Дамба это объект капитального строительства

Статья 3. Основные понятия В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные…

Дамба это объект капитального строительства

В соответствии с частью 10 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

2. Установить, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется — начато строительство) до вступления в силу настоящего распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин

УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 30 апреля 2022 г. № 1084-р

ПЕРЕЧЕНЬ объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов

1. Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых:

а) в защитных лесах:

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, а также в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) , нерестоохранных полосах лесов (за исключением особо защитных участков лесов) , при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации и статьей 49 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в случае строительства, реконструкции объектов в границах соответствующих зон с особыми условиями использования территории, а также при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды:

здание базы производственного обслуживания нефтегазодобывающего управления при добыче нефти и газа (здание базы механизации для обслуживания и ремонта строительных машин и механизмов) ;

здание промыслово-геофизической базы при добыче нефти и газа (здание базы бурения (промысловое) ;

здание базы производственного обслуживания управления буровых работ, управления разведочного бурения (здание базы бурильных труб, здание базы обсадных труб, здание базы обустройства месторождения, здание базы эксплуатационно-разведочного бурения) ;

здание базы насосно-компрессорных труб;

здание базы производственного обслуживания управления технологического транспорта и спецтехники;

здание базы по ремонту бурового оборудования;

здание базы по ремонту труб;

сооружения наклонно-направленной газовой скважины кустового бурения;

здание производственной базы горизонтального бурения;

здание базы производственного обслуживания;

здание базы тампонажного участка;

здания (сооружения) подготовки нефти, газа и воды (здание базы управления сервисного обслуживания техники и оборудования) ;

берегоукрепительные и защитные гидротехнические сооружения;

сооружения водозабора подземных вод;

сооружения хозяйственно-питьевого водоснабжения и противопожарного водопровода;

сооружение градирни (градирня) ;

водоподпорные и защитные гидротехнические сооружения;

здание линейной производственно-диспетчерской станции;

здание электрических сетей;

здания и сооружения вахтового поселка;

комплекс перегрузочный портовый;

здание цеха водоснабжения и канализации;

здание дробильно-сортировочного комплекса;

сооружения конвейерного транспорта;

продуктопроводы и конденсатопроводы магистральные;

здания и сооружения сети производства и разводки спецгазов паротурбинных конденсационных электрических станций, теплоэлектроцентрали, котельных, электрокотельных, дизельных электростанций, газотурбинных электрических станций (котельная, теплоэлектроцентраль) ;

кабельные линии связи;

линии электропередачи всех видов и классов напряжения;

коллекторы общего назначения;

сооружения блочной канализации общего назначения;

сооружения технологической связи магистрального и межпромыслового нефтепроводов;

объекты канализационных насосных станций;

сооружения перехода трубопроводов через естественные и искусственные преграды;

объекты обеспечения пожарной, антитеррористической, промышленной безопасности;

пункт электрический распределительный;

участок (площадка) кучного выщелачивания;

внутрипромысловые и межпромысловые объекты технической эксплуатации трубопроводного транспорта;

сооружения переходов трубопроводов через естественные и искусственные препятствия;

платформа стационарная для разведочного бурения;

здание цеха по производству комплектных трансформаторных подстанций и комплектных распределительных устройств всех классов напряжения;

здания (сооружения) переработки газа;

сооружение водоподготовительной установки подпитки тепловых сетей;

сеть тепловая магистральная;

здания (сооружения) сбора нефти и нефтяного газа;

скважины поглощающие, добычные, вентиляционные, технологические;

сооружение газохимического комплекса;

сооружение по подготовке газа;

сооружение для поддержания пластового давления;

сооружение для обустройства нефтяного месторождения;

сооружение для сжижения, хранения и регазификации газа;

противооползневые и противоселевые сооружения;

сооружение замерного устройства магистрального трубопровода;

станции нефтенасосная, нефтеперекачивающая, холодильная;

сооружение автоматизации, телемеханизации и технологической связи;

установка комплексной подготовки газа;

установка подготовки нефти и нефтяного газа;

установка утилизации попутного нефтяного газа;

сооружения средств очистки и диагностики газопровода;

установка обезвоживания и обессоливания нефти;

установки осушки и очистки газа;

хранилище газа подземное;

эстакада технологических трубопроводов;

объекты капитального строительства, являющиеся неотъемлемой технологической частью объектов, указанных в абзацах третьем — восемьдесят восьмом настоящего подпункта, и предусмотренные в утвержденных в установленном порядке технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектах строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектах ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

в лесах, расположенных в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (за исключением особо защитных участков лесов) :

объекты, указанные в абзацах третьем — восемьдесят девятом настоящего подпункта;

база полевая торфяная производственная;

здание склада нефтепродуктов;

сооружения промежуточного склада сжиженных углеводородов;

объекты по добыче, подготовке и обогащению полезных ископаемых;

фабрики обогатительная и золотоизвлекательная;

площадка размещения, накопления и обезвреживания отходов;

шахтные стволы без исключений (вертикальный и наклонный, скиповой и клетевой, главный, вспомогательный, закладочный, вентиляционный, слепой) ;

канавы водоотводные и нагорные;

водосборники и зумпфы;

скважины добычные и разведочные;

объекты капитального строительства, являющиеся неотъемлемой технологической частью объектов, указанных в абзацах девяносто первом — сто девятнадцатом настоящего подпункта, и предусмотренные в утвержденных в установленном порядке технических проектах разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектах строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектах ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами;

б) в эксплуатационных и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) — объекты, указанные в абзацах третьем — восемьдесят девятом, девяносто втором — сто двадцатом подпункта «а» настоящего пункта.

2. Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений:

а) в защитных лесах:

в лесопарковых зонах (за исключением заповедных лесных участков) в целях строительства гидротехнических сооружений:

дамба обвалованная земляная или каменной наброски;

коллектор, селевое русло, включая сооружения на трассах, мосты, переходы, перепады, быстротоки;

объекты системы охраны гидротехнического сооружения;

система для осушения и обводнения лесных площадей;

сооружение ирригационных и мелиоративных систем;

участок автоматизированного полива;

шлюз, полушлюз судоходный;

причал речной грузовой;

причал речной пассажирский;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (леса, расположенные в границах соответствующих поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) , в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) , нерестоохранных полосах лесов (за исключением заповедных лесных участков) , при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и санитарными правилами в случае строительства, реконструкции объектов в границах соответствующих зон с особыми условиями использования территории, а также при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды:

объекты, указанные в абзацах третьем — двадцать втором настоящего подпункта;

линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

объекты системы управления гидротехническим сооружением;

в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, не указанных в абзацах втором и двадцать третьем настоящего подпункта, в ценных лесах (за исключением заповедных лесных участков) :

объекты, указанные в абзацах третьем — двадцать втором и двадцать пятом — тридцать втором настоящего подпункта;

линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

объекты системы управления гидротехническим сооружением;

б) в эксплуатационных лесах и резервных лесах (за исключением особо защитных участков лесов) :

объекты, указанные в абзацах третьем — двадцать втором и тридцать четвертом — сорок втором подпункта «а» настоящего пункта;

водохранилище с плотинами из грунтовых материалов с железобетонными водопропускными сооружениями;

комплекс перегрузочный портовый специализированный;

комплекс перегрузочный портовый универсальный;

порт речной механизированный;

причал морской, набережная морская;

сооружения специализированные водного транспорта (за исключением знаков путевых береговых) ;

эллинг для хранения катеров и лодок.

3. Объекты капитального строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов:

а) в защитных лесах:

в лесах, расположенных в зеленых зонах:

антенно-мачтовое сооружение для сотовой связи;

линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения;

мачта и сооружение молниезащиты;

мачты локальных систем оповещения;

мачты системы ГЛОНАСС;

опора вдоль трассовой линии электропередачи;

пункт электрический распределительный;

сооружения противоэрозионные гидротехнические и противоселевые;

трансформаторная подстанция всех классов напряжения;

в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (леса, расположенные в границах соответствующих поясов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) , в запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме — к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) , нерестоохранных полосах лесов (за исключением заповедных лесных участков) , при условии соблюдения требований, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, статьей 49 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и санитарными правилами в случае строительства, реконструкции объектов в границах соответствующих зон с особыми условиями использования территории, а также при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды:

объекты, указанные в абзацах третьем — шестнадцатом настоящего подпункта;

блокировка автоматическая путевая;

дорожные сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью дорог автомобильных;

здание производственное насосных и компрессорных станций, трансформаторных подстанций;

здание электрических и тепловых сетей;

здание производственной проходной;

конденсатопровод и продуктопровод магистральный;

котельная отопительная и отопительно-производственная;

лестница для обслуживания и осмотра технологического оборудования;

линия железнодорожной сигнализации и связи кабельная;

отвод от магистральных трубопроводов;

площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования;

площадка производственная с покрытием;

пункт аварийно-ремонтный отдельный;

путь второй двухпутной вставки;

путь подъездной (железнодорожный) ;

сеть газовая распределительная;

сеть тепловая магистральная;

система оборотного водоснабжения;

сооружение доочистки сточных вод;

сооружение защитное дорожное;

сооружение искусственное дорожное;

сооружение магистрального трубопроводного транспорта;

станция насосная головная;

станция насосная канализационная;

станция нефтеперекачивающая промежуточная;

станция промежуточная перекачивающая;

объект системы диспетчерской централизации;

объект системы электрической централизации;

объект электрификации существующих железных дорог;

элемент обустройства автомобильной дороги;

эстакада, галерея транспортная;

в защитных лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (за исключением лесов, расположенных в зеленых зонах, лесопарковых зонах, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) , в ценных лесах, за исключением заповедных лесных участков:

объекты, указанные в абзацах третьем — шестнадцатом настоящего подпункта;

блокировка автоматическая путевая;

дорожные сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью дорог автомобильных;

здание производственное насосных и компрессорных станций, трансформаторных подстанций;

здание электрических и тепловых сетей;

здание производственной проходной;

конденсатопровод и продуктопровод магистральный;

котельная отопительная и отопительно-производственная;

лестница для обслуживания и осмотра технологического оборудования;

линия железнодорожной сигнализации и связи кабельная;

отвод от магистральных трубопроводов;

площадка с ограждением для обслуживания и осмотра технологического оборудования;

правоустанавливающие документы на объект капитального строительства — в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или капитального ремонта объекта капитального строительства ; утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства ; документы об использовании земельных…

Дамба это объект капитального строительства

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

гидротехнические сооружения — плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 291-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

эксплуатирующая организация — государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение;

собственник гидротехнического сооружения — Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением;

чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

безопасность гидротехнических сооружений — свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов;

(в ред. Федерального закона от 11.06.2021 N 193-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

декларация безопасности гидротехнического сооружения — документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса;

критерии безопасности гидротехнического сооружения — предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в составе декларации безопасности гидротехнического сооружения;

(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 445-ФЗ, от 03.07.2016 N 255-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

оценка безопасности гидротехнического сооружения — определение соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации требованиям к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным законодательством Российской Федерации (далее — обязательные требования);

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 445-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения — значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное нормативными документами;

территория гидротехнического сооружения — земельный участок и (или) акватория в границах, устанавливаемых в соответствии с земельным законодательством и водным законодательством;

(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

обеспечение безопасности гидротехнического сооружения — разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения;

консервация гидротехнического сооружения — временное прекращение эксплуатации гидротехнического сооружения в целях предотвращения ухудшения его технического состояния, разрушения гидротехнического сооружения и его конструктивных элементов, а также обеспечения их укрепления, защиты, физической сохранности, безопасности жизни, здоровья граждан, безопасности объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охраны окружающей среды, включая растительный и животный мир;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 445-ФЗ)

ликвидация гидротехнического сооружения — демонтаж установленного на гидротехническом сооружении оборудования, снос конструктивных элементов гидротехнического сооружения, приведение территории, на которой оно расположено, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, обеспечивающее безопасность жизни, здоровья граждан, безопасность объектов инфраструктуры, в том числе зданий, сооружений, охрану окружающей среды, включая растительный и животный мир.

Части объекта капитального строительства как недвижимое имущество. Признаки недвижимого имущества. Объекты строительства , отвечающие признакам движимого имущества, не облагаются налогом на имущество организаций (п.п.1-3 ст. 374 Налогового кодекса РФ). В отношении такого имущества юридические лица не исчисляют и не уплачивают соответствующие налоги (далее по тексту- налог), не представляют отчетность. В данный момент вопрос является актуальным по причине отмены налога в отношении движимого имущества.

Дамба это объект капитального строительства

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

Отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на гидротехнические сооружения как на объекты недвижимости по следующим основаниям.

Судами установлено, что гидротехнические сооружения представляют собой систему открытых проводящих каналов (канавы, выложенные железобетонными лотками) и закрытой осушительной сети, состоящей из асбестоцементных труб различного диаметра, уложенных на глубине 0,9 метра, созданы в целях осушения земель сельскохозяйственного назначения. Сооружения прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Выводы суда: спорные сооружения не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и должны следовать судьбе этого земельного участка.

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 января 2012 г. N 4777/08

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего — Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Бациева В.В., Витрянского В.В., Горячевой Ю.Ю., Исайчева В.Н., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Козловой О.А., Маковской А.А., Медведевой А.М., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л. —
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью «Орловские ключи» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2010 по делу N А56-31923/2006, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2011 по тому же делу.
В заседании приняли участие представитель заявителя — общества с ограниченной ответственностью «Орловские ключи» (третьего лица) — Домнин В.Г. и гражданин Голубев В.А. (третье лицо).

Заслушав и обсудив доклад судьи Медведевой А.М., а также объяснения третьего лица и представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.

Открытое акционерное общество «Верево» (далее — общество «Верево») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу «Корпорация «Роска» (далее — корпорация) о признании права собственности на 29 объектов недвижимости сельскохозяйственного назначения, расположенных в деревнях Малое Верево, Большое Верево, Зайцево и Бугры Веревской волости Гатчинского района Ленинградской области, а также об обязании Главного управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировать право собственности истца на указанные объекты.

Иск был принят арбитражным судом к производству, делу присвоен N А56-35845/2005.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее — управление).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2005 иск удовлетворен частично: признано право собственности общества «Верево» на 29 объектов недвижимости, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 09.03.2006 решение суда первой инстанции отменил, дело передал на новое рассмотрение в тот же суд.

Определением от 17.07.2006 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области выделил в отдельное производство требование общества «Верево» о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: гидротехнические сооружения, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Зайцево (26 236 погонных метров), и гидротехнические сооружения, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Большое Верево (10 963 погонных метра).

Делу присвоен N А56-31923/2006.

В качестве ответчика к участию в деле привлечен Голубев В.А.

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2006 по делу N А56-31923/2006 исковые требования удовлетворены.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены граждане Белов А.П., Бузыкин В.М., Вусик И.Д., Головий В.Ф., Ефимов В.Ю., Михайлова Е.Д., Павлова И.П., Пищаев В.Н., Репина В.Н., Стасевич В.А.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2007 решение от 08.12.2006 отменено, производство по делу прекращено.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 04.03.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 04.12.2007 отменил, дело передал на рассмотрение в тот же суд.

Определением от 22.05.2008 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд принял отказ общества «Верево» от иска к Голубеву В.А. и в отношении него производство по делу прекратил. Голубев В.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 31.07.2008 определение суда апелляционной инстанции от 22.05.2008 оставил без изменения.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2008 решение от 08.12.2006 отменено, дело рассмотрено по правилам, установленным для суда первой инстанции. Признано право собственности общества «Верево» на следующие объекты недвижимости: гидротехнические сооружения — массив 44.26 с инвентарным номером 3971 площадью 44,26 гектара, находящийся по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, дер. Зайцево; гидротехнические сооружения — массивы с инвентарным номером 3972:17.23 площадью 17,23 гектара, 10.00 площадью 10 гектаров, 26.06 площадью 26,06 гектара, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, д. Большое Верево.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 16.01.2009 решение суда первой инстанции от 08.12.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 24.10.2008 отменил, дело передал на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела общество «Верево» уточнило исковые требования и просило признать за ним право собственности на гидротехнические сооружения: массив 44.26, инвентарный номер согласно учету БТИ 3971, площадью 44,26 гектара, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, дер. Зайцево; массивы 17.23; 10.00; 26.06, инвентарный номер согласно учету БТИ 3972, площадью 17,23 гектара, 10 гектаров, 26,06 гектара соответственно, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский р-н, дер. Большое Верево (далее — спорные сооружения, спорные объекты), ссылаясь на то, что спорные сооружения являются объектами недвижимости, в составе мелиоративной системы принадлежали его правопредшественнику — корпорации и переданы истцу при ее реорганизации.

В процессе рассмотрения дела в связи с переходом права собственности на земельный участок, на котором расположена часть спорных сооружений, к обществу с ограниченной ответственностью «Орловские ключи» (далее — общество «Орловские ключи») последнее было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2010 уточненные исковые требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 решение от 01.03.2010 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 05.03.2011 решение суда первой инстанции от 01.03.2010 и постановление суда апелляционной инстанции от 21.10.2010 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов от 01.03.2010, от 21.10.2010 и от 05.03.2011 в порядке надзора общество «Орловские ключи» просит их отменить как принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права, единообразия в их применении, а также с нарушением прав и законных интересов собственников земельных участков, на которых расположены спорные сооружения, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель считает, что истец не доказал факта возникновения у него права собственности на спорные сооружения, вследствие чего у судов отсутствовали основания для удовлетворения иска.

Кроме того, по мнению заявителя, данные сооружения не являются самостоятельными объектами гражданских прав, созданы для обслуживания земельных участков, поэтому при разрешении спора подлежала применению статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс), в силу которой удовлетворение заявленного иска также невозможно.

В отзыве на заявление Голубев В.А. поддержал приведенные в нем доводы.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в заявлении, отзыве на него и выступлениях присутствовавших в заседании Голубева В.А. и представителя участвующего в деле лица, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами, в 1988 — 1989 годах был выполнен комплекс мелиоративных работ по окультуриванию земель совхоза «Верево», в результате которых на земельных участках совхоза возведены гидротехнические сооружения, состоящие согласно техническим паспортам из открытых проводящих каналов (канавы, выложенные железобетонными лотками) и закрытой осушительной сети из асбестоцементных труб диаметром 50, 75, 100, 150 и 200 мм, уложенных на глубине 0,9 метра. Сооружения были сданы в эксплуатацию по актам государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов от 29.06.1988, от 29.07.1988, от 31.05.1989, от 31.08.1989.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на базе совхоза «Верево» создано акционерное общество закрытого типа «Верево», зарегистрированное в качестве юридического лица 24.06.1992.

В 1995 году АОЗТ «Верево» преобразовано в закрытое акционерное общество «Верево».

Общим собранием акционеров ЗАО «Верево» от 07.09.2001 было принято решение о присоединении данного общества к корпорации. Во исполнение договора о присоединении все имущество ЗАО «Верево» передано в уставный капитал корпорации по передаточному акту от 07.09.2001. Реорганизация корпорации в связи с присоединением к ней ЗАО «Верево» зарегистрирована 04.06.2002.

На общем собрании акционеров 24.03.2003 было принято решение о реорганизации корпорации путем выделения из ее состава юридического лица — ОАО «Верево» — с передачей этому обществу всех прав и обязанностей в соответствии с решением общего собрания и разделительным балансом.

Ссылаясь на приобретение права собственности на спорные объекты при выделении из состава корпорации, общество «Верево» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные объекты, на которые общество «Верево» просило признать право собственности, находятся на земельных участках в деревнях Зайцево и Большое Верево, что подтверждается межевыми делами в отношении указанных гидротехнических сооружений, техническими паспортами на них, выпиской из генерального плана совхоза «Верево» со схемой расположения мелиоративных систем (осушение, орошение, гидротехнические сооружения), заключением Ленмеливодхоза от 21.05.2007 о нахождении на земельных участках общества «Верево» мелиоративных систем и их балансовой стоимости.

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом того, что названные сооружения приняты в эксплуатацию государственной приемочной комиссией как законченные строительством объекты, согласно заключению эксперта от 28.07.2009 N 2395/16 прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению (гибель объекта) невозможно, признал эти сооружения объектами недвижимости, самостоятельно выступающими в гражданском обороте.

Признавая право собственности общества «Верево» на спорные сооружения, суд исходил из того, что оно приобрело их в результате реорганизации корпорации, которой сооружения были переданы в собственность на законных основаниях, и корпорация признает внесение их в уставный капитал истца.

При таких обстоятельствах суд, сославшись на пункт 3 статьи 213 Гражданского кодекса, сделал вывод о наличии у общества «Верево» права собственности на спорные сооружения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с позицией суда первой инстанции.

Между тем, определяя судьбу спорных объектов, суды не учли следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиоративные системы — это комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях.

Экспертизой, проведенной в рамках настоящего дела, установлено, что спорные сооружения представляют собой систему открытых проводящих каналов (канавы, выложенные железобетонными лотками) и закрытой осушительной сети, состоящей из асбестоцементных труб различного диаметра, уложенных на глубине 0,9 метра, созданы в целях осушения земель сельскохозяйственного назначения. Сооружения прочно связаны с землей, их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно.

Таким образом, спорные объекты не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживают только земельный участок, на котором они расположены, поэтому являются его неотъемлемой частью и применительно к статье 135 Гражданского кодекса должны следовать судьбе этого земельного участка.

Судами установлено, что все имущество совхоза «Верево», в том числе земельные участки, на которых расположены спорные сооружения, при его реорганизации было разделено на паи и передано в коллективно-долевую собственность. В дальнейшем право собственности на указанные земельные участки зарегистрировано за физическими и иными юридическими лицами.

При названных обстоятельствах у судов отсутствовали основания для удовлетворения требования общества «Верево» о признании за ним права собственности на спорные сооружения.

Таким образом, оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 3 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.03.2010 по делу N А56-31923/2006, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.03.2011 по тому же делу отменить.

В удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Верево» отказать.

Значит, возведенный объект капитального строительства , скорее всего, будет признан объектом недвижимости, чего нельзя сказать о некапитальных постройках. Ведь у них нет безусловного признака недвижимости – прочной и неразрывной связи с землей. Объект капитального строительства = недвижимость? Несмотря на то, что высшие суды не раз говорили о недопустимости приравнивания понятий « объект капитального строительства » и « объект недвижимости», есть и вполне обоснованная альтернативная позиция. Например, в делах о самовольных постройках. Суть в следующем: самовольной постройкой может быть признано только недвижимое имущество.