Цифровая платформа управления объектами капитального строительства

Постановление Правительства Сахалинской области от 21.02.2020 № 67 О создании государственной информационной системы Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства»

Цифровая платформа управления объектами капитального строительства

от 24 июля 2020 года N 3.08-29

Об утверждении Положения о государственной информационной системе Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства»

(с изменениями на 29 января 2021 года)

(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 29.01.2021 N 3.08-4)

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном интернет-портале правовой информации и разместить на официальном сайте министерства строительства Сахалинской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр строительства
Сахалинской области
А.А.Крикуненко

Утверждено
приказом
министерства строительства
Сахалинской области
от 24.07.2020 N 3.08-29

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦИФРОВАЯ ПЛАТФОРМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА»

(в ред. Приказа Министерства строительства Сахалинской области от 29.01.2021 N 3.08-4)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и функции государственной информационной системы Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства».

1.1. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Государственная информационная система «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства» (далее — ГИС, Система, Программный комплекс) — программно-аппаратный комплекс, предназначенный для автоматизации процессов контроля за сооружением объектов капитального строительства, действующих на территории Сахалинской области и организации информационного взаимодействия между субъектами системы.

Программа для ЭВМ — это представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

ЦИМС — цифровая информационная модель строительства, совокупность требований к формату и структуре данных по объекту строительства заносимых в ГИС.

1.2. Государственная информационная система Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства» является основной информационной системой управления и мониторинга портфеля проектов капитального строительства и реконструкции на территории Сахалинской области.

1.3. Уполномоченными органами, обеспечивающими организацию функционирования, развитие, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации ГИС, дальнейшее хранение содержащейся в ее базах данных информации, являются Министерство строительства Сахалинской области (далее — Министерство), ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области» (далее — Дирекция).

1.3.1. Министерство, Дирекция обеспечивают выполнение и осуществляют контроль за следующими процессами:

— управление стратегией развития ГИС;

— определение периметра внедрения ГИС и состав ее участников;

— разработка пользовательской и технической документации по ГИС;

— ввод в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС;

— проведение приемо-сдаточных испытаний ГИС;

— дальнейшее хранение содержащейся в базе ГИС данных информации.

1.4. Куратор системы — Министерство строительства Сахалинской области.

1.4.1. Министерство выполняет общее курирование выполнения задач в ГИС, в том числе окончательное согласование основных решений по эксплуатации и развитию ГИС.

1.5. Оператор системы — ОКУ «Дирекция по реализации программ строительства Сахалинской области».

1.5.1. Дирекция обеспечивает выполнение следующих процессов:

— управление правами доступа пользователей Системы;

— управление качеством и достоверностью данных в Системе;

— управление доступностью и работоспособностью Системы;

— загрузка объектов в Систему;

— ввод фактических данных в Систему.

1.6. ГИС эксплуатируется в соответствии со следующими нормативными документами:

1.7. Субъекты отношений, возникающих в связи с функционированием и эксплуатацией ГИС (далее — участники процессов ИС), и их функциональные роли в Системе указаны в приложении N 1 к настоящему приказу.

1.8. Целями создания Системы являются:

— внедрение инновационных технологий;

— повышение эффективности мониторинга портфеля проектов капитального строительства Сахалинской области (далее — объекты капитального строительства);

— оптимизация административных процедур;

— ведение в единой Системе объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу, а также объектов жилищного строительства в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем» (далее — объекты капитального строительства).

1.9. Основной задачей создания Системы является цифровизация строительных процессов и переход к единой цифровой модели объекта строительства согласно пункту 11 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. Порядок функционирования Системы

2.1. Функции по созданию единой цифровой платформы управления жизненным циклом объектов капитального строительства с использованием ЦИМС:

2.1.1. обеспечение накопления, хранения, анализа и обмена данными об объектах капитального строительства на протяжении всего жизненного цикла объектов;

2.1.2. осуществление сбора, обработки, хранения и предоставления данных об объектах капитального строительства, необходимых органам исполнительной власти, органам местного самоуправления для исполнения функций по планированию, принятию решений, оказанию государственных услуг;

2.1.3. применение классификаторов строительной информации для целей создания и ведения информационных моделей объектов капитального строительства до стадии эксплуатации.

2.2. Функции по контролю и мониторинга процесса строительства объектов:

2.2.1. Подготовка плана-графика загрузки в Систему данных по объектам капитального строительства или актуализации данных по ранее занесенным объектам капитального строительства (далее — План ввода объектов).

2.2.2. Утверждение плана-графика загрузки и актуализации объектов.

2.2.3. Исполнение плана-графика загрузки и актуализации объектов в соответствии с регламентом внесения данных согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.4. Еженедельный мониторинг процессов строительства объектов.

2.3. Функции по осуществлению контроля за исполнением графика строительства объектов:

2.3.1. Внесение фактических объемов выполненных строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства или реконструкции путем внесения данных в мобильное приложение в соответствии с регламентом ввода и контроля ввода фактических данных согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Приказ Министерства строительства Сахалинской области от 24.07.2020 № 3.08-29 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Сахалинской области " Цифровая платформа управления объектами капитального строительства ". Дата опубликования: 31.07.2020. Номер опубликования: 6501202007310008. — Скачать PDF-файл для качественной печати (572 Кб). — Печать документа. ? Показывать страниц: 1 10 20 50 Все.

Постановление Правительства Сахалинской области от 21.02.2020 № 67

О создании государственной информационной системы Сахалинской области «Цифровая платформа управления объектами капитального строительства»

правительство сахалинскойобласти

от 21 февраля 2020 г. № 67

О создании государственной информационной системы Сахалинскойобласти

«Цифровая платформа управления объектами капитальногостроительства»

В целях реализации полномочийпо организации строительства объектов, включенных в адресную инвестиционнуюпрограмму Сахалинской области, автоматизации процессов контроля информации остроительстве объектов капитального строительства на территории Сахалинскойобласти, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации», ЗакономСахалинской области от12.12.2017 № 112-ЗО «О создании государственных информационных системСахалинской области и об их учете» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Сахалинской области «Цифроваяплатформа управления объектами капитального строительства» (далее – Система).

2. Определить министерство строительства Сахалинской области уполномоченныморганом на создание, развитие, эксплуатацию Системы.

3. Министерству строительства Сахалинской области внести соответствующее изменениев Положение о министерстве строительства Сахалинской области, утвержденноепостановлением администрации Сахалинской области от23.12.2009 № 545-па.

4. Установить, что финансирование расходов, связанных с созданием, развитием,эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджетаСахалинской области.

5. Создание, развитие, эксплуатацию Системы, обработку содержащейся вбазах данных Системы информации осуществлять с соблюдением требований,установленных законодательством Российской Федерации в области информации,информационных технологий и защиты информации и законодательством РоссийскойФедерации в области персональных данных.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости»,на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области В.В.Аленькова.

Ее цели — обеспечить эффективное управление объектами капитального строительства на всех этапах жизненного цикла, аккумулировать всю информацию из градостроительной документации и сделать ее доступной и прозрачной. В 29 субъектах РФ запущены типовые модели систем управления градостроительной деятельностью. … А в дальнейшем — единую цифровую платформу градостроения с возможностью хранить цифровые двойники объектов . Одновременно министерство работает над созданием информационной системы управления строительными проектами объектов капитального строительства (ИСУП ОКС ).

Цифровая платформа управления объектами капитального строительства

Строительство, как и другие ключевые отрасли экономики, проводят активную цифровизацию всех процессов для достижения «цифровой зрелости» — в соответствии с национальной целью «Цифровая трансформация». Основные проекты, составляющие этот процесс, перечислены в распоряжении правительства 3883-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года».

Модель цифровой трансформации строительной строится на трех основных целях, которые должны достигаться комплексно:

Минстрой России — локомотив цифровизации строительной отрасли. Он принимает целый комплекс мер, каждая из которых обеспечивает достижение поставленных целей. В части права министерство совершенствует механизмы правового регулирования, выявляет коллизии правоприменения. В части методологии — разрабатывает техническую документацию, проводит разъяснительную работу. В качестве организатора Минстрой оказывает адресную поддержку регионам и другим участникам рынка, формирует профессиональный кадровый резерв, контролирует качественный переход отрасли в цифровую среду. Кроме того, министерство обеспечивает связку государство-бизнес-потребитель, выступая представителем власти на федеральном уровне.

По разным экспертным оценкам, на переход к использованию отечественного софта потребуется от 1 до 3 лет. Но уже сейчас есть качественное отечественные разработки способные составить конкуренцию зарубежным аналогам. К 2023-2024 гг. планируется улучшить функционал отечественного ПО для полной замены зарубежного.

В России насчитывается более 20 государственных информационных систем, связанных со строительством. Текущие задачи — обеспечение единообразия систем и создание единой среды цифровой работы.

Одно из решений — Государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности РФ (ГИСОГД РФ), призванная оптимизировать государственное управление градостроительной деятельностью. Планируется, что она будет запущена до конца года. Ее цели — обеспечить эффективное управление объектами капитального строительства на всех этапах жизненного цикла, аккумулировать всю информацию из градостроительной документации и сделать ее доступной и прозрачной.

К концу 2022 года Минстрой планирует запустить систему, которая соберет сведения от региональных платформ. А в дальнейшем — единую цифровую платформу градостроения с возможностью хранить цифровые двойники объектов.

Одновременно министерство работает над созданием информационной системы управления строительными проектами объектов капитального строительства (ИСУП ОКС). Это типовое программное решение для оптимизации процессов капитального строительства. Оно позволит перевести до 80% документов в машиночитаемую информационную модель, что усилит контроль за целевым расходованием средств на проектирование и строительство капитальных объектов.

В дальнейшем эта система может быть внедрена в регионах, что приведет к снижению расходов бюджетной системы на разных уровнях.

Кроме того, российские регионы подключаются к Государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности». Этот процесс также контролирует Минстрой России.

Параллельно министерство разрабатывает единые требования к информации, разрабатывает единые формы электронных документов и, в целом, создает единую экосистему. В нее включаются как все уровни государственного управления (федеральном, региональном, муниципальном), так и другие участники строительного процесса.

На данном этапе цифровизации строительной отрасли ощущается нехватка квалифицированных кадров. Но эта проблема решаема. НИУ МГСУ достаточно давно занимается вопросами автоматизации и информатизации строительной отрасли. В университете создан специализированный Институт цифровых технологий и моделирования в строительстве, объединяющий целый ряд профильных кафедр и научно-образовательных центров. Студенты всех инженерно-строительных специальностей во время обучения в бакалавриате получают цифровые компетенции, то есть все выпускники НИУ МГСУ способны работать в новой информационной среде, владея актуальными цифровыми инструментами.

Цитата: «Цифровая трансформация строительной отрасли — это конкретный инструмент, позволяющий отвечать на глобальные вызовы современности. Одним из ключевых треков такой работы является повсеместное применение технологий информационного моделирования. Сегодня важно внедрять отечественные аналоги иностранных продуктов, а также повышать цифровую зрелость регионов. Кроме того, Минстроем России ведется работа над запуском суперсервиса «Цифровое строительство», который позволит людям выбирать типовые проектные решения с оформлением ипотечного кредита по принципу «одного окна». Также при помощи цифровых технологий в рамках ведомственного проекта «Умный город» создаются безопасные, доступные и комфортные условия для жизни людей, формируется эффективная система управления городским хозяйством».

По вопросам подключения к государственной информационной системе Сахалинской области " Цифровая платформа управления объектами капитального строительства ", получения ключей доступа, логина и пароля обращаться в отдел мониторинга АИП, руководитель отдела Щербак Елена Геннадьевна, специалист отдела Злыднев Илья Евгеньевич, раб. тел.: 8 (4242) 67-28-84, конт. тел. 8 (924) 480-15-76