Благоустройство территорий вокруг жилых домов – насущная проблема, с которой на протяжении десятилетий вынуждены бороться жильцы. Еcли с благоустройством прилегающих площадок улиц, тротуаров и скверов, расположенных вокруг коммерческих и промышленных построек складывается более-менее благоприятная ситуация, поскольку ответственность за них возложена на юридических лиц-собственников или муниципальные учреждения, обслуживающие данный район, то с территориями вокруг МКД (многоквартирными домами) не всё так просто.
В предлагаемой статье будут рассмотрены правовые вопросы благоустройства прилегающих территорий и действующее законодательство в данной отрасли права и обязанности собственников применительно к прилегающей территории.
Правовое регулирование отношений, касающихся благоустройства территорий
Как это не покажется странным, но инициатива высадить цветы или обустроить зеленую лужайку вдоль отмостки дома, которые пытаются реализовать некоторые жильцы МКД , имеет под собой четкую правовую регламентацию Основным законом, регулирующим благоустройство в жилом секторе, является Закон № 131-ФЗ, принятый в 2003 году. Носит он длинное и скучное название: «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации».
Строительство будущего! Как из грязи получается Благоустройство территории. Стройка Говорово 6 серия
На момент принятия закон не предусмотрел многих нюансов взаимоотношений собственников на прилегающие территории и степень их участия в деле благоустройства. Поэтому, в 2017 году в него были внесены существенные дополнения и изменения (закон № 463-ФЗ) которым действующий ФЗ-131 был дополнении ст. 45.1, установившей правила благоустройства и определившей права населения в данной сфере.
В развитие указанного закона в 2011 году издан Приказ Минрегионразвития № 613, которым утверждены «методические рекомендации».
Ряд пунктов указанной статьи: 13, 14,15,16 посвящены участию в деле благоустройства собственников МКД , каковыми могут являться как владельцы жилых помещений, так и коммерческие структуры владеющие офисами, магазинами, предприятиями и организациями, располагающимися, как правило, на нижних этажах жилых домов. Они, наряду с жильцами, в полном объеме наделены правом голоса при принятии решения о благоустройстве территорий. Иногда их голос является решающим. Это обусловлено тем, что голосование на общем собрании собственников, определяющих принципы благоустройства территории, ее зонирования и целевого назначения, а так же вопросы финансирования тех или иных инициатив производится пропорционально количеству квадратных метров недвижимости, находящихся в собственности. Чем больше владение – тем большим числом голосов обладает собственник.
Не редка ситуация, при которой вместо газонов , зеленых насаждений, игровых площадок для детей и зон отдыха для пожилых людей придомовая территория закатывается в асфальт, разбивается на бесчисленное количество стоянок для автомобилей, обслуживающих деятельность коммерческой структуры, огораживается оградами и шлагбаумами, препятствующими парковке автотранспорта других жильцов дома.
Как строят благоустройство территории. Мой Бизнес. Благоустройство МСК в Говорово. Серия 1
К счастью, не все так плохо в действующем законодательстве о прилегающих территориях. Существуют нормы и правила (СНиП III 10-75) которыми определены требования к правилам организации и планировки придомовых территорий. Однако, они в основном соблюдаются при планировке и благоустройстве прилегающих территорий вокруг вновь возводимых домов. Когда планировку и благоустройство производит застройщик до ввода дома в эксплуатацию и старта продаж квадратных метров недвижимости.
В МКД старой застройки прилегающие территории являются бесконечным камнем раздора, споров и судебных тяжб, которые выигрываются сторонами с переменным успехом.
Что входит в понятие благоустройства территории
Благоустройство – это комплекс мероприятий. Оно не сводится только к приведению в порядок подъездных путей к дому и высадке деревьев. Комплекс мер гораздо шире.
Он подразумевает:
- Проектирование будущей территории вокруг застройки. Если оно не была произведено или было утрачено, по инициативе собрания собственников МКД его можно заказать повторно в архитектурном отделе органа местного самоуправления. Проект должен учитывать все требования, прописанные в СНиП и отвечать общей концепции архитектурного облика города (района);
- Внешний вид здания, его фасады, сопутствующие строения, ограждения – неотъемлемый элемент благоустройства;
- Организация информационной инфраструктуры: размещение вывесок, баннеров , информационных стендов на фасадах и прилегающей территории;
- Установка табличек с наименованием улицы и номерами домов, корпусов, подъездов – неотъемлемый атрибут благоустройства;
- Строительство или ремонт существующих детских, спортивных площадок, малых архитектурных форм (в том числе скульптур и памятников, размещение памятных досок на фасадах зданий), так же относится к благоустройству;
- Устройство мест выгула животных;
- Устройство мест парковки транспортных средств;
- Устройство местной коммуникации для пешеходов (тротуаров, дорожек, переходов, устройство шлагбаумов);
- Развитие инфраструктуры, обеспечивающей передвижение инвалидов ( маломобильных групп населения);
- Организация мест сбора бытовых отходов (контейнерных площадок);
- Вопросы уборки территорий, в том числе – в зимнее время;
- Сбор и канализация ливневых вод и земляные работы во дворах.
Чтобы реализация указанных мероприятий по благоустройству было осуществимо, в статью 45.1 ФЗ-131 включены:
- Порядок организации собственников МКД в общих собраниях, решающих вопросы благоустройства;
- Определение источников финансирования мероприятий по обустройству придомовой территории. Предусмотрено финансовое участие собственников и владельцев в реализации отдельных программ;
- Важнейшим вопросом является определение границ территории, которая подлежит благоустройству. Для этого собственникам приходится реализовать меры по закреплению придомовой территории, особенно если ранее она не была определена и фактически проходит по отмостке , повторяющей контуры здания;
- Контроль со стороны выборного органа собственников МКД за деятельностью служб, задействованных в обслуживании и благоустройстве территории.
Вопросы закрепления придомовой территории за собственниками МКД
Статья 36 ЖК РФ относит придомовую территорию к совместной собственности владельцев недвижимости в МКД . На бумаге все просто. Придомовая территория подразумевается, как само – собой присутствующее имущества, подобно крыше, подъездам и подвалам МКД . На практике все обстоит совершенно иначе. В подавляющем большинстве у МКД старой застройки придомовая территория в принципе отсутствует. Она есть, но она не принадлежит собственникам МКД , поскольку не узаконена и не включена в кадастровый план населенного пункта.
Правовые последствия самовольных действий на придомовой территории
Многим известны случаи, когда тот или иной собственник метров в МКД осуществляет действия, идущие в разрез с интересами других владельцев:
- спиливает деревья или кустарники;
- устанавливает шлагбаумы или натягивает тросы, препятствующие проезду транспорта;
- размещает на фасаде вывески или рекламу;
- организует места выгула животных во дворе дома;
- самовольно высаживает цветы, деревья, разбивает огород под окнами квартиры;
- производит полив зеленых насаждений, растущих около дома;
- заливает ледовые катки или устраивает фонтаны и пр.
Зачастую возмущение выливается в уничтожение произведенных «улучшений», наложение штрафов или судебные иски по возмещению ущерба.
Надо четко осознавать, что у собственников возникает право на придомовую территорию и проведение мероприятий по ее изменению только после закрепления в совместную собственность в процессе межевания. До этого территория дома и все что на ней расположено является собственностью местного органа управления (муниципалитета) и отвечает за благоустройство местный орган власти.
Точно так же собственники не вправе требовать с управляющей компании или ТСН (бывших ТСЖ ) проведения работ по благоустройству или даже по уборке территории, если она не закреплена в собственность. Эти вопросы решаются на уровне местных органов власти, производятся силами подрядных организаций, но непосредственного участия в их проведении УК или ТСН не принимают, если территория не входит в состав общего имущества дома.
Это – принципиально важный вопрос, связанный с благоустройством, который требует разъяснения всем собственникам на общих собраниях.
В случае самовольных изменений, произведенных «во благо» на не принадлежащей собственникам территории их придется узаконивать в местном органе власти. Или, за свой счет восстанавливать status quo , если муниципалитет сочтет их нарушениями утвержденного архитектурного плана.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Как оформить дом на дачном участке (алгоритм регистрации, документы, причины)
Как получить разрешение на строительство дома
Как оформить перепланировку квартиры? Скачать образец заявления
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.
Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.
Если у Вас не рядовая ситуация, и конкретный вопрос остался без ответа, то советуем Вам без промедления оставить заявку на консультацию специалиста (это бесплатно). Подробнее здесь .
Источник: jilishnik.ru
Благоустройство территории
создание на определенном земельном участке материально- технических и (или) эстетических удобств для жизни, работы или отдыха людей, например: устройство дорог, тротуаров, проведение инженерных сетей, расчистка территории, расстановка скамеек и малых архитектурных форм и т.п.)
3.11 благоустройство территории : комплекс работ на территории кварталов, включающий дорожные работы, озеленение, устройство освещения, элементов благоустройства (площадок различного функционального назначения) и размещение малых форм архитектуры.
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .
Полезное
Смотреть что такое «Благоустройство территории» в других словарях:
Благоустройство территории поселения (городского округа) — комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение… … Официальная терминология
Благоустройство территории — (организация территории, оптимизация территории) создание на какой то площади материально технических и/или эстетических удобств для жизни, работы или отдыха людей (например, проведение водопровода и канализации на конкретной территории,… … Экология человека
Паспорт «Планировочное решение и благоустройство территории» — (далее паспорт) представляет собой комплект документов, определяющих границы объекта благоустройства, основные задачи и требования для проведения благоустроительных работ, сведения, отражающие соответствие выполненного благоустройства… … Официальная терминология
Комплексное благоустройство территории — деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и художественной выразительности городской среды, осуществляемая с использованием средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и… … Официальная терминология
Благоустройство населённых мест — совокупность работ и мероприятий, осуществляемых для создания здоровых, удобных и культурных условий жизни населения на территории городов, посёлков городского типа, сельских населённых мест, курортов и мест массового отдыха. Б. н. м.… … Большая советская энциклопедия
БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ — БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ. Содержание: I. Исторические данные. Санит. значение . . . 493 II. Элементы и техника городского благоустройства и их развитие. 497 III.
Экономика и законодательство. 5 09 IV. Благоустройство селений … Большая медицинская энциклопедия
благоустройство — Совокупность работ (по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению… … Справочник технического переводчика
Благоустройство придомовой территории — комплекс базовых работ и услуг по поддержанию в исправном состоянии площадок, оград, мест отдыха, зеленых насаждений и других элементов благоустройства. См. также: Коммунальные услуги Жилые дома Финансовый словарь Финам … Финансовый словарь
Благоустройство — это совокупность таких мер как: проведение водоснабжения и электроснабжения в сооружения, устройство дорог, обеспечение санитарной безопасности, снижение шума, улучшение микроклимата и т.п. Которые обеспечивают благосостояние населения или… … Википедия
БЛАГОУСТРОЙСТВО НАСЕЛЁННЫХ МЕСТ — совокупность работ и мероприятий в целях создания здоровых, удобных и эстетически осмысленных условий жизни населения на территории городов, посёлков гор. типа, сел. насел. мест, курортов и мест массового отдыха. Б. н. м., являющееся составной… … Большой энциклопедический политехнический словарь
Источник: normative_reference_dictionary.academic.ru