Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических

Сообщите об окончании строительства через онлайн и получите заключение о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов.

Заключение о соотвествии (ЗОС): для чего нужен и как получить

ЗОС, а точнее заключение о соответствии построенного объекта — это документ, который выдается госорганом строительного надзора и подтверждает, что ваш дом/склад/бизнес-центр полностью построен и имеет все необходимые документы (от прав на участок до результатов всех экспертиз). Также ЗОС является подтверждением того, что объект соответствует всем нормам техрегламента, СНиПам и проектной документации.

ЗОС – это обязательный документ при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. А девелоперы, которые занимаются жилищным строительствам, без ЗОСа не могут начать даже рекламировать квартиры в новостройках.

Чтобы получить ЗОС необходимо обратиться в надзорный орган, например, в Мосгосстройнадзор. Для москвичей все просто и удобно — можно просто оставить заявку на mos.ru, для других регионов – необходимо обращаться в территориальный надзорный орган.

Какие документы необходимы для получения ЗОС:
— акт приемки объекта капитального строительства (если строительство велось по договору подряда);
— правоустанавливающие документы на земельный участок (если право не зарегистрировано в ЕГРП. Для договоров, заключенных до одного года);
— документ, подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов;
— документ, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта проектной документации;
— документы, подтверждающие соответствие построенного объекта техническим условиям (при наличии);
— схема, отображающая расположение объекта, сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
— документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта;
— технический план здания.

Отказать в получении ЗОС могут только в том случае, если при строительстве или реконструкции объекта работы проводили с нарушениями техрегламента, проектной документации и других нормативно-правовых актов.

Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям

С подробной инструкцией по услуге можно ознакомиться по ссылке.

Если застройщик (технический заказчик) устранил нарушения, допущенные в ходе строительства, и закончил работы по строительству или реконструкции объекта, он может получить заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов и проектной документации.

Полное наименование:

Предоставление заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов

Результат предоставления

Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Срок предоставления

36 рабочих дней.

Стоимость

Заявители

Застройщики (технические заказчики) из числа:

1. Физических лиц.
2. Юридических лиц.
3. Индивидуальных предпринимателей.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

1. Нажмите кнопку «Подать заявление».

Выберите тип заявителя (физическое лицо, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и авторизуйтесь на портале с помощью простой электронной подписи (ПЭП, т.е. подтвержденной учетной записи на госуслугах).

На шаге «Документация» нажмите кнопку «Перейти в ЕССК». Будет осуществлен переход на Портал государственной информационной системы Санкт‑Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт‑Петербурга» (портал ЕССК или ЕССК).

На портале ЕССК приложите нужные документы в соответствии с требованиями , нажав кнопку:

• «Создать» (выбор варианта из предложенного списка или добавление своего документа);
• «Выбрать из списка имеющихся» или «Выбрать из списка результирующих» (выбор документа из имеющегося перечня (при наличии).

Чтобы подписать прикрепляемые документы, используйте квалифицированную электронную подпись. Для этого:

• прикрепите документ «электронной подписи» с расширением sig («Действия» — «Приложить подпись»);
• подпишите документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»).

После загрузки всех документов нажмите кнопку «Завершить».

Обратите внимание, что после возврата с портала ЕССК исключена возможность сохранения черновика заявления.

Если вы хотите продолжить заполнение электронного заявления в другой раз, нажмите кнопку «Сохранить как черновик». Срок хранения черновика — 3 месяца со дня его последнего изменения.

Перед отправкой проверьте все внесенные сведения.

Убедитесь, что заявление принято системой. Сообщение об этом придет в личный кабинет на портале и/или на электронную почту, которая привязана к вашей учетной записи на госуслугах.

После подачи электронного заявления через портал вам будут направляться электронные уведомления о статусе рассмотрения заявления или документы с комментариями от Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (Служба).

Уведомление можно получить:

• в личном кабинете (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• в разделе портала «Проверка статуса заявления»;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт‑Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• по электронной почте.

Выбрать способ информирования можно в личном кабинете в подразделе «Настройки».

Результат услуги предоставляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

В случае выявлении нарушений составленный по результатам проверки акт с указанием таких нарушений и ссылками на нарушенный нормативный правовой акт является основанием для выдачи застройщику или техническому заказчику предписания об устранении нарушений. Застройщик или технический заказчик при получении предписания об устранении нарушений продолжает строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства в соответствии с разрешением на строительство с целью устранения нарушений, выявленных специалистами УГСН при проверке законченного строительством объекта капитального строительства. После устранения всех нарушений застройщик или технический заказчик направляет извещение об устранении нарушений, которое является основанием для начала административной процедуры.

Порядок действий уполномоченной организации

Уполномоченное лицо Службы:

1. Проверяет наличие электронных дел, поступивших с Портала, с периодом не менее 1 (одного) раза в день.
2. Изучает поступившие электронные дела, в том числе, приложенные заявителем скан‑образы документов.
3. Проверяет комплектность, читаемость скан‑образов документов.
4. Регистрируют электронное дело (извещение об окончании строительства по форме) в информационной системе Службы.
5. В случае выявления ошибок в заполнении форм документов либо отсутствии необходимых документов, устанавливает соответствующий статус электронному делу («Принято отрицательное решение»).
6. В ином случае выполняет далее действия с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, прошедших капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Проверка законченного строительством объекта капитального строительства:

• подготовка распоряжения о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства;
• подписание распоряжения о проведении проверки законченного строительством объекта капитального строительства;
• направление уведомления заявителю о проведении проверки;
• рассмотрение представленных заявителем для проведения проверки документов, связанных с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно‑технического обеспечения, инженерные системы и оборудования), а также применением строительных материалов (изделий) и осуществлением строительного контроля;
• проведение визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно‑технического обеспечения, инженерные системы и оборудования) и примененных строительных материалов (изделий), одновременно с рассмотрением представленных для проверки документов;
• проведение экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий), одновременно с проведением визуального осмотра;
• оформление результатов проведенной проверки;
• осуществление действий, направленных на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения;
• передача акта проверки законченного строительством, реконструкцией объекта капитального строительства и(или) акта об исполнении предписания в полном объеме начальнику сектора выдачи заключений Управления государственного строительного надзора (УГСН) для подготовки проекта заключения о соответствии.

При отсутствии выявленных нарушений составленный по результатам проверки акт является основанием для выдачи заключения о соответствии.

При выявлении нарушений составленный по результатам проверки акт с указанием таких нарушений и ссылками на нарушенный нормативный правовой акт является основанием для выдачи застройщику или техническому заказчику предписания об устранении нарушений.

Уполномоченное лицо Службы выполняет:

• подготовку проекта заключения о соответствии;
• утверждение заключения о соответствии;
• направление (выдачу) заключения о соответствии.

Заключение о соответствии составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается начальниками отделов УГСН и утверждается начальником УГСН. Первый экземпляр заключения о соответствии направляется (вручается) заявителю (застройщику или техническому заказчику), или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве, в том числе — направляется в электронном виде. В случае подачи передачи результата услуги в электронной форме разрешение или уведомление об отказе подписываются должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью.

Второй экземпляр заключения о соответствии остается в деле специалиста Службы.

Документы

Документы, представляемые заявителем

1. Извещение об окончании строительства.
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя, — доверенность от юридического лица, которая должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса (в случае обращения представителя заявителя).

Указанный документ необходимо сформировать и загрузить в виде архива (с расширениями zip, rar), содержащего файл доверенности и файл усиленной электронной подписи.

строительстве и реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — проверки), и оформлению результатов таких проверок, а также требования , предъявляемые к выдаче заключений о соответствии построенного , реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых.

Заключение о соответствии

Завершив строительство объекта недвижимости (ОКС), реконструкцию либо капитальный ремонт, ввести его в эксплуатацию можно только после получения соответствующего разрешения, о чём прямо говорится в 55 статье Градостроительного Кодекса.

Частью 3 данной статьи требуется предоставить для этого пакет определённых документов, среди которых, заключение о соответствии.

Заключение о соответствии (ЗОС) — документ, выдающийся органом государственного строительного надзора (в случае, если такой вид контроля предусмотрен), и свидетельствующий о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Выдача ЗОС входит в перечень госуслуг, предоставляемых (с учётом принадлежности, которую имеет объект) федеральными либо органам субъекта федерации. Основание — ГрК РФ. Части 3-ья и 4-ая ст.54.

Данное заключение выдаётся региональным органом Госстройнадзора (ГСН), является итоговым документом и свидетельствует, что завершённый объект полностью отвечает требованиям технических регламентов, имеющейся проектной документации. Включая те из них, которые регламентируют требования к энергоэффективности объекта (ОКС) и его оснащённости приборами, позволяющими организовать учёт потребления энергоресурсов.

Следует помнить, что, согласно положениям действующего законодательства, региональный ГСН приступает к организации государственного надзора на объекте, начиная с момента начала его строительства (о чём соответствующий орган обязан предупредить технический заказчик либо сам застройщик, путём подачи письменного извещения). Основание: ГрК РФ, ч.5 52-ой статьи. И завершает эту работу в момент выдачи ЗОС.

В ситуации, когда по вине застройщика подобный надзор на объекте организован не был, ГСН имеет право отказать в оформлении требуемого документа, так как не может гарантировать проведение всех выполненных работ в соответствии с положениями действующих норм и правил.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Когда строительство частично (на отдельном этапе) проводились застройщиком без извещения представителей ГСН, ввести такой объект в эксплуатацию станет существенно сложнее.

Для узаконивания самовольной постройки необходимо будет проводить независимую экспертизу с привлечением лицензированной организации. Её результаты передавать в ГСН.

В подобных ситуациях решение о выдаче заключения о соответствии, либо отказе в рассмотрении заявки, принимается представителем ГСН самостоятельно. Норматива, обязывающей принимать эти документы к рассмотрению (в качестве легитимной оценочной базы) в России не существует.

Нормативная база

Оформление и выдача ЗОС на завершённый объект происходит согласно требованиям следующих законодательных и ведомственных нормативных документов:

• Градостроительный кодекс. Текст документа утверждён законом 190-ФЗ, датированным 29.12.04 (с изменениями, внесёнными на 23.04.18);
• Федеральный закон 384-ФЗ, датированный 30.12.09. Актуальная версия датирована 02.07.13;
• Правительственным постановлением от 01.02.06, зарегистрированным под № 54 (с изменениями, внесёнными на 28.02.18);
• «Порядок осуществления проверок на объекте» (РД-11-04-2006), утверждённый приказом № 1129, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 14.07.15);
• «Требования к исполнительной документации» (РД—11-02-2006), утверждённые приказом № 1128, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 09.11.17);
• «Порядок ведения дел» (РД-11-03-2006), утверждённый приказом № 1130, изданным Ростехнадзором 26.12.06 (с изменениями на 21.10.15).

Кроме этих документов в каждом субъекте федерации разрабатываются собственные нормативные акты, положения которых учитывают, оформляя заключение о том, что объект соответствует всем требованиям.

Последовательность получения заключения

Данный вопрос детально рассмотрен в РД-11-04.2006.

1. Технический заказчик либо застройщик подаёт в региональное отделение Госстройнадзора извещение о завершенном строительстве (реконструкции) объекта. Это требование п.25 РД-11-04-2006.

Извещение подаётся только после выполнения следующих пунктов:

• Окончание строительства объекта (его реконструкции либо капремонта);
• Устранение выявленных на объекте нарушений;
• Подготовка пакета исполнительной документации, ведущейся всё время строительства.

Полный их перечень приведён в РД-11-02-2006.

2. Уполномоченным на это представителем регионального отделения Госстройнадзора принимается решение о проведении итоговой проверки объекта. Срок принятия решения – семь рабочих дней, считая со дня регистрации соответствующего извещения.

О времени проверки должностное лицо Госстройнадзора уведомляет застройщика согласно требованию пункта 9 РД-11-04-2006. Продолжительность проверки, до 30 дней.

До её начала на объекте проводятся следующие виды работ (обычно выполняются на заключительном этапе СМР):

• Предусмотренные испытания смонтированного оборудования (имеющихся инженерных систем). Их контрольные пуски в присутствии представителя заказчика;
• Оформление акта приёма (при выполнении работ под заказ), подписанного Заказчиком и представителем Подрядчика. Основание, ГК РФ, статья 753 пункт 4.

Форма акта «КС-11» утверждена и доработана в соответствии с постановлениями ГКСРФ за № 71а (датировано 30.10.97) и № 100, от 11.11.99.

В рамках проверки дополнительными блоками отработки являются:

• проверка наличия необходимых справок от третьих лиц, являющихся заинтересованными органами (например: соответствие требованиям ПУЭ и пожарной безопасности);
• осуществление комплексных проверочных запусков оборудования, установленного на объекте (до 72 часов непрерывной работы в штатном режиме под номинальными нагрузками).

На период проверки объекта вся необходимая документация предоставляется застройщиком в региональное отделение Госстройнадзора. Основание, пункт 4 РД-11-02-2006.

Перечень необходимых документов, которые требуется передать, определён в имеющейся проектной документации (п.3 РД-11-04-2006).

3. Результаты итоговой проверки объекта, оформляются «Актом проверки объекта капитального строительства».

Этот документ служит юридически легитимным основанием права заказчика ходатайствовать об оформлении заключения (п. 27 РД-11-04-2006).

4. После получения Акта проверки завершённого строительства ОКС технический заказчик обращается в региональное отделение Госстройнадзора (письменно, в произвольной форме) с просьбой об оформлении ЗОС (п.27 РД-11-04-2006).

К заявлению требуется приложить:

• «Акт», подписанный представителем ГСН;
• Акт приёмки объекта (когда последний построен согласно заключённому договору).

5. Региональное представительство Госстройнадзора выдаёт соискателю требуемое Заключение о соответствии (ЗОС). Срок, десять рабочих дней, считая с момента регистрации поступившего обращения.

Если существуют законодательно предусмотренные причины, то в адрес заявителя направляется мотивированный отказ в выдаче нужного ему документа о соответствии зданий и сооружений требованиям, которые предъявляются к ним действующими документами.

Когда можно получить отказ

Существует только две причины отказать соискателю в выдаче нужного ему заключения.

1. При работах по строительству объекта имел место ряд нарушений (пример, несоблюдение требований действующих ТР, СП и нормативов), и на дату выдачи документа они не были устранены.
2. После завершения работ не был оформлен «Акт проверки».

Иных оснований законодательно не предусмотрено.

На что необходимо обратить внимание в ходе работ

Для гарантированного получения заключения о соответствии требуется:

• Соответствие всех выполняемых работ положениям действующих нормативов;
• Соответствие проектной документации. Этот пункт часто опускают, когда в процессе строительства оперативно требуется внести корректировку в то либо иное проектное решение, либо поменять применяемые материалы.

Всё зависит от характера вносимых изменений в ПД во время строительства, в некоторых случаях приходится повторно проходить экспертизу проектной документации перед сдачей объекта.

Работы требуется обязательно согласовывать с проектировщиками, выполняющими авторский надзор (обязательно документировать).

Вывод

Получение документа возможно, если в процессе строительства объекта удалось правильно организовать и скоординировать все виды проводимых работ.

В подавляющем большинстве случаев это обязанности Технического заказчика.

Присоединяйтесь к более 3 тыс. наших подписчиков. 1 раз в месяц мы будем отправлять на ваш email дайджест лучших материалов, опубликованных у нас на сайте, на странице в LinkedIn и Facebook.

Заключение о соответствии построенного , реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. … Приложение N 10 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных , реконструированных, отремонтированных объектов капитального …