по порядку.

Шаг 1. Готовим претензию

Составьте обращение к заказчику с требованием заплатить за выполненную поставку и перечислить неустойку. В претензию обычно включают:

• наименование заказчика и поставщика;
• реквизиты контракта;
• сумму долга;
• реквизиты для перевода денег;
• дату и номер документа о приемке и напоминание о том, в какой срок учреждение должно было заплатить — со ссылками на соответствующие пункты госконтракта;
• раздел об ответственности заказчика перед поставщиком со ссылками на пункты госконтракта и упоминанием мер, которые могут быть приняты к учреждению на основании КоАП;
• срок, в течение которого поставщик готов уладить вопрос в досудебном порядке и без обращения в контролирующие органы.

К претензии прикладывают расчет пеней. Документ отправляют способом, при котором удастся подтвердить его получение. Например, заказное письмо с уведомлением о вручении или передача через канцелярию под роспись.

Шаг 2. Рассчитываем пени

Порядок расчета неустойки прописывают в госконтракте на основе правил из части 5 статьи 34 44-ФЗ. Вот как определить размер пеней:

1. Считаем количество дней просрочки по оплате. Первый день — это следующий после окончания максимального срока перевода денег по госконтракту.
2. Вычисляем размер пени за один день. По закону пеня — это 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок суммы. При этом нужно брать ключевую ставку, которая действует на дату уплаты пеней. Размер ключевой ставки можно посмотреть на сайте Банка России.
3. Считаем общую сумму пеней. Умножаем пеню за один день просрочки на количество дней и на сумму контракта.

Например, сумма госконтракта — 100 тыс. руб., количество дней просрочки — 10, ключевая ставка на 18.02.2022 — 9,5%. Расчет будет таким:

1/300 x 9,5% x 10 х 100 000 = 316,67 руб.

В общей сложности, заказчик должен подрядчику 100 316,67 руб., из которых 100 000, 00 руб. — за поставку товара и 316,67 руб. — неустойка.

Если заказчик перечислил деньги за один из этапов исполнения госконтракта, но не перевел их за остальные, неустойку рассчитывают только за этапы, которые не оплачены.

Пример претензии (названия компаний и имена — условные)

Шаг 3. Обращаемся в органы финансового контроля и в вышестоящие инстанции

Если заказчик не отреагировал на претензию и не собирается платить за заказ и перечислять неустойку, обратитесь к финансовым контролерам — в казначейство, комитет финконтроля, счетную палату. Можно пойти и в вышестоящие инстанции — учредителю и главному распорядителю бюджетных средств.

Как правило, учредитель и распорядитель — это одно ведомство. Узнать учредителя организации можно двумя способами: посмотреть в уставе, который размещен на сайте заказчика, или воспользоваться правилом подведомственности. По этому правилу, работу больниц контролирует комитет по здравоохранению, школ — комитет по образованию и т.п. Например, если школа не переводит деньги за товар, стоит обратиться к начальнику районного отдела образования или сразу в комитет по образованию.

Казначейство и счетная палата принимают обращения в электронном виде через свои официальные сайты. Администрация и комитет финконтроля — с помощью электронной приемной Единого портала обращений граждан. Для подачи обращения понадобится регистрация на Госуслугах (ЕСИА). Личный прием пока приостановлен.

В обращении обязательно указывают (ст. 7 59-ФЗ):

• кому его отправляют,
• кто жалуется,
• что произошло,
• куда направлять ответ.

Обращение подписывают и прикладывают к нему копии документов, которые подтвердят обоснованность претензий.

Максимальный срок рассмотрения обращения — 30 дней (ст. 12 59-ФЗ).

Шаг 4. Обращаемся в ФАС

Обращение по задержке оплаты оформляют по тем же правилам, что и для других ведомств. Дополнительно указывают номер тендера из ЕИС и номер реестровой записи из реестра госконтрактов. Срок рассмотрения таких обращений — не более 30 рабочих дней (ст. 12 59-ФЗ).

Обращение в ФАС можно подать электронно — через сайт службы, портал Госуслуг, на email, а также в бумажном виде — направить по почте или лично передать в канцелярию. Иногда обращения отправляют по факсу.

Статус обращения проверяют на сайте службы на вкладке «Написать в ФАС». Номер для отслеживания вам пришлют на электронную почту, если обращение отправлено на email службы или через сайт УФАС. Также эти сведения появятся в личном кабинете.

При отправке обращения другим способом, узнавайте входящий номер документов по телефону общественной приёмной. Теперь сотрудники приёмной отвечают и на сообщения в Ватсапе и Телеграме.

Адрес электронной почты службы для отправки жалоб и номер телефона общественной приёмной размещены на сайте УФАС.

Шаг 5. Идем в прокуратуру

Прокуратура следит за соблюдением закона всеми сторонами закупочного процесса и принимает жалобы на заказчиков и финансовых контролеров — администрацию, комитеты, счетную палату и ФАС.

Обращения готовят и рассматривают по единым правилам 59-ФЗ. Подать обращение можно лично или электронно — через виртуальную приемную на сайте. Для входа в интернет-приемную регистрация не обязательна.

Шаг 6. Обращаемся к бизнес-омбудсмену и в общественные организации

Разрешить спор с заказчиком предпринимателю помогут уполномоченные по правам предпринимателей и общественные организации. Например, ОНФ «За честные закупки» или «ОПОРА РОССИИ».

Бизнес-омбудсмены есть в каждом регионе. Их контакты можно найти на сайте уполномоченного при Президенте на вкладке «Регионы». Омбудсмены ведут личный прием и принимают обращения в электронном и бумажном виде. Документы изучат не более чем за 10 дней и решат, обоснованны ли претензии или инет.

Когда уполномоченный считает обращение обоснованным, он может:

• подсказать, куда еще жаловаться на учреждение;
• напрямую обратиться к заказчику с указанием на нарушения условий госконтракта;
• помочь подготовить жалобу в вышестоящие инстанции и отстоять правоту в суде.

Общественные организации также способны повлиять на учреждение и ускорить получение выплат.

Шаг 7. Подаем в суд

Споры с заказчиком, которые не удалось решить путем переговоров, обращений в вышестоящие инстанции и к бизнес-омбудсмену завершит арбитражный суд. Заявление в суд подают в бумажном или электронном виде. Обращение на бумаге приносят в канцелярию. Часы работы можно посмотреть на сайте арбитражного суда.

Электронное заявление подают через систему «Мой Арбитр». Для входа в систему понадобится регистрация или привязка аккаунта к учетной записи на портале Госуслуг (ЕСИА) и УКЭП — усиленная квалифицированная электронная подпись (ст. 125 АПК). Документ без подписи не примут к рассмотрению.

В заявление для подачи в суд (ст. 125 АПК) включают:

• указание арбитражного суда, в который подается иск;
• сведения о поставщике и заказчике, который не перевел деньги;
• требования поставщика и их обоснование со ссылками на статьи законов и пункты госконтракта;
• доказательства невыплаты и того, что поставщик пытался решить спор без похода в суд;
• сумму долга и ее расчет.

Полный перечень документов, которые прикладывают к заявлению, указан в статье 126 АПК.

Сумма долга — это цена товара по госконтракту, неустойка и дополнительные расходы, которые возникли у поставщика в связи со спором. Например: затраты на юриста, командировочные расходы и т.п.

Размер госпошлины за рассмотрение дела зависит от суммы долга. Минимум — две тыс. руб. Максимум — 200 тыс. руб. Тарифы можно посмотреть в статье 333.21 НК РФ.

Копию заявления в суд отправляют заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении, через портал Госуслуг или систему «Мой Арбитр».

Судья рассматривает документы и принимает решение, начинать судебное разбирательство или нет, срок — не больше пяти дней (ст. 127 АПК).

Заказчики обязаны выполнять условия госконтракта, в том числе и сроки оплаты. При задержке перевода денег поставщик может принять меры и привлечь учреждение к ответственности: написать претензию, обратиться в вышестоящие инстанции, в ФАС, прокуратуру и бизнес-омбудсмену. Если же эти меры не привели к положительному результату, нужно направить иск в суд.

Зачастую сам факт обращения в контрольные ведомства помогает решить вопрос с оплатой по контракту. Госучреждения не хотят получить штраф, выговор или на два года лишиться контрактного управляющего из-за его отстранения от работы. В таком случае заказчики обычно просят отозвать обращение, переводят деньги за товар и выплачивают неустойку.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Элла Залужная Автор статей для Контур.Торгов

Источник: zakupki.kontur.ru

Заказчик в строительстве не платит за работу

Компания обратилась в бюро, занимающееся написанием и сопровождением публикации текстов. Стороны заключили договор об оказании услуг. Впоследствии компания не вернула подписанный со своей стороны акт приема-передачи и не оплатила счет, выставленный бюро, сославшись на то, что указанные документы направлены не на тот адрес и не тому лицу.

Подобные ситуации знакомы многим, кто занимается оказанием разного рода услуг, будь то PR, SEO, SMM и многих других. Вряд ли найдется хоть один исполнитель, который не сталкивался с ситуациями, когда заказчик либо не хочет в полном объеме платить за оказанные услуги, либо совсем отказывается это делать.

Как же исполнителю, во-первых, доказать заказчику (а возможно, и суду) факт оказания услуг, а во-вторых, застраховать себя от возникновения подобных ситуаций в будущем?

Услуги — это более сложная категория, чем товар. Их не измерить, не пощупать, они не хранятся на складе и не используются на производстве. Отсюда и все сложности. Факт поставки товаров доказать гораздо проще, чем факт оказания услуги. А вот когда одна сторона отказывается платить за услугу, потому что считает ее некачественной или невыполненной, а вторая настаивает, что все в порядке, и требует оплаты, разобраться, кто прав, кто виноват, бывает очень непросто.

Как получить деньги от заказчика?

Когда заказчик не платит, исполнителю необходимо защищать свои права. Если стороны договора — это участники предпринимательского оборота или иной экономической деятельности, то взыскание денежных средств за оплату услуг в суде потребует соблюдения претензионного порядка (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Что это значит?

В суд вы сможете обратиться по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования) заказчику, если иные срок и порядок не установлены законом или договором.

Поэтому решение вопросов с заказчиком, который не оплачивает оказанные услуги, начните с претензии. Отнеситесь к подготовке претензии серьезно, по возможности привлеките специалиста, поскольку документ будет являться основой для будущего иска. При направлении претензии убедитесь, что адрес заказчика (юридического лица) соответствует данным ЕГРЮЛ.

Насколько хорошо вы знаете героев и яркие события российского бизнеса за последние 10 лет? Пройдите тест по ссылке

Если в договоре предусмотрена третейская оговорка, то есть рассмотрение дела третейским судом, тогда следуйте этой процедуре.

Вы также можете предложить заказчику согласовать процедуру медиации — способа урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон для достижения взаимоприемлемого решения. Но для этого нужна заинтересованность обеих сторон.

В любом случае взыскание оплаты услуг по договору — это процедуры затратные как в денежном, так и временном смысле. Поэтому лучше застраховать себя от подобных ситуаций и минимизировать риски. Поможет в этом грамотно составленный договор. От этого зависит, насколько легко исполнителю будет доказать заказчику (а если потребуется, то и суду), что услуги были оказаны в полном объеме.

Все, кто когда-нибудь смотрели юридические фильмы и сериалы, «Форс-мажоры», например, наверняка, помнят такие сцены: в переговорке сидят множество юристов, где долго, внимательно и безвылазно читают проект договора, пункт за пунктом, перепроверяют формулировки и избавляются от фраз, которые можно прочитать и понять по-разному. Но такой основательный во всех отношениях подход могут себе позволить (и делают это) крупные компании.

А что со среднестатическими представителями среднего и малого бизнеса? Как правило, в штате небольшой компании юриста попросту нет. Поэтому подготовка документов и составление договоров ложится на плечи директора или руководителя отдела продаж.

Они зачастую делают это на основе шаблонов и не вникают в мельчайшие детали так, как это сделал бы человек с юридическим образованием и опытом работы.

Помните, что договор — это как правила дорожного движения, по которым вам ездить! Если он составлен так, что каждая сторона однозначно понимает предмет и объем своих обязательств, то есть ясно, вдумчиво и подробно, то вам будет проще работать, и заказчику легче оценить проделанную вами работу и в конечном счете заплатить за нее. Зачастую в правила дорожного движения водители заглядывают тогда, когда на них накладывается штраф либо происходит ДТП. С договором похожая ситуация — стороны обращаются к документу и начинают его изучать только при возникновении споров.

Как правильно составить договор?

• Составляйте договор самостоятельно

Согласуйте с заказчиком критерии качества услуг, по которым он будет оценивать и принимать работу. Они должны быть максимально объективными и проверяемыми, иначе можно попасть в ситуацию, когда заказчик будет откладывать оплату, мотивируя это тем, что услуги не соответствуют заявленному качеству. Смоделируйте в договоре порядок приемки услуг и их оплаты — он должен быть понятным сторонам и не допускать немотивированного отказа заказчика.

Кейс

Заказчик: некоммерческая организация

Предмет договора: создание фирменного стиля

Некоммерческая организация обратилась к дизайнеру за помощью в создании логотипа. В дополнение к договору исполнитель выслал подробное техзадание, которое заказчик заполнил. Когда заказчику не понравились все разработанные варианты логотипа, исполнитель поднял техническое задание и попросил дать пояснения, в какой части выполненная работа не соответствует техзаданию.

Заказчик не смог дать аргументированный ответ. Все варианты логотипа соответствовали ТЗ. Хотя на этапе согласования и приема услуг со стороны НКО стали появляться новые вводные, работа исполнителя была оплачена в соответствии с условиями договора, даже несмотря на то, что заказчик не воспользовался созданными дизайнером логотипами.

• Включите в договор условие о том, что акт об оказании услуг считается подписанным заказчиком автоматически на случай, если он его не подписывает в течение установленного договором срока.

Таким образом, если заказчик не подписал акт и при этом не представил обоснованных возражений в предусмотренный договором срок, акт считается подписанным заказчиком, а услуги — принятыми заказчиком. Задача исполнителя — соблюсти со своей стороны условия договора, а также правильно и своевременно отправить заказчику подписанный со своей стороны акт, счет и иные документы, которые предусмотрены договором (например, отчет об оказании услуг). Судебная практика поддерживает данную позицию.

Важно! Рекомендуем в раздел «Порядок сдачи и приема услуг» добавить следующий пункт: «Заказчик обязуется в течение 2-х рабочих дней со дня получения акта об оказании услуг рассмотреть, при отсутствии возражений, подписать и направить Исполнителю подписанный акт об оказании услуг или мотивированный отказ от приемки услуг. В случае если Заказчиком не направлен подписанный акт выполненных услуг или мотивированный отказ от приемки услуг Исполнителю в указанный срок, услуги по настоящему договору считаются оказанными качественно и принятыми Заказчиком полностью».

В договорах можно не ставить в зависимость оплату услуг от подписания акта, либо вообще не предусматривать подписание акта.

• Предусмотрите в договоре обязанность исполнителя предоставлять отчет об оказанных услугах (ежемесячно, ежеквартально и т. п.).

Детальный учет деятельности исполнителя поможет впоследствии подтвердить факт оказания услуг.

Кейс

Заказчик: финансовая организация

Предмет договора: оказание PR-услуг

Ежемесячно исполнитель направлял в адрес заказчика отчет о выполненных работах, счет за оказание услуг и акт. Заказчик, как правило, оплачивал счета и подписывал акты с опозданием, но сразу за несколько месяцев. Всех это устраивало, пока стороны не решили расторгнуть договор. Заказчик посчитал, что за несколько последних месяцев услуги были не оказаны. Но направленные в его адрес отчеты, счета и акты (пусть и не подписанные заказчиком) говорили об обратном.

• Для легализации электронного документооборота между сторонами определите в договоре порядок переписки по каналам электронной связи: согласуйте адреса электронной почты, аккаунты мессенджеров и так далее.

Оговорите, что при обмене информацией и документами по указанным каналам они признаются исходящими от стороны-отправителя и полученными стороной-адресатом. Такая презумпция поможет вам в том случае, если заказчик начнет утверждать, что не получал документы либо их получило неуполномоченное лицо.

Важно! Суд признал электронную переписку в качестве надлежащего доказательства по делу, так как адреса электронной почты, по которым велась переписка, согласованы сторонами в договоре оказания услуг, несмотря на то, что ответчик отрицал факт переписки.

• Чтобы избежать отказа заказчика оплатить услуги из-за ненадлежащей подписи на акте об оказанных услугах, предусмотрите в договоре конкретный круг лиц, уполномоченных на подписание акта.

Какие еще документы, кроме договора, важны?

Если переговоры с должником зашли в тупик, направленные в его адрес претензии не помогают, то следующий шаг — это обращение в суд. И здесь как никогда уместны высказывания: «дьявол в деталях» и «мелочи не играют решающей роли, они решают все».

Для доказательства факта оказания услуг можно использовать любые письменные документы, имеющие отношение к этому процессу:

• акты сверки расчетов, содержащие ссылку на договор;
• договор с третьим лицом, которое было привлечено для оказания услуг;
• журнал учета;
• акты снятия показаний приборов учета;
• путевые листы, товарные накладные;
• переписка сторон, удостоверенная в нотариальном порядке;
• доверенность, выданная исполнителю;
• материальный результат оказания услуг (заключения, ходатайства, судебные решения, отчеты об оценке, бизнес-планы, фотоотчеты).

В совокупности с другими доказательствами уже в суде также могут служить:

Источник: rb.ru

Если заказчик по 44-ФЗ не принимает и не оплачивает контракт

Поставщик исполнил свои обязательства по контракту, заключенному в соответствии с законом 44-ФЗ. Однако заказчик не подписывает документы о приемке и не торопится производить оплату. Какие механизмы доступны исполнителю контракта для того, чтобы повлиять на заказчика?

Заказчик не закрывает сделку

Любой контракт или его отдельный этап должен быть завершен «закрывающими» документами, например, актом приема-передачи. Этот документ служит основанием для того, чтобы считать контракт исполненным и оплатить услуги поставщика.

44-ФЗ строго регламентирует порядок приемки, в том числе и сроки. На практике же можно столкнуться с тем, что по какой-то причине заказчик не подписывает документы.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Пример. Исполнитель оказывал заказчику услуги по обработке помещений. По условиям контракта он должен был уведомлять заказчика по e-mail или в письменной форме о предстоящей обработке. Однако на одном из объектов поставщик провел обработку без такого уведомления. В результате заказчик посчитал, что работа не была произведена, и отказался ее принимать.

Если заказчик не хочет подписывать документы о приемке, самое очевидное, что следует сделать — связаться с ним и выяснить, что происходит. Если он недоволен результатами исполнения контракта, он должен направить поставщику мотивированный отказ в приемке. Его форма не регламентирована, однако в обязательном порядке в нем должны быть перечислены конкретные нарушения, которые мешают приемке товара или услуги. Такой документ поставщик должен получить от заказчика до истечения срока, отведенного на приемку результата исполнения контракта.

Если поставщик получил подобный документ, он принимает решение о том, сможет ли исполнить требование заказчика и устранить выявленные нарушения. Но бывает, что подобного документа заказчик не направляет. В этом случае ничего не остается, кроме как писать ему претензию. То же самое поставщику придется делать и в случае, если он не согласен с выводами заказчика о нарушениях. Претензия составляется в свободной форме с изложением всех обстоятельств и фактов.

Если заказчик не идет на контакт

Самый лучший и безболезненный вариант — выяснить все и договориться. Однако удается это не всегда. Допустим, заказчик не реагирует на претензии и не сообщает, почему не желает подписывать документ о приемке. В таком случае следует подписать его со своей стороны и направить его почтовым отправлением заказчику. Если вновь нет никакой реакции, придется обращаться в арбитражный суд.

Заказчик не хочет платить

В статье 34 закона 44-ФЗ установлено, что госконтракт должен быть оплачен заказчиком в течение 30 дней с даты подписания документа о приемке. Если контракт исполнил субъект из числа СМП или СОНО, то срок оплаты сокращается до 15 дней. За задержку закачку предъявляется неустойка в соответствии с пунктом 5 статьи 34.

Итак, заказчик не платит. В этом случае поставщик действует по описанной выше схеме — пишет ему претензию. Если и после этого не поступает оплата, исполнитель контракта вправе обратиться в суд с тем, чтобы тот обязал заказчика произвести оплату.

Однако иногда могут помочь и некоторые механизмы досудебного разбирательства. Не стоит забывать, что заказчик по 44-ФЗ — структура, которая функционирует на бюджетные деньги. Поэтому довольно эффективным может стать обращение в вышестоящую организацию. Например, если контракт заключен со школой, то обратиться следует в региональное отделение Министерства образования.

Нужно составить письменное обращение, в котором изложить все обстоятельства. А именно описать, что конкретный заказчик не оплачивает выполненный контракт, ссылаясь, допустим, на отсутствие в бюджете денежных средств. И попросить вышестоящий орган пояснить сложившуюся ситуацию и разобраться в ней.

Подобное обращение можно составить еще в 2 инстанции:

• в аппарат уполномоченного по правам предпринимателей в данном регионе;
• в местное представительство Общероссийского народного фронта (в ОНФ есть отделение «За честные закупки»).

Таким образом, если заказчик не перечисляет деньги по контракту, у поставщика есть несколько способов воздействовать на него в досудебном порядке. Если же это не поможет, придется обращаться в арбитражный суд.

Источник: zakupki-kontur.ru