Здание это результат строительства

Содержание

результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных

пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

объект капитального строительства стационарный, с полностью или частично замкнутым контуром, одним из основных предназначений которого является пребывание в нем людей или протекание производственных процессов.

пункт 3.1.1.3 ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Здания и сооружения. Общие термины.»

объект, предназначенный для постоянного или временного пребывания в нем людей, запроектированный в качестве отдельно стоящего объекта

Строительство уникальных зданий и сооружений

пункт 3.1.3 ГОСТ Р 58033-2017 Здания и сооружения. Словарь. Часть 1. Общие термины

под зданием в настоящем своде правил понимается здание в целом или пожарный отсек, выделенный от остальной части здания противопожарными стенами 1-го типа. Для зданий, имеющих подземную и надземную части, выделенные в самостоятельные пожарные отсеки с обособленными эвакуационными выходами, указанные части (надземную и подземную) в контексте настоящего свода правил допускается рассматривать как отдельные здания.

Пункт 4.2 СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности

под зданием в настоящем приложении понимается здание в целом или часть здания (пожарный отсек), выделенные противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями 1-го типа.

Пункт А2 приложения А СП 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Установки поажарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования

До 80 % требований пожарной безопасности относятся к т.н. «техническим нормам». Многие специалисты не относят их к понятию «правовая норма», но есть мнение, что «техническая норма» может быть диспозицией правовой нормы, так как в конечном итоге, гипотезой её (в случае с техническими нормами) является обязанность тех или иных лиц выполнять данные технические нормы, а санкцией за неисполнение являются те или иные положения Трудового кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Уголовного Кодекса Российской Федерации. И большая часть этих самых «технических норм» — требований пожарной безопасности относятся именно к зданиям.

ЧТО ТАКОЕ ЗДАНИЕ,

ЭТАПЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ЗДАНИЯ

Зданиями мы пользуемся настолько давно, что конечно не помним тех, кто создал первые здания, кому пришла в голову мысль — покинуть естественные убежища — пещеры, и перейти в искуственные перщеры — здания.

Лекция. Основание — фундамент — здание. Федотов Максим

Более или менее известно, что мальтийские мегалетические храмы были возведены 5000 — 6000 лет назад. Например старейшее здание из тех, которые дошли до нас — это Джгантия, построенное в 3700 году до нашей эры

«Чуть» позже чем Джгантия всего 4700 лет назад был построен храм Хаджар Им

И эти здания, созданные человеком еще до того, как он научился писать, чтобы оставить какую либо память о том, что сделал, по своей сути ничем не отличаются от тех зданий, в которых мы живем, работаем, учимся.

Подчеркнем: по сути НЕТ НИКАКОЙ разницы между храмом Хаджар Им и зданием Министерства иностранных дел Российской Федерации.

И то и то, это пространство которое иссуственно, по воле человека ограничено какими-то предметами материального характера. В одном случае это — необработанные глыбы камня, в другом современные строительные конструкции. Но суть одна. Человек ограничивает пространство чем-то, для чего-то. И называет это — зданием.

И то и другое здание состоит из каких-то частей.

Здания окружают и сопровождают нас на протяжении всей жизни. Мы рождаемся в зданиях, растем и играем, учимся и развиваемся, работаем и создаем семьи, рожаем своих детей, стареем — в зданиях. И умираем, между прочим, тоже в них. В зданиях проходит вся наша жизнь. Да и после смерти, некоторые люди остаются в зданиях — гробницах, мавзоляех.

Поэтому, несмотря на логическое противоречие термина «жизненный цикл здания» (здание с точки зрения биологии — конечно не живой организм и ЖИЗНЕННОГО цикла у него быть не может), приведенный выше довод оправдывает это выражение. Фактически здания живут вместе с нами, проходят примерно тот же цикл, что и человек.

ЗАЧАТИЕ ЗДАНИЕ — ИНЖЕНЕРНЫЕ ИЗЫСКАНИЯ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ

Сначала здание возникает только в голове того, кто хочет его построить. Как появляется здание? Вначале оно существует только в голове у человека, который собирается его создать. Оно нужно человеку, он думает: для таки-то и таких-то целей мне нужно то-то и то-то, такие-то и такие-то пространства.

После этого соответствующие специалисты проводят инженерные изыскания, сообщают результаты другим специалистам — архитекторам. Далее уже в их головах формируются идеи о том, как это осуществить. И здание предстает перед нами на бумаге в виде проектной документации. Этот период действительно каким-то образом похож на вынашивание ребенка.

РОЖДЕНИЕ ЗДАНИЯ — СТРОИТЕЛЬСТВО

Здание рождается — идеи из проектной документации переносятся в реальность. Здание строится, возводится, создается, как говорят строители на своем профессиональном сленге «в натуре». Это тоже похоже этап жизненного цикла человека — рождение

ЖИЗНЬ ЗДАНИЯ — ЭКСПЛУАТАЦИЯ

После окончания строительства здание начинает существовать именно для тех целей, для которых оно задумывалось (проектировалось) и рождалось (строилось). Мы используем его, проводим улучшения, реконструкции, ремонтируем до достижение того момента, которое можно сравнить со смертью здания.

СМЕРТЬ ЗДАНИЯ — СНОС

Как только здание не может выполнять свои функции оно прекращает своё существование. Мы сносим его. Это действительно похоже на смерть человека.

Поэтому сравнение существования здания с жизнью человека и использование термина «жизненный цикл здания» можно считать оправданным, хотя естественно здания не «живет».

Нам, как пожарным специалистам, важно, чтобы на каждом этапе жизненного цикла здания люди заботились о его пожарной безопасности, и на каждом из этих этапов важно знать классификационные характеристики здания, влияющие на его пожарную безопасность, так как именно

Источник: ptm01.ru

Здание

Здание — наземное строительное сооружение с помещениями, для проживания (жилище) и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. [1] Здание включает в себя сети инженерно-технического обеспечения и системы (оборудование) инженерно-технического обеспечения. Здание может иметь также эксплуатируемые помещения в подземной части. Сооружение, не имеющее надземной части, не является зданием.

Здание является одним из видов строительных сооружений. Согласно СНиП 10-01-94 сооружение — это результат строительной деятельности для осуществления определённых потребительских функций. В научно-технической литературе часто используется сочетание слов «здания и строительные сооружения». В этом сочетании «строительные сооружения» понимаются в значении как «другие строительные сооружения, которые не являются зданиями», например, инженерно-технические сооружения (мосты, дымовые трубы, мачты, радио и телевизионные башни и др.), подземные сооружения (туннели, подземные сооружения метрополитена, убежища и др.), мемориальные и архитектурные сооружения.

Этимология

Слово «здание», вероятно, образовалось от существовавшего когда-то глагола «зьдати», который означал «строить». Глагол «зьдати» произошел, в свою очередь, от существительного «зьдъ» — «глина», — так как глина активно использовалась как строительный материал. От этого же глагола произошли слова «зодчий», «создавать» [2] .

Для сравнения. В английском языке слово «building» («здание», «строение») также является производным от глагола «build» («строить»), подобно тому как русском языке «здание» есть, как уже сказано выше, производное от глагола «зьдати» («строить»). Подобное наблюдается и в немецком языке: «Gebäude» («здание», «строение») есть производное от bauen («строить»).

Разделение по назначению

По назначению здания принято разделять на: [3] [4]

Гражданские:

Промышленные:

Сельскохозяйственные (теплицы, силосные башни, помещения для скота, склады и мастерские с/х техники),

Перечисленные виды здания резко отличаются по своей архитектурно-конструктивной структуре и внешнему виду.

Каждая из указанных групп делится по степени капитальности (по СНиП II-А.3—61 на 4 класса). Культурно-исторические памятники должны сохраниться в течение столетий (театры, дворцы, метрополитен, электростанции…). От этого зависят и требования к строительству и огнестойкости, и др. архитектурные требования [3] .

Административные здания

Административные здания — сооружения, объединенные общей архитектурной задачей создания среды для работы офисов (в том числе офисов для управленческого аппарата) государственных и негосударственных (общественных) хозяйственных и иных организаций и учреждений. Обычно планировка ячеистая с размещением рабочих кабинетов по одной или по обеим сторонам коридора.

На первом этаже находится вестибюль, гардероб. Залы для собраний располагаются на нижних этажах в виде отдельных объемов или на верхнем этаже основного объема. Имеют большое архитектурно-художественное и образное значение для застройки городов и деревень. Размещаются на главных площадях и улицах, многие являются центрами архитектурных ансамблей.

Коммерческие

Коммерческие здания — используемые для ведения бизнеса (продажи и пр.). Эта категория здания может, в частности, включать в себя следующие подгруппы:

административные здания — в данном случае здания для размещения офисов коммерческих организаций и учреждений;
торговые — здания (торговые центры, мегамоллы, павильоны) для размещения торговых предприятий (магазинов, супермаркетов, гипермаркетов);
выставочные — здания для проведения выставок в интересах коммерческих организаций-участников выставок, а также для ведения выставочного бизнеса, т. е. бизнеса на предоставление помещений под выставки;
коммерческие производственные — здания для размещения коммерческих производств (фабрик, заводов), т. е. используемых производственными коммерческими организациями для производства той или иной продукции на продажу.
вспомогательные — здания для размещения различных вспомогательных служб (например гаражи для корпоративного автотранспорта), обеспечивающих основную деятельность организации-владельца.

Коммерческие здания часто совмещают различные из указанных функции. В частности существует довольно много торгово-офисных зданий, используемых как для размещения торговых предприятий так и для размещения офисов (преимущественно фронт-офисов).

Производственные

Здания, используемые для организации и размещения производства, делятся на четыре подгруппы:

Основные — здания, в которых размещены фабричные цеха.
Энергетические — энергоблоки тепловых электростанций (в частности ТЭЦ, ГРЭС, АЭС, ГеоТЭС), котельные, электро- и трансформаторные подстанции и т. д.
Транспортно-складского хозяйства — гаражи (депо), стоянки напольного промышленного транспорта, хранилища продукции или расходных материалов (например сырья), пожарное депо.
Вспомогательные — административные (офисные) помещения, бытовки, медпункты, столовые и т. д.

Жилые

Жилые здания — используемые для жилья (одно- или многоквартирные жилые здания). Могут быть как некоммерческими (в частности: общежития и некоммерческие гостиницы при фабриках или учебных заведениях, военные казармы, жилые дома (кроме доходных домов)), так и коммерческими (в частности: гостиницы, коммерческие общежития, доходные дома).

Другие

складские здания (склады); здания (например, здания лабораторий);
здания образовательных (учебных) заведений;
здания для культурных мероприятий; сооружения;
общественные здания;
здания воинских частей и стационарные военные объекты;
специальные здания;

Исторические здания

имеющие историко-культурную ценность культовое сооружения;

Конструкции зданий

Здания состоят из конструкций, которые по своей функции делятся на несущие, ограждающие и совмещенные, которые одновременно выполняют несущие и ограждающие функции (например стены, оболочки покрытия здания). Также здание включает инженерные сети и функциональное обеспечение.

Несущие конструкции обеспечивают прочность, жесткость и устойчивость здания в целом и его отдельных частей под действием нагрузок от веса людей, мебели, оборудования, ветровых, сейсмических, снеговых и других временных нагрузок. Ограждающие конструкции разделяют помещения здания, отделяют внутренний объем здания от внешней среды. Главное назначение ограждающих конструкций — обеспечение теплозащиты, звукоизоляции, огнестойкости и т.п. Но вместе с тем ограждающие конструкции должны обладать необходимой прочностью и жесткостью. Поэтому все ограждающие конструкции являются одновременно и несущими, но не наоборот.

Несущие конструкции подразделяются на опорные, пролетные и комбинированные, которые одновременно являются опорными и пролетными конструкциями (например оболочки покрытия здания). Опорные несущие конструкции воспринимают и передают основанию усилия от собственного веса, опирающихся на них пролетных конструкций и остальных опирающихся на них конструкций. К опорным конструкциям зданий относятся фундаменты, колонны, стены, на которые опираются перекрытия или покрытие здания, и другие. Пролетные конструкции предназначены для перекрытия помещений или проемов в стенах. К пролетным конструкциям относятся балки,перемычки,фермы, плиты перекрытий и покрытий, арки, своды, купола, оболочки, лестничные площадки и марши, балконы и др.

Конструктивные системы зданий

Конструктивной системой называется совокупность взаимосвязанных конструкций , которые обеспечивают прочность, жёсткость и устойчивость здания. Наряду с термином «конструктивная система» в технической литературе в том же значении используется термин «конструктивная схема». Этот термин применяют еще в двух значениях: для обозначения графического изображения несущих конструкций и схемы расположения несущих конструкций (например, продольная, поперечная конструктивная схема). Поэтому предпочтительнее использовать первый из указанных терминов.

Конструктивная система здания определяется типом опорных и пролетных конструкций.

Опорные конструкции здания, кроме нагрузок от собственного веса и непосредственно приложенных к ним временным нагрузок (например,ветровых), воспринимают и передают основанию нагрузки от опирающихся на них конструкций, технологического оборудования и архитектурных деталей. Для зданий используют четыре типа опорных конструкций: стены, каркасы, стволы (ядра жесткости) и оболочки (трубы), которым соответствуют стеновые, каркасные, ствольные и оболочковые конструктивные системы. Конструктивная система с вертикальными несущими конструкциями двух и более типов называется комбинированной или производной. Тип опорных конструкций может изменяться как в плане здания, так и по его высоте, например, каркас в нижних этажах и несущие стены — в верхних этажах.

Пролетные конструкции используются для перекрытия внутренних и наружных помещений здания. Основные типы пролетных конструкций: балки, ригеля,арки, плиты, своды, купола, оболочки.

Многоэтажные здания, как правило, имеют жесткие в собственной плоскости перекрытия. Конструктивные особенности таких перекрытий не существенно влияют на особенности совместной пространственной работы несущей системы здания. Поэтому конструктивные системы таких зданий в основном определяется типом опорных несущих конструкций.

Классификация конструктивных систем зданий

Классификационная схема конструктивных систем многоэтажных зданий: I — каркасная, II — стеновая, III — ствольная (ядро), IV — оболочковая (труба), I+II — каркасно-стеновая, I+III — каркасно-ствольная, I+IV — каркасно-оболочковая, II+III — ствольно-стеновая, II+IV — оболочково-стеновая, III+IV — ствольно-оболочковая (труба в трубе). [5]

Основные конструктивные системы (на классификационной схеме в зелёных кружках):

стоечные (стоечно-балочные, стоечно-арочные , стоечно-купольные),устойчивость которых обеспечивается за счет собственного веса конструкций,
связевые со стоечным каркасом, устойчивость которых обеспечивается диафрагмами жёсткости из плоскостных элементов или раскосных связями,
рамные, устойчивость которых обеспечивается за счет жёстких узловых соединений колонн и ригелей,
рамно-связевые (с диафрагмами жёсткости и рамным каркасом, с жёсткими включениями, которые образуют ферму, с горизонтальными поясами жёсткости).

перекрёстно-стеновые,
плоскостеновые — с продольными, с поперечными, с радиальными стенами,
с наружными несущими стенами без внутренних опорных конструкций (стен и других вертикальных опор).

III. Ствольные (ядра)

с консольными перекрытиями,
этажерочные,
с перекрытиями, подвешенными к горизонтальным ростверкам,
мостовые.

IV. Оболочковые (трубы)

с решетчатой рамной или раскосной оболочкой,
многосекционные решетчатые оболочки
с макрофермами.

Производные конструктивные системы (на классификационной схеме в жёлтых кружках):

I+II — Каркасно-стеновые (здания с неполным каркасом).

I+III — Каркасно-ствольные (сочетание рамного или стоечного каркаса с внутренним стволом).

I+IV — Оболочково-каркасные (сочетание внешней решетчатой оболочки и внутреннего стоечного каркаса).

III+IV — Оболочково-ствольные (сочетание внешней решетчатой оболочки и внутреннего ствола).

II+IV — Оболочково-стеновые (сочетание внешней решетчатой оболочки и внутренних несущих стен).

Источник: dic.academic.ru

Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости Текст научной статьи по специальности «Право»

ЗДАНИЯ / СООРУЖЕНИЯ / СТРОЕНИЯ / ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОСТИ / ОБЪЕКТЫ НЕЗАВЕРШЁННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА / САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА / ПОМЕЩЕНИЕ / BUILDINGS / STRUCTURES / REAL ESTATE / CONSTRUCTION IN PROGRESS / UNAUTHORIZED BUILDING / ROOM

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Васюта Дмитрий Владимирович

Проанализированы признаки зданий и сооружений , определен момент их появления как особого объекта недвижимости , установлены отличия от других объектов недвижимости . Выявлены отличия зданий от сооружений , сформулированы определения их понятий.

Concept of the building and construction as real estate objects

The paper analyzes the characteristics of buildings and structures , determines the moment of their appearance as a special property, sets them apart from other real estate . The differences of the structures of buildings are displayed, the definitions of concepts are formulated.

Текст научной работы на тему «Понятие здания и сооружения как объектов недвижимости»

ПОНЯТИЕ ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ КАК ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

CONCEPT OF THE BUILDING AND CONSTRUCTION AS REAL ESTATE OBJECTS

Д. В. ВАСЮТА (D. V. VASYUTA)

Проанализированы признаки зданий и сооружений, определен момент их появления как особого объекта недвижимости, установлены отличия от других объектов недвижимости. Выявлены отличия зданий от сооружений, сформулированы определения их понятий.

Ключевые слова: здания, сооружения, строения, объекты недвижимости, объекты незавершённого строительства, самовольная постройка, помещение.

The paper analyzes the characteristics of buildings and structures, determines the moment of their appearance as a special property, sets them apart from other real estate. The differences of the structures of buildings are displayed, the definitions of concepts are formulated.

Key words: buildings, structures, buildings, real estate, construction in progress, unauthorized building,

Потребность в зданиях и сооружениях как основе жизнедеятельности обуславливает необходимость их интенсивного возведения. По сведениям Новосибирскстата, только в первом квартале 2012 г. на территории Новосибирской области было введено в эксплуатацию 717 единиц зданий, на строительство которых было потрачено 6 154,3 млн рублей [1]. Массовость зданий и сооружений, а также сделок с ними, высокая стоимость указанных объектов, обусловили необходимость формирования их правового режима, т. е. «особого порядка правового регулирования, создающего желаемое социальное состояние» [2].

Действующее законодательство относит здания и сооружения к недвижимости, прочно связанной с землей, перемещение которой без несоразмерного ущерба назначению невозможно (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ [3]); определяет порядок их возведения, перестройки, сноса (ст. 263 ГК РФ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 [4]); распространяет на здания и сооружения, возведенные в нарушение закона,

режим самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ); закрепляет возможность их обременения сервитутом (ст. 277 ГК РФ); определяет особенности залога и аренды (§ 4 гл. 34 ГК РФ, Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке» [5]) и т. д. Однако в законодательстве отсутствует определение границы действия соответствующих правил -это сами понятия «здание» и «сооружение».

Исключение составляет Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [6], в ст. 2 которого предлагается такое определение. Под зданием в нем понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение рассматривается как результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную,

надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Однако предложенные определения, во-первых, используются для целей технического регулирования, а во-вторых, отражают лишь конструктивные особенности зданий и сооружений, чего не достаточно для отграничения их от объектов с отличным правовым режимом.

В литературе высказаны сомнения в необходимости формирования рассматриваемого понятия. Так, В. В. Витрянский утверждает, что «попытки дать юридические дефиниции понятий “здание” и “сооружение” вряд ли целесообразны, поскольку указанные понятия не относятся к числу правовых категорий. Ещё более сомнительны попытки выделить различия между этими понятиями» [7].

Однако ряд авторов считает, что закрепление в действующем законодательстве определения указанных понятий является необходимостью. Так, по мнению О. Б. Кругловой необходимо «закрепить понятия здания и сооружения в законе хотя бы для того, чтобы отделить их от иных объектов, которые не подпадают под регулирование специальных правил аренды зданий, сооружений» [8]. И. Д. Кузьмина предлагает «законодательно определить понятия здания и сооружения как предметной границы особого правового режима» [9]. Промежуточным является мнение, согласно которому «выработка легального определения понятия здания или сооружения юридически нецелесообразна, более верным решением с гражданско-правовой точки зрения является выявление существенных признаков, которыми должны обладать здания и сооружения» [10]. Несмотря на изложенные точки зрения, вопрос определения понятия здания и сооружения в законодательстве не является предметом рассмотрения Концепции развития гражданского законодательства РФ [11], Проекта ФЗ № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Проект ФЗ

№ 47538-6), принятого ГД ФС РФ в первом чтении 27 апреля 2012 г. в редакции, готовой к рассмотрению во втором чтении [12]. Тем не менее для определения чётких границ действия правового режима зданий и сооружений существует необходимость в выявлении отличительных признаков указанных объектов и отображении их в законе.

не в отношении данного вопроса можно выделить несколько точек зрения. Так, по мнению М. Е. Мещеряковой, здания и сооружения возникают с момента их законченности с точки зрения возможности использования по целевому назначению. Исходя из определения здания и сооружения, сформулированного в своей работе, И. Д. Кузьмина считает, что в результате правомерно осуществленной строительной деятельности здания и сооружения возникают с момента их ввода в эксплуатацию, а в отношении самовольной постройки — с момента признания на них права собственности [16]. Нельзя не отметить и точку зрения, согласно которой здания и сооружения, как и любой другой объект недвижимости, возникают с момента государственной регистрации прав на них [17].

Однако согласно ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [18] государственная регистрация носит заявительный характер, а значит никто не может обязать правообладателя зарегистрировать своё право собственности.

Отсутствие же государственной регистрации права на здание и сооружение не означает отсутствие у их правообладателей прав на указанные объекты. На основании имеющихся правоустанавливающих документов правообладатели зданий и сооружений даже в отсутствие государственной регистрации прав на них обладают правомочиями на совершение сделок с ними, не требующих государственной регистрации (например, договора краткосрочной аренды). С учётом того, что действующее законодательство устанавливает особенности правового регулирования ряда сделок со зданием и сооружением, указанные объекты должны быть не просто возведены с точки зрения возможности их использования, они должны быть пригодными для эксплуатации, не нарушать права и законные интересы других лиц, не представлять угрозу жизни и здоровью. Для этого законодательством о градостроительной деятельности производится регулирование отношений по строительству объектов капитального строительства. Из анализа ст. 55 Градостроительного кодекса видно, что удостоверением выполнения строительства объекта капитального строи-

тельства в полном объёме в соответствии с действующим законодательством является ввод его в эксплуатацию, о чём выдаётся разрешение. Именно с момента ввода объекта недвижимости в эксплуатацию управомоченное лицо имеет право зарегистрировать на него право собственности, совершать сделки с ним. Таким образом, именно с моментом ввода объекта в эксплуатацию связан момент возникновения здания и сооружения.

Однако в ряде случаев здания и сооружения возводятся в нарушение действующего законодательства. Так, если здание и сооружение возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданы без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то на них согласно ч. 1 ст.

222 ГК РФ будет распространяться правовой режим самовольной постройки. Такие объекты по общему правилу подлежат сносу. Действующее законодательство не предусматривает возможность их ввода в эксплуатацию. Но они могут стать предметом различных сделок после признания на них права собственности в судебном или ином установленном законом порядке. Согласно ч. 3 ст.

222 ГК РФ на самовольную постройку может быть признано в установленном законом порядке право собственности лишь за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлено её строительство, в случае если она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На практике возникают случаи, когда возведенные здания и сооружения, не являющиеся самовольной постройкой, не вводят в эксплуатацию. Такие ситуации возникают, например, в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, разрешения на строительство, необходимых, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для ввода объекта в эксплуатацию [19]. Право собственности на такие объекты признаётся судами в соответствии со ст. 218 ГК РФ. Существующая точка зрения,

согласно которой «здания и сооружения -это принятые в эксплуатацию объекты недвижимости, являющиеся результатами правомерно осуществленной строительной деятельности, прочно и постоянно связанные с землёй, а также объекты самовольной постройки, право собственности на которые признано в установленном законом порядке» [20], не учитывает эти случаи.

Таким образом, на основании вышеизложенного можно сделать вывод, что здания и сооружения возникают с момента ввода их в эксплуатацию. В случае невозможности ввести их в эксплуатацию они возникают с момента признания на них в установленном законом порядке права собственности.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что здания и сооружения -это объекты капитального строительства,

которые в установленном законом порядке введены в эксплуатацию или на которые в соответствии с действующем законодательством признано первоначальное право собственности.

Выявляя границы распространения правового режима зданий и сооружений, необходимо обратиться к вопросу об их соотношении. Применяемая в действующем законодательстве терминология представляет их как отличные друг от друга объекты права. Тем не менее в литературе встречается точка зрения, согласно которой здание является понятием родовым по отношению к сооружению. Так, И. Д. Кузьмина считает, что с точки зрения правового режима их можно определять как «здания и другие сооружения» [21].

По мнению В. В. Витрянского, здание и сооружение не относятся к числу правовых категорий, а значит «сомнительны попытки выделить различия между этими понятиями» [22]. С точки зрения М. Е. Мещеряковой, «нецелесообразно устанавливать различия между зданиями и сооружениями, поскольку нормы гражданского законодательства не содержат дифференцированного регулирования каких-либо отношений, в зависимости от того, является объектом этих отношений здание или сооружение. Между тем, признаётся, что для целей договорной дисциплины, установление различий между зданием и сооружением имеет смысл, поскольку указанное исключит в конкретных договорах смешивание зданий с сооружениями» [23]. Анализ определения понятия здания и сооружения, закреплённого в ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ позволяет выявить следующие отличия между ними: здания включают в себя помещения, сети инженернотехнического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначены для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных, а сооружения состоят из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначены для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пре-

бывания людей, перемещения людей и грузов. Таким образом, согласно вышеуказанному закону, здания и сооружения отличаются друг от друга по своему составу и назначению. Указанные отличия сводятся к тому, что здания включают в себя помещения и оборудование, обслуживающее их использование, а сооружения в своём составе помещений не имеют.

Данный вывод соответствует определению помещения, содержащемуся в Концепции развития гражданского законодательства РФ. Согласно Концепции, под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объём) внутри здания, пригодную для использования. Однако ч. 1 ст. 298 ГК РФ в Проекте ФЗ № 47538-6, в отличие от Концепции, под помещением признаёт часть здания или сооружения.

В отличие от здания, понятие сооружения в литературе обычно определяют путём перечисления соответствующих объектов. Так, к сооружениям относят «колодцы, оранжереи, парники, навесы, некоторые элементы внешнего благоустройства, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства, мосты» [24], «нефтяные и газовые скважины, автозаправочные станции, гидротехнические сооружения, магистральные трубопроводы, спортивные, физкультурно-оздоровительные, спортивно-зрелищные сооружения (стадионы, дворцы спорта, концертно-спортивные дворцы, спортивные залы, плавательные бассейны), мосты, оранжереи, трансформаторы, тепловые узлы, подэстакадные пространства» [25] и т. д.

Перечисленные выше сооружения предназначены для выполнения технических функций, а не для нахождения в них кого-либо или чего-либо. Ряд сооружений, безусловно, имеют в своём составе конструктивно и пространственно обособленные части, с технической точки зрения являющиеся помещениями. Однако они функционально предназначены для использования в тех же целях, что и само сооружение, а значит не могут являться самостоятельными объектами гражданских прав.

В связи с тем, что здания, в отличие от сооружений, в своём составе имеют помещения, являющиеся самостоятельными объек-

тами гражданских прав, правовые режимы указанных объектов имеют различия, которые отображены, в частности, в Концепции развития гражданского законодательства РФ. Согласно Концепции, «право собственности на помещение (жилое и нежилое) возникает с момента государственной регистрации, при этом собственник помещения не может быть одновременно собственником здания, в котором оно находится (здание в этом случае является исключительно объектом технического учёта).

Право собственности на здание автоматически прекращается с момента первой государственной регистрации права собственности на помещение в нём. Лицо, которое приобрело все помещения в здании, вправе трансформировать право собственности на отдельные помещения в право собственности на здание в целом.

В случае объединения всех помещений в здании, принадлежащих нескольким собственникам, в один объект недвижимости путём государственной регистрации их права общей долевой собственности на здание право собственности данных лиц на отдельные помещения в указанном здании прекращается». Указанная точка зрений отображена и в Проекте ФЗ № 47538-6 (ч. 2 и 3 ст. 298).

Таким образом, у зданий, в отличие от сооружений, имеется особый способ возникновения и прекращения, который Концепцией и Проектом ГК РФ связывается с возникновением и прекращением в них права собственности на помещения.

На основании вышеизложенного можно сформулировать следующие определения здания и сооружения, которые необходимо закрепить в действующем гражданском законодательстве:

• здание — это объект капитального строительства, введённый в эксплуатацию или на который было признано первоначальное право собственности, имеющий в своём составе помещения, ни на одно из которых не учреждено право собственности;

• сооружение — это объект капитального строительства, который в установленном законом порядке введён в эксплуатацию или на который в соответствии с действующим законодательством было признано первоначальное право собственности, предназначенный для выполнения технических функций.

1. Ввод в действие (в эксплуатацию) зданий по видам в январе — марте 2012 г.. — иКЬ: http://www.novosibstat.ru/digital/region10/DocLib/ region10_1.htm (дата обращения: 23.03.2012).

2. Матузов М. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. — 1996. — № 1. — С. 17.

3. Российская газета. — 1994. — № 238-239.

4. Российская газета. — 2004. — № 290.

5. СЗ РФ. — 1998. — № 29. — Ст. 3400.

6. Российская газета. — 2009. — № 255.

7. Брагинский М. И., Витрянский В. В Договорное право. Договоры о передаче имущества. -Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

8. Круглова О. Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооружений в предпринимательской сфере : дис. . канд. юрид. наук. — Самара, 2002. — С. 16.

9. Кузьмина И. Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости : ав-тореф. дис. . д-ра юрид. наук. — Томск, 2004.

10. Мещерякова М. Е. Договор аренды зданий и сооружений в гражданском праве Российской Федерации : дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2007. — С. 47.

11. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.).

— Доступ из справ.-правовой системы «Кон-сультантПлюс».

12. О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвёртую Гражданского ко-

декса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Проект ФЗ № 47538-6. — иКЬ: http://www.komitet2-10.km.duma.gov.ru/site.xp/ 051054056124054053054.html (дата обращения: 07.11.12).

13. Победоносцев К. Курс гражданского права. —

Ч. 1: Вотчинные права. — СПб., 1992. — С. 10.

14. Гришаев С. П. Все о недвижимости : учеб.-практ. пособие. — М., 2002. — С. 93.

15. Мещерякова М. Е. Указ. соч. — С. 47.

16. Кузьмина И. Д. Указ. соч. — С. 4.

17. Скловский К. И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. — М. : Статут, 2004. — С. 129.

18. СЗ РФ. — 1997. — № 30. — Ст. 3594.

19. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29 января 2010 г. по делу № А70-3640/2009. — Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 29 февраля 2012 г. по делу № А45-3486/2012. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» ; Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 7 ноября 2011 г. по делу № А45-17110/2011. — Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».

Источник: cyberleninka.ru