Земля сельхозназначения виды разрешенного использования строительство жилого дома

В зависимости от целевого использования земли подразделяются на категории. Разрешенное использование же более узкое понятие и подразумевает использование внутри категории, а также согласно предусмотренным законодательным ограничениям и обязанностям. Необходимо обратить внимание, что сельскохозяйственные земли подлежат использованию сугубо в пределах, предусмотренных для такой категории, и за нарушение правил грозит административное наказание.

Особенности и виды

В зависимости от целевого использования земли представлены такими категориями:

• с/х земли;
• поселенческие;
• ООПТ;
• фондов (лесного, водного);
• специальные (например, оборонные);
• резервные земли.

Земли сельскохозяйственного назначения – это те земельные участки, которые должны соответствовать двум критериям: территориальному и целевому. Не путайте с ДНП и СНТ. Территориальный признак заключается в территории расположения исключительно за пределами земель населенных пунктов. Второй признак означает использование таких земель для целей удовлетворения нужд сельского хозяйства. Состав таких земель образуется путем включения в них земель:

Земельное право кратко | Категории земель и виды разрешенного использования

• сельхозугодий, то есть земель для выращивания сельхозпродукции (пашни, пастбища);
• защитные земли с внутрихозяйственными дорогами, лесными насаждениями, коммуникациями;
• с акваобъектами;
• со зданиями (сооружениями), используемыми для сельхозпроизводства.

С/х земли используются для различных внутренних целей:

• с/х производства;
• разведения рыб;
• пчеловодства;
• создания питомников и других подобных направлений.

Это и их разрешенное использование, более подробный перечень которых содержится в классификаторе.

Сельхозугодия имеют преимущественное значение при использовании с/х земель. В связи с тем подлежат особой охране.

Субъекты, что могут промышлять использованием с/х категории земель:

• фермерское хозяйство;
• граждане, что занимаются разведением овощей, многолетних культур, животных, а также для своего личного хозяйства;
• коммерческие и некоммерческие организации;
• казачьи общества;
• общины у коренных, имеющих малую численность народов, что проживают на территории Сибири, Севера, Дальнего Востока;
• подразделения научных, образовательных организаций для подготовки кадров по сельскохозяйственному направлению, а также общеобразовательные организации.

Как изменить разрешенное использование?

Разрешенное использование возможно изменить двумя способами: путем перевода земли в другую категорию, а также без такового. Первое требует больше сил и времени, поэтому граждане чаще выбирают именно второй вариант. Рассмотрим сначала алгоритм действий для первого варианта.

Способ №1

Первая стадия

Собираем документы. Чтобы перевести земли с/х назначения из предыдущей категории в новую нужно написать ходатайство об этом в компетентный орган. Ходатайство должно включать такую информацию:

• заявитель;
• земля;
• права на участок;
• владелец прав на землю;
• название категории;
• обоснование перевода;
• кадастровая цена земли, а также ее средний уровень, при необходимости разместить там промышленные объекты при цене, меньшей или равной средней цене по муниципальному району (городскому округу);
• о временном отводе при необходимости строительства линейного объекта.

Информация о заявляющем ходатайство гражданине подразумевает под собой, в частности, его ФИО, название документа, который используется в качестве идентифицирующего его личность, серия документа, его номер. В ситуации, ежели заявитель – предприниматель, организация, муниципальный или госорган, то указанию подлежат идентифицирующий их в таком качестве документ, ОГРН, дата их регистрации. При обращении за представительской помощью, необходимы сведения о таком лице.

Также в документ должна быть включена детальная информация о земле с/х назначения, это ее:

• кадастровый номер;
• категория;
• размер (площадь);
• территория нахождения.

Должна быть включена информация об обладателе прав на землю и обязательно его согласие на такой перевод.

Когда перевод обосновывается, указывается цель и пишется, почему нужно использовать данный участок именно в желаемой категории, отсутствие альтернативных вариантов разрешения проблемы. В определенных ситуациях заявитель может обосновать свою точку зрения, опираясь на финансовую целесообразность подобного рода действий.

К ходатайству в обязательном порядке прилагается пакет документов:

1. При ходатайстве от физического лица, к нему дополнительно прикладывается копия вышеуказанного идентифицирующего документа. Организации, предпринимателю или органу власти потребуется приложить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. А представителю – документы, идентифицирующие его представительские правомочия.
2. Выписка из ЕГРП для выявления сведений о праве на землю, а также согласие владельца таких прав. Согласие не требуется, если с этим гражданином имело место быть соглашение об установке сервитута на данный участок.
3. Заключение, полученное по результатам проведения экологической экспертизы.
4. Если требуется указание на кадастровую цену участка, то нужна выписка о такой стоимости, а также копия документа, что устанавливает среднюю кадастровую цену по муниципальному району или городскому округу.
5. Акт, закрепляющий выбор участка, при ситуациях перевода сельзозугодий:
   для создания на них ООПТ, а также приобретения землей статуса особого назначения (например, культурно-исторического, рекреационного); при необходимости создания на них промышленных объектов с кадастровой суммой, равной или ниже средней стоимости участков по муниципальному району; в связи с необходимостью строительства на данной земле линейных объектов, дорог, линий связи, ЛЭП при обязательном наличии проекта рекультивации по той части сельхозугодий, где происходят данные мероприятия; при необходимости создания социальных, образовательных, общественно-бытовых объектов, а также объектов в области здравоохранения, если нет альтернативных вариантов.

В последнем случае нужно к пакету приложить документ, доказывающий отсутствие альтернативы для решения проблемы. Такой документ дополнительно прикладывается как доказательство отсутствия альтернативных вариантов удовлетворения потребностей в связи с переводом земель сельхозугодий для расположения промышленных объектов, а также в связи с исполнением обязательства международного характера, если это нужно для обороны, безопасности государства.

1. Документ (копия решения), закрепляющий причисление сельхозугодий к историко-культурного назначения земле.
2. Проект рекультивации необходимо приложить к пакету, если сельхозугодия переводятся в связи с добычей полезных ископаемых или для строительства линейных объектов.
3. Документ, подтверждающий изменение границ поселений в связи с переводом сельхозугодий согласно данному обстоятельству.
4. Документ, подтверждающий консервацию, резервацию земель сельхозугодий, в частности, это копия такого решения.

Нужно трепетно подойти к вопросу сбора и оформления документов, поскольку законодатель устанавливает строгие требования к этому и предусматривает отказ в их принятии при отступлении от правил. Аналогичные последствия возникают также, если заявитель не имел права обращаться с таким ходатайством, то есть обратилось неправомочное лицо.

При отказе орган власти возвращает представленный пакет гражданину с мотивировкой в тридцатидневный срок со дня их получения. Отказ оформляется актом. Отказ возможен также в случаях ограничения или запрета на такой перевод, на основании заключения экспертизы, вступление в противоречие с землеустроительной документацией.

Вторая стадия

Приносим пакет документов в компетентный орган. После того как будут собраны все документы и правильно составлено ходатайство, гражданин должен обратиться с указанным пакетом в исполнительный орган региона России, ведающим земельными вопросами. Исключение составляют случаи, когда земля с/х назначения находится в федеральной собственности.

Третья стадия

Перевод земли, а также его оформление.

Такой перевод оформляется актом, что выносится в двухмесячный период с даты получения документов заявителя.

В акте перевода земли в иную категорию указываются следующие сведения:

• основания перевода;
• о земле (кадастровый номер, размер, границы участка, территориальное расположение);
• предыдущая и настоящая категории земли (участка).

Со дня издания данного документа он направляется заинтересованному гражданину в четырнадцатидневный период, а также в орган кадастрового учета в пятидневный срок (его копия). Орган кадастрового учета в свою очередь уведомляет о факте перевода обладателя прав на участок, а также Росреестр, чтобы тот внес в семидневный период изменения в ЕГРП. На акт перевода земли возможно пожаловаться в суд.

Перевод считается свершенным с прохождением государственного кадастрового учета. Нет необходимости переоформлять в связи с переводом документы на землю.

Способ №2

Второй способ изменения разрешенного использования основан на градостроительных правилах, технических регламентах. Он более упрощен.

Первый этап. Заинтересованное лицо пишет заявление. Физическое или юридическое лицо, которому требуется изменить разрешенное использование участка, пишет заявление в комиссию муниципального образования. Финансовые затраты за действия по перемене разрешенного использования лежат на плечах заявителя.

Второй этап. Назначаются публичные слушания по указанному вопросу. Для удобства заявителей они проводятся в пределах территории, где проживает гражданин или расположена организация. Если имеется риск, что разрешенное использование может повлиять негативно на окружающую среду, то подключается и обладатель прав на данный участок.

После получения заявления комиссия должна проинформировать обладателя прав на соседний смежный участок в течение десяти суток. Проведение мероприятия сопровождается оформлением протокола, куда участники мероприятия могут включить замечания, предложения. Длительность мероприятия с момента информирования их участников о времени и месте его прохождения до принятия заключения не должно превышать тридцати суток. Данный срок индивидуализируется в уставе муниципального образования либо в правовых актах муниципального органа, являющегося представительным.

Третий этап. Принимается заключение, порядок опубликования которого аналогичен порядку опубликованию муниципальных актов, и если у муниципального образования есть свой сайт в интернете, то принятое заключение должно опубликоваться и там.

После вынесения заключения комиссия готовит рекомендации о положительном или отрицательном исходе слушаний с мотивировкой, которые направляет главе района.

Четвертый этап. Решение главы. Глава должен определиться с решением об изменении разрешенного использования или же отказать в этом в трехдневный период. Такое решение публикуется как муниципальные акты, если у муниципального образования есть сайт, то его решение публикуется дополнительно еще и там. Решение возможно обжаловать судебным способом.

Минимальные и максимальные размеры

Минимальная и максимальная величина образуемых с/х участков применяется по закону субъекта РФ. При этом максимальная величина сельхозугодий на территории одного муниципального района и что может быть у гражданина или организации, признается равной десяти процентам от общего размера всех участков в таком муниципальном районе. Нельзя создать участки, которые входят в состав искусственно орошаемых сельхозугодий или осушаемых земель, если их площадь меньше земель, в состав которых входит такой участок.

Правила касательно минимума размеров участков, не имеют распространения на случаи выдела доли в виде участка, если земля, из которой происходит такой выдел состоит в общей собственности, а также если данный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянского хозяйства, где главной деятельностью считается производство сельхозпродукции.

Также эти правила не распространяются на ситуации создания участка для муниципальных или госнужд, и когда его целевое назначение меняется для приведения в соответствие с документами территориального планирования и землеустроительной документацией.

Заключение

С/х земли имеют особо ценное значение среди других земель. Эти земли используются для производства с/х продукции, разведения животных, скота, пчел и других подобных направлений. Особенной охране подлежат сельхозугодия, то есть земли для пашни, пастбищ, сенокоса.

В связи с указанными особенностями и порядок перевода с/х земель специфичен. Несоблюдение четко регламентированного законодательного порядка перевода, ошибка в оформлении документов, а также недостаточное количество требуемых документов влечет за собой отказ в переводе. Поэтому стоит достаточно внимательно подходить к указанному вопросу.

Источник: urist.club

Как можно использовать земли сельхозназначения?

Целевое назначение земли означает разделение земельных участков по категориям (видам) и цели использования. Оно необходимо для установления правового статуса и разрешения или запрета на возведение объектов недвижимости.

Назначение земель устанавливается ЗК (Земельный Кодекс) России и законодательными актами, которые могут устанавливаться федеральными властями и субъектами РФ.

Земли сельхозназначения

В соответствии с 7 статьёй ЗК России все земли в нашей стране делятся по целевому назначению на семь видов, первая из которых – земли сельхозназначения. К этому виду относятся земли, которые располагаются вне населённых пунктов и используются в целях ведения сельского хозяйства:

• Угодья сельхозназначения (пашни, пастбища и т. п.).
• Земли, которые используются для производства сельхозпродукции, а также её последующей переработки и хранения.
• Земли под водоёмами, которые применяются для разведения аквакультур.
• Земли, на которых расположены дороги между угодьями, коммуникативные сети, лесные посадки, используемые для ограждения основных сельхозземель от негативных внешних факторов.

Законодательство

Правовое регулирование использования земель сельхозназначения регламентируется следующими законами:

• ЗК России.
• ФЗ–№101 от 24.07.02 г. об использовании сельхозземель.
• ФЗ–№172 от 21.12.04 г. об изменении категории земли.
• ФЗ–№101 т 16.07.98 г. о плодородии сельхозземель.
• ФЗ–№264 от 29.12.06 г. о развитии сельского хозяйства.
• ФЗ–№74 от 11.0574.03 г. о крестьянских хозяйствах.

Виды разрешённого использования

В соответствии с 78 статьёй ЗК России все земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на следующие виды:

• для сельскохозяйственных производств;
• для организации фермерских, крестьянских или подсобных хозяйств;
• для дачных и садово-некоммерческих товариществ;
• для садоводства и огородничества;
• для животноводства, в том числе пастбища и поля, используемые для заготовки сена;
• для организации лесных посадок с целью защиты полей от негативного внешнего воздействия;
• охотничьи угодья;
• используемые для организации и обустройства искусственных водоёмов, для разведения пресноводной рыбы;
• для научной, исследовательской и учебной деятельности, которая связана с сельским хозяйством или сельхозпроизводством.

Категории сельхозземель

Существует три категории земель сельхозназначения, которые могу использоваться гражданами:

Садовое некоммерческое товарищество – это организационно-правовая форма владения земельным участком, которая сокращённо называется СНТ. Эти земли выделяются гражданам для использования в целях садоводства и огородничества. Возведение жилого или дачного дома на землях СНТ не является обязательным.

Вторая распространённая организационно-правовая форма владения землёй сельхозназначения – дачное некоммерческое партнёрство (ДНП). Этот вид земель выделяется гражданам для организации дачных хозяйств и отдыха. На них можно возводить дачные домики, жилые дома и постройки хозяйственного назначения.

Организационно-правовая форма ЛПХ предназначена для организации личного подсобного хозяйства. Это единственная форма, которая может быть расположена не только на сельскохозяйственных землях, но и в пределах населённых пунктов. Такие земли выделяются гражданам без необходимости организации дачного или садового товарищества. Обратите внимание, что строительство жилого или дачного домика возможно только на участках ЛПХ, расположенных в населённых пунктах; те же участки, которые расположены на землях сельхозназначения, допускают только взведение сопутствующих приусадебных построек (навесы, некапитальные сараи и иные постройки). Возведение объектов капстроительства на таких участках запрещено.

Строительство и прописка

Как видно из описания категорий, возведение объектов капстроительства возможно только на участках ДНП и СНТ. Строительство жилых домов и получение постоянной регистрации на таких участках возможно, если соблюдаются следующие условия:

Источник: zakonometr.ru

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

Такие плодородные земли относятся к категории сельхозназначения.

Законодательно установлено определение территорий, предназначенных для ведения сельского хозяйства и перечень разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения (ЗК РФ ст. 77, 78):

• ведение сельского хозяйства в промышленных масштабах;
• устройства специальных насаждений для защиты полей от суховеев, выдувания плодородного слоя почвы, удержания снежного покрова и т.д.;
• осуществление сельхоз- и экотуризма;
• проведение научно-исследовательских работ и изысканий;
• животноводство;
• осуществление учебной и иной деятельности, связанной с сельским хозяйством;
• создание крестьянско-фермерских хозяйств;
• использование для нужд личного подсобного хозяйства;
• садоводство;
• огородничество.

Также допустимо строительство жилых и вспомогательных объектов недвижимости на землях сельхозназначения.

Чтобы не стать нарушителем закона и не попасть под действие Административного Кодекса РФ (КоАП РФ ст. 8.8), необходимо знать, к какому виду разрешенного использования относится ваш земельный участок сельскохозяйственного назначения и действовать строго в соответствии с Классификатором ВРИ.

Что такое сельхозземли?

В соответствии с российским законодательством все земли делятся на несколько категорий целевого назначения.

• Это необходимо для определения правового режима их использования и охраны.
• Самой большой группой являются земли сельхозназначения, виды разрешенного использования которых подробно расписаны в отдельном документе — Классификаторе ВРИ.
• К ним относятся территории:

• расположенные за пределами населенных пунктов,
• обладающие определенными показателями плодородности,
• позволяющими вести сельскохозяйственную деятельность.

Все земельные богатства, тянущиеся за городом в пределах видимости и до самого горизонта, являются землями сельскохозяйственного назначения. И даже если они не заняты в настоящий момент полями и пашнями, они предназначены именно для целей, связанных с агропромышленным хозяйством.

1. Несмотря на свое название, земли сельхозназначения обладают широким спектром возможностей для своих владельцев.
2. Разрешенное использование земли сельскохозяйственного назначения определяются Классификатором ВРИ ЗУ и позволяют гражданам и организациям в полной мере воплощать свои бизнес- и сельхозидеи, эко-фантазии.
3. Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:

1. осуществление предприятиями с/х деятельности;
2. создание личных либо фермерских хозяйств;
3. выращивание овощных, плодовых культур;
4. создание дачных, садоводческих или огороднических товариществ;
5. выращивание и разведение животных, насекомых и рыб;
6. научно-исследовательская деятельность и т.д.

Все земли сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования условно можно разделить на две категории.

Это земли, на которых:

• разрешено жилое строительство (Коды по Классификатору ВРИ 1.16, 13.1-13.3.);
• запрещено строить

Изменение категории земли сельскохоз назначения < Юридический центр ГРАД

В российском законодательстве существует четкое разделение земель по категориям. Всего их семь и представляют они собой следующее. Существуют земли, предназначенные для использования в сельском хозяйстве, земли для поселений, лесной фонд, земли для территорий, которые подлежат особой охране, водный фонд, земли запаса. К особой категории относят земли промышленного назначения.

К ним относят территории транспорта, энергетики, связи, телевидения, радиовещания, информатики, для обеспечения деятельности связанной с космосом, обороны и безопасности. Также к категории промышленных земель относят территории другого специального назначения.

Сельскохозяйственные земли

К категории земель, предназначенных для использования в сельском хозяйстве, относят территории, находящиеся за пределами поселений и выделенных для удовлетворения потребностей сельского хозяйства.

Категория сельскохозяйственных земель делится на подгруппы. Это сельскохозяйственные угодья и территории, занятые сельхоз объектами.

К первой подгруппе относятся сенокосы, пашни, земли, которые заняты под многолетние насаждения, пастбища. Такие территории приоритетны в использовании и охраняются особым образом.

Ко второй категории земель относятся внутрихозяйственные дороги, коммуникации, территории с древесно-кустарниковой растительностью, замкнутые водоемы и различные строения и сооружения, которые используются для производства, первичной переработки, хранения сельхоз продукции.

Предусмотрено строгое соблюдение целей использования земель сельского хозяйства. Такие территории могут использоваться с целью:

• сельскохозяйственного производства, и/или других целей, связанных с ним;
• крестьянского или фермерского хозяйства;
• подсобного личного хозяйства (ЛПХ);
• садоводства или огородничества;
• строительства дач;
• животноводства;
• подсобного сельского хозяйства и т. п.

Правообладатель выбирает виды землепользования из разрешенного списка самостоятельно. Если правообладатель решит использовать земли сельхоз назначения в других целях, то ему следует совершить перевод земель в другую категорию. Но существуют исключения, к которым относятся особо ценные угодья, охраняемые отдельными нормативными актами.

Не лишним будет знать о том, что правовое регулирование деятельности садово-огороднических объединений российских граждан описано в федеральном законе «О садоводческих объединениях».

Перевод земли сельскохозяйственного назначения может быть произведен в категорию территорий поселений.

К категории земель поселений относятся территории, которые используют для застройки жилыми домами и с целью развития сельских и городских поселений. От категорий, такие территории отделены границей. В России земля для поселений может быть сельской и городской.

• К первым относятся станицы, села, хутора, деревни и так далее;
• Ко вторым — города и поселки.
• Земельные участки следующих территориальных зон могут быть отнесены к землям поселений согласно градостроительному регламенту:

• жилых зон;
• производственных;
• общественно-деловых;
• инженерных и транспортных инфраструктур;
• рекреационных;
• зоны для использования в сельском хозяйстве;
• зоны для специального использования и военных объектов.

Градостроительные регламенты, установленные для каждой территории отдельно, содержат определяющие их правовые режимы. Единым градостроительным регламентом регулируются режимы земель расположенных в пределах одной области.

Такой регламент является обязательным для исполнения абсолютно всеми пользователями, собственниками, владельцами-арендаторами земель, что не зависит ни от формы собственности правообладателей, ни от их прав на участки.

Категория промышленных земель

Земли данной категории предназначены и включают в себя территории, используемые и предназначаемые для эксплуатации промышленных объектов и ведения деятельности различных организаций. В состав данной категории, согласно характеру задач, могут входить земли:

• промышленные;
• энергетики;
• транспортные;
• связи, телевидения, радиовещания, информации;
• обеспечивающие космическую деятельность;
• для безопасности и обороны;

Особенностью, характерной для промышленных земель, является существование зон санитарной защиты и охраны или других зон, условия использования которых, особые. Такие особенности могут ограничивать правообладателей земельных участков.

Категория охраняемых земельных территорий

Категория охраняемых земель состоит из территорий, изъятых из использования в хозяйственных целях, из оборота, частично или полностью. Статус и особый правовой режим охраняемых земель присваивается территории постановлениями, выпущенными федеральными органами, органами местного самоуправления или субъектов РФ.

К охраняемым землям относятся:

• природоохранные;
• рекреационные;
• историко-культурные;
• и другие ценные земли.
• категория земель запаса и лесного и водного фонда

Данные категории подразделяются следующим образом:

• категория лесных земель — ведение лесного хозяйства. Это могут быть и не лесные территории, относящиеся к лесному фонду;
• категория водных земель — водные объекты, водоохранные районы водных объектов и прочие относящиеся к водному хозяйству;

Категория земель запаса — собственность государства, муниципальных образований. Они не могут быть предоставлены ни юридическим лицам, ни гражданам. Любая эксплуатация земель запаса возможна после того как они будут переведены в другую категорию.

При желании осуществить перевод земель сельхозназначения в категорию лесных или водных земель, необходимо соблюдать все требования законодательства, регламентирующие перевод земельных участков из одной в другую категорию.

Дифференциация собственности земель

Земли абсолютно всех категорий могут быть в федеральной собственности. Но существуют категории земель, собственником которых может быть только государство. К ним относится лесной и водный фонд и земли запаса.

Физические и юридические лица могут иметь в собственности любые категории земель, кроме лесного, водного и запаса.

Регаламентация изменений категорий участков земель

Изменить категорию земельного участка можно согласно федеральному закону и Земельному Кодексу России, соответствующими подзаконными актами федеральных органов или муниципальных. Когда федеральной или муниципальной собственностью является земля сельскохозяйственного назначения перевод ее можно осуществить также в соответствии законодательством РФ.

Изменение категорий земель федеральной собственности, производится Правительством РФ.

Изменение категорий земель в собственности субъектов РФ, изменение назначения сельскохозяйственных земель, являющихся муниципальной собственностью осуществляет соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ.

Изменение категории земель сельхозназначения

Возможность перевод земель из сельхозназначения регламентирован соответствующим федеральным законом, в котором прописаны условия, обстоятельства и возможности при которых перевод земель с/х назначения возможен. При осуществлении такого изменения статуса земель должны быть соблюдены следующие обстоятельства:

• устанавливаться или изменяться черты поселения;
• если земли не пригодны для использования в сельском хозяйстве, то на них могут размещаться промышленные объекты;
• при необходимости строительства объектов социального, культурно-бытового, образовательного и иного назначения, если оно невозможно в иных местах;

Невозможен перевод сельскохозяйственных земель в случае превышения их кадастровой стоимости больше чем на 50%, если их стоимость выше среднего уровня кадастровой стоимости земель в данном муниципальном районе (городском округе). Также запрещен перевод земель из сельхоз назначения, при условии, что они используются для получения особо ценной продукции сельского хозяйства.

Условия изменения категории земель поселений, и перевода других категорий в статус территорий населенных пунктов

Если по каким-то причинам необходимо изменить границы населенного пункта, то в этом случае земли поселения могут быть переведены в другую категорию, или наоборот.

При утверждении проекта границ населенного пункта, государственный орган, утвердивший его, обязан направить в учреждение кадастрового учета копии документов об установлении границ или об их изменении.

Это необходимо для того чтобы внести соответствующие изменения в документацию земельного государственного кадастра.

При этом возможно осуществить изменение сельскохозяйственного назначения земли, переведя ее в категорию земли поселения.

Законное изменение категории промышленных земель

В соответствии с правилами регламентации изменения статуса земельных участков, в отношении промышленных земель не существует каких-либо ограничений на это счет. Исключения из этих правил могут быть в случае, когда необходимо провести рекультивацию промышленной территории.

Правила перевода в другую категорию особоохраняемых земель

Если существуют положительные заключения государственных служб, проведение соответствующей экологической экспертизы, иных экспертиз, которые установлены федеральным законодательством, подтверждающих невозможность целевого использования земель категории особоохраняемых, то в этом случае их перевод в другую категорию представляется возможным.

Правила изменения категории земель лесного фонда

Изменение категории территории входящей в лесной фонд, может быть при соблюдении некоторых условий, а именно:

• изменений целевого назначения использования земель лесного фонда соответствует документации лесоустроительной и территориального планирования;
• изменений или установлений границы поселения;
• при создании природных территорий, охраняемых особенным образом;

Если эти условия не соблюдены, то перевод земельных участков из лесного фонда, возможен, но для этого необходимы положительные заключения, экологических, государственных служб. Изменение статуса лесных земель, может быть осуществлено с учетом лесоустроительной документации. При этом должно быть установлено, что земля:

• не может больше использоваться в прежних целях;
• отсутствуют нужды лесного хозяйства в использовании земельного участка;
• возникла необходимость в обеспечении безопасности и обороны государства;
• возникла необходимость в обеспечении сельского хозяйства дополнительными землями;
• невозможно провести рекультивацию земель;
• на территории осуществляется добыча полезных ископаемых.

Условия перевода земель из категории водного фонда

По закону перевести земли из категории водного фонда можно, когда возникла необходимость:

• создать территории под особой охраной;
• изменить или установить границы населенного пункта;
• разметить государственные или муниципальные объекты;
• наличие положительного заключения соответствующих государственных, экологических экспертных служб, позволяющих прекращение существования объектов водного фонда.

Условия перевода земель из категории запаса

Осуществить перевод назначения земельного участка из категории запаса можно при предварительном формировании его в установленном порядке. Принятие акта о переводе участка в этом случае обязательно.

Основания отказа в изменении статуса земельных участков будет отказано государственными службами в изменении статуса земельного участка, если:

• федеральным законодательством установлены ограничения или запрет на такое изменение;
• существует отрицательно заключение экспертной экологической государственной службы;
• утвержденные документы, отражающие территориальное планирование не соответствуют целевому назначению переводимых земель.

Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования 2018

Разграничение земельных участков на отдельные категории происходит с учетом различных критериев. Одним из самых распространенных классификаторов принято считать целевое назначение земельного участка.

При этом каждая из обозначенных категорий земель разделена на подразделы, процедура выделения которых выполняется в соответствии с ее принадлежностью к определенной разновидности разрешенного использования. Земельное разграничение основывается на Приказе №450 Минэкономразвития, принятом 01 сентября 2014 г.

В соответствии с действующим законодательством, обязательно соответствие вида разрешенного использования земли, обозначенного документально, реальному ее назначению.

• Земельные участки, имеющие сельскохозяйственное предназначение – это отдельная земельная категория, определенная действующим Земельным кодексом РФ в пункте 1 статьи 77.
• К земельным участкам указанного назначения относят территории, располагаемые вне пределов населенного пункта, с непосредственным их предназначением для использования в том или ином сельскохозяйственном направлении.
• К примеру, земли могут предназначаться для обеспечения сельхозпроизводства с последующей переработкой полученной продукции, организации фермы, с целью создания рыбного хозяйства и прочее.
• Такой важный момент как вид разрешенного использования, позволяет конкретизировать предназначение земель сельскохозяйственного значения и, следовательно, рассматривать возможность использования их в определенном виде деятельности, организовывать на их территории соответствующие производственные объекты, оборудовать инженерные коммуникации на объектах, использовать землю с целью хранения полученной продукции или же определить запрет на ведение строительных работ.
• Среди основного списка разрешенного землепользования в сельскохозяйственном направлении следует упомянуть такие виды:

• для использования в сельскохозяйственных целях;
• для организации сельхозпроизводства (здесь речь идет о пашнях, пастбищах, сенокосах, участках, на которых произрастают многолетние насаждения – виноградники, сады и прочее);
• в целях организация фермы/крестьянского хозяйства;
• для обеспечения своего подсобного хозяйства;
• используемые в дачном строительстве – это такие земли, которые выделены гражданам либо приобретенные последними с целью отдыха (на таких землях разрешено возводить жилые дома и регистрироваться в них, возводить строения хозяйственного назначения, а также заниматься выращиванием различных культур: бахчевых, плодовых, овощных, ягодных, а также картофеля для обеспечения личных нужд);
• для использования в садоводстве – данный вид участков, приобретенных гражданами или предоставленных им, применяется с целью высадки на них различных культур, к которым можно отнести: бахчевые, ягодные, овощные, плодовые, а также картофель, и с целью организации отдыха (при этом сохраняется право строительства на этой территории жилых строений, однако, без возможности регистрации в них);
• используемые для животноводства;
• эксплуатируемые с целью выпаса скота и заготовки сена;
• для использования в огородничестве;
• угодья для охоты;
• земли для организации пчеловодства и прочее;
• используемые с целью создания лесных массивов защитного значения;
• применяемые для учебной, научно-исследовательской и другой цели (непосредственно связанной с сельхозпроизводством);
• предназначенные для рыбного промысла;
• для организации хозяйства по выращиванию форели;
• прочие варианты.

Следует рассмотреть чуть более детально каждый из вышеприведенных способов разрешенной эксплуатации земель, предназначенных для сельскохозяйственных целей.

Подсобное хозяйство

Данная разновидность участка предназначается только для организации в его пределах сельхозработ. По принятым правилам, строительные работы на территории, которая выделена под ЛПХ, воспрещены.

Под полевым земельным участком подразумевают землю, предназначением которой является ведение ЛПХ, которая размещена вне городской черты.

Участок для дачи

Такого рода участок используется гражданином с целью отдыха, а также для высаживания на нем садово-огородных культур. Одним из немаловажных особенностей такого участка считается право строительства на нем жилых построек, однако, без возможности проводить регистрацию в них.

Огородничество и садоводство

СНО (садоводческое некоммерческое объединение) – это созданная гражданами организация некоммерческого направления, разделяемая на такие формы:

• Некоммерческое садоводческое товарищество;
• Некоммерческое садоводческое партнерство;
• Потребительский садоводческий кооператив.

Кроме осуществления работ сельхозназначения, в пределах таких земельных участков допустимо выстраивание дачных построек. Ко всему прочему, постановлением №7-П, принятым 14 апреля 2008 г. Конституционным судом РФ, установлено разрешение на оформление регистрации в таких постройках.

1. Фермерское/крестьянское хозяйство
2. Эта разновидность эксплуатации участков является объединением граждан, располагающих на праве совместного владения имуществом, используемым в целях производства/реализации сельхозпродукции.
3. Основателями подобного хозяйства может быть как один, так и несколько граждан, с наличием оформленного на них права долевого владения участком, предметами труда и прочими средствами.
4. Для животноводства

На таких участках граждане имеют право занятия животноводством. Также здесь можно выпасать скот и допустимо сенокошение для обеспечения животных кормом на протяжении зимнего периода.

• Производство продукции сельскохозяйственного значения
• Целью использования подобных участков является выращивание/производство/переработка сельхозпродукции определенного вида.
• Если покупается участок земли с предназначением для выполнения сельскохозяйственной деятельности, необходимо акцентировать внимание на вид деятельности, в котором его разрешено использовать, его можно найти непосредственно в документах правоустанавливающего значения.
• Если он будет отличаться от целей, для которых участок и покупается, необходимо поразмыслить, насколько целесообразной будет такая сделка, поскольку чтобы переоформить вид разрешенной эксплуатации участка, потребуются существенные вложения и финансов, и времени.

Земельные участки применяются владельцами, учитывая категорию предназначения. Однако разрешенное использование сельхозугодий вполне возможно поменять.

Учитывая субъект собственности, за процесс перевода отвечают различные властные госорганы.

Ответственными за перевод являются такие органы:

• земли числятся в собственности Федерации – в данном случае, перевод осуществляется Правительством РФ (высшим исполнительным органом власти Федерации);
• если земельные участки числятся во владении физлиц, включительно с землями сельхозпредназначения, находящимися во владении муниципального органа – за перевод отвечает исполнительная власть;
• участки пребывают во владении муниципальных органов, помимо участков сельхозназначения – изменение проводится территориальными органами;
• участки, владельцами которых выступают обычные физлица либо юрлица:
• по отношению к землям сельхозназначения – изменения проводят исполнительные органы госвласти;
• по отношению к землям иных целевых назначений – муниципальные госорганы.

Всего различают два метода перевода земельных участков:

• смена действующей категории;
• процедура изменения вида (без вывода из действующей категории).

Первый метод

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона под №172 от 21 декабря 2004 г., смена категории земель, имеющих особенную ценность, является недопустимой. Для осуществления перевода необходимо выполнить следующие действия.

Стадия №1

Владельцу необходимо направить соответствующей формы прошение (в виде ходатайства). Адресуется оно госорганам, уполномоченным на рассмотрение заявления на смену земельной категории.

Ходатайство должно содержать такие сведения как:

• нумерация, присвоенная земельному участку при его регистрации в кадастре;
• земельная категория, к которой отнесен участок, и та, в которую будет осуществляться перевод;
• обозначение мотива (для чего необходимо проведение перевода);
• документ, служащий подтверждением наличия права владения земельным участком.

Ко всему прочему, к направляемому ходатайству следует приобщить такую документацию:

• проект (землеустроительный) для обоснования необходимости внесения изменений;
• выписка, подготовленная из государственного земельного реестра по рассматриваемым угодьям;
• копия документов для подтверждения личности: если это физлицо – паспорт, если же юридическое лицо/ИП – подготавливают выписку о проведении регистрации;
• выписку, подготовленную из информационной базы ЕГРП на имущество;
• если участок отнесен к категории, где необходима экологическая проверка, обязательным является составление такого заключения;
• разрешение от владельца, оформленное в письменном виде на проведение соответствующих изменений;
• в случае подачи прошения от имени представителя, потребуется подтвердить полномочия последнего (нужна доверенность).

1. Стадия №2
2. Государственными госорганами могут приниматься два варианта решения: это может быть отказ в удовлетворении ходатайства или же решение по одобрению смены земельной категории.
3. Госорганы отказывают в прошении при таких обстоятельствах:

• при подаче ходатайства ненадлежащим лицом;
• если документация, прилагаемая заявителем к ходатайству, имеет несоответствия с законодательными требованиями.

Такой акт должен быть направлен владельцу в двухнедельный срок (учитываются рабочие дни) со дня, когда документ был подписан. Владелец может при этом оспорить принятое решение, обратившись в судебную инстанцию.

Акт, предусматривающий решение о переводе участка должен быть вынесен на определенный период, на протяжении которого владельцу необходимо провести регистрацию внесенных изменений.

На вынесение этого решения, властные госорганы располагают двухмесячным сроком. Если документация направлена для ее последующего рассмотрения Правительством РФ, период будет составлять уже три месяца.

Стадия №3

Как только будет получен акт вместе с оформленным заключением на перевод участка в определенную категорию, новые сведения следует направить напрямую в государственный земельный кадастр, а также в ЕГРП. С момента внесения изменений в документацию правоустанавливающего значения, сделка будет считаться юридически завершенной.

Второй метод

Перевести земельный участок в пределах одной категории будет куда проще, да и к тому же, не потребует много времени. Для данной процедуры правила определяются в Градостроительном кодексе РФ (статьями 37 и 38).

С этой целью, необходимо направить заявление в адрес территориальных органов. Они организовывают процедуру открытого слушания, где в качестве присутствующих лиц будут выступать граждане, проживающие на смежных участках и в районе данной территориальной области. Здесь участникам дано право предоставления примечаний и рекомендаций.

После проведения слушания, его результаты будут опубликованы. Основываясь на заключении, сделанном при рассмотрении вопроса, руководителем органа местного самоуправления утверждается положительное решение об изменении вида разрешенного использования земли.

Правовой режим и особенности земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли, которые расположены за пределами населенных пунктов, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Согласно действующему законодательству они могут использоваться в следующих формах:

• для ведения сельскохозяйственного производства;
• для других целей, которые включают: личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство, огородничество, садоводство, животноводство, дачное строительство.

Общий правовой режим для них заключается в предоставлении земельных участков непосредственно для сельскохозяйственных целей.

Земли сельскохозяйственного назначения следует отличать от земель сельскохозяйственного использования. Последние включают в себя земельные угодья, которые могут относиться и к другим категориям, в частности, земли несельскохозяйственных предприятий или государственного лесного фонда, переданных во временное пользование для сельскохозяйственных целей гражданам и сельхозпредприятиям.

Непосредственно земли сельскохозяйственного назначения обслуживают цикл выращивания сельскохозяйственной продукции, включая земли, занятые складами, административными зданиями, дорогами и другими элементами инфраструктуры.

Следует отметить две особенности правового режима:

1. Приоритетное положение земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым пригодные для сельскохозяйственных нужд земли предоставляются прежде всего в сельскохозяйственных целях, а для несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, имеющие несельскохозяйственное назначение, не пригодные для ведения сельского хозяйства или сельскохозяйственные земли худшего по кадастровой оценке качества. Законом предусмотрена охрана от необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота.
2. Не все без исключения земли, которые пригодны для сельскохозяйственных нужд, могут использоваться непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности, например, существуют ограничения по использованию земель в заповедных зонах.

Виды разрешенного использования

Правовой режим всех земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения, определяется их категорией и видом разрешенного использования, определенном на основе зонирования территорий.

Для земель сельскохозяйственного назначения установлены 6 групп:

1. Земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные угодья, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, многолетними насаждениями, каналами, водными объектами, а также отведенные для личного подсобного хозяйства (всего 11 видов разрешенного использования).
2. Земли, которые малопригодны для пашни, но могут использоваться для выращивания некоторых технических культур, ягодников, винограда, чая, риса и др.
3. Земли, занятые зданиями, сооружениями и строениями сельскохозяйственного назначения (коровник, свинарник, телятник, убойный цех, машинный двор, пилорама и др., — всего 17 видов разрешенного использования).
4. Земли, занятые водными объектами и используемые в предпринимательских целях (разведение и ловля рыбы, и др.).
5. Земли, на которых расположены леса.
6. Прочие земли, в том числе болота, овраги, свалки, скотомогильники, нарушенные земли и иные земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность.

Для конкретного земельного участка могут применяться такие виды разрешенного использования:

• основные;
• условно разрешенные;
• вспомогательные, которые допускаются только в качестве дополнительных к основным или условно-разрешенным видам.

Оценка земель

Оценка таких земель производится на основе Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения. Данный документ не применяется для кадастровой оценки земельных участков, принадлежащих садоводческим, огородническим и дачным объединениям.

Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков I-VI категорий:

1. Формируется Перечень земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
2. Определяются удельные показатели кадастровой стоимости данных земель на основе следующих действий:
3. определение перечня разновидностей почв и площадей, ими занимаемых;
4. определение перечня всех сельскохозяйственных культур, которые возможно выращивать для каждой почвенной разновидности;
5. выбор допустимых чередований посевов (севооборота);
6. определение нормативной урожайности для каждой сельскохозяйственной культуры;
7. определение рыночной цены по каждой сельскохозяйственной культуре;
8. расчет удельного валового дохода с 1 га для каждой сельскохозяйственной культуры;
9. определение удельных затрат на возделывание и уборку урожая сельскохозяйственных культур;
10. расчет удельного валового дохода на 1 га для каждого севооборота;
11. расчет удельных затрат на возделывание 1 га для каждого севооборота;
12. расчет удельных затрат на поддержание необходимого уровня плодородия почв;
13. расчет удельного показателя земельной ренты в разрезе севооборотов (прибыли предпринимателя);
14. определение максимального значения удельного показателя земельной ренты в разрезе почвенных разновидностей;
15. расчет коэффициента капитализации земельной ренты;
16. определение удельного показателя кадастровой делением удельного показателя земельной ренты на коэффициент капитализации по каждой почвенной разновидности;
17. расчет средневзвешенного удельного показателя кадастровой стоимости по всем почвенным разновидностям в составе земельного участка.
18. Рассчитывается кадастровая стоимость, как сумма произведений удельных показателей кадастровой стоимости земель групп I-VI и занимаемых этими землями площадей в пределах земельного участка.

Особенности аренды и купли-продажи

Оборот земель сельскохозяйственного назначения – совокупность сделок, в результате которых возникают или прекращаются права на земельные участки.

Принципиальной особенностью является исключение возможности предоставления юридическим лицам и гражданам земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в муниципальной либо государственной собственности, что соответствует нормам Земельного кодекса.

Особенностью правового регулирования договоров купли-продажи земельных участков сельхозназначения является законодательно закрепленное преимущественное право государственных или муниципальных органов власти на покупку продаваемого участка.

Купля-продажа определяется такими факторами:

• форма собственности на участок;
• субъектный состав участников сделки;
• вид разрешенного использования, и др.

Продавец обязан известить высший исполнительный орган государственной власти о своем намерении продать участок в письменной форме. В извещении обязательно должна быть указана цена и другие существенные условия договора (расположение недвижимости на участке и др.), иначе условия договора не могут быть согласованы.

Что касается особенностей договора аренды, то он может заключаться на срок не более 49 лет. Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду только резидентам РФ. Участки, принадлежащие частным лицам, могут сдаваться в аренду также иностранным субъектам и лицам без гражданства.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие формы

В ряде случаев возникает необходимость изменения категории земли сельскохозяйственного назначения на другую форму. Обычно это связано с обеспечением активизации оборота земли, а также с ростом спроса на загородные поселки, коттеджи, и др.

Однако при этом придется столкнуться с рядом законодательных ограничений, в соответствии с которыми изменение категории земель допустимо лишь в исключительных случаях, связанных с: консервацией земель, созданием заповедных или иных охраняемых государством территорий, изменением границ поселений, размещением промышленных объектов, включением непригодных для сельского хозяйства земель в состав лесного или водного фонда либо земель запаса, строительством дорог и иных сооружений и коммуникаций, выполнением международных обязательств, добычей полезных ископаемых, размещением объектов здравоохранения, социального и др. назначения.

Перевод земель из состава сельскохозяйственных угодий в случае, когда их кадастровая стоимость на 50% более выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району или городскому округу, действующим законодательством не допускается. Также запрещен перевод в другую категорию для особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Чтобы изменить категорию, собственник должен направить в местную администрацию ходатайство, в котором указывается:

• кадастровый номер соответствующего земельного участка;
• действующая и предполагаемая для перевода категории земли для данного участка;
• обоснование для перевода участка в другую категорию.

Также нужно провести государственную экологическую экспертизу о возможности такого изменения категории.

В двухмесячный срок с момента поступления ходатайства уполномоченный орган принимает решение либо о переводе земельного участка в другую категорию, либо об отказе. Акт направляется заявителю в течение двух недель с даты его принятия.

Переоформлять документы на земельный участок в случае изменения его категории не требуется.

Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы

Земля – это очень важная часть среды природы, которая окружает человека. На территории нашей страны земли разделены на категории.

При этом важным моментом в законодательной базе является целевое использование земель. Конечно, можно перевести землю из одной категории в другую, но нужно точно знать особенности этой процедуры.

Так же стоит понимать, к какой категории относится та или иная земля.

Категории

Группы и классы земель сельхоз назначения очень разнообразны, и сразу стоит сказать, что есть две категории подобных земель, которые существенно отличаются друг от друга:

1. Земли сельскохозяйственного использования.
2. Земли сельхоз производства.

Но на основании Земельного Кодекса РФ эти виды относятся к одной категории земель – сельскохозяйственной.

К первой подкатегории могут относиться земли других категорий, например:

• лесного фонда;
• промышленности;
• населенных пунктов.

Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.

• административные строения;
• склады;
• дороги;
• разные объекты инфраструктуры.

В общем, все, что может обеспечить качественный процесс производства сельхоз продукции для населения.

Если опираться на статью 77 Земельного кодекса РФ, то в ней написано, что землями сельскохозяйственного назначения считаются участки, которые находятся за пределами населенного пункта.

Но существуют случаи, когда подобные земли находятся в границах населенных пунктов. При этом они имеют особое название – для сельскохозяйственного использования.

Земли этой категории, находящиеся в границах населенных пунктов имеют следующие правовые статусы: «земли для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», так как эти земли попадают под статьи 35 ч. 10 и 36 ч. 3 ГРК РФ.

На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:

Особенности

Земли населенных пунктов — это территория, которая предназначена для застройки развития и роста сел и городов. Эти территориальные участки состоят из зон:

1. общественно-деловых;
2. жилых;
3. производственных;
4. рекреационных;
5. инфраструктурных (транспортных и инженерных);
6. сельхоз использования и других.

Больше нюансов о составе и использовании земель населенных пунктов можно узнать тут.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Более детально правовой режим земель населенных пунктов мы рассматривали в этом материале.

Земельный и Градостроительный кодекс определяют, что в комплекс зон для сельскохозяйственного использования включаются:

• сенокосы;
• пашни;
• участки с многолетними посадками;
• пастбища;
• сооружения и здания, используемые для ведения дачного, сельского, ЛПХ, садоводческого хозяйства.

Отличительной особенностью данных участков сельхозназначения является тот факт, что в сельскохозяйственных целях они применяются вплоть до смены типа их использования в соответствии с генеральным проектом населенных пунктов и инструкцией землепользования и застройки, утверждёнными органами местных администраций, исходя из нужд поселения.

Изменение типа использования возможно только при нормативно закрепленным приоритетом роста и развития населенного пункта, поэтому эти земли могут быть застроены жилыми домами или зданиями другого назначения.

Стоит понимать, что местная администрация имеет право (в рамках своей компетенции) распоряжаться и руководить всеми участками земли сельскохозяйственного использования, которые находятся в границах данного поселения. Это же право распространяется на не дифференцированные землевладения.

Для территорий сельхоз назначения, будущих в границах населенных пунктов, свойственен смешанный порядок правового регулирования, таким образом, несмотря на то, что они входят в текстуру земель населенных пунктов, эти участки никак не лишены народнохозяйственного свойства – применения для нужд аграрного хозяйства.

Какие сельхоздействия разрешены?

Исходя из законов, сельскохозяйственные земли предназначаются для:

1. ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
2. производство растительного сырья и сельхоз продукции;
3. организацию фермерского хозяйства;
4. устройство садоводства;
5. разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.

Исходя из законодательной базы, нет никакой речи о строительстве, каких либо домов и технических сооружений. Но, как известно, ни одно сельское хозяйство не может обойтись без инфраструктуры, поэтому допускается строительство:

• курятников;
• коровников;
• дорог;
• складов для хранения продукции;
• гаражей для транспорта.

Но, несмотря на это, стоит отметить, что при соблюдении определенных условий на подобных землях можно построить дом или жилой коттедж.

Допустимо ли строить дома или иные постройки?

На землях сельскохозяйственного назначения можно соорудить следующие постройки:

1. Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
2. Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
3. Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
4. Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
5. Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.

Но перед тем как начать строительство на землях сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов следует оформить участок в собственность, и получить специальное разрешение на застройку, правда перед этим придется разработать проект дома. Впоследствии постройку нужно зарегистрировать. Подробнее об особенностях использования земель населенных пунктов для ИЖС, дачного и других видов строительства можно узнать здесь.

Все остальные разрешенные действия

• разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
• создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
• ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

Чем нельзя заниматься?

На землях сельхоз назначения категорически запрещено вести любую коммерческую деятельность.

То есть, если вы построите 3 этажный коттедж и устроите в нем гостиницу, то немалый штраф от Государства будет обеспечен.

В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.

Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.

Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:

1. заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
2. кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
3. документы на земельный участок.

• заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
• справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.

При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.

На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:

• примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
• возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
• отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
• отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
• низкая аграрная ценность земельного надела.

Какое бы решение не было принято, его можно обжаловать в суде в течение трех месяцев с момента получения акта на руки.

Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.

Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.

Источник: erckzn.ru

Какие виды разрешенного использования применяются для земель сельскохозяйственного назначения

Все земельные участки поделены действующим земельным законодательством на несколько категорий.

Особые правила и нормы действуют в отношении земель сельскохозяйственного назначения, потому как государство следит за сохранностью окружающей среды.

О том, какие виды земель c/х назначения бывают, какие нормативно-правовые акты их регулируют и как используется каждый из них, рассказано в данной статье.

Законодательное регулирование вопроса

Все они делятся в зависимости от разрешённого (целевого) использования, а значит – по действиям, которые разрешено проводить на данных каждом конкретном участке.

Закон относит к землям сельхоз назначения участки:

• Что находятся за чертой населённых пунктов.
• На которых ведётся c/х производство или деятельность – создаются продукты питания и сырьё растительного происхождения.

Сами участки сельхоз назначения делят на следующие категории:

• Угодья – поля и сады, где выращивается с/х продукция и сырьё. Государство контролирует их особенно тщательно.
• Защитные лесополосы. Они располагаются вдоль дорог и угодий.
• Водные объекты (реки, озера и т.д.), где занимаются добычей рыбы.
• Участки, где проходят дороги и линии инженерных коммуникаций.
• Земли, на которых возведены здания и сооружения, предназначенные для хранения и обработки с/х продукции и сырья, а также для обслуживания и простоя сельскохозяйственной техники.

По закону, следующие категории населения обладают правом пользоваться сельхоз наделами:

• Казачьи объединения и союзы коренных Северных народов.
• Коммерческие организации любой формы и общественные организации (религиозные, потребительские и партнёрские).
• Центры, занимающиеся исследованием развития подходов ведения с/х.
• Объединения КФХ и самостоятельные крестьянско-фермерские хозяйства.
• Владельцы наделов, ведущие самостоятельное подсобное хозяйство.

Определение понятий

Каждый вид сельскохозяйственных участков имеет своё предназначение, от которого зависит:

• Какие строительные работы и производственная деятельность могут проводиться на данном земельном участке (ЗУ).
• Линии инженерных коммуникаций, которые можно или требуется проложить к участку.
• Какие здания и сооружения (склады, подсобки, производственные комплексы) могут быть расположены на данном ЗУ.

В статье 78 ЗК закреплены основные виды разрешённого использования сельхоз участков. По сути, это характеристика, которая уточняет и узаконивает вид и правила ведения деятельности на данной территории.

Само целевое назначение любого ЗУ указывают в документах, подтверждающих право пользования или владения, а также в базе данных кадастровых служб.

Итак, выделяют следующие виды:

• Земли, используемые в фермерской деятельности.
• Водные объекты, где занимаются рыбным промыслом.
• Задействованные для производства и переработки с/х продукции, т.е. рассчитанные на занятие личным подсобным хозяйством.
• Отведённые для строительства жилья (с правом собственности и проживания), дачных домиков и хозяйственных построек и производства с/х культур.
• Для занятия огороднической деятельности.
• Для занятия скотоводством и животноводством, а в последующем – производством c/х продукции из животных.
• Земли, где будет пастись скот, и собираться сено.
• Участки, на которых занимаются личным подсобным хозяйством.
• Рассчитанные на ведение садоводческой деятельности, а также отдыха и строительства на них жилых построек (но уже без права регистрации и жительства).
• ЗУ, отведённые под охотничьи угодья и занятия охотничьим хозяйством.
• Угодья, рассчитанные на пчеловодство и производство соответствующей продукции (мёд, воск), а также для опыления различных культур (что повышает их урожайность).

Целевое назначение любого сельскохозяйственного участка указано в правоустанавливающем документе на него. Его категория записана в соответствующей графе.

Как можно использовать с/х наделы

Любой, кто желает приобрести земельный надел, должен узнать о том, какой вид деятельности разрешён на данной земле.

Большая часть земель c/х назначения используются для ведения хозяйственной и производственной деятельности, для чего необходимы большие сооружения и постройки.

На ЗУ, используемых для ведения фермерской и крестьянской деятельности, разрешено проводить строительные работы. Регистрация в фермерском доме не отличается какими-либо особенностями, проводится стандартным образом. Это связано с особенностями ведения фермерской деятельности: фермеру приходится большую часть дня обрабатывать участок, ему нужно где-то жить.

Поэтому разрешается возводить дом на территории участка. Сами крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ) могут основывать как группы граждан, так и один человек (в первом случае права на участок и прочее имущество будет долевым). Сами участки можно использовать только для производства и переработки c/х продукции и сырья.

Итак, строительство на землях, отведённых для крестьянско-фермерского хозяйства, разрешается при определённых условиях:

1. Если это позволяет обеспечить нужные условия для ведения хозяйства. Вам понадобится предоставить в администрацию документы, подтверждающие, что вы занимаетесь данным видом деятельности, у вас есть участок, предназначенный для КФХ, и вам требуется жилой дом (коттедж) на его территории, где будут проживать работники.
2. Земля не разделена на несколько участков, а является большой территорией на несколько гектаров (как минимум – 3.5).

На землях, предназначенных для занятия животноводческой деятельностью, занимаются выпасом с/х животных и заготовкой корма для него.

Вести строительство на ЗУ, предназначенных для с/х производства, либо на котором проводят мероприятия по улучшению почвы или воды (т.н. мелиорация), запрещается.

На садоводческих угодьях жилые постройки возводить разрешено. В этом случае действует простая процедура регистрации права собственности на объект – вам не требуется получать разрешение на строительство дома и введение в эксплуатацию. Дом должен лишь соответствовать правилам, перечисленным в СНиП.

Сложнее будет получить прописку, поскольку участок находится за чертой населённого пункта. Сам объект считается нежилым помещением, и признать постройку жилой можно, лишь получив несколько заключений от экспертов.

Земли, предназначенные для строительства дачи, используются для возведения жилых зданий, в которых люди будут проживать во время с/х работ либо как место летнего отдыха. На таких наделах допускается выращивание садовых и огородных культур. Однако зарегистрироваться в жилом помещении не получится.

Участки, используемые для занятия личным подсобным хозяйством (ЛПХ), находятся за чертой города. Их целевое назначение – выращивание сельхоз продукции для личного потребления. Вести строительство жилья на таких землях запрещено законом. Надел, который расположен вдали от городских пунктов и используемый для ведения ЛПХ, называют полевым.

На землях, предназначенных для занятия садоводством и огородничеством, по закону разрешено возводить дачи.

Чаще всего они принадлежат некоммерческим организациям, действующей на общественных началах, зарегистрированной как:

• Некоммерческое товарищество или партнёрство.
• Потребительский кооператив.

На основании Постановления Конституционного суда 2008 года («дачная амнистия»), на такие объекты разрешено оформлять право собственности.

Порядок перевода земель

В определённых ситуациях необходимо поменять категорию участка. Это приводит к тому, что земля и расположенные на ней постройки изменяют свой статус. Подробно прояснить этот вопрос можно в муниципальных органах, отвечающих за земельные участки, либо же у юриста.

Процедура изменения вида разрешённого использования потребует больших сил и средств (прежде всего – материальных). К тому же не каждый участок c/х назначения можно перевести в другую категорию. Трудности появляются на этапе подготовки документации, необходимой для перевода земли в другую категорию, которая проводится в органах гос. власти.

Перевод проводится следующим образом:

• В компетентный орган, отвечающий за перевод участка, подаётся обращение (заявление).
• Обращающийся готовит требуемый комплект документов, среди которых:

• Подтверждение разрешённого использования ЗУ.
• Выписка из учётного органа, в которой подтверждается право на землю.
• Заключение эксперта экологической комиссии, в котором даётся разрешение на смену вида использования.

В заявлении обращающийся должен указать:

• Правоустанавливающий документ на надел.
• Какими характеристиками обладает ЗУ – вид разрешённого использования, личный номер участка в кадастровом органе.
• В какой вид разрешённого использования вы желаете перевести участок.
• Нормативно-правовые акты, подтверждающие ваше право осуществить процедуру перевода земельного надела в иное назначение.

Если госорган отправляет вам положительный ответ, в письменном документе указаны:

• Основания, согласно которым возможен перевод земли в другую категорию.
• Квадратура земельного надела и его границы, отделяющие его от соседних участков.
• Личный номер участка, по которому его можно идентифицировать в документационной базе кадастровой службы.
• Новый статус, присвоенный ЗУ.

Официальная смена правового статуса земельного надела происходит с того момента, как в документы ЕГРН вносят соответствующие поправки.

Чем грозит нецелевое использование

За использование надела не по разрешённому назначению вы можете получить административное наказание (на основании статьи 8 КоАП) в виде штрафа до 1 % от его кадастровой стоимости (минимальная сумма штрафа – 10 000 р.).

Если вы построили дом или торговое помещение, который по закону не должен находится на земле, предназначенной для крестьянско-фермерского хозяйства, его могут снести в если:

• жилая постройка нанесла ущерб вашим соседям – собственникам участков. Это должно быть подтверждено документально.
• дом расположен в природной зоне, охраняемой государством.
• он возведён поблизости к газовым трубам, кабелям, проводящим электроэнергию или поблизости к автотрассе.

Причём вам не положена компенсация расходов на постройку дома. Суд вынесет решение и обяжет собственника снести незаконно возведённое строение.

О нецелевом использовании земельных участков и о мерах наказания за данные нарушения рассказано в следующем видеосюжете:

Источник: propertyhelp.ru