Земельные работы разрешение на строительство

Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.

Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.

Что такое ордер на строительные работы

Даже если застройщик или собственник участка (строения) прошли все стадии проектирования и согласования проекта, приступить к непосредственному выполнению работ они могут на основании специального разрешения – ордера. Он выдается с целью:

Получи разрешение! Ремонтные, строительные, земляные работы в охранных зонах подземных коммуникаций

• обеспечения безопасности граждан, имущества, объектов социальной, транспортной и иной инфраструктуры;
• определения границ участка, в пределах которого можно выполнять работы, возводить временные ограждения, складировать стройматериалы и мусор;
• определения мест размещения ограждающих конструкций и временных объектов;
• контроля и надзора за надлежащим проведением работ со стороны уполномоченных органов.

Ордера могут выдаваться на земляные и строительные работы, на установку временных ограждений и возведение временных объектов. Естественно, получать такие документы на проведение косметического ремонта в отдельной квартире не нужно. Ордера выдаются для строительства или сноса здания, капитального ремонта и реконструкции, подключения к инженерным сетям, в иных случаях.

Уважаемые КЛИЕНТЫ!

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

Проверка документации для выдачи ордеров входит в полномочия административно-технических инспекций. На территории столицы этим занимается ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций), а в Санкт-Петербурге – ГАТИ (Государственная административно-техническая инспекции). Так как АТИ относятся к государственным ведомствам, для их работы утверждаются административные регламенты, а подать документы и получить ордер можно через электронные ресурсы (федеральный или региональный портал госуслуг).

В Постановлении Правительства Москвы № 284 (скачать ПП 284) приведен перечень работы, на которые нужно оформлять ордера через ОАТИ:

• возведение и реконструкция объекта, осуществляемые на основании разрешения на строительство (даже если подрядчик не будет выходить за пределы участка и не нарушит транспортные потоки, ордер вся равно нужно получать);
• проведение инженерных коммуникаций и конструкций к объекту;
• проведение инженерно-геологических изысканий;
• возведение и обустройство рекламных и информационных конструкций;
• ремонтные работы на инженерных коммуникациях города, прокладка линий связи, иных подземных систем (например, замена подземных трубопроводов);
• снос зданий и сооружений;
• проведение капремонта ОКС (в Постановлении № 284-ПП (скачать ПП 284) приведен большой перечень работ при капремонте, на которые нужно оформлять ордера).

Это далеко не полный список ситуаций, в которых нужно обращаться за получением ордера.

Процедуры по согласованию строительства (15 марта 2019)

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

Так как при масштабном строительстве, реконструкции или капремонте могут проводиться одновременно несколько видов работ, подпадающих под разрешительный порядок, на них можно получить единый ордер. В содержании документа всегда указывается, какие виды работ в течение определенного срока может проводить подрядчик. При отступлении от содержания ордера грозит крупный штраф с приостановлением деятельности.

Не нужно получать ордера только в отдельных случаях, прямо указанных в нормативных актах. Например, не выдается документ для проведения работ, которые займут не более одного календарного дня, если они не затрагивают объекты проезжую часть улиц, не ограничивают доступ к остановкам транспорта, не создают иных помех движению.

Образец ордера на строительство

В каких случаях требуется ордер?

Наличие ордера на земляные работы позволяет владельцам участков вести мероприятия по раскопке и бурению земельных участков.

Ордер необходим при:

• строительстве, реконструкции или сносе объектов недвижимости;
• строительстве и ремонте находящихся под землей технических сетей, путей;
• ведении инженерно-геологических исследований;
• проведении работ по благоустройству территории;
• проведению аварийно-восстановительных работ для технических коммуникаций;
• размещении, монтаже строений без предоставления участков в пользование и подписания договора аренды.

Все эти моменты предусмотрены соответствующими законами, указами и постановлениями Правительства РФ.

Нужен ли ордер при строительстве на своем участке?

Земельный ордер обязательно потребуется в том числе и на частных территориях, при условии что они находятся на землях поселений, а под землей уже имеются проложенные какие-либо коммуникации.

Земельный сервитут. Какие могут возникнуть проблемы, при приобретении участка с ним?

В каких ситуациях нужно оформлять ордер частным застройщикам? Он обязательно необходим при:

• проведении работ при раскопке почвы на глубину более чем 1/3 метра;
• забивании или погружении свай;
• при сооружении объектов, находящихся под землей и наземных технических сетей;
• высыпке грунта на поверхностный слой почвы на высоту выше чем 0,5 метра.

Пошаговая инструкция для получения ордера

Алгоритм действий для оформления ордера на земляные (строительные) работы раскроем на примере Москвы. В других регионах и населенных пунктах он может несущественно отличаться.

Шаг 1. Подготовка документов и получение разрешений

Прежде чем обращаться за оформлением ордера, нужно подтвердить законные основания для поведения работ. На этой стадии собственник, арендатор или иной владелец участка должен:

• провести инженерные изыскания, если это необходимо по нормам ГрК РФ;
• заказать проектную документацию, пройти экспертизу проекта (например, это обязательное условие для получения разрешений на строительство);
• согласовать архитектурно-градостроительные решения (АГР);
• получить документы, необходимые для оформления обязательных разрешений (например, заявитель должен получить ГПЗУ, технические условия на подключение к инженерных сетям и т.д.);
• обратиться в муниципальные и государственные органы для получения разрешения и согласований (например, в столице разрешение на строительство оформляется через Комитет государственного строительного надзора);
• получить разрешения и согласования, в которых будет указан общий срок для выполнения работ;
• получить согласие владельцев соседних участков на проведение работ (если это необходимо);
• оформить паспорт колористических решений, если в ходе работ меняется вид внешних фасадов здания;
• выполнить иные действия, в зависимости от особенностей строительных работ.

Сроки прохождения этой стадии зависят от вида работ. Вы можете максимально сократить период подготовительной стадии, если обратиться к нашим специалистам. Большой опыт в сфере проектирования и согласований позволяет нам ускорить все процессы без нарушений закона.

Шаг 2. Разработка плана производства работ

Специальным документом для оформления ордеров является план выполнения работ. Он включает:

• пояснительную записку, в которой должен быть ситуационный план, описание места ведения работ, сведения о заказчике, о проекте, о видах, сроках и объемах каждого этапа строительства, иная информация;
• общая схема производства работ с указанием границ разрытия земли, места расположения ограждений;
• план организации площадки (включает схемы разрытия земли, места расположения возводимых объектов, спецтехники, описание растительности, мест установки строительных лесов, иные данные);
• профили инженерных коммуникаций;
• схемы движения пешеходов и транспорта на период работ (их нужно предварительно согласовать с городскими службами);
• чертежи проекта о сохранности подземных и наземных объектов, инженерных систем;
• иные данные, предусмотренные нормативными актами.

План производства должен соответствовать проекту, который прошел обязательные согласования и разрешения. Также на основании плана оформляется календарный график и последовательность выполнения работ.

Шаг 3. Обращение за ордером

Точный порядок подачи документов на получение ордеров определен Административными регламентами. В Москве заявка подается в электронной форме через сайт Мэра Москвы. В Санкт-Петербурге можно подать документ в электронной форме через портал госуслуг, либо через МФЦ. При подаче заявки ей присваивается регистрационный номер, по которому можно отслеживать ход рассмотрения документов.

Шаг 4. Получение ордера.

Если представленных документов достаточно для принятия решения, заявителю выдается ордер. В нем будет указано:

Получите расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

• цели проведения работ (например, замена инженерных коммуникаций);
• адреса и места, где будут проводиться работы;
• виды работ, на которые распространяется ордер (можно получить документ сразу на несколько взаимосвязанных работ);
• срок действия разрешения, т.е. даты начала и завершения работ;
• сведения о заказчике и исполнителе;
• дополнительные условия и ограничения для ведения работ.

Также в документе может отражаться место размещение ограждающих конструкций, глубина вскрытия земельного покрова, иные важные данные.

Шаг 5. Проведение работ и закрытие ордера

Игорь Сивко из Москвы спрашивает:

Необходимо ли получение разрешения на земляные работы, если имеется ордер на проведение строительства объекта? Какие документы нужны?

Ответ нашего специалиста:

Во всех случаях разрешение на строительство объекта не освобождает от получения разрешения на земляные работы. Если объект будет построен с после разработки земли, выполненной без соответствующего документа, строение будет считаться незаконным.

Нормативно-правовая база

Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.

В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:

• ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
• ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
• Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
• Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
• Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.

Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.

К ним относятся:

• Устройство несущих фундаментов зданий.
• Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
• Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.

Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.

Требуемая документация

При подаче заявки в Разрешительный центр, застройщику необходимо предоставить определенный комплект документов. Перечень бумаг отличается, в зависимости от целей предстоящих работ на участке: в целях будущего строительства или с целью прокладки подземных сетей.

Как правильно разместить постройки на земельном участке? Строительные нормы

При строительстве домов и построек

Для реализации плана строительства потребуется предоставить:

• обращение на имя руководителя местного управления жилищно-коммунального хозяйства;
• разрешение на строительство;
• выписка из генплана;
• выписка из постановления исполнительного комитета об одобрении строительства.

Три последних документа предоставляются в копиях.

При прокладке коммуникаций

Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:

• обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
• технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
• генеральный план (генплан) строительства.

Два последних документа предоставляются в копиях.

Почему важно оформить разрешение на строительство дома еще до начала работ на участке?

Что делать в случае отказа?

Так бывает, когда в выдаче ордера, либо его продлении застройщик получает отказ. В этом случае, необходимо исправить все ошибки в документации, либо дополнить недостающие бумаги и обратиться в местную администрацию заново.

Специалисты управления архитектуры и градостроительства области проводят регулярные разъяснительные мероприятия для застройщиков, устраивают конференции, где поясняют процедуру предоставления ордера и типичные ошибки при подаче бумаг.

Что входит в кадастровые работы и услуги кадастровых инженеров?

Чаще всего отказы выдаются, в связи с отсутствием:

• документа удостоверяющего личность представителя организации, либо его доверенного лица;
• плана мероприятий и его координацией с собственником технических сетей;
• согласования земельных работ с владельцами соседних территорий;
• обязательства по проведению благоустройства раскопанных участков;
• графика работ.

Кроме этого, при закрытии ордера, застройщики зачастую не имеют акта об завершении работ, подтверждающего восстановление территории к ее первоначальному виду.

Как продлить ордер?

Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.

В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.

Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.

Для продления необходимо предоставить:

• заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
• действующее разрешение;
• новый график планируемых работ.

Проверка почвы участка перед началом строительства

Как закрыть ордер?

Закрытие ордера — это обязательная процедура. Нельзя просто так получить разрешение, раскопать участок, что-либо построить на нем или проложить коммуникации, а после — забыть. Местная администрация должна убедится в том, что застройщик ничего не нарушил и не оставил яму, а привел участок в нормальный вид.

Для закрытия ордера необходимо предоставить:

• акт выполненных земельных работ с приложением фотографий участка;
• данные о регистрации исполнительной документации (в случае строительства, ремонта подземных коммуникаций).

Штрафы за отсутствие ордера

В случае если работы на земельном участке проводятся без согласования с местными властями, либо с нарушением сроков утвержденного графика, такая деятельность признается самовольной и за это полагаются штрафные санкции.

Следует также иметь ввиду, что органы власти имеют право проводить выборочные проверки. Лица, отвечающие за осуществление всех запланированных мероприятий, должны присутствовать при их проведении, а также иметь на руках предписание, проектную документацию и график запланированных действий. Если инспекторами будут выявлены нарушения, на ответственных лиц будут наложены административные штрафы.

Земельный кодекс РФ

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Это интересно!

Перечень документов

Получение разрешения на земляные работы требует такого пакета документации:

• заявление по бланку – содержит информацию о финансировании, материалах и механизмах, транспорте и другом оснащении при выполнении плана;
• доверенность заказчика или договор на выполнение заказа – для подтверждения того, что заявитель имеет полномочия для получения;
• копии документов, устанавливающих право на владение земельным участком;
• ордер на строительство;
• ордер на прокладку внеплощадочных инженерных сетей;
• приказ о назначении ответственного за выполняемые действия;
• рабочий проект.

В ряде случаев требуется бумага, подтверждающая членство в саморегулируемой организации, если планируемые действия относятся к инженерным изысканиям. Также требуется график выполнения запланированных действий и копия договора с организацией, уполномоченной восстановить зеленые насаждения и благоустройство на участке, если восстановление и благоустройство не проводится заявителем.

При необходимости сноса аварийного или ветхого здания – ордер на снос. Дополнительно – ордер на снос зеленых насаждений.

Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.

Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:

• Строительных организаций.
• Проектных бюро.
• Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.

Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.

Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.

Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:

• 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
• Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
• Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
• Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.

Далее компания оформляет страховку гражданской ответственности в любой страховой компании, предоставляющей подобные услуги. Членство в СРО даёт строительной компании ряд преимуществ:

• Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
• Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
• Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.

Ответственность застройщика

Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.

После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.

Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.

Преимущества вступления в саморегулируемую организацию

Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:

• Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
• Заказчики испытывают больше доверия.
• Компания получает доступ к тендерам.
• Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.

• Гражданское право
• Представительство в суде
• Жилищное право
• Правовая экспертиза
• Взыскание долгов
• Трудовое право
• Конституционное право
• Федеральные законы
• Документы

Мы Вам рады

Мы ценим и любим своих Клиентов, строим с ними длительные, уважительные и доверительные отношения. Именно поэтому мы вправе гордиться тем, что многие наши Клиенты с нами вот уже больше 8 лет.

Индивидуальный подход

Мы строим партнерские отношения, которые наполняем взаимовыгодными решениями и долгосрочными перспективами.

Мы можем многое

Мы готовы помочь Вам в решении текущих задач Вашего предприятия, оптимизировать затраты и налоги, при этом освободим Ваше время для решения стратегических задач бизнеса

Узаконивание земляных работ

Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.

Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:

• Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
• Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
• Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
• Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
• Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
• Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.

Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:

• Неполный или неправильно составленный пакет документации.
• Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
• Некорректное использование электронной подписи.
• Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
• Неверный формат подачи документации в электронном виде.

Закрытие ордера

После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.

Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.

Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.

В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.

Источник: evacuatornahabino.ru

Выдача разрешений на проведение земляных работ

Статья на тему: «Выдача разрешений на проведение земляных работ» написанная понятным языком. Поскольку каждый конкретный случай уникальный, то у вас могут возникнуть дополнительные вопросы. Их вы всегда можете задать дежурному специалисту.

Статья 39. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

Статья 39. Порядок и основание выдачи разрешения на производство земляных работ

1. Производство всех работ, связанных с разрытием грунта или вскрытием дорожного покрытия (прокладка, реконструкция или капитальный ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунтов, буровые работы, планировка территорий и т.д.) (далее по тексту — земляные работы), разрешается только при наличии выданного уполномоченным органом местного самоуправления особого разрешения — ордера на производство земляных работ (далее по тексту — ордер).

В случае сноса зелёных насаждений и плодородно-растительного слоя почв, застройщик обязан получить в установленном порядке необходимые разрешительные документы.

2. Организации, осуществляющие производство земляных работ должны иметь специальную лицензию на производство данного вида работ.

3. Не позднее, чем за 14 дней до начала работ представитель организации, заинтересованной в производстве земляных работ (подрядчик, заказчик) обязаны оформить ордер- разрешение на право производства работ по прокладке или ремонту инженерных коммуникаций и на вскрытие дорожных покрытий.

4. Ордер на производство земляных работ выдается уполномоченным органом местного самоуправления и подлежит согласованию со всеми заинтересованными организациями, указанными в ордере.

5. Ордер на согласование получает непосредственно производитель работ, на которого выписан ордер.

6. Ордер выдаётся уполномоченным органом местного самоуправления при наличии следующих документов:

— заявление на производство работ с указанием лиц, ответственных за их выполнение, номер расчётного счёта МФО и банка, финансирующего подрядную организацию;

— справку об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждения, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками за подписью заказчика или подрядчика;

— согласованный проект строительства или реконструкции сети, проект производства работ, план М 1:500;

— акт разбивки трассы на местности;

— график работ или договор с указанием сроков производства работ;

— письмо — заявка или договор в муниципальное дорожно-эксплуатационное предприятие за подписью руководителя и главного бухгалтера с просьбой о восстановлении дорожного покрытия, тротуаров и других сооружений (для организаций, не имеющих возможности восстановления асфальтового покрытия собственными силами);

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА

8 800 350 84 37

— техническое задание на исполнительную съёмку по открытым траншеям;

— согласование с органами государственной автоинспекции сроков производства земляных работ на дорогах с движением общественного транспорта;

— при наличии зелёных насаждений, схему подеревной съемки участков М 1:500.

7. Оформление ордера осуществляется в течение 7 дней.

8. В случае аннулирования, утери ордера, изменения подрядной организации или ответственного производителя работ оформление взамен ранее выданного ордера осуществляется в обычном порядке.

9. При одновременной или совместной прокладке нескольких коммуникаций одной организацией может выдаваться одно разрешение на весь комплекс работ.

10. Выдача ордера на производство земляных работ не требуется при выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.). Производство данных работ согласовывается с органами государственной автоинспекции и органом жилищно-коммунального хозяйства села.

11. При производстве работ на магистральных улицах, а также в случаях, связанных с ограничением или закрытием движения транспорта на них, разрешение на производство земляных работ выдаётся только на основании согласования с заместителем главы Алексеевского сельского поселения;

12. При производстве земляных работ на трассах большой протяжённостью разрешение выдаётся на отдельные участки с установлением сроков работ на каждый из них. В соответствии с действующими нормами могут быть установлены участки протяжённостью до: 150 п. метров для телефонных электрических кабелей; 250 п. метров для водопровода, канализации, теплотрассы и газопровода.

13. Аварийные работы могут проводиться обслуживающей организацией согласно телефонограммы с последующим оформлением ордера в трехдневный срок. Аварийные работы проводятся в присутствии представителей администрации Алексеевского сельского поселения и представителей организаций, чьи инженерные сети находятся на данном участке. При необходимости могут привлекаться другие организации и предприятия, имеющие землеройную технику.

> Выдача разрешений на строительство

Содержание Правила землепользования и застройки Алексеевского сельского поселения Яковлевского района Белгородской области (прекратили.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Ордер ОАТИ на земляные работы

Получение ордера ОАТИ на земляные работы в Москве

+7 (499) 113-40-95

Заполните форму

Прежде чем начать строительство в Москве и Московской области, застройщик должен получить специальное разрешение – ордер ОАТИ. Выдается документ представителями Технической инспекции города Москвы.

Выполнять любые строительные работы на глубине более полуметра без ордера ОАТИ противозаконно. В случае начала земляных работ без соответствующего разрешения предусмотрено административное наказание в виде штрафа.

На какие виды земляных работ требуется разрешение?

Получить ордер ОАТИ необходимо при подготовке к проведению следующих видов работ:

• прокладка, ремонт коммуникационных и инженерных сетей;
• восстановление и возведение объектов;
• снос зданий;
• установка конструкций информационного и рекламного характера;
• рекультивация, озеленение и благоустройство территории;
• реконструкция улично-дорожных сетей;
• установка знаков и указателей дорожно-транспортного движения.

Также ордер ОАТИ на производство земляных работ необходим при перепланировке, переоборудовании и капитальном ремонте нежилых сооружений и других объектов недвижимости.

Порядок получения ордера

Заявление на открытие ордера ОАТИ подается в режиме онлайн через портал госуслуг Москвы. Чтобы подать заявку, нужно на портале создать личный кабинет и получить электронную подпись. Благодаря дистанционному способу оформления ордеров подать заявку можно круглосуточно с любой точки мира. Процесс рассмотрения документации и оформления ордера ОАТИ можно отследить в личном кабинете.

Услуга получения разрешения на выполнение строительных работ бесплатная. Документ выдается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Время рассмотрения заявки и выдачи ордеров занимает 13 рабочих дней.

В случае предоставления неполного списка документов или неграмотном заполнении заявки в выдаче ордеров на выполнение строительных работ будет отказано. Заявителю приходит письмо, в котором указываются причины отказа в выдаче ордера ОАТИ и разъясняются допущенные ошибки. После того как документация будет исправлена, застройщик может подать заявку в органы ОАТИ повторно.

Какие документы необходимо предоставить, чтобы получить разрешение ОАТИ?

Для открытия ордеров на строительство в Москве застройщику следует предоставить следующую документацию:

• календарную схему проведения работ(график, сроки производства);
• проектную документацию на ведение строительства;
• техническое заключение о соответствии проектной документации сводному плану подземных построек и объектов;
• технические условия на подключение к городским коммуникациям, линиям связи и сетям инженерно-технического обеспечения;
• информацию о состоянии зданий, подлежащих сносу и требующих капитального ремонта или реконструкции;
• документ, отражающий планировку территории.

Если в ходе строительных работ будет затрагиваться проезжая часть улиц, территория транспортных остановок или тротуар, для открытия ордеров заявителю необходимо предоставить разрешение из Департамента дорожно-транспортной инфраструктуры.

В зависимости от типа производственных работ, их специфики и объемов, перечень необходимой документации для оформления ордера ОАТИ может меняться. Документы, которые потребуются для законного выполнения строительных работ и выдачи ордеров, прикрепляются к заявлению в отсканированном виде.

Получение ордера на строительство специалистами компании «ОАТИ-ПРО»

Процесс получения разрешения на законное выполнение строительных работ сопряжен с рядом сложностей и подготовкой определенной документации. Чтобы сэкономить свое время и силы, обращайтесь к специалистам компании «ОАТИ-ПРО», у которых многолетний опыт в оформлении ордеров на выполнение различных производственных работ. Мы сформируем пакет документации индивидуально для конкретного объекта строительства, позаботимся, чтобы разрешение ОАТИ было выдано в установленные сроки и поможем решить все сопутствующие вопросы.

Получить дополнительную консультацию и заказать оформление ордера на выполнение строительных работ можно у консультантов компании по телефону (указать номер), а также заказав обратный звонок.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ»

УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации города Иванова
от 24.12.2012 № 2952
(в ред. Постановлений Администрации города Иванова
от 27.12.2013 №2919, от 26.01.2015 №136, от 19.01.2016 №41, от 08.06.2016 №1049, от 08.08.2016 №1474, от 27.08.2018 №1084, от 11.12.2018 №1623, от 23.12.2019 №2042)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на производство земляных работ» (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан, организаций на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений заявителей.
1.4. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке, физические лица, заинтересованные в получении разрешения на производство земляных работ (далее — заявитель).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Адрес электронной почты: [email protected] — для организаций

понедельник 9.00 – 12.00
среда 9.00 – 12.00
пятница 9.00 – 12.00

2.16.1. Принятие заявлений о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр осуществляется специалистами многофункционального центра, на которых возложены соответствующие должностные обязанности, в случае.
Телефон для справок и предварительной записи на прием: 30-03-20.
График приема граждан специалистами многофункционального центра
(ул. Советская, д. 25; пр. Ленина, д. 108; ул. Куконковых, д. 144А; ул. Красных зорь, д. 10):

понедельник, вторник 9.00 — 17.00
среда 9.00 — 20.00
четверг 9.00 — 17.00
пятница 9.00 — 16.00
суббота 9.00 — 17.00

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Инспекции и специалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Инспекции и руководителем многофункционального центра.
4.2. Специалисты Инспекции либо специалисты многофункционального центра, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников

Последняя правка страницы: 2019-12-25 11:19:05

Видео удалено.

Видео (кликните для воспроизведения).

Выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Твери

Раздел находится в стадии наполнения

Заявление о выдаче разрешения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту или в свободной форме с указанием сведений;

Документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя (возвращается заявителю (представителю заявителя) после удостоверения его личности при личном приеме, во время подачи заявления и получения результатов рассмотрения заявления на руки);

Документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;

Проектно-сметная документация, согласованная в установленном порядке, содержащая в том числе топографический план масштаба М 1:500 (в случае производства аварийных работ предоставление указанных документов не требуется);

Договор на производство земляных работ;

Копия договора со специализированной организацией на проведение строительного контроля (технического надзора) за соблюдением технологии производства работ (в случае производства работ на проезжих частях дорог);

Схема организации движения транспортных средств и пешеходов на период производства работ (в случае производства работ на проезжих частях дорог);

Разрешение на вырубку (снос) зеленых насаждений, произрастающих на территории города Твери (в случае необходимости производства работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений).

Разрешение на производство земляных работ, включенных в план текущего года, выдается в течение двух недель со дня представления заявки, за исключением случаев, когда заявка на проведение земляных работ противоречит предварительной заявке, на основании которой составлен план. Срок рассмотрения заявок, не включенных в план текущего года, — 30 дней со дня предоставления заявки.

Мотивированный отказ в выдаче разрешения выдается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Выдача разрешений на производство земляных работ на территории города Твери либо решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Выдача разрешений на проведение земляных работ

Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве

Условия получения услуги на сайте

Кто может обратиться за услугой:

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

Форма интерактивной заявки на предоставление государственной услуги на переоформление ордера (оригинал, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Список сотрудников по установленной форме для представления в ФСО России (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае проведения работ на трассах, маршрутах проезда, в местах пребывания объектов государственной охраны.

Календарный график производства работ (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Оформленный и согласованный в установленном Правительством Москвы порядке.

Сроки предоставления услуги

13 рабочих дней

Результат оказания услуги

• Ордер (разрешение) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов (оригинал, 1 шт.)

Формы получения

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Объединения

административно-технических инспекций города Москвы и его

1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ОАТИ и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы «Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.

3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

3.1. Нарушения срока регистрации заявки и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении заявки и иных документов (информации) от заявителя.

3.2. Требования от заявителя:

3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

3.4. Отказа заявителю:

3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4. Жалобы рассматриваются начальником ОАТИ и уполномоченными им должностными лицами.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) начальника ОАТИ, в том числе на решения, принятые им или уполномоченными им должностными лицами по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».

5. Жалобы могут быть поданы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.2. Почтовым отправлением.

5.3. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 23.12.2015 N 948-ПП.

5.4. С использованием официального сайта ОАТИ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

6. Жалоба должна содержать:

6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются.

6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

6.4. Дату подачи и регистрационный номер заявки на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме заявки и ее регистрации).

6.5. Сведения о решениях и действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6.7. Требования заявителя.

6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

6.9. Дату составления жалобы.

7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

9.1. Отказа в приеме документов.

9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение о ее удовлетворении (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении.

11. Решение должно содержать:

11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

Видео (кликните для воспроизведения).

11.3. Сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица или индивидуального предпринимателя.

11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и города Москвы.

11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

11.11. Порядок обжалования решения.

11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

13.2. Обеспечение приема и регистрации заявки, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

14.1. Признания обжалуемых решений и действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

15.1. Подачи жалобы в орган или организацию, не уполномоченные на ее рассмотрение.

15.2. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

15.3. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

15.4. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

15.5. При поступлении в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, ходатайства заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

16. Решения об удовлетворении жалобы и об отказе в ее удовлетворении направляются заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем их принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты. В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (представителю заявителя) направляется письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). При оставлении жалобы без ответа по существу в соответствии с пунктом 5.15.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.заявителю (представителю заявителя) должно быть разъяснено, в какой орган (организацию) может быть подана жалоба. Направление уведомления осуществляется с соблюдением правил и сроков, установленных пунктом 5.16 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы «Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве.

18. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

19. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

19.1. Размещения соответствующей информации на Портале и стендах в местах предоставления государственной услуги.

19.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

20. В случае установления в ходе рассмотрения жалобы признаков состава административных правонарушений или уголовных преступлений соответствующие материалы должны быть незамедлительно направлены в органы, уполномоченные возбуждать производство по делам об административных правонарушениях и (или) по уголовным делам.

Выдача разрешений на проведение земляных работ

Оформление ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве

Условия получения услуги на сайте

Кто может обратиться за услугой:

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

Форма интерактивной заявки на предоставление государственной услуги на оформление ордера (оригинал, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Документы, подтверждающие полномочия действовать от имени заявителя (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Список сотрудников по установленной форме для представления в ФСО России (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае проведения работ на трассах, маршрутах проезда, в местах пребывания объектов государственной охраны.

Календарный график производства работ (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Оформленный и согласованный в установленном Правительством Москвы порядке.

Проект проведения (производства) работ (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Подготовленный и оформленный в соответствии с требованиями, установленными Правительством Москвы.

Разрешение на строительство объекта капитального строительства (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае оформления ордера в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства, за исключением случаев проведения работ за счет средств бюджета города Москвы.

Договоры (технические условия) на осуществление технологического присоединения к инженерным сетям и сооружениям (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

В случае оформления оформления ордера в целях прокладки инженерных сетей и сооружений к строящимся (реконструируемым) объектам капитального строительства или прокладки (размещение) инженерных сетей и сооружений, линий и сооружений связи

Разрешение (открытый лист) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае оформлении ордера в целях проведение археологических полевых работ

Решение собственника (правообладателя) о сносе принадлежащего ему объекта капитального строительства (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае проведения работ в целях сноса зданий и сооружений, ликвидации коммуникаций

Заключение о техническом состоянии конструкций объектов капитального строительства и возможности производства планируемых работ (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае оформления ордера в целях проведения капитального ремонта зданий (сооружений) без затрагивания конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности

Заключение об аварийном состоянии конструкций здания, строения, сооружения и необходимости проведения противоаварийных работ (копия, 1 шт.)

• Обязательный
• Предоставляется без возврата

Предоставляется в случае оформлении ордера в целях проведения противоаварийных мероприятия по сохранению зданий, сооружений

Как получить ордер на земляные работы в Подмосковье

Предприятиям малого и среднего бизнеса нередко приходится проводить земляные работы при строительстве, сносе или ремонте зданий, инженерных коммуникаций, тротуаров, дорог и т.д. Такая деятельность требует специального разрешения. Ордер на производство земляных работ в Подмосковье можно получить только в электронном виде через региональный портал госуслуг или МФЦ. О правилах выдачи разрешительного документа и распространенных ошибках при его оформлении читайте в материале портала mosreg.ru.

В каких случаях требуется ордер на земляные работы

К земляным относятся работы:

— связанные со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (кроме пахотных работ),

— забивкой и погружением свай при строительстве объектов и сооружений, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций,

— отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров .

Причем ордер необходим, даже когда работы проводятся на частном участке, если на его территории есть подземные коммуникации.

Необходимые документы

Перечень документов для оформления ордера зависит от конкретного муниципалитета, категории заявителя, а также характера проводимых работ. Подробные списки для каждого случая опубликованы на региональном портале госуслуг.

Чтобы найти необходимую информацию, надо выбрать свой муниципалитет и пройти на вкладку «Не знаете, как получить услугу и какие нужны документы?». На открывшейся странице будет предложено ответить на несколько вопросов. Система направит на нужный перечень документов по заданным параметрам.

Если все документы в порядке, в личный кабинет заявителя пришлют ордер в электронном виде, подписанный электронно-цифровой подписью должностного лица.

Документ могут выдать в МФЦ и в бумажном виде, если заранее указать такой способ получения на портале госуслуг Московской области.

Срок предоставления услуги – 10 рабочих дней.

Как продлить действие ордера

Ордер выдается на период времени, указанный в календарном графике выполнения работ. Если по каким-то причинам заявитель не укладывается в срок, ордер необходимо продлить. Делать это можно неоднократно. Подать документы на переоформление ордера надо не менее чем за 5 дней до истечения срока действия предыдущего.

Для продления ордера нужны следующие документы:

— заявление на продление ордера на право производства земляных работ;

Как оформить закрытие ордера

Закрытие ордера после окончания земляных работ – обязательная процедура. Для этого понадобятся:

— акт о завершении земляных работ (с приложением фотофиксации);

— в случае строительства, реконструкции подземных коммуникаций и сооружений — сведения о регистрации исполнительной документации в ИСОГД Московской области.

Что делать, если в услуге отказали

Если в выдаче, продлении или закрытии ордера отказали, надо устранить ошибки и обратиться повторно.

Сотрудники Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области регулярно проводят вебинары, на которых разъясняют порядок предоставления услуги и типовые ошибки при подаче документов. Записаться на занятие или задать вопрос специалисту можно здесь.

Наиболее часто встречаются ошибки, связанные с отсутствием:

— документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);

— документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя;

— проекта производства работ, согласованного с балансодержателями инженерных сетей;

— календарного графика производства работ;

— согласования с собственниками земельных участков;

— обязательства на проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства;

— календарного графика производства работ (в случае продления ордера).

Кроме того, при закрытии ордера часто отсутствует акт о завершении земляных работ, подтверждающий восстановление территории.

Чем грозит проведение земляных работ без ордера

Производство земляных работ без разрешения или с нарушением сроков считается самовольным и влечет штраф.

Лица, ответственные за выполнение работ, обязаны находиться на месте их производства и иметь при себе ордер, проектную документацию и график работ.

Выдача разрешения на проведение земляных работ

Практически ни одно строительство не обходится без проведения земляных работ. Сюда относится заложение фундамента здания, подведение водопровода, газопровода, канализации и прочих коммуникационных сетей. В зависимости от типа и размеров будущей постройки объёмы земельных работ могут быть весьма значительными.

Вместе с тем, выемка грунта вблизи других строений и объектов инфраструктуры может привести к их повреждению и даже разрушению. Поэтому рытьё котлованов и прокладка траншей требует выдачи разрешения на проведение земляных работ со стороны соответствующих надзорных органов.

Нормативно-правовая база

Порядок произведения работ по капитальному строительству достаточно чётко регламентирован положениями градостроительного законодательства. Статья No52 прописывает необходимость наличия у строительных организаций лицензии, а также получения допусков и разрешений. Любые работы, производимые на глубине более 2-х метров, либо рядом с ранее проложенными подземными коммуникациями, сопряжены с повышенной опасностью.

В связи с этим, при их проведении необходимо соблюдать требования техники безопасности (ТБ), а также получить отдельное разрешение от строительно-надзорных организаций. Данные требования прописаны в положениях официальных строительных нормативов и даны в следующих главах СНиП:

• ТБ при проведении строительных и ремонтных работ жилого фонда.
• ТБ при строительстве и ремонте зданий промышленного назначения.
• Охрана труда рабочих при дорожном строительстве.
• Охрана труда при использовании строительного оборудования и техники.
• Правила эксплуатации электрических и газовых сетей.

Кроме этого, правила земельных работ устанавливаются в нормативных актах, разработанных Минстроем и Минрегионом. Если строительство производится в природоохранных зонах и на заповедных территориях, потребуется получение одобрения Минприроды или местных природоохранных организаций. Постановление Минрегиона от 2009 года предписывает обязательное получение строительными компаниями допуска на оказание строительно-ремонтных услуг.

К ним относятся:

• Устройство несущих фундаментов зданий.
• Монтаж стен и межэтажных перекрытий.
• Прокладка временных подъездных путей и погрузочно-разгрузочных площадок, прокладка коммуникаций к объекту строительства.

Выдача подобных допусков находится в ведении местных саморегулирующихся организаций – СРО.

Саморегулирующая организация перед выдачей разрешения на проведение земляных работ, прокладку коммуникаций и непосредственный монтаж здания, производит проверку фирмы-застройщика на предмет наличия всех необходимых для этого лицензий. Данная процедура производится на основании стандартных нормативов, поэтому полученное разрешение действительно на всей территории Российской Федерации.

Для получения допуска строительная компания должна вступить в членство СРО. Сегодня они подразделяются по видам деятельности и отвечают за лицензирование:

• Строительных организаций.
• Проектных бюро.
• Организаций, занимающихся изыскательной деятельностью.

Соответственно, если нормативные акты для проведения строительства требуют наличия допуска проектного СРО, то его невозможно заменить разрешением, выданным строительной СРО. Часто для оказания целого спектра строительно-монтажных или ремонтно-реставрационных услуг застройщик должен иметь на руках все три вида допусков.

Чтобы стать членом СРО, руководство компании должно подать заявку в его правление и заполняются анкеты, содержащие полную информацию о реквизитах фирмы, о количестве сотрудников и их профессиональных навыках, строительной специализации и так далее. К рассмотрению правления представляются документы работников, подтверждающие их квалификацию – дипломы, допуски, удостоверения, сертификаты. Если фирма не имеет в своём штате профессионалов, требуемых для проведения строительных работ, во вступление в СРО и получении допуска ей будет отказано.

Также потребуется перечислить в фонд организации ряд платежей:

• 5 тысяч рублей в качестве вступительного взноса.
• Денежный взнос в компенсационный фонд организации.
• Минимальный его размер составляет от 150 тысячей рублей, а максимальный зависит от стоимости взятого компанией-застройщиком подряда.
• Ежемесячные или ежеквартальные взносы, составляющие порядка 5 тысячей рублей. Различные целевые взносы.

Далее компания оформляет страховку гражданской ответственности в любой страховой компании, предоставляющей подобные услуги. Членство в СРО даёт строительной компании ряд преимуществ:

• Возможность участвовать в тендерах и прочих конкурсах на предоставление строительных услуг.
• Допускает работу на опасных и охранных объектах: связанных с высоковольтным напряжением, взрывоопасными и горючими материалами; производить реставрацию архитектурных памятников; производить строительно-ремонтную деятельность в природоохранных и водоохранных зонах.
• Возводить здания, относящиеся к категории капитального строительства.

Ответственность застройщика

Попытки застройщика начать работу без получения указанных выше допусков могут привести к неприятным последствиям. Например, к начислению крупных штрафов, запрету осуществлять какую-либо строительно-ремонтную деятельность. В крайних случаях – к принудительной ликвидации предприятия в соответствии с постановлением судебных органов и к уголовной ответственности руководящих работников фирмы. Деятельность самих СРО регулируется государственными службами по технологическому и экологическому надзору.

После вступления в СРО и получения всех необходимых допусков, компания несёт перед ней непосредственную ответственность за качество предоставляемых услуг. В соответствии с Федеральным законодательством о саморегулируемых организациях, они обязаны производить плановые проверки деятельности своих членов. В некоторых случаях производятся и внеплановые проверки. Причиной для них являются претензии заказчика к качеству оказываемых услуг, и в случае выявления нарушений, к застройщику применяются различные меры дисциплинарных взысканий.

Среди прочих возможных нарушений, караемых в соответствии с административным законодательством, следует упомянуть неправильное оформление рабочих-гастарбайтеров и работников, не достигших возраста совершеннолетия. Такие категории рабочих оформляются в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и параграфами КЗоТ.

Узаконивание земляных работ

Работы с землёй в большинстве случаев требуют наличия особого разрешения на проведения земляных работ, которое выдаётся в виде ордера. Для получения подобного ордера уполномоченному представителю строительной компании следует обратиться непосредственно в местную администрацию, либо направить заявку при помощи интернет-сайта «Госуслуги». В последнем случае заявителю не нужно собирать полный пакет документации с полной информацией о своей фирме. Часть этих данных передаётся посредством электронной переписки, в виде ответа от СРО и прочих надзорных органов на соответствующий запрос администрации.

Письменное ходатайство подаётся в отдел местной администрации, занимающийся техническим инспектированием. Проследить за порядком прохождения заявки по инстанции можно на электронном сайте Госуслуг. Обращаться с заявлением о выдачи разрешения на проведение земельных работ имеет право как физическое (организация), так и частное (индивидуальный предприниматель) лицо. Для получения ордера к заявлению необходимо приложить следующую документацию:

• Паспорт лица, непосредственно занимающегося получением ордера.
• Документ, подтверждающий полномочия данного гражданина как доверенного лица такой-то компании.
• Документ должен быть заверен подписью генерального директора и печатью организации.
• Заявление в письменной или электронной форме. В последнем случае и весь пакет документов подаётся в онлайн-режиме, а для его заверения используется электронная подпись. Временной график проводимых работ. В нём следует указать все этапы строительства с ориентировочными сроками их выполнения.
• Строительно-проектная документация предстоящих работ. Если строительно-ремонтные работы будут производиться на режимных объектах или в охраняемых зонах, потребуется составить список всех задействованных в них сотрудников фирмы. Это необходимо для предоставления им личного разрешения на проход внутрь охраняемой территории.
• Имеющиеся разрешительные документы – лицензии и допуски, дающие компании право заниматься данным видом деятельности. Полный перечень разрешительной документации зависит от специфики предстоящих работ.

Согласно нормативным актам, сроки рассмотрения заявки и выдачи ответа не должны превышать двух календарных недель, закрытие ордера потребует максимум 8 дней, а внесение в него изменений и корректировок – не более 5 дней. Выдача разрешения на проведение земляных работ производится абсолютно бесплатно. Администрация может не принять поданные документы и отказать в выдаче разрешения по следующим мотивам:

• Неполный или неправильно составленный пакет документации.
• Окончился срок действия разрешительной документации – лицензий и допусков. Случайное или предумышленное искажение информации о фирме или объекте строительства.
• Некорректное использование электронной подписи.
• Нарушения в составлении письменной или электронной заявки.
• Неверный формат подачи документации в электронном виде.

Закрытие ордера

После того, как все работы закончены, застройщик обязан удостоверить сдачу построенного объекта. Одним из этапов сдачи является закрытие ордера земельных работ. Для этого либо отправляют онлайн-заявку при посредстве сайта «Госуслуги», либо передают заявление в администрацию через доверенное лицо. Для закрытия ордера компания-производитель работ должна вернуть земельный участок в состояние, приемлемое для дальнейшего использования, то есть рекультивировать его.

Под рекультивацией подразумевается прокладка пешеходных дорожек, автомобильной трассы, разбивка газонов, высаживание деревьев и кустарников. В ряде случаев, когда рабочий процесс происходил вне населённых пунктов, для закрытия ордера достаточно просто привести землю в исходное состояние – засыпать ямы и траншеи, завезти обратно снятый плодородный слой почвы.

Если работы затянулись сверх срока, законодательство предусматривает возможность продления времени действия ордера. Для этого необходимо подать заявление об его пролонгации в ту же организацию, где был получен данный ордер. В некоторых случаях ордер может быть закрыт раньше срока: например, при выявлении нарушений застройщиком предписаний надзорных органов, при обнаружении грубых нарушений им строительных нормативов и так далее.

В этом и подобном случаях компания-застройщик может автоматически лишиться и лицензии на произведение всевозможных строительно-монтажных работ.

Помощь юриста

Для максимально скорого получения разрешения на проведение земляных работ следует воспользоваться помощью юриста. Любые задержки в получении любой разрешительной документации крайне нежелательны для любой коммерческой организации. Не являются исключением и строительные фирмы – не зря говориться «время – деньги»: чем раньше будет начато и завершено строительство, тем больше прибыли оно принесёт застройщику.

Получение ордера или допуска требует корректного и юридически грамотного составления всех документов – от заявки до проектной документации. Малейшие нарушения регламента заполнения становятся причиной отказа в выдачи разрешения. А это простой рабочих, техники, и в итоге – штрафные санкции за не сданный вовремя объект. Потратив мизерную часть своего бюджет на услуги высококвалифицированного юриста, строительная компания сэкономит в сотни раз больше средств и времени на получении всей разрешительной документации.

Источник: sandgravel.ru