Зоуит это в строительстве

В 2008 году в Градостроительный Кодекс РФ введено понятие «Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)». А в 2018 году в Земельный Кодекс РФ введена новая глава XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий».

ЗОУИТ устанавливаются в следующих целях:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики,

объектов обороны страны и безопасности государства;

3) обеспечение сохранности объектов культурного наследия;

4) охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение

природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения,

заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания

водных биологических ресурсов и других объектов животного и

5) обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Ст. 105 Земельного Кодекса РФ установлены следующие виды ЗОУИТ:

1) зоны охраны объектов культурного наследия;

2) защитная зона объекта культурного наследия;

Строительство на земельном участке, ограниченном в использовании зонами с особыми условиями (ЗОУИТ)

3) охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого

хозяйства и объектов по производству электрической энергии);

4) охранная зона железных дорог;

5) придорожные полосы автомобильных дорог;

6) охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и

7) охранная зона линий и сооружений связи;

8) приаэродромная территория;

9)зона охраняемого объекта;

10)зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта,

запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением

11) охранная зона особо охраняемой природной территории

(государственного природного заповедника, национального парка,

природного парка, памятника природы);

12) охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием

окружающей среды, ее загрязнением;

13) водоохранная (рыбоохранная) зона;

14) прибрежная защитная полоса;

15) округ санитарной (горно-санитарной) охраны лечебнооздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов;

16)зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях,

предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации в отношении

подземных водных объектов зоны специальной охраны;

17)зоны затопления и подтопления;

18) санитарно-защитная зона;

19)зона ограничений передающего радиотехнического объекта,

являющегося объектом капитального строительства;

20) охранная зона пунктов государственной геодезической сети,

государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети;

22)зона безопасности с особым правовым режимом;

23) рыбоохранная зона озера Байкал;

24) рыбохозяйственная заповедная зона;

25)зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных

трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,

Определяем, попадает ли участок в границы зоны подтопления или затопления (ЗОУИТ)

26) охранная зона гидроэнергетического объекта;

27) охранная зона объектов инфраструктуры метрополитена;

28) охранная зона тепловых сетей.

Все ЗОУИТ можно сгруппировать в 2 блока:

1) ЗОУИТ, которые возникли в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия);

2) ЗОУИТ, которые возникли при соблюдении специализированных требований (порядок их установления определяется Постановлениями Правительства РФ).

Существует несколько способов, чтобы узнать входит ли в ЗОУИТ ваш земельный участок:

1) Найти на Публичной кадастровой карте интересующий объект недвижимости. Включить слой «Зоны с особыми условиями использования территорий». Для этого нужно выбрать меню «управление картой» в левом верхнем углу. Стоит учитывать что, на карте отобразятся учтенные в Едином государственном реестре недвижимости зоны. Если границы зоны не внесены в ЕГРН (а таких зон большинство), проверка по публичной кадастровой карте ничего не даст.

2) Другой способ с использованием Публичной кадастровой карты – в левом верхнем углу нужно нажать на вкладку «все объекты в точке», и щелкнуть на ПКК мышью в границах интересующего земельного участка. Появится окно, в котором отражается информация об участке, в том числе и о территориальных зонах, в границах которых находится земельный участок. В данном окне также отражается реестровый номер, щелкнув по которому можно узнать тип территориальной зоны, вид, учетный номер, кадастровый район, а также дату внесения данных сведений в ЕГРН.

3) Информация о ЗОУИТ может быть на региональных или муниципальных картах. Например, в Москве есть карта «ИАИС ОГД». Чтобы увидеть на ней зоны с особыми условиями использования территорий, нужно включить слой «территории с особыми требованиями». В Московской области существует альтернативный источник такой информации — «Геопортал».

4) Заказать выписку из ЕГРН. Способ весьма ненадежный, так как большинство территориальных зон не внесены в ЕГРН и информация о ЗОУИТ просто не отразится в выписке.

5) Посмотреть правила землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки — основной градостроительный документ. В их составе есть карты зон с особыми условиями использования территорий. В Москве — 8 отдельных карт на каждый округ (и еще 5 засекреченных), в Московской области — отдельная карта на каждое муниципальное образование. Таким способом можно, например, увидеть, попадает ли участок в Московской области в санитарно-защитную зону.

6) Получить свежий градостроительный план земельного участка. Данный способ самый достоверный. В ГПЗУ будет содержаться максимум информации о территориальных зонах. ГПЗУ формируется на базе актуальных сведений из органов власти. Многие из этих сведений нигде не опубликованы.

Получить ГПЗУ может собственник по государственной услуге. Можно обратиться за ГПЗУ на портал «Государственных услуг».

Стоит отметить, что при реализации своего права на распоряжение земельным участком собственник обязан указывать сведения о ЗОУИТ. Так, Росреестр при регистрации перехода права собственности и при неуказании в Договоре купли-продажи информации о ЗОУИТ, приостанавливает такие сделки со ссылкой на п. 1, статьи 37 Земельного кодекса РФ и на п. 1 ст. 432 ГК РФ. Вопрос зачастую решается заключением дополнительного соглашения с указанием всех существующих ограничений в отношении предмета договора купли-продажи.

На сегодняшний день информация о ЗОУИТ находится в информационных базах различных ведомств, процесс создания единой базы о ЗОУИТ конца не завершен. Можно утверждать, что только после создания единой базы о ЗОУИТ и ее интеграции с ЕГРН, правообладатели точно и безошибочно смогут узнавать об ограничениях, которые присутствуют в отношении их собственности. А пока собственникам приходится собирать информацию самостоятельно, при этом возможность не обнаружить достоверные данные об ограничениях в виде ЗОУИТ, на сегодняшний день довольно велика.

Источник zakon.ru

Что такое зона с особыми условиями использования (ЗОУИТ), и как установить ее границы

В августе 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс. Теперь границы всех зон с особыми условиями использования территории необходимо к 2025 году внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

По задумке законодателя, наличие зон в ЕГРН сможет предупредить ситуации, когда люди размещают объекты недвижимого имущества или осуществляют иную хозяйственную деятельность там, где нельзя: в охранных зонах газопроводов, зонах охраны объектов культурного наследия и т.п.

После внесения всех ЗОУИТ в ЕГРН заинтересованные лица, например, инвесторы, смогут увидеть в одном месте все обременения и ограничения, наложенные на земельный участок.

Наша роль в этом — подготовка текстового и графического описания границ зоны. В описании содержатся координаты ЗОУИТ, которые передаются в ЕГРН органом государственной власти, отвечающий за определение границ ЗОУИТ. С конца 2018 года наши кадастровые инженеры готовят такие документы.

Уже сейчас нужно устанавливать зону с особыми условиями использования при строительстве новых объектов недвижимости, если зона требуется для эксплуатации объекта. Иначе не выдадут разрешение на строительство или разрешение на ввод. Например, для любого производственного объекта или склада требуется установление санитарно-защитной зоны.

Понятие зоны с особыми условиями использования дано в Градостроительном кодексе, который определяет их как охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны и защитные зоны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны, зоны охраняемых объектов, приаэродромная территория и иные зоны.

Виды зон с особыми условиями использования территории перечислены в ст. 105 Земельного кодекса. Основные из них:

• зоны охраны и защитные зоны объектов культурного наследия;
• охранные зоны инженерных коммуникаций: электроэнергетики, трубопроводов, связи, теплосетей;
• охранные зоны транспорта: автомобильных, железных дорог, метрополитена, приаэродромные территории;
• водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы, зоны санитарной охраны;
• охранные зоны особо охраняемых природных территорий (ООПТ);
• санитарно-защитные зоны и т.д.

1. Правительство принимает положение о зоне каждого вида, где определено, какой орган государственной власти отвечает за установление такой зоны.
2. В положении должен быть исчерпывающий перечень документов, необходимый для установления зоны.
3. Заинтересованное лицо собирает пакет документов и передает их в уполномоченный на установление зоны орган. В составе комплекта документов должно быть текстовое и графическое описание границ зоны с особыми условиями использования территорий в форме электронного документа — тот документ, который готовим мы.
4. Уполномоченный орган выпускает решение об установление зоны. Это решение, вместе с текстовым и графическим описанием границ, он передает в Росреестр (кадастровую палату) для внесения зоны в ЕГРН.

• Разработать проектную документацию.
• Подготовить текстовое и графическое описание границ зоны.
• Получить экспертное заключение на проект во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»
• Получить санитарно-эпидемиологическое заключение в территориальном управлении Роспотребнадзора.
• Передать проект, заключения и текстовое и графическое описание в Роспотребнадзор. Роспотребнадзор выносит решение об установлении зоны и передает сведения в Росреестр.
• Зона появляется в ЕГРН.

Все они в стадии разработки. По словам законодателя, такие положения должны начать появляться осенью 2019 (обновление — на середину 2022 года до сих пор не разработаны больше половины положений).

Поэтому на сегодняшний момент зоны с особыми условиями использования устанавливаются по регламентам, разработанным до вступления в силу 342-ФЗ от 03.08.2018. При этом на некоторые виды зон регламентов никогда не было.

Из-за этого сейчас сложилась патовая ситуация: устанавливать зону нужно, а кто должен ее установить, не понятно. Иногда решение об установлении принимает администрация, а иногда и она отказывается, ссылаясь на то, что не уполномочена.

По нашему опыту, более-менее отлаженный механизм внесения ЗОУИТ в ЕГРН есть у Роспотребнадзора для санитарно-защитных зон.

Иными словами, есть закон, который нужно исполнять, однако нормативных документов в полном объеме не разработано. В то же самое время преимущество имеет та зона, границы которой установлены раньше. Поэтому мы считаем, что действие лучше, чем бездействие, и нужно стараться выполнить требования закона раньше, чем будет поздно.

Мы можем подготовить для вас графическое описание зон с особыми условиями использования территорий. Подробнее об услуге.
Специальные условия для разработчиков экологической документации.

Позвоните нам или оставьте свои контакты в форме. Мы ответим на все возникшие вопросы и подробнее расскажем об услуге.

Источник corconsult.ru

Строительство на земельном участке с особыми условиями использования ЗОУИТ

После вступления в действие №342-ФЗ, возникли изменения в земельном праве и градостроительстве. Перемены затронули, в том числе оформление зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и управление последствиями, которые связаны с их возможным установлением. Назначены сроки, к истечению которых, зоны ограничений должны быть зарегистрированы в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и только тогда эти зоны будут считаться утверждёнными. Также принят чёткий перечень таких зон, в количестве 28 видов.

Изменения призваны ускорить оформление и установление всех зон, которые ограничивают градостроительную деятельность, чтобы защитить граждан от последующего сноса объектов капстроительства. Но новые нормы, необходимые для их исполнения, пока ещё не приняты, а старые разрознены и негодны.

Поэтому при покупке земельного участка, важно иметь сведения о зонах с ограничениями, которые могут помешать использовать участок в целях, для которых он приобретался. Мы помогаем в юридической проверке земельного участка, который клиент планирует приобрести под строительство. Изучаем правоустанавливающие документы, сведения ЕГРН и информацию о ЗОУИТ, чтобы исключить факторы, способные ограничить использование приобретаемого участка.

Возмещение убытков собственникам, чьи участки попали в зону с ограничениями

Ещё одно нововведение — урегулированы вопросы компенсации урона, нанесённого зоной ограничения. Размер урона соответствует рыночной цене земельного участка за день до возникновения зоны ограничения строительства. Но не учитывается ущерб, связанный с изменением рыночной стоимости участка. К примеру, если собственник приобрёл участок за одну сумму, а через два года цена упала, возмещать будут согласно действующей рыночной стоимости участка.

К тому же урегулирован порядок сноса объектов и выплат компенсаций. Снос возможен только на основании принятого судом решения и с предварительной компенсацией урона согласно рыночной цене объекта подлежащего ликвидации, либо выкупа собственниками объектов, устанавливающих ограничения.

Источники информации о ЗОУИТ

Раньше сведения об охранных зонах не были в открытом доступе. С изменением законодательства появились источники информации, нацеленные на то, чтобы заранее исключить случаи приобретения земельных участков, ограничивающих работу охраняемого объекта. Теперь информация о зонах будет доступна в ЕГРН, но пока число внесённых сведений о зонах с ограничениями очень мал.

Правовыми документами, регламентирующими создание ЗОУИТ и согласование границ, служат Земельный и Градостроительный кодексы РФ, ФЗ №342 и ФЗ №340.

Установление и изменение особых зон для строительства

Основанием для установления, либо изменения зон ограничений становится решение уполномоченного органа с графическим приложением границ зоны. А также информацией о лицах, на которых возложена обязанность возместить убытки, вызванные установлением ограничений, и указанием срока возникновения такой обязанности. ЗОУИТ получает статус установленной, изменённой, прекращённой исключительно после внесения сведений о ней в ЕГРН (ст. 106 ЗК РФ).

Кто ранее получил разрешение на возведение объекта капстроительства, связанного с установлением зоны ограничения, нужно до 1 января 2022 подать соответствующее заявление в уполномоченные структуры. Если же собственник только планирует строительство, то согласно новому закону, необходимо заблаговременно получить официальное решение о присвоении территории статуса ЗОУИТ. Только после этого выдаётся разрешение на строительство. Это говорит о том, что охранную зону требуется устанавливать ещё до начала строительства, на стадии разработки проекта.

Юристы ГКИ Недкадастр оформляют охранные зоны и вносят сведения об их границах в ЕГРН. Мы ставим недвижимость на кадастровый учёт и регистрируем права собственности на линейные объекты: газопровод, водопровод, теплотрасса, ЛЭП и др. Формируем технический план объекта и карту (план), на основании которых охранная зона вносится в ЕГРН. Согласовываем зоны в Ростехнадзоре и других надзорных органах. Результат нашей деятельности — нанесение охранных зон на карты градостроительного зонирования в органах архитектуры.

Источник gkai.ru

Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ)

С 2018 года информацию о границах ЗОУИТ необходимо внести в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно нововведениям, эти сведения помогут исключить размещение объектов строительства на территории с особыми условиями эксплуатации.

ЗОУИТ: Что это такое?

Зоны с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) — это обособленный земельный участок, где действует индивидуальный правовой режим и установлены ограничения по эксплуатации надела.

В зависимости от типа особой зоны на каждой территории установлены индивидуальные ограничения по использованию участка. Если земля предназначена для сельскохозяйственных нужд, на ней запрещено строительство жилых домов. Чтобы не нарушать законодательство, каждый собственник ЗУ должен знать особенности и критерии своих владений.

После регистрации сведений об территориальной зоне с особыми условиями в базе росреестра потенциальный застройщик или покупатель участка сможет изучить параметры земли и ознакомиться с ограничениями права собственности.

Зачем устанавливаются особые территориальные зоны

К основным целям установки границ ЗОУИТ относятся:

1. Защита здоровья и жизни населения;
2. Сохранение культурного наследия;
3. Обеспечение безопасной эксплуатации объектов транспортной, энергетической инфраструктуры, а также госбезопасности;
4. Сохранение популяции представителей животного и растительного мира;
5. Охрана окружающей среды;
6. Защита природных объектов от загрязнений.

Чтобы реализовать установленные задачи, необходимо проинформировать об особенностях использования особых зон всех участников земельных отношений. Сделать это можно с помощью внесения информации о ЗОУИТ в базу данных Росреестра.

Для регистрации сведений используется графическое описание зон с особыми условиями использования. Разработкой этого документа занимаются кадастровые инженеры. Он нужен для согласования ЗОУИТ с уполномоченными госучреждениями (СЭС, Роспотребнадзор, Ростехнадзор). На основании результатов исследований, устанавливаются границы и площадь особой территории. Эти сведения отображаются на публичной кадастровой карте и в документах на землю (выписке ЕГРН).

Заказать графическое описание зон с особыми условиями использования можно в геодезической компании «Геомер Групп». Установить точные размеры территории и координаты поворотных точек специалистам помогает профоборудование.

Особенности законодательного регулирования

Правила установления особого правового режима на определенной местности и условия эксплуатации данных объектов закреплены в следующих нормативно-правовых документах:

С 4 августа 2018 года вступил в силу ФЗ РФ № 342, котрый внес существенные изменения в порядок определния границ зоны. Согласно данному законопроекту каждый владелец земли при строительстве объекта должен оформить копию решения об установлении особой зоны (если работы планируются в пределах этой территории).

Согласно законодательным актам установлены следующие правила установки границ ЗОУИТ:

• Органы власти получают от правительства полномочия об установлении зоны на определенной территории;
• В положении перечислены все документы, необходимые собственнику участка для проведения кадастровых работ;
• Заявитель подготавливает необходимый пакет документов, в том числе графическое описание и передает их в уполномоченную инстанцию;
• Госорганизация анализирует предоставленные данные и выдает решение об установлении границ. Документ передается в кадастровую палату. сведения о земельном наделе регистрируются в базе и отображаются на публичной кадастровой карте.

Виды зон с особыми условиями использования

Виды ЗОУИТ приведены в ст. 105 Земельного кодекса РФ. В таблице подробно расписаны каждая из них.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ

Санитарные правила и нормативы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02»

Основные этапы

Кадастровые мероприятия по определению границ и установлению площади территорий с особыми условиями эксплуатации делятся на такие этапы:

• Подготовка — подрядчик изучает предоставленные документы на землю, составляет план и график исследований, составляет смету для заказчика;
• Полевой этап — исполнитель выезжает на объект и проводит необходимые замеры ЗУ. также на этой стадии кадастровый инженер проводит топографическую съемку местности, подготавливает схему участка и определяет его площадь;
• Камеральный — изготовление каталога координат зоны и графического описания территории. Документ должен включать сведения о координатах межевых знаков, расшифровку условных обозначений, используемый масштаб;
• Заключительный этап — передача документов в росреестр и внесение информации в базу данных госорганизации. дата установления ЗОУИТ совпадает с датой внесения учетной записи в кадастровую палату.

Последствия отсутствия охранной зоны

Отсутствие информации о ЗОУИТ или ее несвоевременное внесение в базу Росреестра может спровоцировать аварийную ситуацию во время строительных работ, эксплуатации объекта. Собственник земли может лишится своих построек или подвергнуть опасности жизнь людей.

Для получения разрешения на строительство капитального объекта требуется установить границы территории с особыми условиями использования. Для этого необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заказать графическое описание ЗОУИТ. Полномочия исполнителя закреплены в Федеральном законе РФ № 221 (ст. 29).

Всю ответственность за негативные последствия отсутствия информации в едином реестре об охранной зоне несет владелец земельного участка. Если собственник надела не внес сведения о владениях в Росреестр, он обязан возместить моральный и материальный ущерб в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Провести инженерно-геодезические мероприятия по установке границ ЗОУИТ самостоятельно довольно сложно. Эта деятельность требует профзнаний, опыта и специального оборудования. Проводить подобные работы имеют право кадастровые инженеры.

Сколько будут стоить услуги по установке ЗОУИТ

Стоимость кадастровых работ по установке границ зон с особыми условиями использования территорий зависят от таких особенностей:

• Размер исследуемого участка;
• Форма надела;
• Тип зоны, границы которой нужно определить;
• Характеристики рельефа местности;
• Нужна ли топографическая съемка ЗУ;
• Сроки реализации проекта.

Инженеры из «Геомер Групп» помогут установить границы зоны с индивидуальными правилами использования и внести сведения в Росреестр от 30 000 рублей. Чтобы составить смету, ознакомиться с условиями договора и получить консультацию звоните по телефону ☎ +7 (495) 481-49-21 или оформите обратный звонок с сайта организации.

Источник geomergroup.ru