Что является предметом экспертизы проектной документации объектов капитального строительства В начале 2020 года в работе строительного рынка России произошли важные изменения, касающиеся всех его
Вопрос-ответ
Каким документом подтверждается право ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» проводить экспертизу проектной документации?
Согласно ч. 1 ст. 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ГрК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий с учетом установленных исключений.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 ГрК РФ государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом».
Согласно ч. 4.2 ст. 49 ГрК РФ государственная экспертиза проектной документации иных (не предусмотренных ч. 4.1) объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» (далее – Учреждение) создано на основании постановления Правительства Челябинской области от 21 февраля 2008 г. № 30-П «О создании областного государственного автономного учреждения «Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)», принятого во исполнение требований ГрК РФ.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства Челябинской области от 21 февраля 2008 г. № 30-П учредителем ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» является Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, постановлением Губернатора Челябинской области от 5 июня 2019 г. № 233 «Об образовании Министерства промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области, передаче отдельных полномочий Министерства экономического развития Челябинской области и Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, переименовании Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области и внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 27 октября 2014 г. № 157» переименованное в Министерство имущества Челябинской области.
Согласно п. 91 Положения о Министерстве имущества Челябинской области, утвержденное постановлением Губернатора Челябинской области от 10 декабря 2014 г. № 233, установлено, что Министерство имущества Челябинской области осуществляет функции уполномоченного органа по организации проведения в Челябинской области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанных в п. 5 и 5.1 ст. 6 ГрК РФ государственной экспертизы проектов документов территориального планирования Российской Федерации, государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
При этом, распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 08 февраля 2019 г. № 430-р утвержден Устав Учреждения, согласно п. 2.2 и 2.4 которого Учреждение создано в целях осуществления переданных Челябинской области государственных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; для достижения указанных целей Учреждение осуществляет проведение государственной экспертизы проектной документации, сметной документации, результатов инженерных изысканий.
Согласно п. 2 ст. 761 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и, соответственно, произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. Нормы гражданского законодательства о подряде не запрещают заказчику поручить устранение недостатков на основании договора третьему лицу, имеющему право выполнять такие работы.
При этом необходимо иметь в виду, что произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов, являются объектами авторских прав (п. 1 ст. 1259 ГК РФ), а согласно ст. 1266 ГК РФ внесение изменений в произведение не допускается без согласия автора.
Ст. 20 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», в свою очередь, предусмотрено, что изменения архитектурного проекта при разработке документации для строительства или при строительстве архитектурного объекта производятся исключительно с согласия автора архитектурного проекта.
Таким образом, для внесения изменений в проектную документацию, содержащую архитектурную часть, в силу указаний закона необходимо согласие ее автора (или соавторов – ст. 1258 ГК РФ), которое может быть выражено в отдельном документе либо зафиксировано в договоре с проектной организацией (к примеру, в приложении) – в форме, позволяющей установить, что согласие исходит именно от автора. Иными словами, автор должен быть надлежащим образом идентифицирован (п. 1 ст. 19 ГК РФ), а данное им согласие содержать его подпись.
В случае, если изменения вносятся в проектную документацию, не содержащую архитектурную часть, и правообладателем является заказчик, то новая проектная организация, осуществляющая корректировку, отвечает своим членством в СРО за внесенные изменения и за совместимость скорректированных разделов с разделами, в которые корректировки не вносились.
Можно ли пройти госэкспертизу сначала стадией П, а потом отдельно подать заявление на проверку достоверности определения сметной стоимости строительства с уже правильно разработанной рабочей документацией (на основе стадии П, прошедшей экспертизу) и всеми объемами?
Согласно подп. «б» п. 27 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, проверка достоверности определения сметной стоимости, может осуществляться отдельно от оценки соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и другим обязательным требованиям.
Пи этом, стоит отметить, что рабочая документация не подлежит государственной экспертизе. В соответствии с ч. 15 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с ч. 3.8 и 3.9 ст. 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных ст. 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 15.2 и 15.3 настоящей статьи.
Нужна ли экспертиза на проектную документацию по строительству 2-этажного детского сада площадью 800 кв.м.?
Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) экспертизе подлежат проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 49 ГрК РФ экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации на отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами. Однако, согласно части 2.2 статьи 49 ГрК РФ в случае, если объекты капитального строительства, указанные в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, относятся к объектам массового пребывания граждан, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной. Критерии отнесения объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, к объектам массового пребывания граждан утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
Так, согласно пункту 2 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 10 апреля 2020 г. № 198/пр «О критериях отнесения объектов, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 статьи 49 ГрК РФ, к объектам массового пребывания граждан» критерием отнесения объектов капитального строительства, указанных в пункте 5 части 2 статьи 49 ГрК РФ, к объектам массового пребывания граждан является возможность одновременного нахождения на объекте в соответствии с проектной документацией пятидесяти и более человек.
Кроме того, пунктом 2 части 3.4 статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что государственной экспертизе подлежит проектная документация на объекты, сметная стоимость строительства которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения. При этом, если финансирование строительства осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, и сметная стоимость превышает десять миллионов рублей, или прохождение экспертизы предусмотрено договором на проектирование, то согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ такая сметная стоимость подлежит проверке.
Таким образом, проектная документация на строительство 2-этажного детского сада площадью не 800 квадратных метров, подлежит обязательной экспертизе в случае, если в проектируемом здании планируется одновременное нахождение пятидесяти и более человек, и/или если строительство финансируется за счет бюджетных средств, и сметная стоимость такого строительства превышает 10 млн. рублей. В этом случае проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе.
Управление-жилищно-коммунального хозяйства Администрации ЧГО. У нас имеется рабочая документация по объекту устройство сухого фонтана «Благоустройство площади Ленина». Является ли сухой фонтан объектом капитально строительства? И нужно ли нам проходить Экспертизу. Или все таки это относится к благоустройству, МАФ?
Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) экспертизе подлежат проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
В соответствии с пунктом 10 статьи 1 ГрК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Таким образом, если установка фонтана включает в себя устройство фундамента, стен, днищ, и прочих строительных конструкций, то данное сооружение является объектом капитального строительства.
Вместе с тем, частью 3 статьи 49 ГрК РФ предусмотрено, что экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Однако согласно пунктом 2 части 3.4 статьи 49 ГрК РФ государственной экспертизе подлежит проектная документация на объекты, сметная стоимость строительства которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения. При этом, если финансирование строительства осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, и сметная стоимость превышает десять миллионов рублей, или прохождение экспертизы предусмотрено договором на проектирование, то согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ такая сметная стоимость подлежит проверке.
Учитывая вышеизложенное, проектная документация на строительство сухого фонтана подлежит обязательной государственной экспертизе в случае, если документацией предусмотрено устройство фундамента, стен, днищ и прочих строительных конструкций, объект финансируется за счет бюджетных средств, и сметная стоимость такого строительства превышает 10 млн. рублей.
Можно ли Заказчику с гос. участием провести экспертизу сметной стоимости на работы в объеме одного договора по варианту для разных разделов рабочей документации в разных экспертизах. Например:
по разделам АР, КР пройти гос. экспертизу в ГГЭ, по остальным разделам пройти гос. экспертизу в МГЭ?
В соответствии с частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизе подлежат проектная документация и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации. Экспертиза рабочей документации не предусмотрена действующим законодательством, в т.ч. и на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости.
Организации по проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, установлены подпунктом «б» пункта 2 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145, т.е. определена принадлежность к экспертной организации в зависимости от объекта, его расположения и источника финансирования.
На государственную экспертизу, в т.ч. на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости, принимается проектная документация в полном объеме и выдается заключение на весь объект капитального строительства.
Нужно ли предоставлять сметную документацию на проверку по объекту «Наращивание дамбы золоотвала» на достоверность определения сметной стоимости?
Согласно статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, экспертизе подлежит проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации. При этом в предмет государственной экспертизы проектной документации входит оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов и другим обязательным требованиям, а также проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.
Таким образом, в отношении проектов, не предусматривающих строительство, снос, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственная экспертиза проектной документации не проводится, в том числе и на предмет достоверности определения сметной стоимости.
В соответствии с пунктом 12 «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 (далее – Положение 87), Раздел 3 «Архитектурные решения» должен содержать:
в текстовой части
а) описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации;
б) обоснование принятых объемно-пространственных и архитектурно-художественных решений, в том числе в части соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства;
б_1) обоснование принятых архитектурных решений в части обеспечения соответствия зданий, строений и сооружений установленным требованиям энергетической эффективности (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);
б_2) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения установленных требований энергетической эффективности к архитектурным решениям, влияющим на энергетическую эффективность зданий, строений и сооружений (за исключением зданий, строений, сооружений, на которые требования энергетической эффективности не распространяются);
в) описание и обоснование использованных композиционных приемов при оформлении фасадов и интерьеров объекта капитального строительства;
г) описание решений по отделке помещений основного, вспомогательного, обслуживающего и технического назначения;
д) описание архитектурных решений, обеспечивающих естественное освещение помещений с постоянным пребыванием людей;
е) описание архитектурно-строительных мероприятий, обеспечивающих защиту помещений от шума, вибрации и другого воздействия;
ж) описание решений по светоограждению объекта, обеспечивающих безопасность полета воздушных судов (при необходимости);
з) описание решений по декоративно-художественной и цветовой отделке интерьеров — для объектов непроизводственного назначения;
в графической части
и) отображение фасадов;
к) цветовое решение фасадов (при необходимости);
л) поэтажные планы зданий и сооружений с приведением экспликации помещений — для объектов непроизводственного назначения;
м) иные графические и экспозиционные материалы, выполняемые в случае, если необходимость этого указана в задании на проектирование.
В случае, если для конкретного объекта капитального строительства (например, для открытых этажерок), нет необходимости в описании и обосновании всех решений, перечисленных в данном пункте Положения 87, разработка раздела проектной документации «Архитектурные решения» не требуется. В таком случае рекомендуется прилагать соответствующую запись ГИПа, обосновывающую отсутствие раздела, к составу проектной документации.
Требуется ли гос. экспертиза на выполнение ПСД по созданию новой системы газового пожаротушения в архивных помещениях казенного учреждения. Финансирование за счет областного бюджета Челябинской?
При этом, если финансирование капитального ремонта, осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, и сметная стоимость превышает десять миллионов рублей, то согласно части 2 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации такая сметная стоимость подлежит проверке на предмет достоверности определения сметной стоимости в случаях, установленных пунктом 27(4) Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145.
Где можно увидеть и скачать Договор на проведение экспертизы, где имеется отметка о подписании документа ЭП Заказчика?
Проект договора, подписанный электронно-цифровой подписью со стороны учреждения, направляется в личный кабинет заявителя в Единой цифровой платформе экспертизы (далее – ЕЦПЭ) после проверки комплектности поступившей документации и отсутствия замечаний к ней.
Просмотреть договор и скачать электронно-цифровую подпись заявитель может в разделе Договорные документы, в этом же разделе заявитель может подписать договор и оформить протокол разногласий. Полный функционал личного кабинета заявителя в ЕЦПЭ описан в Инструкции для заявителя, размещенной на платформе https://platformaexpert.ru/.
Ответственными за реализацию функционала отображения штампов электронных подписей является правообладатель ЕЦПЭ – ФАУ «Главгосэкспертиза России». Исполнение данной опции будет рассмотрено после реализации приоритетных направлений в соответствии с планом развития ЕЦПЭ.
Необходимо провести негосударственную экспертизу документации на ремонт инженерных сетей многоквартирного жилого дома. Имеет ли полномочия специалист . аккредитованный по (2.1.4/12) Организация строительства осуществить данную экспертизу?
Согласно части 4.6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со статьей 49.1 настоящего Кодекса, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате. Таким образом, если аттестат эксперта является действующим, то он может осуществлять подготовку экспертного заключения по разделу ПОС проектной документации.
В каких случаях требуется государственная экспертиза проекта на снос расселенного жилого дома в части достоверности сметного расчёта?
Сметная стоимость сноса, как и строительства, подлежит обязательной проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации, если финансирование сноса осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, и стоимость превышает десять миллионов рублей (часть 2 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).
Для выполнения проектной документации линейного объекта по строительству новой сети водопровода в поселке, какие требуются инженерные изыскания для прохождения гос. экспертизы, а именно:
— инженерно-геологические изыскания;
— инженерно-геодезические изыскания;
— инженерно-экологические изыскания;
— инженерно- гидрометеорологические изыскания?
Согласно части 5 статьи 47 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) подготовка проектной документации не допускается без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания застройщика или технического заказчика , в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии архитектурно-строительного проектирования, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция объектов капитального строительства, степени изученности указанных условий (часть 5 статьи 47 ГрК РФ).
Согласно части 1 статьи 15 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-ФЗ) результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 перечни.
В СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96» (свод правил включен в Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.05.2021 №815) в соответствующих разделах конкретно указаны цели и задачи для решения которых выполняются соответствующие виды инженерных изысканий.
Установлены ли сроки для предоставления исполнителем, проводящим госэкспертизу проектной документации, ответа на запрос заказчика относительно хода экспертизы?
Такие сроки действующим законодательством не регламентированы.
Между тем, в соответствии с пунктом 31 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее – Положение), при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий в сроки и в порядке, которые установлены договором, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы.
Согласно условиям договора заявителю отводится определенный срок для оперативного внесения изменений, который зависит от вида государственной экспертизы. Сроки рассмотрения поступивших ответов экспертами зависят от количества направленных ответов и сложности объекта. Данные сроки закреплены только внутренними нормативными документами Учреждения.
Все регламентированные сроки хода экспертизы отражаются в личном кабинете заявителя на Единой цифровой платформе экспертизы и доступны для просмотра в режиме онлайн.
Кроме того, ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» открыла горячую линию по вопросам текущего состояния проектов, находящихся в работе в учреждении. Чтобы получить сведения относительно хода экспертизы, достаточно позвонить в рабочие часы по номеру + 7 (351) 219-33-00, добавочный 7, сообщить сотруднику номер проекта и задать интересующий вопрос ( ссылка на новость ).
Дополнительно рекомендуем ознакомиться с Памяткой заявителю для работы с замечаниями, размещенной на официальном сайте учреждения в разделе «Документы/Шаблоны документов».
Согласно пункту 44 _1 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (далее – Положение), п овторная государственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для проведения первичной государственной экспертизы .
Таким образом повторная экспертиза осуществляется в те же сроки, что и первичная, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 45_14 и 45_15 Положения.
Подскажите пожалуйста, нужно проверять сметную документацию в ОГАУ на ремонт пола (замену) прогулочных веранд на участках детского сада?
Согласно части 2 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.
Таким образом капитальный ремонт подлежит обязательной государственной экспертизе на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости в случае, если его стоимость превышает десять миллионов рублей или если это предусмотрено договором. При этом государственная экспертиза текущего ремонта не регламентирована законодательством.
Для определения вида работ р екомендуем ознакомиться с Памяткой для заявителя по основным критериям видов работ, которая размещена на официальном сайте учреждения.
При разработке ПСД на капитальный ремонт зданий, построенных в период с 1956 по 2008 годы, разрабатывается ли раздел «энергетическая эффективность»?
Согласно части 12_2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), в случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 ГрК РФ, осуществляется подготовка сметы на капитальный ремонт объектов капитального строительства на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов, и задания застройщика или технического заказчика на проектирование в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку иных разделов проектной документации, а также подготовку проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в иных случаях, не указанных в настоящей части, в том числе раздела «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности» – это определяется заданием на проектирование, но не является обязательным.
Энергетический паспорт, входящий в состав раздела «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности», также не разрабатывается при разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий. Согласно пункту Д2 приложения Д СП 50.13330.2012, энергетический паспорт разрабатывается в ходе проектирования новых или реконструируемых зданий.
Разрабатывается проектная документация по объекту г. «Магнитогорск. Поливочный водовод с береговой насосной станцией». Данный водовод сезонного действия предназначен для заполнения искусственно созданных озер, предназначенных для хоз. водо-снабжения СНТ «Мичурина», «Дружба» и «Ремонтник». Строительство водовода будет осуществляться за счет бюджетных средств (ориентировочная стоимость строительства 130 млн. рублей).
В утвержденном заказчиком ТЗ на проектирование отсутствуют требования о выполнении информационной модели (ИМ) данного объекта.
Просим подтвердить достаточность предоставления в экспертизу для данного линейного объекта:
— планов, чертежей и схем (графическая часть) основных разделов (ППО, ТКР)
в двухмерном формате;
— результатов инженерно-геодезических, инженерно-геологических и др.видов изысканий соответственно также в двухмерном формате.
В соответствии с частями 5 и 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), подготовка задания на проектирование, а также подготовка проектной документации и внесение в нее изменений является прерогативой застройщика (технического заказчика).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.03.2021 № 331 «Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства», если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заключен после 01.01.2022, то застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечивается формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства, предусмотренного частью 1 статьи 57.5 Градостроительного кодекса, за исключением объектов капитального строительства, которые создаются в интересах обороны и безопасности государства.
При этом правила формирования и ведения информационной модели, состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель и представляемых в форме электронных документов, требования к форматам указанных электронных документов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1431 «Об утверждении Правил формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, состава сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов, и требований к форматам указанных электронных документов, а также о внесении изменения в пункт 6 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее – Правила).
Таким образом, если договор о подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объекта капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, заключен после 01.01.2022, то застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечивается формирование и ведение информационной модели в соответствии с утвержденными Правилами.
Имеется проект на реконструкцию водозабора 2019 года. Прошел госэкспертизу. Проектом предусмотрено устройство ограждения вокруг водозаборных скважин. Выяснено, что работы по смете не соответствуют проекту в части длины ограждения. Также в смете отсутствуют подготовительные работы , такие как планировка территории. В 2022 году составлена новая смета на сумму 8,3 млн.руб. Поясните, пожалуйста, должна ли новая смета проходить проверку достоверности сметной стоимости?
В соответствии с пунктом 45.12 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», в случае если после получения положительного заключения государственной экспертизы сметные нормативы, федеральные единичные расценки, в том числе их отдельные составляющие, к сметным нормам и (или) сметные цены строительных ресурсов, с учетом которых были осуществлены расчеты сметной стоимости, изменились, представление документов для проведения повторной проверки сметной стоимости осуществляется после корректировки сметной документации в части, подвергшейся изменениям в результате изменения физических объемов работ, конструктивных, организационных-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, с учетом утвержденных сметных нормативов федеральных единичных расценок, в том числе их отдельных составляющих, к сметным нормам, и (или) определенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сметных цен строительных ресурсов на дату представления документов для проведения повторной государственной экспертизы, при этом остальная часть сметной документации не корректируется.
При этом, согласно части 2 статьи 8.3 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) в случае, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.
Можно ли в рамках капитального ремонта актового зала школы включить в сметную документацию замену кресел (по заданию заказчика) при прохождении проверки достоверности определения сметной стоимости?
В соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации данные работы возможно включить в сметную документацию.
1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации , подлежат государственной экспертизе , за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства : 1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи ( объекты индивидуального жилищного строительства )
Что является предметом экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
В начале 2020 года в работе строительного рынка России произошли важные изменения, касающиеся всех его участников без исключения. Они направлены на упрощение работы застройщиков при прохождении государственной экспертизы в процессе строительства, в случае если возникла необходимость внести изменения в утвержденную проектную документацию.
Ссылка для цитирования:
В 2020 году произошли нововведения в экспертизе проектной документации: вышло постановление Правительства Российской Федерации № 1948 [3], которое внесло изменения в «Положение об организации и проведении государственной экспертизы» и утвердившее его постановление Правительства Российской Федерации № 145 [2].
1) Объединены процедуры по проведению государственной экспертизы проектной документации и проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, изменен предмет экспертизы (ч.5 ст. 49 ГрК);
2) Расширен перечень обязательных документов, представляемых для проведения экспертизы;
3) Процедура повторной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий дополнена возможностью проведения экспертного сопровождения (ч. 3.8-3.11 ст. 49 ГрК).
С вступлением в силу изменений Постановление №145, утратило свою силу постановление Правительства Российской Федерации № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».
С 17 января 2020 года к стандартным услугам государственной экспертизы добавили услугу экспертного сопровождения. Рассмотрим основные положения экспертного сопровождения:
1) В форме экспертного сопровождения проводится повторная экспертиза только в отношении проектной документации, получившей положительное заключение;
2) Экспертное сопровождение осуществляет организация, проводившая первоначальную экспертизу;
3) Договор об экспертном сопровождении заключается сроков на 1 год, с возможностью его продления на срок не более 1 года. Не позднее, чем за 30 рабочих дней, до истечением срока договора заявитель уведомляет экспертную организацию о необходимости продления договора;
4) Экспертное сопровождение начинается после заключения договора и внесения платы;
5) В течение срока действия договора об экспертном сопровождении изменения в проектную документацию могут отправляться заявителем неоднократно;
6) Оценка внесенных изменений начинается после направления измененной проектной документации и проводится в течении 10 рабочих дней. Если изменения внесены в 2 и более разделов проектной документации, то срок может быть продлен экспертизой на 10 рабочих дней;
7) В рамках оценки оперативное внесение изменений не предусмотрено;
8) По результатам оценки вносимых изменений выдается заключение о подтверждении / не подтверждении их соответствия требованиям технических регламентов, заданию на проектирование, результатам инженерных изысканий, включая совместимость внесенных изменений с частью проектной документации, в которую указанные изменения не вносились.
Итоговое заключение в рамках экспертного сопровождения. Если в ходе экспертного сопровождения внесены изменения, требующие проведение экспертизы, то по результатам экспертного сопровождения по заявлению застройщика выдается заключение государственной экспертизы:
1) Если в результате изменений сметная стоимость соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 15 рабочих дней после направления заявления о выдаче такого заключения;
2) Если в результате изменений сметная стоимость не соответствует установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований, заключение выдается в течение 35 рабочих дней со дня представления заявления и сметы в части, подвергшейся изменениям. При подготовке такого заключения может осуществляться оперативное внесение изменений в смету, но не позднее, чем за 10 рабочих дней.
В заявлении о выдаче заключения указывается информация о заключениях, выданных по результатам оценки соответствия.
Оценка в рамках экспертного сопровождения на соответствие требованиям технических регламентов осуществляется:
1) На дату требований, действующих на момент проведения оценки при первоначальной экспертизе;
2) На дату требований, вступивших в силу после выдачи положительного заключения государственной экспертизы, если это предусмотрено заданием застройщика или технического заказчика.
Новое в перечне документов для проведения экспертизы.
С 17 января 2020 года дополнительным основанием для отказа в приеме документов на экспертизу является отсутствие:
1) Положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации, если требуется по 174-ФЗ (расположены в границах ООПТ регионального и местного значения)
2) Положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, если требуется по 73-ФЗ (ОКН; объекты, находящиеся в границах ОКН, либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком, граничащим с территорией ОКН)
3) Ведомостей объёмов работ, учтённых в сметных расчетах
Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:
1) Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, заданию застройщика и результатам инженерных изысканий (п. 27 Положения подпункт «а» – оценка технической части проекта);
2) Проверка достоверности определения сметной стоимости (п. 27 Положения подпункт «б» – оценка смет).
При проведении государственной экспертизы проектной документации в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка проектной документации на соответствие требованиям в области охраны окружающей среды государственной экспертизой не осуществляется.
Оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов действующих на дату:
1) Выдачи Генерального плана земельного участка / на дату утверждения проекта планировки территории, если с этой даты прошло не более 1,5 года;
2) Поступления проектной документации на экспертизу, если с даты выдачи Генерального плана земельного участка / утверждения проекта планировки территории прошло более 1,5 лет, либо разработка проекта планировки территории не требуется;
3) Утверждения Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории объекта, являющегося основным по назначению, если в проектной документации предусмотрены линейные и нелинейные объекты;
4) Утверждения Генерального плана земельного участка, выданного с наиболее ранней датой (при условии, что с этой даты прошло не более 1,5 года), если на экспертизу представлено несколько Генеральных планов земельного участка на несколько объектов капитального строительства;
5) Подготовки (утверждения) вновь представленного Генерального плана земельного участка / проекта планировки территории, если в ходе проведения экспертизы взамен ранее представленного документа представлен вновь выданный.
Внесены изменения в сроки проведения экспертизы проектной документации:
1) 20 рабочих дней: проектная документация в отношении жилых объектов капитального строительства;
2) «30 рабочих дней: результаты инженерных изысканий; проектная документация и (или) инженерные изыскания в отношении объектов, строительство, реконструкция которых будут осуществляться в особых экономических зонах; проектной документации в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости» [3];
3) 42 рабочих дня: для всех остальных объектов [3].
Оперативное внесение изменений прекращается за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий. В течение 10 последних дней экспертиза собирает и отправляет данные в ЕГРЗ (Единый государственный реестр заключений).
Проверка достоверности определения сметной стоимости. Проверка достоверности определения сметной стоимости выполняется по объектам бюджетного финансирования для:
3) Работ по сохранению ОКН (если такие работы затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта);
4) Капитального ремонта (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией);
5) Сноса (если такие работы не связаны со строительством или реконструкцией).
С 17 января 2020 сметная документация выполняется в ФЕР (Федеральные единичные расценки), а не как раньше в ТЕР (Территориальные единичные расценки) и проверяется на соответствие:
1) Сметным нормативам;
2) Федеральным единичным расценкам (ФЕР);
— до 31 марта 2020 года в редакции 2017 года;
— с 31 марта 2020 года в редакции 2020 года;
3) Объемам работ, предусмотренным проектной документацией;
4) Конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией;
5) Не превышения сметной стоимости строительства, реконструкции над укрупненными нормативами цены строительства (НЦС).
Повторная экспертиза проводится в двух случаях:
1) После получения отрицательного заключения экспертизы и устранения указанных в нем недостатков;
2) После получения положительного заключения экспертизы при внесении в проектную документацию изменений:
- не предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть требующих обязательного проведения экспертизы;
- предусмотренных ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть не требующих обязательного проведения экспертизы, однако по инициативе застройщика направленных на экспертизу.
Повторная экспертиза после положительного заключения, при внесении изменений в проектную документацию застройщик или технический заказчик вправе выбрать один из способов:
- направить на повторную экспертизу;
- направить на экспертное сопровождение;
- утвердить изменения без проведения повторной экспертизы, если внесенные изменения соответствуют критериям, установленным ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, то есть если такие изменения одновременно:
1) Не затрагивают несущие строительные конструкции объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;
2) Не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;
3) Не приводят к нарушениям требований технических регламентов;
4) Соответствуют заданию застройщика или технического заказчика
на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;
5) Соответствуют стоимости строительства (реконструкции), установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований [1].
Повторная проверка достоверности проводится после получения положительного заключения в случаях:
1) В проектные решения внесены изменения, но не изменились сметные нормативы и Федеральные Единичные Расценки (далее – ФЕР);
2) В проектные решения внесены изменения и изменились сметные нормативы, ФЕР. Корректировка сметной документации осуществляется в части подвергшейся изменениям с учетом утверждённых нормативов;
3) До даты заключения контракта в сметную документацию внесены изменения без изменения физических объемов работ в связи с применением:
- новых сметных норм, ФЕР, а также индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (обязательная проверка достоверности);
- индексов изменения сметной стоимости или сметных цен строительных ресурсов (по решению застройщика).
Размер платы за проведение экспертизы.
Размер платы за проведение экспертизы определяется на основании главы VIII Положения, утвержденного ППРФ № 145.
- Для жилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от общей площади жилого объекта и площади застройки;
- Для нежилых объектов размер платы определяется по формуле и зависит от стоимости изготовления проектной документации и инженерных изысканий;
- Размер платы за повторное проведение экспертизы, за экспертное сопровождение – 30 % от стоимости первичной экспертизы;
- Размер платы за проведение проверки достоверности:
1) Не взимается, в случае одновременного проведения экспертизы проектной документации и проверки достоверности;
2) 20% от стоимости проведения экспертизы проектной документации и инженерных изысканий в остальных случаях.
Организации по проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов , установлены подпунктом «б» пункта 2 … источника финансирования. На государственную экспертизу , в т.ч. на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости, принимается проектная документация в полном объеме и выдается заключение на весь объект капитального строительства . Нужно ли предоставлять сметную документацию на проверку по объекту "Наращивание дамбы золоотвала" на достоверность определения сметной стоимости?
Экспертиза проектной документации
Проектно-сметная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально- технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций.
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.
Свидетельство об аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий № RA.RU.611081 от 16.05.2017 г.
Проектно-сметная документация — комплекс документов, раскрывающих сущность проекта и содержащих обоснование его целесообразности и реализуемости; документация, содержащая текстовые и графические материалы и определяющая архитектурные, функционально- технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции и/или технического перевооружения объектов капитального строительства и инженерных коммуникаций.
Негосударственная экспертиза проектно-сметной документации – это комплекс мероприятий по оценке соответствия проектной документации требованиям технических регламентов (строительным нормам и правилам, государственным стандартам, градостроительным нормам и т.д.), в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Также экспертиза проекта — важный этап для обеспечения безопасности будущего возводимого объекта. Экспертиза позволяет обеспечить в проектной документации эксплуатационную безопасность, конструктивную надежность и устойчивость создаваемых зданий и сооружений, высокого качества архитектурных и проектных решений, рационального использования строительных материалов, материальных, финансовых и энергетических ресурсов.
На подготовку проектной документации нужно обращать тщательное внимание, а разработка проектной документации должна осуществляться строго с требованиями нормативной документации, потому что ошибки, допущенные и не выявленные на стадии проекта, могут привести как минимум к финансовым затратам и как максимум к человеческим жертвам. Статистика показывает, что более четверти аварий, происходящих в современном строительстве, происходит именно из-за неправильных расчетов проектировщиков. Авария может произойти как после завершения строительства, так и через определенный промежуток времени. В любом случае такой объект становится потенциально опасным. Для предотвращения этого и служит экспертиза проекта.
Содержание и объём проектно-сметной документации для отдельных объектов строительства определяются нормативными документами, инструкциями по разработке проектов и смет.
Градостроительный кодекс РФ устанавливает обязательность разработки проектной и сметной документации для планируемого строительства, реконструкции, капитального ремонта (если при проведении ремонта изменяются конструктивные и несущие элементы, а также объемные характеристики и безопасность здания) объектов коммерческой и промышленной недвижимости, в границах земельного участка, на который должным образом оформлены имущественные права инвестора или застройщика.
Проектная документация содержит все сведения, необходимые для строительства будущего объекта (основные механизмы и инструменты, строительные материалы, количество необходимых рабочих и т.д.), а также отображает на бумаге будущий архитектурный и технический облик здания. От уровня подготовки проектной документации зависят надежность и прочность будущего строительного объекта, срок его нормальной эксплуатации, правильность функционирования и работы строительных конструкций, инженерных систем и коммуникаций.
Текстовые проектные материалы должны содержать сведения об объекте строительства, перечень принятых инженерно-технических решений, пояснительную записку, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.
Графический материал (чертежи) отражает архитектурно-планировочные, конструктивно- компоновочные и технологические решения. Расчётно-пояснительная записка содержит сведения, обосновывающие техническую возможность строительства, надёжность и безопасность работы в конкретных условиях. Сметно-экономическая часть определяет стоимость строительства, обосновывает целесообразность затрат финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов.
Экспертиза проектной документации необходима:
- для определения соответствия проектной документации техническому заданию, российскому законодательству, техническим регламентам, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и т.д.;
- для оптимизации будущего строительного производства и планирования грамотного расхода ресурсов;
- для проверки необходимости и целесообразности проведения дополнительных проектных работ, которые не были учтены в первоначальном варианте проекта.
На основании Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат обязательной экспертизе. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Изменения и поправки, вносимые в Градостроительный кодекс ранее Федеральным законом от 28.11.2011 г. №337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступили в силу 1 апреля 2012 г. Поправки фактически установили юридическое и правовое «равноправие» между экспертными заключениями государственной и негосударственной экспертизы проектной документации, следовательно застройщик или технический заказчик по своему выбору вправе направить проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу.
Положительное заключение по результатам проведения негосударственной экспертизы проектной документации необходимо для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в органах местного самоуправления.
Так же положительное заключение независимого эксперта по отдельным разделам проектной документации может использоваться для представления в судебный орган в качестве отстаивания и доказательства своей позиции. Эксперты, проводящие экспертизу, являются не заинтересованными лицами, они не зависимы в своем исследовании проекта, поэтому независимая экспертиза проектной документации носит справедливый характер. Эксперты согласно статьи 307 УК РФ под расписку предупреждаются о том, что дача ими в экспертном заключении заведомо ложных сведений преследуется по закону.
Центр строительной экспертизы ПГС предлагает Вам следующие услуги:
- Бесплатная консультация перед экспертизой проектной документации;
- Независимая экспертиза проекта без выдачи заключения в форме исследования, анализа и устных рекомендаций;
- Негосударственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с выдачей заключения эксперта;
- Судебная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. В этом случае, экспертиза назначается по определению суда, а заключение эксперта по готовности передается напрямую в суд, где Вы можете с ним ознакомится. До проведения судебной экспертизы вы можете обратиться в наше экспертное учреждение и получить информационное письмо для суда о возможности проведения экспертизы, с указанием стоимости и сроков проведения экспертизы.
Что вы получите в результате проведения экспертизы проектной документации?
- Консультацию квалифицированного эксперта перед проведением экспертизы и по дальнейшим действиям после ее проведения;
- Заключение по результатам проведенной экспертизы.
В чем отличие государственной экспертизы от негосударственной?
В соответствии с российским законодательство экспертная организация, проводящая независимую экспертизу проектной документации, является полноправным участником отношений, проводимых в правовом поле. Эксперты имеют права давать свидетельские показания и разъяснять выводы своего заключения в суде в качестве эксперта-свидетеля.
По сравнению с государственной строительной экспертизой преимущество негосударственной в том, что срок проведения экспертизы меньше, а стоимость ниже. Однако в соответствии с новыми требованиями Градостроительного кодекса срок проведения экспертизы проекта ограничен двумя месяцами. Наши эксперты обладают огромным опытом проведения подобных экспертиз и оценки проектной документации, мы всегда рады помочь вам в решении вопросов, связанных со строительной экспертизой.
Результатом экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 настоящего Кодекса, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией). В случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления проектной документации на экспертизу, результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
Для проведения экспертизы проектной документации нашим экспертам понадобятся:
- проектная документация на объект в полном объеме;
- задание на проектирование объекта;
- отчет о результатах инженерных изысканий на участке под строительство;
- задания на проведение и выполнение инженерных изысканий;
- документ, позволяющий заявителю экспертизы действовать от имени инвестора, застройщика, технического заказчика.
Сколько стоит негосударственная экспертиза проектной документации?
В государственных учреждениях стоимость экспертизы определяется по единой методике определения стоимости экспертной оценки проекта (см.: часть VIII Постановление Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»).
При расчете стоимости в нашей компании мы действуем по той же методике что и в государственных учреждениях, и итоговую стоимость умножаем на коэффициент 0,6-0,7 в зависимости от сложности проекта. Данное снижение позволяет Заказчику значительно сэкономить свои средства, выделенные на проведение экспертизы.
Обращайтесь к нам, присылайте запросы на экспертизу, наши эксперты в сжатые сроки готовы рассмотреть Вашу заявку и выполнить расчет по стоимости работы, тем самым сделав прозрачными наши финансовые взаимоотношения.
б) государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов , организуется и проводится: в отношении объектов , указанных в пункте … в отношении объектов , указанных в пункте 51 части 1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации , являющихся объектами военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, — Министерством обороны Российской…
- https://ge74.ru/press_center/faq/
- https://ego.ui.ranepa.ru/issue/2020/02/12
- https://www.pgs.expert/uslugi/ekspertiza/proektnoy-dokumentatsii/