Земля для дачного строительства отличие от ИЖС

Аналитики рассказали различие ИЖС от земли «под дачное строительство»
Компания «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость» представляет первую часть исследования на тему — чем разрешенное использование земли «под индивидуальное жилищное строительство» отличается от разрешенного использования земли «под дачное строительство». Какие особенности у двух этих категорий? Что выгоднее для покупателя, на чем можно сэкономить, а на чем — не стоит?
Чаще всего коттеджные поселки строятся на двух видах земель — под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) и под дачное строительство. Различия между этими двумя видами довольно существенные, и их необходимо учитывать при покупке недвижимости. К сожалению, сейчас часты случаи, когда потребителем манипулируют и намеренно вводят в заблуждение, утверждая, что дом везде одинаковый, и «дачка» выгоднее ИЖС или, во всяком случае, ничем не отличается. Это не так.
Если покупатель планирует купить дом, чтобы приезжать туда на выходные и проводить какое-то количество времени летом, а зимой туда не приезжать — то вполне достаточно будет разрешенного использования земли — под дачное строительство.

ИЖС или ЛПХ что выбрать? Как поменять Вид разрешенного использования?

Но если человек покупает дом для того, чтобы поселиться там основательно, уехать из города, перевезти семью — то тут следует быть очень внимательным.
«Дело в том, что дача не предполагает постоянного проживания, и в понимании законодательства дачный дом — это строение только для отдыха. А вот дом, построенный на землях категории ИЖС — это жилье постоянное, поэтому застройщик на таких землях строит с соблюдением государственных нормативов, что является гарантией надежности», — разъясняет Екатерина Гилярова, руководитель юридической службы «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость».

Категория «под дачное строительство» в каком-то смысле более интересна, потому что на такой земле можно строить все, что придет в голову. Но тут кроется подводный камень: в 80% поселков, построенных на такой земле, строительные нормы и правила не соблюдены. Застройщику за это ничего не будет — это же не категория ИЖС. А вот покупателю, который будет жить в таком доме, вполне вероятно, что придется столкнуться с перерасходом электричества или газа на отопление, потому что стены слишком тонкие, или с мостиками холода в стенах, которые приводят к обледенению поверхностей и другим неприятностям.

Кроме того, жилые строения, возведенные на землях под ИЖС, будут гарантированно построены из экологичных материалов — этому аспекту в последние годы наконец-то начали уделять большое внимание. Если материалы для дачного дома могут не соответствовать стандартам ИЖС, то стройматериалы для жилого дома должны строго соответствовать строительным и санитарным нормам и правилам. Это — законодательная гарантия того, что жизнь в приобретенном доме сохранит здоровье и комфорт покупателя.

Источник: naydem-vam.ru

Чем Отличается Снт От Ижс 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем Отличается Снт От Ижс 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Быстрее всего разобраться в том, что лучше – ИЖС или СНТ, поможет сравнительный анализ отличий, приведенный в виде табличных данных.

Характеристика	Категория земельного участка
	ИЖС	СНТ
Электросети	Линия относится к ближайшему поселку, поэтому после оплаты подведения к ней проблемы с мощностями возникать не будут	Подключение осуществляется при наличии линии с достаточной мощностью, но даже при этом мощность делится на всех членов товарищества и ее может не хватить на обеспечение коттеджа
Водоснабжение	Центральное водоснабжение	Общая или индивидуальные скважины
Подведение газа	Подведение осуществимо в большинстве случае, а ряд населенных пунктов обеспечивают газом по льготному тарифу	При наличии газопровода подключение осуществляется за счет собственника ЗУ
Канализация	Подключение к центральной системе	Обустройство индивидуального септика
Решение регистрационных вопросов	Регистрация проводится без проволочек при наличии всех разрешительных документов	Дачная амнистия позволяет провести регистрацию в кратчайшие сроки и без утомительного сбора бумаг
Текущие расходы	Налог, коммунальные взносы	Налог, паевые взносы, расходы на текущий ремонт объектов общего пользования

Даже такой подробный анализ не даст полного представления о том, какой выбор сделать при покупке земли. Теоретически покупатель может сделать одни выводы, а на практике ситуация окажется иной.

Известны случаи, когда купленный участок под жилищное строительство требовал подведения всех коммуникаций к границам и заведения их на территорию.

Чем отличаются земли ИЖС, СНТ, ДНП: в чем разница и что выбрать

Большую часть покупателей волнует, можно ли перевести приобретенный участок в другую категорию. Законодательство допускает такую процедуру и регулирует ее ФЗ № 172. Но сразу нужно учитывать, что официально изменить назначение ЗУ довольно сложно.

Чаще всего владельцев земли интересует, как перевести СНТ в ИЖС. Делается это только при соответствии надела ряду условий:

• близость к жилым городским районам и инженерным сетям;
• развитая инфраструктура, позволяющая домовладельцу комфортно проживать на своей территории;
• другие факторы, определяющиеся комиссией в индивидуальном порядке.

Сам процесс перевода состоит из подготовки внушительного пакета бумаг. В него входят:

Большую часть покупателей волнует, можно ли перевести приобретенный участок в другую категорию. Законодательство допускает такую процедуру и регулирует ее ФЗ № 172. Но сразу нужно учитывать, что официально изменить назначение ЗУ довольно сложно.

Чаще всего владельцев земли интересует, как перевести СНТ в ИЖС. Делается это только при соответствии надела ряду условий:

• близость к жилым городским районам и инженерным сетям;
• развитая инфраструктура, позволяющая домовладельцу комфортно проживать на своей территории;
• другие факторы, определяющиеся комиссией в индивидуальном порядке.

Сам процесс перевода состоит из подготовки внушительного пакета бумаг. В него входят:

• ФЗ №136, который определяет особенности передачи земельного участка для ИЖС;
• ФЗ №218, регулирующий правила регистрации недвижимости;
• часть 2 статьи №16 ЖК РФ определяет правила, какой объект признается жилым;
• ФЗ №172, регулирующий перевод земель из одной категории в другую.

Каждая из территорий имеет свои плюсы и минусы.

Плюсы ИЖС:

• возможность оформления льгот;
• обустройство ближайших территорий;
• возможность простой регистрации;
• инфраструктура.

Минусы ИЖС:

• высокая стоимость;
• налог;
• ограничение по площади, которое определяется в каждом регионе страны в индивидуальном порядке;
• участок будет принудительно выкуплен, если в течение пяти лет после приобретения на участке не появится объект;
• все строения должны соответствовать нормам и стандартам.

Плюсы СНТ:

• низкая стоимость;
• низкая сумма налога;
• экология.

Минусы СНТ:

• требуется развитие СНТ;
• невозможность получения регистрации;
• в редких случаях участок будет принят в качестве залога;
• любой дом без должного разрешения будет являться «дачным».

Плюсов и минусов намного больше, но все они будут определяться в зависимости от цели, под которую приобретается участок. Также это повлияет на то, что лучше: ИЖС или СНТ в каждой ситуации индивидуально.

Источник: patppp.ru

Чем отличается ИЖС от дачного строительства?

Тихий уголок, вдали от загазованного мегаполиса, мечтает иметь практически любой человек. Владеть участком земли с домом, желание каждой семьи. Зачастую, задумываясь о собственном доме и приобретении земли под постройку, простой обыватель сталкивается с большим количеством сложных юридических тонкостей и нюансов.

По законодательству Российской Федерации, строительство жилых объектов разрешено только на определенных земельных участках, которые строго предназначены для индивидуального строительства жилых домов.

Это связано как с охраной земельного фонда страны, так и с использованием земельных угодий по определенному хозяйственному назначению.

• Земли, предназначенные только для развития сельского хозяйства.
• Делянки, принадлежащие определенным населенным пунктам и являющиеся их собственностью по Закону.
• Промышленные зоны.
• Охраняемые закрытые территории.
• Лесные ресурсы.
• Фонд водного хозяйства.
• Стратегический земельный запас.

• Участки ИЖС предназначены для малоэтажного жилищного строительства в индивидуальном порядке;
• Участки ДНП – целевое использование возведение дачных домов без возможности постоянного (круглогодичного) проживания и прописки по месту жительства.

Ижс — индивидуальное жилищное строительство

Возведение капитального жилого дома не более трех этажей, для одной семьи, предназначенного для постоянного проживания классифицируется как ИЖС. Такое строительство разрешено на сельскохозяйственных угодьях и на землях федеральных или муниципальных поселений.

Земли ИЖС – индивидуальное строительство на земельных наделах поселковых советов. Участки ДНП – возведение жилых построек на землях сельхоз назначения. На основании дополнений к Земельному законодательству РФ, отдельные участки (юрисдикция ДНП), могут быть размещены в границах поселений.

Выбирая участок под усадьбу, следует еще на стадии проекта и оформления документации определиться с административным и разрешительным статусом предполагаемого строительства, поэтому необходимо определить статус земельного участка.

От статуса зависит получение разрешения на строительство и регистрацию.

Участки ИЖС популярны, спрос на них растет. При индивидуальном строительстве жилья в черте поселения, собственник имеет доступ ко всем коммунальным и социальным службам. На таких землях можно возвести дом, коттедж, дуплекс. Если сравнивать с землями другой категории, то земли ИЖС стоят гораздо дороже.

• Дому присваивается адрес, поэтому прописаться в нем не затруднительно.
• Так как жилые поселения находятся на муниципальном балансе, то обеспечены инфраструктурой. Есть дороги, инженерные коммуникации, вывозится мусор, чистится снег.
• Имеются детский сад, школа, амбулатория, почтовое отделение, магазины, доступность общественного транспорта.
• Решены топливные и энергетические вопросы.
• Есть возможность целевого использования материнского капитала.
• Банки при заключении сделок берут в залог объекты на участках ИЖС.

• Размеры участка имеют ограничения, каждый регион устанавливает свои критерии минимума и максимума.
• Обязательное согласование плана строительства в инстанциях.
• Оформить разрешение на строительство дома в соответствии со статьей градостроительного кодекса.
• Соблюдать госты и нормативы, санитарные нормы при строительстве и сдаче готового дома.
• Сформировать план БТИ.

По закону, участки ИЖС должны обеспечиваться добротными дорогами, всеми коммуникациями, бесплатно, на практике оказывается, дороги аварийные, подача электричества, газа и воды осуществляется с перебоями.

Дачное строительство

Под строительство подходит только тот участок земли, который выделен для ведения личного приусадебного хозяйства (садоводство, огородничество, животноводство) и дачного хозяйства.

Согласно законодательству, выделенный земельный надел ДНП может располагаться как на территории населенных пунктов, так и на землях сельхоз назначения.

В конечном счете, участки ДНП и ИЖС стали равнозначными.

Положительные стороны ДНП

• Цена на участки ДНП по сравнению с ИЖС ниже.
• Дачные поселки располагаются за городом, жители имеют преимущества сельской местности.
• Когда дача находится на землях населенного пункта, прописка затруднительна, но возможна.
• Собственник дачного земельного участка является полноправным партнером и имеет право голоса на собраниях, обязательно принимает посильное участие в решении всех возникающих проблем.
• При застройке на таком участке дополнительно проводить юридическое признание дома в качестве жилого объекта, необходимости нет.

1. Участки ДНП определены для ведения сельского хозяйства и садоводческой деятельности, поэтому дачный дом построить разрешено, а возвести капитальный, для круглогодичного проживания проблематично;
2. Прописаться в домах на участках ДНП по решению Конституционного суда, хозяева имеют право. Но в реальности получить прописку очень сложно, процедура долговременная;
3. Подведение дорог, газоснабжения, водопровода и света к таким участкам осуществляется за свой счет. Если доверить специальным организациям, стоить услуги будут не дешево, затраты могут превысить стоимость на строительство дома;
4. На территориях дачных поселков нет госучреждений: медицинских пунктов, детсадов, школ, магазинов;
5. Участки ДНП не принимаются банками в залог при оформлении, каких либо сделок.

Если ДНП находится не в черте поселений, это означает, что все вопросы по благоустройству дачного поселка, решают владельцы участков самостоятельно, за свой счет. Сюда входит: водоснабжение, освещение, дороги. На ДНП участках строится дачный дом, для сезонного проживания, поэтому прописка не предусматривается. Участки ДНП дешевле ИЖС, поэтому и налог гораздо меньше, чем у ИЖС. Банки не берут в залог земли и объекты ДНП при оформлении ипотеки.

На участках ИЖС, вопросы, связанные с инфраструктурой решаются муниципальными органами власти. На таких землях возводится капитальное строение для проживания круглый год, присваивается адрес и гарантируется прописка. Оформляя ипотечный кредит, землевладения ИЖС берутся банками в виде залога. Но цена на участки ИЖС гораздо выше, чем на ДНП.

Проведя анализ положительных и отрицательных сторон, напрашивается вывод, что участки ДНП по ценовой политике выгоднее ИЖС.

Даже трудности с оформлением прописки, можно преодолеть, приложив усилия. Зато есть возможность на законных основаниях построить капитальный дом, со всеми коммуникациями.

Это выгодное вложение средств каждого владельца такого участка.

Отличия между ИЖС и ДНП

Под ИЖС понимается индивидуальное жилищное строительство, а термин ДНП раскрывается как дачное некоммерческое партнерство.

Отличием этих двух понятий является то, что первое находится в пределах жилой зоны, а второе относится к сельскохозяйственным территориям (при этом последние поправки в законодательстве допускают их расположение и внутри самих поселенческих территорий).

Земли ДНП выделяются местной администрацией для ведения дачного, садового, огородного хозяйства с разрешением возведения на них дачных строений.

Чаще всего эти земли представляют собой дачный кооператив.

Если территория относится к населенными пунктам, то она практически будет приравниваться к земельным участкам под ИЖС.

Так как ее расположение будет вблизи дорог, рядом имеются различные коммуникации, инфраструктуры, разрешено оформление регистрации в построенном доме и пр.

Но если земля ДНП будет отвечать таким требованиям, ее стоимость будет завышена в разы.

: дачные кооперативы — что это такое, как понять

Категория земель

На участках ДНП разрешено проводить сельскохозяйственные работы, так как именно это является их прямым назначением.

1. Заниматься садоводческой и огороднической деятельностью.
2. Возводить дачные строения.

Земли ИЖС предназначаются для строительства жилых строений.

При этом к ним предъявляются определенные требования со стороны норм закона. Например, высота возводимых строений не должна быть выше трех этажей.

Допускается также возведение иных построек в том числе, гаража, бани и иных сооружений, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Владелец такой территории имеет право заниматься на ней огородно-садовой деятельностью.

Права на участок

Если владельцы ЗУ, относящихся к ИЖС и ДНП, оформят свои права на них надлежащим образом, то определенных отличий таких форм права не будет.

Подтверждением владения участком будет считаться свидетельство о государственной регистрации собственности.

В чем различия

Основные:

ДНП — некоммерческая организация, создаваемая собственниками участков, для обслуживания дачного поселка. Внутренняя деятельность имеет схожие черты с работой ТСЖ. Собственники чаще всего нанимают УК, которая берет на себя обязанности по обслуживанию поселков	ИЖС — форма обеспечения граждан жильем через возведение домов ими за свой счет на ЗУ, расположенных в границах определенных населенных пунктов. Сюда могут относиться города, поселки и пр., имеющие инфраструктуру, дороги и коммуникации
Земли предназначаются для дачного строительства	на участках разрешается проводить индивидуальное жилищное строительство
Собственники не могут пользоваться пакетом социального обеспечения. Пользование ближайшей инфраструктурой в рядом расположенных населенных пунктах возможно только за собственный счет	владельцы получают пакет социальных услуг, что дает им возможность пользоваться инфраструктурой населенного пункта бесплатно. Сюда включается посещение школ, детских садов, поликлиник и пр.
Строительство дачного дома или капитального строения для постоянного проживания	допускается возведение строений для регулярного проживания одной семьи. В доме не должно быть более трех этажей
Наличие архитектурно-строительного проекта не обязательно	требуется подготовить соответствующую документацию
Специального разрешения на строительство не требуется. Согласование происходит в правлении ДНП	разрешение требуется. Согласование проводится с администрацией района
Оформление прописки допускается после регистрации дома в БТИ, если строение соответствует всем требованиям общих норм	для прописки необходимо, чтобы жилой дом соответствовал всем нормам и требованиям. Также требуется регистрации в БТИ

Что лучше

ИЖС имеет намного больше преимуществ по сравнению с ДНП.

Но выбор зависит только от лиц, решивших заняться строительством собственных домов.

Положительные и отрицательные стороны

Главным минусом ИЖС является высокая стоимость земель.

Возведение домов на таких участках дает его владельцам право на постоянную регистрацию в строении, различные социальные программы, коммуникации и инфраструктуры.

Оформление прописки на ЗУ ДНП может занять длительное время.

Если владелец такой территории решит взять кредит или оформить ипотеку, то в качестве залога банк может отказаться принимать строение, возведенное на такой земле.

Регистрация жилья

Постановка на учет дачных строений будет проходить в упрощенной форме.

В случае жилых построек следует обратиться в Росреестр, предоставив кадастровый паспорт и заявление.

Регистрацию можно провести через онлайн сервисы или обратившись в орган по месту жительства.

1. Количество этажей на возведенном строении.
2. Размер площади.
3. Из каких материалов построение строение.
4. Имеется ли подключение к инженерным сетям или нет и пр.

Следующим этапом будет сбор документации для оформления прав собственности.

Какие налоги

Тарифы для участков ДНП значительно ниже и составляют всего 0,3 % от кадастровой оценки в год. Для ИЖС ставки составляют 1,5 %, но есть возможность в будущем оформить налоговый имущественный вычет .

Алгоритм действий

• собрать пакет документов;
• написать заявление;
• подать бумаги в органы местного самоуправления;
• дождаться ответа властей в течение 1-3 месяцев.

Начать лучше с направления в адрес местной администрации письма с просьбой указания возможных видов использования имеющегося во владении земельного участка.

К письму следует приложить копию свидетельства о регистрации права на такой участок.

Дальнейшие действия будут зависеть от того, какой ответ будет дан. Если ответа не поступит, то писать следует в вышестоящие инстанции.

Если ответ будет получен и среди возможных видов использования имеется ИЖС, то можно будет поменять имеющееся свидетельство на новое с ВРИ «индивидуальное жилищное строительство».

Пакет бумаг

Список:

Документ	подтверждающий кадастровый номер земельного участка
Копия паспорта владельца	и выписка из реестра прав на недвижимое имущество
Копия выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ	на тот случай, если собственником является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
Экспертное заключение о целесообразности проведения процедуры	и заключение экологической инстанции, если оно требуется по нормам законодательства
Доверенность	если от имени владельца выступает доверенное лицо (прикладывается также согласие собственника на смену категории земли)

К пакету документов прикладывается ходатайство, в котором прописывается:

Права заявителя на земельный участок	и обоснование для изменения категории земли
Категорию, в которую заявитель желает перевести участок	и его кадастровый номер

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Индивидуальное дачное строительство отличие ижс

Елена Ананьева, директор компании «БТИ-Гарант»: Что можно строить на участках ИЖС и ДНП? Иными словами, несмотря на определенные различия в формулировке — на участках и с тем, и с другим видом разрешенного использования можно строить дома для постоянного проживания.

Различия в нормах и регламентах по застройке земельных участков В случае со строительством дома на земельном участке ДНП не нужно проводить обязательную техническую экспертизу жилья и признавать дом жилым (неважно, какой величины и крепости строение возведено).

Разрешение на строительство на дачной земле не требуется.

Дачная амнистия — для всех! Действие так называемой «дачной амнистии» и возможность регистрации права собственности в упрощенном порядке распространяется как на участки ИЖС, так и ДНП. Есть ли разница в налогах? Внимание! Перевод в иной вид разрешенного использования

Для дачного строительства и ижс в чем разница

1. При строительстве дома на участке ДНП нет необходимости в проведении технической экспертизы и в признании дома жилым строением.

Недостатки земельных участков для ДНП: Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа → Это быстро и бесплатно!

Отличия между ИЖС и ДНП

Именно в соответствии с ним следует приобретать участок определенного типа.

• Заниматься садоводческой и огороднической деятельностью.
• Возводить дачные строения.

Земли ИЖС предназначаются для строительства жилых строений.

Отличия, преимущества и недостатки ИЖС, СНТ и ДНП

Эта информация содержится в кадастровом паспорте или свидетельстве о праве собственности.

• Возможность построить любое здание и оформить прописку.
• Если строительство жилого дома не предусматривается, можно использовать участок для разведения различных культур.

• Если за предоставление коммунальных и прочих услуг платят не все участники товарищества, то задолженность распределяется между добросовестными плательщиками.
• Жилые дома на таких участках считаются дачными домиками.
• Участок СНТ довольно затруднительно оформить для залога при оформлении банковского кредита.

Помимо СНТ существует еще ДНП (дачное некоммерческое партнерство).

В чем разница между ижс от днп

Об особенностях участков, относящихся к ДНП, разговор был веден выше. В условиях ДНП подобного практически невозможно.

Сказать в точности, что лучше выбрать: ДНП или ИЖС, невозможно.

Каждый определяет для себя, руководствуясь своими потребностями и пожеланиями.

Единственное и основное, что можно сказать в данном случае – это при выборе следует руководствоваться разрешениями на ведение деятельности согласно действующему законодательству. К примеру, если человек желает вести огородническую деятельность (выращивать собственные овощи, ягоды и фрукты), тогда рекомендуется выбирать ДНП.

Чем отличаются земли СНТ от ИЖС и ЛПХ и что лучше выбрать из них землепользователю?

Как правило, их используют для строительства жилых зданий, коттеджей, домов.

Земли эти являются, по сути, участками сельскохозяйственного назначения. Отличие земель ЛПХ от участков СНТ и ИЖС в том, что они могут располагаться как в пределах населенных пунктов – приусадебные земельные участки, так и за чертой населенных пунктов – полевые земельные участки.

Приусадебный участок земли может применяться для производства продукции сельскохозяйственного назначения и для сооружения жилых, производственных и бытовых зданий с соблюдением всех нормативов и правил. Полевой участок земли используется только для производства сельскохозяйственной продукции и не предназначен для строительства каких-либо объектов.

Чем отличается ИЖС от дачного строительства?

• Участок под дачное строительство;
• Индивидуальное жилищное строительство.

Если вы посмотрите на преимущества ИЖС перед дачным строительством, при желании вы сможете прописаться в подобном доме, а также получить физический адрес.

Однако в современном мире любые выплаты могут быть осуществлены через банковскую организацию.

Менять место прописки без надобности не нужно.

• Заявление;
• Удостоверение личности заявителя;
• Документ об оплате государственной пошлины;
• Документ, удостоверяющий личность представителя;
• Нотариально заверенная доверенность на представителя.

В чем разница между ижс и снт?

Ответ присылается заявителю в письменном виде.

1. на участок наложен запрет на перевод;
2. нет возможности присоединения к определенному населенному пункту, что не позволяет присвоить адрес, внести изменения в план развития и так далее.
3. участок не подходит для развития территории;

1. возможность оформления льгот;
2. возможность простой регистрации;
3. инфраструктура.
4. обустройство ближайших территорий;

Различие ижс и дачное строительство

1. Зачастую к данным территориям подведена городская коммуникация, что, несомненно, является позитивным фактом.

1. Участки ИЖС – участки для индивидуального жилищного строительства;
2. ДНП – дачного некоммерческого партнерства;
3. Участки СНТ – участки садового некоммерческого товарищества.

ДНП и СНТ располагаются на землях сельскохозяйственного назначения.

Чем отличаются земли ИЖС, СНТ, ДНП: в чем разница и что выбрать

О том, что такое участок ИЖС, СНТ и ДНП приходится часто задумываться садоводам и дачникам, впервые попадающим в пространство правового поля.

Ответ на этот вопрос дают нормы земельного и строительного законодательства.

Главное отличие понятий в том, что ИЖС – вид разрешенного использования земельного участка, подразумевающий возможность возведения жилого объекта на нем.

• СНТ — садовое некоммерческое товарищество,
• ДНП – дачное некоммерческое партнерство.

• ведение садоводства,
• ведение дачного хозяйства.

ИЖС, СНТ и ДНП: сходства и различия

Все три аббревиатуры имеют отношение к участкам земли.

Ознакомимся с ними подробнее.

Любой выделенный участок земли имеет строго определенную цель использования.

Назначение ИЖС – возведение жилой постройки.

Земельный участок с ВРИ ИЖС может быть расположен только на категории земель «Земли населённых пунктов«.

С позиции ведения строительных работ – это самый предпочтительный вариант – получение разрешения на начало строительства не встречает возражений со стороны уполномоченных органов.

• Постройке присваивается адрес, что облегчает последующую регистрацию прав собственности на нее.
• Разрешение на оформление регистрации по месту жительства.
• Возможность проведения необходимых коммуникаций и пользования коммунальными услугами.

На землях ИЖС разрешается возводить исключительно отдельно стоящие жилые здания, этажностью не выше трех, проживать в которых могут только члены одной семьи!

Подробнее читайте на странице «Что можно строить на землях ИЖС».

• высокая стоимость приобретения,
• высокая кадастровая стоимость.

СНТ является одной из форм садовых объединений в виде товарищества.

Представляет собой форму юридического лица, не ставящее своей целью получение финансовой выгоды.

Участки земли, выделяемые для ведения деятельности в рамках СНТ, находятся исключительно на сельскохозяйственных землях.

Это ограничение определяет преимущества и недостатки строительной деятельности на территории СНТ.

Тем не менее, значительное количество земель, занимаемых СНТ, в результате расширения территорий городов и поселков впоследствии были включены с состав земель поселений.

• Помимо ведения сельскохозяйственной деятельности, разрешено возведение жилых и хозяйственных строений.
• Небольшая стоимость участка.
• Расположение в экологически чистой сельской местности.

• Дополнительная плата за подведение объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
• Невозможность оформления регистрации по месту жительства.
• Сложности в оформлении ипотеки с использованием земельного участка в СНТ в качестве залогового фонда.

Оформить строение как полноценный жилой дом в регистрирующих органах довольно сложно, а зачастую и невозможно. Соответственно, постройка будет иметь более низкую цену, чем аналогичный объект, возведенный на землях поселений.

Подробнее читайте здесь.

Дачное некоммерческое партнерство представляет собой объединение владельцев дачных участков.

В отличие от предыдущей рассматриваемой категории, возведение постройки на полученном земельном наделе является обязательным условием.

• Низкая оценочная стоимость земельного надела в связи с меньшей его плодородностью.
• Участок в ДНП может выделяться и на землях поселений, что упрощает административные процедуры при оформлении имеющихся на нем капитальных строений.
• Возможность регистрации по месту жительства.

• Частое отсутствие хороших подъездных путей к месту строительных работ, а также коммуникаций, обеспечивающих бесперебойность процесса.
• Сложности с возведением капитальной конструкции большого размера.
• Трудности при получении ипотечного кредита с залогом земельного участка в ДНП.

Любое жилье, возведенное на дачном участке, не требует прохождения технической экспертизы и согласовательных процедур.

О том, на что влияет категория земель при дачном строительстве или возведении жилого дома, читайте в этой статье.

Подробнее о строительстве на дачных землях читайте в отдельной статье.

Прочие формы дачных объединений

• Некоммерческое товарищество.
• Потребительский кооператив.
• Некоммерческое партнерство.

Земли под огороднические объединения выделяются из сельскохозяйственных земель и земель поселений.

• выращивания овощных культур,
• бахчевых культур,
• ягодников,
• картофеля,

имеется возможность возведения небольшого садового домика и построек для хозяйственных нужд.

В некоторых случаях возведение построек на площадях под огородничество запрещено. Перед началом строительства уточняйте информацию по виду разрешенного использования участка в органах власти.

Различия между землями под ИЖС и для ведения дачной или садово-огородной деятельности

Проведем сравнительный анализ различных видов земельных наделов, чтобы наглядно продемонстрировать чем отличаются земли ИЖС от СНТ и ДНП. Также включим сюда не менее популярные огороднические объединения.

Полученные данные представим в следующей таблице:

Показатель	ИЖС	ДНП	СНТ	Огородническое объединение
Группа земель	земли поселений	с/х, земли поселений	с/х земли, земли поселений	с/х земли, земли поселений
Разрешенная деятельность	строительство жилого дома и подсобных помещений	возведение дачного домика, разбивка сада и огорода	выращивание с/х культур, строительство садового дома	выращивание овощей и плодово-ягодной продукции, строительство только некапитальных хозяйственных строений
Что можно строить	жилой дом + хоз. постройки; подробнее	жилой дом дачного типа + хоз. постройки; подробнее	небольшое строение + хоз. постройки; подробнее	небольшое строение + хоз. постройки; подробнее
Необходимость составления проектной документации и ее согласования	да	нет	нет	нет
Наличие объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры	да	редко	редко	редко
Оформление регистрации по месту жительства	да	да, в случае расположения в черте населенного пункта	нет	нет
Сравнительная стоимость	высокая	низкая	низкая	низкая

Данная таблица кратко характеризует земли СНТ и ИЖС и в чем разница между ними.

При покупке земельного участка, предварительно определитесь с основной целью, для которой вы собираетесь его использовать.

Нюансы строительства на землях различного назначения

Территории, используемые для осуществления строительных работ, могут не иметь подключения к энергетическим мощностям, что затруднит выполнение операций, связанных с использованием электрического оборудования.

Данного недостатка лишены участки в черте населенных пунктов.

При намерении электрифицировать место будущей стройки, вам придется заручиться согласием остальных членов объединения, в составе которого вы состоите.

Осуществляться работы будут за ваш счет.

Нежилое здание на землях СНТ или ИЖС, не предназначенное для частной хозяйственной деятельности, строить нельзя. Исключением могут быть постройки, необходимые для обеспечения деятельности СНТ.

Возведение дома в дачном поселке является обязательным условием, так как устройство огорода и сада не является единственной целью для предоставления земельного надела.

Новшества в законодательстве исключают из закона такие понятия как дачные кооперативы и товарищества. С 2019 года застройка земель, занимаемых этими объединениями, будет происходить по новым правилам.

Проблему предполагается решать путем переоформления дачных объединений в садоводческие и приобретением построенной недвижимостью статуса садоводческой.

Возможность смены категории и ВРИ земельного участка

Чтобы узаконить постройку, расположенную на неподходящих для ее размещения землях, или предупредить возможные неприятности еще на этапе планирования строительных работ, юристы рекомендуют перевестиучасток из сельхозземель в земли поселений.

Предварительно стоит узнать категорию своего земельного участка, самый простой и быстрый вариант — по кадастровому номеру.

Таким же образом можно узнать ВРИ своей земли.

Далее потребуется получить разрешение на ведение стройки.

Соответствующее ходатайство подается на рассмотрение в уполномоченные органы государственной власти.

Обоснованное заявление будет рассмотрено чиновниками в двухмесячный срок.

Дополнительно с вас могут потребовать документы, подтверждающие право пользования участком и расположенными на нем объектами недвижимости.

Положительное решение принимается в случае, когда градостроительная документация данной территории предусматривает возможность застройки участка.

Акт, выдаваемый на руки заявителю, является основанием для обращения в органы Росреестра для внесения изменений в земельный кадастр.

В случае получения мотивированного отказа, заявитель имеет право обжалования решения в судебном порядке.

В случае, когда земельный участок находится на землях населенных пунктов, может также помочь изменение вида разрешенного использования. На участках, находящихся на сельскохозяйственных землях, учтите, что не все ВРИ сельхзземель подойдут для строительства.

В данном видео рассказано о том, что такое ИЖС, СНТ и ДНП:

Выводы

Самый беспроблемный способ строительства жилья – использование земель под ИЖС. Все вопросы, связанные с такой стройкой быстро решаются в правовом русле.

Наиболее привлекательный в ценовом плане вариант для приобретения или строительства дачной и загородной недвижимости – ДНП, имеет недостаток – сложности с оформлением прописки, который, впрочем, решается определенной долей настойчивости.

Прочитав эту статью, Вы сможете определиться, что более подходит для Ваших целей: земля ИЖС или СНТ.

Ижс или дачное строительство

1. Участки под индивидуальное строительство предусмотрены для строения жилых строений, имеющих соответствующие коммуникации для регулярного проживания в них.
2. Участки СНТ приобретаются для ведения сельского хозяйства, огородничества, с возможностью возведения на них дачных домов.
3. Земли под ИЖС находятся в части населенных пунктов. Земли СНТ имеют отношение к участкам сельхозназначения.
4. На участках под ИЖС можно оформить прописку без каких-либо ограничений, в свою очередь для прописки в СНТ придется пройти определенную долгую процедуру, включающую признание строения жилым и пригодным для проживания.
5. Земли ИЖС имеют перспективное развитие за счет средств местного бюджета.

1. На данный участок наложен запрет относительно перевода его в другую категорию.
2. Участок не подходит под план развития территории.
3. Участок невозможно присоединить к населенному пункту, в связи с тем затруднения возникают при внесении его в план развития и пр.

• Размеры участка имеют ограничения, каждый регион устанавливает свои критерии минимума и максимума.
• Обязательное согласование плана строительства в инстанциях.
• Оформить разрешение на строительство дома в соответствии со статьей градостроительного кодекса.
• Соблюдать госты и нормативы, санитарные нормы при строительстве и сдаче готового дома.
• Сформировать план БТИ.

Не так давно прописаться в домике, построенном на сельскохозяйственных землях, было невозможно. Это создавало некоторые неудобства для тех, кто круглый год проживал за городом, работал на своем участке и занимался дачным хозяйством. Трудности возникали на ровном месте – нельзя было устроить ребенка в местное детское дошкольное учреждение или в школу, посетить поликлинику или воспользоваться другими социальными благами, для которых регистрация имеет приоритетное значение.

Наиболее популярно возведение жилья в населенном пункте на участке земли с разрешенным видом использования «под ИЖС». Строительство такого дома осуществляется согласно с пожеланиями его владельца, самостоятельно выбирающего месторасположение здания, его размер, а также типы и виды стройматериалов.

Что лучше СНТ или ИЖС — аргументы за и против

Давайте теперь посмотрим на два абсолютно одинаковых участка с разными назначениями: ИЖС и дачное строительство / садоводство-огородничество. На этих участках построены одинаковые дома с идентичными коммуникациями. И тогда скажите мне, почему рыночная стоимость у этих объектов должна существенно различаться .

В качестве дополнительно аргумента в пользу СНТ можно использовать утверждение о том, что дом на дачке не признают объектом роскоши. Здесь сложно предсказывать, как будет сделано.

По идее опять же объект роскоши или нет, логично определять исходя из кадастровой стоимости.

С другой стороны в той же Беларуси, за базу приняты физические характеристики дома и участка (площадь участка и дома, статус земель и т.п.).

Чем отличается ИЖС от дачного строительства

Подобные виды весьма сильно отличаются между собой и в период приобретения жилой или нежилой недвижимости это следует учитывать. Сегодня многие риэлторские компании уверяют, что дома везде одинаковые, а дачу приобретать гораздо выгоднее ИЖС. В действительности это не так.

ДНП — земельный участок, который изначально предоставляется под дачное строительство. То есть гражданин не имеет право постоянно проживать в этом месте. Следовательно, регистрация по месту жительства не используется.

Правительство РФ говорит о том, что строительство таун-хаусов предназначенных на земельных территориях не является законным. Несмотря на это, многие граждане добиваются перевода через судебные разбирательства.

Они тратят на это много времени, чтобы доказать, что загородный дом предназначен для последующего постоянного проживания.

Земля для ДНП всегда имеет более низкую кадастровую стоимость, так как она, как правило, менее плодородна, чем земля под СНТ, имеет низкий балл бонитета. Земельные участки для ДНП стоят примерно на 20% ниже, чем равноценные участки земли для ИЖС.

Как правило, участки ДНП приобретаются для строительства дачного небольшого домика и организации сада – современный вариант садоводства.

Новый закон разрешил организацию участков ДНП на землях поселений – это практически приравняло участки ДНП к участкам ИЖС.

Рекомендуем прочесть: Программа Молодая Семья На Сахалине

Земельные участки СНТ и ДНП могут быть только на земельной территории сельскохозяйственного назначения (согласно новому закону, участки ДНП иногда могут располагаться и на земле поселения), а участки земли для ИЖС всегда лежат в пределах земли жилых поселений.

Чем отличается СНТ от ИЖС

Собственнику участка земли, который входит в состав СНТ или ДНП разрешено возводить нежилые постройки на своей территории. Также не запрещено и строительство жилого дома.

С одной стороны плюсы такой недвижимости очевидны широкими возможностями использования объекта, однако значимые минусы проявляются уже в том, что после строительства жилого дома зарегистрироваться в нём крайне сложно.

Довольно часто для этого и вовсе приходится обращаться в суд.

У физических лиц на законодательном уровне есть возможность приобретать земли, которые относятся к населённым пунктам или находятся в сельскохозяйственной категории.

Несмотря на то, что на первый взгляд у них много общего, на деле придётся столкнуться с тем фактом, что они всё же существенно отличаются.

Чем именно, и какой участок разумнее приобрести для себя рассмотрим далее в статье.

Что такое ИЖС? Узнайте в чем отличие от СНТ или дачного товарищества

Для этого достаточно посмотреть на оригинал или копию свидетельства о праве собственности на предлагаемый вам земельный участок. Понятие ИЖС относится только к землям населённых пунктов.

Если вы увидите в свидетельстве категорию земли — земли населённых пунктов, то продавец говорит правду, если написано — земли сельскохозяйственного назначения, то делайте вывод о том, что вам предлагают полуфабрикат или вообще с этим предложением лучше не связываться. Например СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество.

Основная масса СНТ — это старые дачные участки по 4 — 6 соток, которые выдавали нашим родителям в самых неудобных местах 30 — 40 лет назад. В большей массе, Садовые Некоммерческие Товарищества находятся на землях сельскохозяйственного назначения.

Маленькие участки и старые домики обычно стоят в самых неудобных для проживания местах (край болота или просека рядом с высоковольтной линией). Похожая ситуация и в дачных кооперативах. Более поздняя форма конца девяностых, начала двухтысячных — Дачное Некоммерческое Партнерство (ДНП). Эти поселки появились недавно. Их например очень много в подмосковье.

Современные большие коттеджные дома с развитой инфраструктурой построены на землях сельскохозяйственного назначения нарезанной по 10-15 соток. Вся инфраструктура в таких поселках создана за счёт денег покупателей, которые приобретали участки по очень высоким ценам (10-20 тысяч долларов за сотку).

Из-за высоких цен на землю большие дома стоят очень близко друг к другу, что сильно портит вид участков и поселков в целом, да ещё и внутрипоселковые дороги из-за жадности продавцов частенько шириной по три метра. Придуманные чиновниками тонкости в законах переходного периода, конца девяностых, даёт и по сей день возможность строить на сельхозземлях.

Выглядит это так. В свидетельстве будет указана категория земли — земли сельскохозяйственного назначения, а в назначении использования участка — для организации садового товарищества с возможностью строительства дачного дома (или например — для дачного строительства).

Правда эта тема сейчас работает только в ближайшем подмосковье, так как есть желающие вкладывать в инфраструктуру большие деньги. Как вы понимаете, если отъехать от Москвы на 100 км и дальше, то останется очень мало поселков с развитой инфраструктурой на сельхозземлях. Просто нет желающих закапывать в сельхозку столько денег для развития инфраструктуры.

Сельхозка не участвует ни в одной программе развития населённых пунктов. В этом случае инфраструктура (строительство дороги, подведение электричества, газа и т.д.) ляжет на плечи покупателей.

В этом случае участок земли будет стоить столько же, сколько и в ближайшем подмосковье, а это будет не выгодно прежде всего продавцу, так как на удалении от крупных городов есть много предложений по участкам по невысоким ценам. Поэтому продавцы таких участков, обещают инфраструктуру, но на практике, как вы понимаете она скорее всего не появится.

Да ещё появляются конкуренты, которые занимались переводом близлежащих к деревням участков земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Такой вариант позволяет расширить границы населенного пункта и получить развитие инфраструктуры при поддержке государства а не только за счет собственных средств. Ну а для желающих построиться на сельхозземлях, есть один законный способ, но для этого надо иметь относительно большой участок земли (от одного до несколько гектаров) и организовав на нём фермерское хозяйство, вы получаете законное право застроить до 10% всей принадлежащей вам территории необходимыми постройками. Но это отдельная тема.

Сегодня государство инвестирует деньги и развивает только земли населённых пунктов, на которых стоят деревни, сёла, посёлки и города. К ним за счёт бюджета разных уровней подводят дороги, электричество и газ.

Поэтому, если вы решили купить участок для строительства дальней дачи, сразу решите для себя что именно вы ищите и на какой земле собираетесь строить. Сейчас предложений по участкам для ИЖС масса, поэтому нет необходимости покупать полуфабрикат на сельхозке.

Есть много вопросов в интернете о том, стоит ли покупать и затем переводить маленький участок из СНТ на сельхозке под ИЖС и как это сделать. Ответ — это сделать невозможно! По закону нужно поменять категорию земли сразу у всего поселка целиком.

Но, на это уйдет много времени, ваших денег и при этом надо ещё получить согласование от всех собственников поселка и ваши усилия будут оправданы только в том случае, если СНТ граничит с населенным пунктом.

А это как вы понимаете в нашей стране большая редкость, так как раньше СНТ организовывались в самых неудобных для проживания местах. Вывод — много дополнительных сложностей и затрат. Поэтому проще сразу купить участок для ИЖС, на котором нет никаких ограничений и не 4-6 соток а лучше брать 25 соток.

Ниже на картинке показана часть свидетельства о праве собственности на земельный участок для ИЖС, в котором красным маркером подчеркнуто место описания категории земли и её разрешенное использование. Есть в свидетельстве и строка — Существующие ограничения (обременения) права.

Если стоит запись как на образце (не зарегистрировано), вы можете начинать строиться сразу после оформления права собственности на участок. Хотя если участок свежий и ещё без построек, то необходимо будет обратиться в районный градостроительный комитет за получением разрешения на строительство вашего нового дома. Сейчас это сделать несложно и вся процедура получения разрешения займет 2 месяца.

Аббревиатура ИЖС — расшифровка

1. На постройку дома требуется разрешение местных властей. Для этого собирается целый пакет документов: ген. план, паспорт проекта жилого дома, свидетельство о праве на землю и т. д. в соответствии со статьей 51 (её 9-й частью) гражданского кодекса РФ.
2. Дом должен быть построен в соответствии со всеми требованиями, установленными в ГОСТ и СНиП. Сюда входят требования к наличию следующих помещений и минимальной их площади: кухни не менее 6 м 2 , ванны 1,5 м 2 , жилой комнаты (8 м 2 для спальни, 12 — для общей жилой), туалета 0,8 м 2 и кладовой.

Поскольку в наше время молодые семьи, как правило, не имеют в собственности ничего, но у них есть возможность что-то приобрести (за счет накоплений и материнского или жилищного сертификатов), получается, что перед ними встает выбор, что купить. И в этой ситуации у молодых людей земельные участки под ИЖС оказываются в приоритете. Однако, делая ставку на них, следует представлять детально, что вас ждет.

Источник: astate911.ru

Земля для дачного строительства отличие от ижс

Приобретая квартиру в многоквартирном доме, построенном на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, без получения разрешительных документов, граждане должны знать, что такой объект согласно российскому законодательству может быть признан самовольной постройкой и являться потенциально опасным.

Фото: www.acpdom.ru

Внешняя характеристика проблемы возведения многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки может быть весьма многогранной. С одной стороны, это граждане, заблуждающиеся относительно возможности строительства жилого дома с этажностью, превышающей три этажа. Или, наоборот, считающие, что закон им позволяет осуществлять строительство многоэтажного жилого дома без получения разрешения на строительство, подготовки проектной документации и последующего ввода в эксплуатацию на том основании, что объект, по их мнению, относится к категории ИЖС.

С другой стороны, это застройщик, который приобретает земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, но вместо этого возводит на нем многоквартирный жилой дом и затем реализует его как доли в праве общей собственности на дом и находящиеся в нем квартиры.

На сегодняшний день сложилась опасная для граждан ситуация при которой существует риск быть обманутым, приобретая объект недвижимости, построенный на земельном участке, предназначенном для строительства индивидуального жилого дома, но фактически таковым не являющийся.

Приобретая квартиру в многоквартирном доме, построенном на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (далее ИЖС), без получения разрешительных документов, граждане должны знать, что такой объект согласно законодательству Российской Федерации может быть признан самовольной постройкой и являться потенциально опасным.

Возведение многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки, как правило, осуществляется без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; в отсутствие инженерно-геологических изысканий на возведение многоквартирного жилого дома, проектной документации, прошедшей государственную экспертизу; без разработки технических условий на подключение многоквартирного жилого дома к сетям водоснабжения, водоотведения и электрическим сетям; а также с несоответствием минимально допустимых расстояний между строениями.

Это приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих рядом с объектом строительства, в результате вышеуказанных действий застройщика снижается уровень инсоляции в соседних домах, принадлежащих гражданам, такой дом представляет реальную угрозу жизни и здоровью как самим жильцам, так и проживающим в соседних домах гражданам в случае возникновения пожара или разрушения здания, возведенного с нарушением градостроительных и иных норм.

Таким образом, вышеуказанная проблема в той или иной степени касается каждого из нас. Попробуем разобраться в сложившейся ситуации.

Рассмотрение вопроса строительства многоквартирных домов в зоне индивидуальной жилой застройки необходимо начать с понятия «многоквартирный дом», поскольку оно является одним из ключевых в нашем вопросе.

При этом необходимо также отметить имеющуюся проблему в разграничении понятия «многоквартирный дом» от понятия «объект ИЖС». В ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации о (далее ЖК РФ) раскрывается понятие «жилой дом», под которым понимается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ для целей указанного кодифицированного акта под объектами индивидуального жилищного строительства понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи.

Аналогичное определение закреплено в п. 4 ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 23.11. 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вместе с тем, представляется, что указанные критерии — этажность и предназначение для одной семьи — не в полной мере соответствуют принципу определенности правовой нормы.

Нормативное ограничение этажности в отношении объектов индивидуального жилищного строительства логически обоснованно для целей ст. 48 и 49 ГРК РФ, поскольку если владелец принял решение о строительстве объекта ИЖС больше трех этажей, то это не означает, что данный объект перестал быть таковым — предназначенным для проживания этого владельца и его семьи. Это лишь означает, что в таком случае (в связи с усложнением технических параметров) необходима подготовка проектной документации и ее экспертиза.

Аналогичный вывод, например, содержится в письме Роснедвижимости от 12.10.2007 №СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства», в письме Минрегиона России от 29.12.2007 №24322-СК/08 «О рассмотрении обращения».

Критерий о целевом назначении объекта ИЖС также не учитывает, что согласно, например, жилищному законодательству собственник дома может разрешить проживание в своем доме другим лицам, не являющимся членами его семьи. Однако в этом случае такой объект также не перестает быть объектом ИЖС.

Таким образом, неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях «индивидуальные жилые дома», «объекты индивидуального жилищного строительства», «жилые дома блокированной застройки», «многоквартирные дома» требуют внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части введения четких и отличительных признаков.

Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования. Более того, определение назначения помещения через семейные отношения, в частности путем установления количества проживающих в нем семей (одной или нескольких), также нельзя назвать удачным в силу изменчивости данного признака.

Однако до настоящего времени в отсутствие единого подхода в жилищном законодательстве, законодательстве о градостроительной деятельности, смежных отраслях права решить указанную проблему не удается.

Основное отличие, по нашему мнению в том, что многоквартирные дома и жилые дома блокированной застройки имеют отдельные самостоятельные, структурно обособленные по отношению к другим секции, квартиры. В объекте ИЖС такого разграничения нет. Вместе с тем, представляется, что и такое разграничение не может быть признано вполне легальным.

Именно ввиду неоднозначности определения понятий возникла проблема строительства многоквартирных домов на так называемых «шести сотках», которая усугубилась принятием Федерального закона от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее — Федеральный закон о «дачной амнистии»).

Фото: www.domkrym.com

Федеральным законом о «дачной амнистии» был определен упрощенный порядок переоформления возникших до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Федеральный закон №122-ФЗ) прав граждан на земельные участки, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, а также на объекты недвижимости, возведенные на таких земельных участках.

Принятие данного Закона было обусловлено тем, что значительная часть недвижимости, используемая гражданами для удовлетворения жилищных нужд, не могла пройти процедуру государственной регистрации по причине отсутствия необходимых документов либо несоответствия их требованиям действующего законодательства по форме либо содержанию.

Таким образом, в целях упрощения порядка регистрации такой недвижимости были внесены изменения в ряд законодательных актов. В частности, согласно п. 4 ст. 25 3 Федерального закона №122-ФЗ (утратил силу) и ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2015 года не требовалось получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (в том числе для осуществления кадастрового (технического) учета объекта). Такое разрешение не запрашивается при государственной регистрации прав, и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства.

В пояснительной записке к законопроекту №703164-6 отмечалось, что начиная с 2006 года (даты вступления в силу Федерального закона о «дачной амнистии») по упрощенной схеме было зарегистрировано:

— около 2,5 млн объектов индивидуального жилищного строительства;

— более 2 млн домовладений;

— более 6 млн земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Такая положительная динамика свидетельствовала о том, что граждане активно используют предоставленную им возможность упрощенной регистрации прав, что, безусловно, оказывает положительное влияние на стимулирование развития гражданского оборота в сфере жилой недвижимости. В противном случае при отсутствии у граждан необходимых разрешений, предусмотренных градостроительным законодательством, соответствующие объекты индивидуального жилищного строительства будут иметь признаки самовольной постройки и могут быть легализованы только в судебном порядке, что существенно затруднит их оборот на рынке жилой недвижимости.

Таким образом, введение и последующее продление срока упрошенного порядка оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства позволило гражданам оформлять в существующем упрощенном порядке свои права на принадлежащие им фактически объекты индивидуального жилищного строительства. Это в свою очередь служит целям дальнейшего стимулирования вовлечения в гражданский оборот объектов ИЖС, прозрачности обращения соответствующих объектов на рынке и положительно сказывается на динамике развития частного жилого сектора.

Вместе с тем, проблема правоприменительной практики заключается в том, что в отсутствие должного контроля многоквартирные дома регистрируются в качестве объектов ИЖС. При этом, несмотря на то что положениями Федерального закона «О дачной амнистии» не предусматривалось освобождение от получения разрешения на строительство (отсутствовала необходимость предоставлять разрешение на ввод объекта в эксплуатацию), оно не фигурировало в качестве документа, необходимого для государственной регистрации прав.

Об этом, в частности, неоднократно указывалось в письмах действовавшего в Госдуме РФ 6-го созыва Комитета по земельным отношениям и строительству; в письме ФГБУ «ФКП Росреестра» от 22.11. 2016 №10-4391-КЛ «Для учета в работе»; а также в письме Минэкономразвития России от 09.092016 №ОГ-Д23-10551 «О рассмотрении обращения»; а затем нашло свое отражение в Федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 70 Федерального закона №218-ФЗ до
1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект ИЖС, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов ИЖС и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

В данном случае сведения об объекте ИЖС (за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке) указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо в декларации об объекте недвижимости, предусмотренной ч. 11 ст. 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Фото: www.sevizm.mos.ru.

Таким образом, положения Федерального закона № 218-ФЗ закрепили необходимость получения разрешения на строительство, и это вполне обосновано, учитывая, что нормы законодательства о градостроительной деятельности содержат четкий перечень случаев, при которых разрешение на строительство не требуется, и в этот перечень объекты ИЖС не входят.

Вместе с тем, такой подход фактически отменил дачную амнистию в отношении объектов ИЖС. При этом, как представляется, такое законодательное решение не устранило полностью проблему строительства многоквартирных домов на «шести сотках».

Процедура получения разрешения на строительство в случае с объектами ИЖС лишь подтверждает, что застройщик обратился в уполномоченный орган, предоставив необходимый минимум документов (в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГРК РФ вместо проектной документации допускается предоставление схемы планировочной организации земельного участка).

Единственным документом, подтверждающим соответствие построенного объекта выданному разрешению на строительство и проектной документации (при наличии) является разрешение на ввод в эксплуатацию.

Однако, как уже было указано выше, в рамках «дачной амнистии» указанный документ не требуется. При этом после завершения строительства в целях получения технического плана застройщик предоставляет исключительно разрешение на строительство, а также либо декларацию об объекте недвижимости, либо проектную документацию, на основании которых кадастровый инженер и вносит сведения, необходимые для государственного кадастрового учета. Это не позволяет в полной мере подтвердить, что построенный объект действительно является объектом ИЖС.

Частично данную проблему данную проблему попытались решить письмом Минэкономразвития России от 13.03.2017 №Д23и-1464 «Относительно необходимости выполнения измерений для определения площади объекта индивидуального жилищного строительства». Указанным письмом министерство разъясняет о необходимости проведения кадастровым инженером измерений в соответствии с ч. 4 2 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ.

Фактическая подмена механизма подтверждения соответствия построенного объекта выданному разрешению на строительство, предусмотренного ГРК РФ (получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), осуществлением проверки в рамках проведения кадастрового учета и государственной регистрации привносит дополнительные ненужные риски, создает противоречивую практику применения указанных норм, сложности и для уполномоченных органов, и для самих застройщиков.

В этой связи представляется необходимым скорейшая отмена «дачной амнистии», которая, по сути, в настоящий момент уже не является эффективным способом упрощенной государственной регистрации прав на объекты ИЖС.

P.S. Когда материал готовился к публикации, стало известно, что проект закона о продлении «дачной амнистии» на два года, подготовленный в Комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству, будет рассмотрен на заседании палаты 21 февраля. Принять документ планируется до 1 марта, когда истекает срок «амнистии» по действующему законодательству. Как пояснил автор законопроекта, председатель профильного комитета Госдумы Павел Крашенинников, документ предполагает продление «дачной амнистии» в отношении объектов ИЖС до 1 марта 2020 года.

Алекей ТЁ, юрист
Роман ГОЛОВАНОВ, юрист

Источник: erzrf.ru