Основные термины.
• Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. (ч.2 ст. 48 ГрадКодекса РФ).
• Строительство — создание зданий, строений и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства . (ст. 1 ГрадКодекса РФ).
• Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением не капительных строений, сооружений (далее -ОКС). (ст. 1 ГрадКодекса РФ).
• Линейные объекты- линии электропередач, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
• Реконструкция объекта капитального строительства — изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление таких элементов. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
Проектная документация с дефектами? Ответят все.
• Капитальный ремонт объекта капитального строительства — замена или восстановление строительных конструкций ОКС или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций. Замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения ОКС или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов . (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
• Застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему или иному правообладателю земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос ОКС, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции капитального ремонта. Застройщик вправе передавать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
• Технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частями 2.1 и 2.2 статьи 52, частями 5 и 6 статьи 55.31 градостроительного Кодекса. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
Состав проектной документации для строительства (Часть 1)
• Инженерные изыскания – изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях безопасного и рационального использования территории и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования и архитектурно- строительного проектирования. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
• Саморегулируемая организация — некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. (ст. 1 ГрадКодекса РФ)
Стоимость проектной документации можно посмотреть в разделе «Цены на проектирование» .
Цель.
• — обеспечение строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта;
• — установление значений основных параметров, принципиальных схем и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности, для оценки соответствия принятых решений заданию на проектирование, требованиям законодательства, нормативным правовым актам, документам в области стандартизации и достаточных для разработки рабочей документации.
Примечание. Рабочая документация обеспечивает реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и (или) изготовления строительных изделий. Заказчик должен обеспечить разработку рабочей документации одновременно с разработкой проектной документацией, либо после ее подготовки.
Когда требуется проектная документация. Проектная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать организациям на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы проектной документации. При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда. Исключением на выполнение проектной документации являются объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации. (ГрадКодекса РФ ст.48 п.3)
С особенностями выбора, монтажа и работы тех или иных систем вы можете ознакомиться в разделе «Статьи» .
Требования к составу и содержанию разделов проектной документации
Состав проектной документации определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее положение), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)
Данное положение применяется при подготовке проектной документации:
-на различные виды объектов капитального строительства;
-в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Областью распространения данного положения являются:
-объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;
-объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);
-линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.)
Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:
Раздел 1 «Пояснительная записка»;
Раздел 2 «Проект полосы отвода»;
Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»;
Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта»;
Раздел 5 «Проект организации строительства»;
Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта»;
Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»;
Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;
Раздел 9 «Смета на строительство»;
Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
Разделение видов документации на:
-Проектную документацию.
-Рабочую документацию.
Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации. В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.
Суть двухстадийного проектирования состоит в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:
На первом этапе (стадия «П» — Проект) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).
На второй стадии (стадия «РП» — Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД»). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии «П», составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. «Рабочая документация» — это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии «П», как правило, строителям не передается).
Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования. При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.
Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела — «СП»).
Государственная экспертиза проектной документации.
• Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводится федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации (ч. 4, ст. 49)
• Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.
• Результатом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
• Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями описанной ниже настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.
• Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
•Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением проектной документации, подготовленной для проведения капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования.
•Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство.
Источники определения начальной максимальной цены контракта выполнения проектных работ.
•Приказ Министерства регионального развития РФ от 28 мая 2010 г. N 260 «Об утверждении Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве» .
Начальная максимальная цена контракта на выполнение проектных работ определяется в соответствии с Положением об определении НМЦ Контракта на основе сметы выполнения проектных работ, с учётом приведения стоимости сметы проектных работ к моменту проведения закупок и с учётом изменения цены работ за время выполнения проектных работ.
•При этом, в НМЦ контракта необходимо учесть компенсации процентных ставок кредитов подрядчика при отсутствии аванса и ежемесячных платежей заказчика и на компенсацию выплат по банковской гарантии или другого обеспечения исполнения контракта. При этом, также необходимо учитывать отдельно, затраты проектных организаций на выплаты государственных гарантий работающим в районах крайнего Севера и приравненных к ним районам.
• При объединении заказчиком инженерных изысканий (обследований существующих объектов) с выполнением проектных работ заказчик и подрядчик (проектировщик) неоправданно рискуют тем, что результаты инженерных изысканий (обследований существующих объектов) , которые должны быть положены в основу технического задания на проектирование, отсутствуют на момент заключения контракта.
• В случае необходимости увеличения объёма проектных работ после получения результатов инженерных изысканий (обследований существующих объектов) , заказчик обязан предусмотреть дополнительные средства на их оплату.
Источник: www.ovikv.ru