Акт о консервации объекта капитального строительства

Подборка наиболее важных документов по вопросу Акт на консервацию объекта незавершенного строительства нормативно-правовые акты формы статьи консультации экспертов и многое другое.

Консервация строительства — изменения в учете и в договорных обязательствах

Строительные организации нередко сталкиваются с необходимостью приостановить или окончательно прекратить работы. В этом случае объект строительства необходимо поставить на консервацию. В статье расскажем о том, что должны сделать участники строительства при консервации объекта, как это документально оформить и как отразить в учете операции по консервации строительства.

Почему объект строительства могут законсервировать

Причины, по которым могут быть приостановлены или прекращены работы, а сам объект строительства — законсервирован:

• банкротство заказчика объекта строительства;

• грубые нарушения, допущенные на стадии проектирования и обнаруженные в ходе строительных работ;

• изменения в решении застройщика о виде и объеме самого строительства, требующих временной приостановки стройки;

• решение инвесторов продать незавершенное строительство.

При консервации возникает ситуация, когда расходы по стройке есть, но они не приводят к появлению новых квадратных метров. Отсюда вопросы о правилах учета подобных затрат и их налоговых последствиях. Эти вопросы актуальны для всех участников строительства: инвестора-застройщика, генерального подрядчика, проектировщика, технического заказчика.

Важно!

Консервация объекта строительства — один из видов его временного состояния. Поэтому все возникающие при этом расходы должны отражаться в составе себестоимости строящегося объекта.

Все это относится и к консервации реконструируемого объекта. При этом, конечно, есть свои особенности учета затрат на консервацию объекта строительства и ее документального оформления. Лишь при правильном их оформлении у участников строительства не будет претензий по учету консервации со стороны контролирующих органов.

Как документально оформить консервацию строительства

Порядок консервации объекта капитального строительства и процедура возобновления строительства (реконструкции) закреплены в Правилах проведения консервации объекта капитального строительства[1].

При консервации объекта капитального строительства алгоритм действий участников строительства следующий:

Шаг 1. Если строительство (реконструкция) прекращается или приостанавливается на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем, застройщик принимает решение о консервации объекта строительства.

В решении указываются:

• перечень и сроки работ по консервации;

• лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта;

• время подготовки необходимой технической документации;

• сумма затрат на консервацию;

• крайне важно указать момент, с которого объект будет считаться законсервированным. Это позволит избежать в том числе конфликтов с подрядчиком по вопросам взаиморасчетов[2].

В течение 10 календарных дней после принятия решения о консервации объекта застройщик уведомляет об этом:

• орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию);

• орган государственного строительного надзора (если такой надзор должен проводиться).

Решение о консервации объекта капитального строительства

Шаг 2. Для оформления данного решения генеральный подрядчик предварительно составляет Акт о приостановлении строительства и отражает в нем всю необходимую информацию по форме КС-17[3].

Экземпляры акта передаются заинтересованным сторонам. Поэтому если на стройке работает несколько подрядчиков, то акт по форме КС-17 нужно оформить каждому из них. Подрядчик является одним из лиц, подписывающих акт.

Шаг 3. Застройщик, технический заказчик, генподрядчик и проектная организация составляют специальный перечень работ и затрат.

На основе этого перечня проектная организация разрабатывает смету консервации и охраны строительного объекта на время консервации.

[1] Утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении правил проведения консервации объекта капитального строительства» (далее — Правила № 802).

[2] Постановление ФАС ВСО от 25.10.2005 № А58-2352/04-Ф02-5174/05-С2.

[3] Утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 № 100.

М. А. Чванова,
аудитор, профессиональный бухгалтер, налоговый консультант, юрист

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Справочник экономиста» № 4, 2022.

Решение о консервации объекта капитального строительства . Шаг 2. Для оформления данного решения генеральный подрядчик предварительно составляет Акт о приостановлении строительства и отражает в нем всю необходимую информацию по форме КС-17[3]. Экземпляры акта передаются заинтересованным сторонам. Поэтому если на стройке работает несколько подрядчиков, то акт по форме КС-17 нужно оформить каждому из них. Подрядчик является одним из лиц, подписывающих акт . Шаг 3. Застройщик, технический заказчик, генподрядчик и проектная организация составляют специальный перечень работ и затрат.

Акт на консервацию объекта незавершенного строительства

Подборка наиболее важных документов по запросу Акт на консервацию объекта незавершенного строительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Акт на консервацию объекта незавершенного строительства

Судебная практика: Акт на консервацию объекта незавершенного строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2022 по делу N 22-2058/2022
Приговор: По ч. 3 ст. 159, п. «а», «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ (мошенничество; причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).
Определение: Приговор изменен, исключено указание на признание обстоятельством, отягчающим наказание осужденному-1, совершение преступления с использованием доверия, оказанного в силу служебного положения, наказание осужденному-1 снижено, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы, в срок наказания зачтено время содержания осужденных — 1, 2 под стражей из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, время отбывания наказания в виде лишения свободы. Письмо директора ООО «Домостроительная компания» от 18 сентября 2007 года, адресованное заместителю начальника областной ГСН инспекции, с просьбой изменить программу проверок в связи с приостановлением строительства жилого в связи с отсутствием финансовых средств, не свидетельствует об окончательной приостановке финансово-хозяйственной деятельности ИПК «Фотеево» (инвестор строительства), в частности, по привлечению денежных средств путем заключения договоров с новыми членами. Факт продолжения строительства в 2008 году подтверждается актом проверки N 124 от 29 июля 2008 года главного специалиста отдела санэпиднадзора Управления государственного строительного надзора (т. 21, л. д. 5, 6) Консервация незавершенного строительства объекта , произошла 19 января 2009 года, при этом работы были выполнены на 50,84%, а стоимостная оценка объема выполненных строительно-монтажных работ за период с 2006 по 2009 годы составила 26485381 руб. 25 коп. (акт консервации, т. 21, л. д. 13 — 14).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2022 по делу N 22-2058/2022
Приговор: По ч. 3 ст. 159, п. «а», «б» ч. 2 ст. 165 УК РФ (мошенничество; причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).
Определение: Приговор изменен, исключено указание на признание обстоятельством, отягчающим наказание осужденному-1, совершение преступления с использованием доверия, оказанного в силу служебного положения, наказание осужденному-1 снижено, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы, в срок наказания зачтено время содержания осужденных — 1, 2 под стражей из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, время отбывания наказания в виде лишения свободы. Письмо директора ООО «Домостроительная компания» от 18 сентября 2007 года, адресованное заместителю начальника областной ГСН инспекции, с просьбой изменить программу проверок в связи с приостановлением строительства жилого в связи с отсутствием финансовых средств, не свидетельствует об окончательной приостановке финансово-хозяйственной деятельности ИПК «Фотеево» (инвестор строительства), в частности, по привлечению денежных средств путем заключения договоров с новыми членами. Факт продолжения строительства в 2008 году подтверждается актом проверки N 124 от 29 июля 2008 года главного специалиста отдела санэпиднадзора Управления государственного строительного надзора (т. 21, л. д. 5, 6) Консервация незавершенного строительства объекта , произошла 19 января 2009 года, при этом работы были выполнены на 50,84%, а стоимостная оценка объема выполненных строительно-монтажных работ за период с 2006 по 2009 годы составила 26485381 руб. 25 коп. (акт консервации, т. 21, л. д. 13 — 14).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Акт на консервацию объекта незавершенного строительства

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Исторический процесс становления объектов незавершенного строительства в качестве объектов недвижимого имущества
(Батуева Э.Ц., Даржаева Т.Ф.)
(«Государственная власть и местное самоуправление», 2018, N 11) Следует подчеркнуть, что именно условие консервации объекта являлось квалифицирующим признаком в определении объекта в качестве незавершенного строительства. Полагаем, что предпосылками для формирования такого подхода послужили нормативные акты советского законодательства в области консервации объектов. Так, если строительство признавалось нецелесообразным или на его продолжение отсутствовали средства, уполномоченными органами принималось решение о консервации объекта. На заказчика была возложена обязанность не позднее двух месяцев со дня приостановления работ принять от подрядчика законсервированный объект, а также неиспользованные материальные ценности. Консервация оформлялась специальным соглашением и определяла прекращение договорных отношений сторон.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: Что является объектом незавершенного строительства?
(Консультация эксперта, 2022) Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22.10.2008, содержат более широкое определение рассматриваемого понятия и относят к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, объекты, строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке (п. 78 Методических рекомендаций).

Нормативные акты: Акт на консервацию объекта незавершенного строительства

Приказ Минпромнауки РФ от 04.01.2003 N 2
(ред. от 10.07.2003)
«Об утверждении Методических положений по планированию, учету затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и калькулированию себестоимости продукции (работ и услуг) на предприятиях химического комплекса» Амортизация начисляется на все числящиеся на балансе основные средства, включая оборудование, находящееся в резерве на складе, а также на незаконченные строительством или неоформленные актами приемки объекты строительства, находящиеся в эксплуатации. Не начисляется амортизация на фонды, переведенные в установленном порядке на консервацию.

«Методические указания по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на предприятиях черной металлургии»
(утв. Роскомметаллургией 07.12.1993)
(вместе с «Рекомендациями по применению вычислительной техники в планировании, учете и анализе себестоимости продукции») Амортизация начисляется на все числящиеся на балансе основные средства, включая оборудование, находящееся в резерве и на складе, а также на незаконченные строительством или неоформленные актом приемки объекты строительства, находящиеся в эксплуатации. Не начисляется амортизация на фонды, переведенные в установленном порядке на консервацию.

О консервации объекта строительства , реконструкции. Номер дела_. 1. Застройщик (технический заказчик, лицо осуществляющее строительство ). … 5. Положительное заключение экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание на применение типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)_. (номер и дата выдачи, кем выдано).

Унифицированная форма № КС-17 — бланк и образец

КС-17 — унифицированный документ, используемый в сфере строительства и являющийся необходимым при определенных обстоятельствах. С чем связана его востребованность и где можно скачать бланк и образец заполнения формы, расскажем в нашей статье.

Что представляет собой форма КС-17

Форма КС-17 включена в один из альбомов Госкомстата, который был утвержден постановлением ведомства от 11.11.1999 № 100. На основании этой формы составляется акт о приостановлении строительства (посредством консервации либо полной отмены строительных работ). Подобная необходимость может возникнуть у строительной компании по разным причинам: в силу недофинансирования, кризисных явлений, административного фактора.

ВАЖНО! С 01.01.2013 унифицированные формы первичных документов перестали быть обязательными. Допустимо организации разработать собственный бланк и утвердить его в учетной политике.

Документ КС-17 оформляется с целью подтверждения того, что в строительный проект был вложен определенный объем денежных средств, которые были направлены на выполнение работ в рамках данного проекта. Впоследствии он становится одним из ключевых оснований для истребования подрядчиком с заказчика (либо заказчиком с инвестора) денежных средств в счет компенсации понесенных расходов.

Про налоговую учетную политику у заказчика строительства мы подробно рассказывали в статье.

Акт по форме КС-17 составляется заказчиком строительного проекта, как только он или инвестор примут решение о консервации стройки либо прекращении работ.

Он также может оказаться полезен и при расконсервации строительного проекта. Дело в том, что заказчику и подрядчику, которые вновь приступают к работе, может понадобиться сверить текущее состояние инфраструктуры с тем, что было зафиксировано на момент приостановления строительства. Вполне может оказаться, что за период простоя те или иные результаты выполненных работ (например, построенный фундамент или проложенные кабели) придут в негодность и их монтаж придется осуществлять еще раз. Для такой сверки форма КС-17 — один из самых удобных источников.

О том, как происходит начисление амортизации по расконсервированному основному средству, читайте в материале «Какой выбрать метод начисления амортизации в налоговом учете?».

Контроль строительства — обязательный этап, отсутствие которого может привести к штрафам. Как правильно провести строительный контроль в деталях разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Полный пробный доступ к системе К+ можно получить бесплатно.

Каковы особенности составления акта по форме КС-17

В документе обязательно указываются основания для приостановления проекта. Кроме того, в документе должны быть зафиксированы следующие важнейшие сведения:

• затраты на приостановку проекта;
• величина денежных средств, необходимых для оплаты услуг подрядчика;
• стоимость выполненных работ;
• величина денежных средств и объемов работ, которые нужны для приостановления строительства.

ВАЖНО! С 01.01.2022 вступил в действие ФСБУ 27/2021 «Документы и документооборот в бухгалтерском учете». В новом стандарте прописан перечень обязательных реквизитов первичных документов и порядок работы с ними. О ФСБУ 27 мы рассказывали в статье. Положение о том, что местом хранения документов может быть только РФ, вступает в силу с 01.01.2024. Подробнее об этом мы писали в материале.

Документ составляется в 3 копиях: для подрядчика, заказчика и инвестора (если он потребует свой экземпляр).

Для заполнения акта по форме КС-17, как правило, нужны данные из иных первичных источников, таких как, например, формы КС-6 и КС-6а.

Подробнее об особенностях работы с формами КС-6 и КС-6а читайте в статьях:

Копии акта по форме КС-17 должны быть переданы заказчиком в свою бухгалтерию, а подрядчиком — в свою.

Где можно скачать бланк и образец документа КС-17

Скачать бланк формы КС-17 можно бесплатно, кликнув по картинке ниже:

На нашем сайте также доступен для скачивания акт о приостановлении строительства, составленный на бланке формы КС-17.

Скачать образец формы КС-17

Итоги

Форма КС-17 применяется при остановки строительства по различным причинам. Можно применять унифицированный бланк или разработать собственную форму с учетом всех требований ФСБУ 27/2021.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

§ консервацией объекта капитального строительства понимается приведение объекта и территории, используемой для его возведения ( строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды … по консервации объекта , определяемый на основании акта , составленного подрядчиком и утвержденного застройщиком (заказчиком) [4].