После принятия Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и ряда постановлений Правительства Российской Федерации: «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений», «Об обеспечении безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений», «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», направленных на реализацию этого закона, были разработаны и введены в действие нормативные документы, распространяющиеся на поднадзорные предприятия независимо от подчиненности и форм собственности.
Нормативные документы, включенные в настоящий сборник, устанавливают общие положения и основные требования по безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, входящих в состав предприятий химической и других отраслей промышленности.
При разработке документов учтены требования строительных норм и правил, государственных стандартов, ведомственные нормативные требования и опыт работы научно-исследовательских и проектных институтов по оценке состояния действующих гидротехнических сооружений на промышленных предприятиях, а также разработки деклараций безопасности.
Техническая документация. Виды технической документации
Большая часть документов разработана впервые. При подготовке к печати правил ПБ 06-123-96 были внесены изменения на основе требований действующих нормативных документов.
Нормативные документы предназначены для работников предприятий, контролирующих и надзорных органов, экспертов, проектных и внедренческих организаций.
Постановление № 17 от 25.02.99.
и дополнительные требования к содержанию
декларации безопасности гидротехнических
сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору
России предприятиях (организациях).
1. Общие положения
1.1. Настоящий «Порядок разработки и дополнительные требования к содержанию декларации безопасности гидротехнических сооружений на подконтрольных Госгортехнадзору России предприятиях (организациях)» (в дальнейшем — «Порядок разработки») разработан в соответствии с пунктом 12 «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 года № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений».
1.2. Настоящий «Порядок разработки» и «Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» являются основными организационно-методическими документами в системе нормативных и методических документов, регламентирующих процедуру декларирования безопасности гидротехнических сооружений.
1.3. Настоящий «Порядок разработки» обязателен для руководителей и специалистов:
предприятий (организаций), имеющих в составе имущества гидротехнические сооружения;
предприятий (организаций), проектирующих и строящих гидротехнические сооружения;
федеральных и территориальных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправления, осуществляющих правомочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и промышленной безопасности;
Что такое рабочая документация в строительстве и зачем она нужна
центрального аппарата и территориальных органов Госгортехнадзора России.
1.4. С утверждением «Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.98 г. № 1303) и вводом в действие настоящего «Порядка разработки» прекращают действие требования по разработке декларации безопасности ГТС, изложенные в порядке, утвержденном совместным приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 04.04.96 г. № 222/59 «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» и принцип идентификации ГТС, подлежащих декларированию, изложенный в совместном письме МЧС России и Госгортехнадзора России от 23.06.97 г. № 40-1672-9.
2. Термины и определения
В соответствии с Федеральным Законом «О безопасности гидротехнических сооружений», «Положением о декларировании гидротехнических сооружений», а также иными актами, утвержденными в установленном порядке, приводятся следующие основные понятия.
2.1. Декларация безопасности гидротехнического сооружения — основной документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса.
2.2. Гидротехнические сооружения (ГТС) — плотины, дамбы, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, хранилища жидких отходов промышленных организаций с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов на окружающую среду.
2.3. Гидроузел — комплекс, состоящий из одного или нескольких связанных одним функциональным назначением ГТС и обслуживающих его систем и технологий.
Например: водохранилище, включающее непосредственно водохранилище, его плотину, водосбросной коллектор.
2.4. Система гидравлического складирования отходов — комплекс, состоящий из накопителя отходов (хвостов, шламов, вскрышных пород, дренажных вод и т.п.) и обслуживающей его гидротранспортной системы.
Например: хвостохранилище в совокупности с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, а также технология его намыва образуют все вместе систему гидравлического складирования хвостов.
2.5. Территория гидротехнического сооружения — территория в пределах границ землеотвода, установленных в соответствии с земельным кодексом Российской Федерации.
2.6. Эксплуатирующая организация — государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы собственности, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
2.7. Собственник гидротехнического сооружения — Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.
2.8. Авария — опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного и транспортного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ Р 22.0.05-94).
2.9. Гидродинамическая авария — авария на гидротехническом сооружении, связанная с распространением с большой скоростью воды и создающая угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р 22.0.05-94).
2.10. Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии ГТС, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
2.11. Безопасность гидротехнических сооружений — состояние ГТС, обеспечивающее защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов (или обеспечивающее без аварий) его работу (эксплуатацию).
2.12. Критерии безопасности гидротехнического сооружения — предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.
2.13. Декларант — собственник или эксплуатирующая гидротехническое сооружение организация, разработавшая декларацию безопасности ГТС и обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы декларации безопасности данного ГТС.
3. Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию безопасности
Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые, строящиеся и действующие накопители жидких отходов — гидроотвалы, хвостохранилища, шламонакопители, накопители промстоков, водохранилища, как правило с системами гидротранспорта и оборотного водоснабжения, включающими насосные станции, пруды-отстойники и аварийные емкости, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
4. Порядок формирования перечня гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности
4.1. Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности, устанавливается территориальными органами Госгортехнадзора России совместно с территориальными органами МЧС России, исходя из критериев возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, и определяется в каждом конкретном случае особенностями эксплуатации и классом гидротехнических сооружений (ГТС), а также токсичностью складируемых жидких отходов и местом их расположения.
Как правило, в перечень декларируемых ГТС должны включаться накопители жидких отходов I, II, III и IV классов в горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности, а в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, кроме того, — хранилища жидких отходов, предназначенных для размещения отходов I, II, III, IV классов опасности или промстоков с высокотоксичными, токсичными и опасными для окружающей природной среды веществами, а также отходов с пожароопасными свойствами.
4.2. Руководитель ГТС, подлежащего декларированию безопасности, представляет сведения об этом объекте в соответствующие территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России, вышестоящую организацию, министерство и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится гидротехническое сооружение.
Сведения оформляются по форме, приведенной в приложении 1 .
4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России и МЧС России ежегодно представляют в Госгортехнадзор России и МЧС России обобщенную информацию о гидротехнических сооружениях для включения их в сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
4.4. Госгортехнадзор России и МЧС России с учетом сведений, представленных территориальными органами, формируют и ежегодно устанавливают сводный перечень ГТС, подлежащих декларированию безопасности.
4.5. Сводный перечень и перечни, составляемые территориальными органами Госгортехнадзора России и МЧС России, подлежащих декларированию безопасности гидротехнических сооружений по мере необходимости может уточняться и дополняться.
5. Структура декларации безопасности
Декларация безопасности включает:
Титульный лист
Титульный лист является первой страницей декларации безопасности.
На титульном листе приводятся следующие сведения:
1) регистрационный номер декларации безопасности;
2) гриф утверждения декларации безопасности;
3) наименование декларируемого ГТС;
4) место и дата составления декларации безопасности.
Рекомендуемая форма титульного листа декларации безопасности приведена в приложении 2 .
краткое изложение основных разделов декларации безопасности гидротехнического сооружения с обязательным указанием основных опасностей при его функционировании.
Список разработчиков декларации:
наименование предприятия-разработчика, его адрес и телефон;
Ф.И.О. исполнителя, должность, ученая степень, ученое звание.
Оглавление включает наименование всех разделов и приложений с указанием страниц, с которых начинаются эти элементы декларации безопасности.
5.1. Общая информация
5.1.1. Общие сведения о гидротехническом сооружении:
Краткие сведения об организации, эксплуатирующей ГТС:
полное и сокращенное наименование организации, эксплуатирующей ГТС;
наименование вышестоящего органа, министерства или ведомства (при наличии);
наименование должности руководителя организации;
полный почтовый адрес организации, телефон, факс, телетайп, банковские реквизиты;
генпроектная организация, выполнившая проект сооружения;
генстроительные организации, выполнившие строительство сооружения и монтаж оборудования;
годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию; наличие актов приемки Государственной комиссией.
5.1.2. Описание гидротехнического сооружения и его месторасположения с ситуационным планом ( приложение 5 ):
полное и сокращенное наименование гидротехнического сооружения и его назначение;
состав гидротехнических сооружений, образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного фронта;
размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
данные о топографии района расположения ГТС;
сведения о природно-климатических условиях в районе расположения створа гидротехнических сооружений;
гидрологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и сейсмические условия района расположения ГТС;
площадь и объем водосбора и снеготаяния;
режим регулирования и параметры паводков в створе гидротехнических сооружений, в том числе катастрофические;
максимальная водопропускная способность гидротехнических сооружений (по проекту), образующих напорный фронт;
фактическая водопропускная способность;
характеристика гидротехнических сооружений: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина, высота, материал, дренаж, основание);
плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон граней, основание);
наличие и границы опасной и охранной зон;
границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии;
сведения о численности персонала на окружающих объектах и/или организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем декларированию безопасности сооружении;
сведения о размещении населения на прилегающей территории, которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае гидродинамической аварии на сооружении;
наличие и вместимость находящихся в возможной зоне действия поражающих факторов мест скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов, стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и др.);
сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения.
5.2. Общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС:
соответствие сооружения требованиям «Правил безопасности при эксплуатации хвостовых, шламовых и гидроотвальных хозяйств» (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 05.11.96 г. № 43);
сведения о соответствии на момент составления декларации безопасности параметров сооружения проектным;
наличие на объекте разработок критериев оценки безопасной работы гидротехнических сооружений;
данные о наличии и выполнении организационно-технических мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
данные о выполнении капитальных ремонтных работ по ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на надежность и безопасность сооружений в целом;
данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной надежности и безопасности ГТС;
перечень необходимых и/или действующих лицензий на осуществление деятельности, связанных с повышенной опасностью ГТС;
характеристика подразделения технического контроля эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений;
укомплектованность подразделения специалистами-гидротехниками;
его соответствие нормативным документам;
оснащение гидротехнических сооружений контрольно-измерительной аппаратурой (КИА) для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и номенклатуры КИА требованиям проекта и нормативным документам; сведения о работоспособности и техническом состоянии КИА;
укомплектованность подразделения технического контроля безопасности ГТС специальными нормативными документами, регламентирующими требования по безопасному ведению работ, методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния сооружений;
научно-техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности гидротехнических сооружений (какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов безопасности сооружений);
перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные, технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений, акты, нормативы, инструкции и т.п.).
5.3. Страховые данные:
наименование и адрес организации, в которой застраховано ГТС;
максимальный размер застрахованной ответственности за нанесенный ущерб физическим и юридическим лицам в случае аварии;
порядок возмещения ущерба в случае аварии.
5.4. Анализ безопасности гидротехнического сооружения
5.4.1. Технические показатели эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений.
Данные о диагностируемых параметрах ГТС:
наличие предельно-допустимых значений показателей состояния сооружений и их достаточности для оценки состояния гидротехнических сооружений (кем и когда разработаны и утверждены);
наличие годовых отчетов по оценке состояния гидротехнических сооружений; короткий анализ результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5-10 лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и неблагоприятных процессов (если таковые имеют место).
Сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и безопасности гидротехнического сооружения.
Сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности ГТС, обоснованных исследованиями НИО, данными обследований сооружений комиссиями специалистов и экспертов (за 3-5 лет).
Общее заключение и вывод об эксплуатационной надежности и безопасности гидротехнических сооружений объекта.
Сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС.
5.4.2. Анализ условия возникновения опасностей, риска гидродинамических аварий и оценка возможных чрезвычайных ситуаций.
Выявление возможных причин возникновения и характер опасных повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных особенностей и состояния сооружений; природно-климатических, геологических и других условий эксплуатации и расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния механического оборудования; уровня технического контроля за сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала).
Оценка риска гидродинамических аварий и возможных чрезвычайных ситуаций (для ГТС I, II и III класса и I класса токсичности):
исходные данные, необходимые для оценки риска гидродинамической аварии;
определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных предприятий — дополнительно границ зон вредного воздействия на окружающую среду);
определение зон действия вторичных поражающих факторов (от аварий на промышленных объектах, вызванных воздействием волны прорыва на здания и сооружения промышленных объектов в зоне затопления);
оценка возможного количества погибших, пострадавших и численности населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного воздействия на окружающую среду);
оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
оценка величины возможного ущерба физическим и юридическим лицам в случае аварии;
описание сценариев возникновения и развития аварий с учетом их вероятности;
показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития (подавлению);
класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием вероятности их возникновения.
основные результаты анализа опасностей и риска;
перечень разработанных мер по уменьшению риска гидродинамических аварий и других аварий, в т.ч. связанных с распространением загрязненных стоков.
5.5. Обеспечение готовности гидротехнического сооружения к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций
Наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов (открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов, цемента, металла и т.п.), землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры и др.), автотранспорта, других механизмов для оперативной ликвидации повреждений и аварийных ситуаций на сооружении.
Наличие на объекте и состояние аварийных средств открытия всех водосливных отверстий и трактов в случае выхода из работы штатных механизмов: затворов, подъемных кранов и лебедок, сервомоторов, утрата электропитания и пр., и возникновения угрозы перелива воды через гребень плотины (дамбы).
Порядок применения на ГТС взрывчатых веществ в случае аварийной необходимости.
Состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС; состояние аварийных выходов для эксплуатационного персонала на объекте.
Наличие на объекте водолазных средств для ликвидации подводных повреждений сооружений и оборудования.
Наличие на объекте типовых конструктивно-технологических решений по предотвращению развития (подавлению) опасных повреждений и аварийных ситуаций на гидротехнических сооружениях и их материально-технического обеспечения в случаях возникновения событий.
Наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных) ситуаций.
Наличие на объекте аварийных средств связи, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны возможного затопления волной прорыва напорного фронта.
Наличие аварийных средств связи с персоналом ГТС, при аварийных ситуациях, а также системы оповещения населения при угрозе прорыва напорного фронта.
Сведения об организации служб техники безопасности, противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы.
Наличие на объекте плана совместной локализации и ликвидации гидродинамических аварий и их последствий с участием спецподразделений и с использованием материально-технических средств предприятий региона, согласованного с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Общее заключение и вывод о готовности объекта к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций на ГТС.
5.6. Информирование общественности
Порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, о прогнозируемых и возникших на сооружениях чрезвычайных ситуациях.
Порядок представления информации, содержащейся в декларации безопасности гидротехнического сооружения.
Привлечение средств массовой информации.
Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности.
Особые требования к декларации безопасности для проектируемого ГТС представлены в приложении 3 .
Особые требования к декларации безопасности для строящегося ГТС представлены в приложении 4 .
6. Разработка, представление и утверждение декларации безопасности
6.1. Декларация безопасности ГТС вместе с заключением экспертизы декларации представляются собственником сооружения или организацией им уполномоченной на утверждение в Госгортехнадзор России или его территориальный орган, на территории которого расположено декларируемое гидротехническое сооружение.
Декларация представляется на утверждение, заверенная подписью руководителя и печатью организации в сброшюрованном виде.
Совместно с декларацией безопасности ГТС и заключением экспертизы декларации направляются: заключение территориальных органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации о готовности объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и достаточности мер по защите населения и территорий; заключение территориальных органов Госгортехнадзора России о соответствии ГТС предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности.
Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) I, II и III класса предприятий горнодобывающей, горно-химической и металлургической промышленности утверждаются в центральном аппарате Госгортехнадзора России, а IV класса — в территориальных органах Госгортехнадзора России.
Декларация безопасности ГТС (с экспертным заключением) III и IV класса предприятий химии, нефтехимии и нефтепереработки, предназначенных для размещения отходов I, II и III класса опасности, также утверждаются в центральном аппарате Госгортехнадзора России.
6.2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений, в том числе при их выводе из эксплуатации, восстановлении или консервации, составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений — юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее именуются — декларанты).
Лицо, подписавшее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации.
6.3. Декларация безопасности проектируемых гидротехнических сооружений представляется экспертной организации в период проведения государственной экспертизы проекта.
6.4. Декларация безопасности строящихся гидротехнических сооружений представляется не позднее 4 месяцев до установленного срока сдачи сооружений как во временную, так и в постоянную эксплуатацию.
Декларация безопасности строящегося гидротехнического сооружения составляется на основе декларации безопасности, составленной при проектировании этого ГТС, путем внесения в нее дополнений, отражающих особенности строительного периода.
6.5. Утвержденная декларация безопасности ГТС хранится у декларанта. Ее копии для контроля представляются декларантом в соответствующий орган Госгортехнадзора России, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся гидротехнические сооружения, и в соответствующий территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
6.6. Один экземпляр декларации безопасности ГТС декларант направляет в головной аналитический центр по ведению мониторинга безопасности ГТС для включения в государственный Регистр.
Приложение 1
Перечень гидротехнических сооружений, подлежащих декларированию безопасности
Наименование объекта, гидротехнических сооружений
Класс ГТС и (или) класс опасности отходов, токсичности веществ, наличие отходов с пожароопасными свойствами
Источник: www.infosait.ru
Экспертиза проектной документации ГТС
Тип документа:
Дата начала действия: 1 марта 2010 г.
Опубликован:
-
Кодекс РФ Постановление Правительства РФ
Промышленная и экологическая безопасность, N 3 (41) март 2010 года
(см. ярлык «Примечания»)
главный инженер проекта
ЗАО «Казанское специализированное
внештатный эксперт Управления
экспертизы по строительству и
архитектуре Республики Татарстан
Экспертиза проектной документации ГТС
Гидротехнические сооружения — это сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды. Они предназначены для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, защиты от наводнений, разрушений берегов и дна рек, водохранилищ. К гидротехническим сооружениям относятся гидроэлектростанции, плотины, судоходные шлюзы, каналы, причалы, берегозащитные сооружения, набережные, сооружения инженерной защиты (насосные станции, дамбы, водосбросные и водовыпускные сооружения).
Состав проектной документации на строительство гидротехнических сооружений, представляемой на экспертизу, должен соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
Проектная документация разрабатывается на основе результатов инженерных изысканий. Для проектирования гидротехнических сооружений, кроме топографических, инженерно-геологических, экологических изысканий, необходимо выполнение гидрологических и гидрометеорологических изысканий. В них должны быть указаны ветровой, волновой, ледовый, уровневый режимы водоема, на котором предусматривается строительство гидротехнического сооружения. Тип сооружения, его параметры и компоновку, расчетные уровни воды следует выбирать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов.
При разработке проектной документации необходимо выполнить оценку и прогнозирование влияния изменений после строительства гидротехнического сооружения руслового, гидравлического, термического и ледового режимов водоемов на условия нереста и воспроизводства рыб в обязательном порядке включается расчет ущерба рыбным ресурсам в результате строительства гидротехнического сооружения.
При проектировании гидротехнических сооружений надлежит обеспечивать надежность сооружений. Она обосновывается расчетами на устойчивость, жесткость и прочность с учетом нагрузок от воздействия воды, льда, волн, навала судов, а также фильтрационными расчетами. Расчеты выполняются на основании нормативных документов на определенный вид сооружения. Расчетные уровни воды, коэффициенты надежности принимаются в зависимости от класса гидротехнического сооружения, который назначается в зависимости от их высоты, типа грунтов основания, социально-экономической ответственности и возможных последствий от разрушения или нарушения эксплуатации. Конструкции и основания сооружений должны быть запроектированы таким образом, чтобы условия недопущения наступления предельных состояний общей системы «сооружение-основание» и каждой конструкции соблюдались на всех этапах строительства и эксплуатации.
В составе проекта гидротехнических сооружений, представленного на экспертизу, должны быть разработаны критерии по обеспечению безопасности сооружения и предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также в проектной документации должны быть предусмотрены конструктивно-технологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, которые могут возникнуть в периоды строительства и эксплуатации; выполнены расчеты возможных социальных и материальных ущербов от потенциальной аварии сооружения. Кроме того, в составе проектной документации должна быть разработана декларация безопасности, предусматривающая мероприятия по снижению негативных воздействий возможных аварий сооружения на окружающую среду.
Для проектирования гидротехнических сооружений, кроме топографических, инженерно-геологических, экологических изысканий, необходимо выполнение гидрологических и гидрометеорологических изысканий . В них должны быть указаны ветровой, волновой, ледовый, уровневый режимы водоема, на котором предусматривается строительство гидротехнического сооружения.
При проектировании гидротехнических сооружений необходимо предусматривать специальные мероприятия по охране окружающей среды при выполнении:
- дноуглубительных работ, включающих извлечение грунта, его транспортировку и создание отвалов;
- устройства плотин, дамб, перемычек, каменных постелей, обратных засыпок и т.д. путем отсыпки грунтовых и каменных материалов в воду;
- строительства ограждающих сооружений хранилищ жидких отходов промышленных предприятий;
- уплотнения грунтов основания, в том числе производимого взрывным способом;
- строительства сооружений с использованием материалов, которые могут явиться источником загрязнения окружающей среды;
- закрепления грунтов, в том числе осуществляемого химическим способом или путем искусственного замораживания;
- подводного бетонирования.
При разработке проектной документации необходимо выполнить оценку и прогнозирование влияния изменений после строительства гидротехнического сооружения руслового, гидравлического, термического и ледового режимов водоемов на условия нереста и воспроизводства рыб. В перечень компенсационных выплат, предусмотренных разделом «Перечень мероприятий по охране окружающей среды», в обязательном порядке включается расчет ущерба рыбным ресурсам в результате строительства гидротехнического сооружения.
Проектная документация и результаты инженерных изысканий гидротехнического сооружения, представляются на государственную экспертизу. Градостроительный кодекс предусматривает предоставление проектной документации строительства, реконструкции и капитального ремонта гидротехнических сооружений первого и второго классов, устанавливаемых в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы. Государственная экспертиза проектной документации иных гидротехнических сооружений проводится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт гидротехнического сооружения.
Возможные ошибки при проектировании и строительстве гидротехнических сооружений могут привести к развитию опасных повреждений и аварийных ситуаций: оползней, наводнений, затоплению земель и населенных пунктов, разрушению берегов рек и водоемов. Поэтому проектным организациям, органам надзора и контроля необходимо уделять особое внимание безопасности гидротехнических сооружений.
Источник: library.fsetan.ru
СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения
1 РАЗРАБОТАНЫ ОАО «ВНИИГ им. Б. Е. Веденеева» с участием ОАО «Институт Гидропроект», ОАО «Ленгидропроект», ОАО «НИИЭС», НТЦ «Энергонадзора», ООО «Гидроспецпроект», ОАО «Институт Теплоэлектропроект», ОАО «Ленморниипроект», ИНПЦ «Союзводпроект», ОАО «Гипроречтранс», ФГУП СПб. «Атомэнергопроект», ФГУП «Центральный НИИ технологии судостроения», ФГУП «Госэкомелиовод», СПб ГПУ, МГСУ
2 ВНЕСЕНЫ Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России
3 ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ постановлением Госстроя России от 30 июня 2003 г. № 137
4 ВЗАМЕН СНиП 2.06.01-86
СОДЕРЖАНИЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ
Основные положения
Hydraulic engineering constructions.
Basic principles of designing
Дата введения 2004-01-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящие нормы и правила распространяются на вновь строящиеся и реконструируемые речные и морские гидротехнические сооружения всех видов и классов.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
В настоящих нормах и правилах приведены ссылки на следующие нормативные документы:
СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия
СП 33-101-2003 Определение основных расчетных гидрологических характеристик
СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы
СНиП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения
СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления
СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах
ГОСТ 19185-73 Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ 26775-97 Габариты подмостовые судоходных пролетов мостов на внутренних водных путях
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
гидротехнические сооружения: Сооружения, подвергающиеся воздействию водной среды, предназначенные для использования и охраны водных ресурсов, предотвращения вредного воздействия вод, в том числе загрязненных жидкими отходами, включая плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие золошлакоотвалы и хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, сооружения морских нефтегазопромыслов и т.п.;
чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии гидротехнического сооружения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
безопасность гидротехнического сооружения: Свойство гидротехнического сооружения, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов;
декларация безопасности гидротехнического сооружения: Документ, в котором обосновывается безопасность гидротехнического сооружения и определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения с учетом его класса;
критерии безопасности гидротехнического сооружения: Предельные значения количественных и качественных показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;
оценка безопасности гидротехнического сооружения: Определение соответствия состояния гидротехнического сооружения и квалификации работников эксплуатирующей организации нормам и правилам, утвержденным в порядке, определенном Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений»;
обеспечение безопасности гидротехнического сооружения: Разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения;
допустимый уровень риска аварии гидротехнического сооружения: Значение риска аварии гидротехнического сооружения, установленное нормативными документами;
эксплуатирующая организация: Государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.
4 ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
4.1 Общие положения
4.1.1 Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство гидротехнических сооружений должны отвечать установленным требованиям.
4.1.2 Гидротехнические сооружения подразделяют на постоянные и временные.
К временным относятся сооружения, используемые только в период строительства и ремонта постоянных сооружений.
4.1.3 Постоянные гидротехнические сооружения (приложение А) в зависимости от их назначения подразделяют на основные и второстепенные.
К основным следует относить гидротехнические сооружения, повреждение или разрушение которых приводит к нарушению или прекращению нормальной работы электростанций; прекращению или уменьшению подачи воды для водоснабжения и орошения; затоплению и подтоплению защищаемой территории; прекращению или сокращению судоходства, деятельности речного и морского портов, судостроительных и судоремонтных предприятий; может привести к прекращению добычи или к выбросу нефти и газа из морских скважин, хранилищ, трубопроводов.
К второстепенным следует относить гидротехнические сооружения, разрушение или повреждение которых не влечет за собой указанных последствий.
4.1.4 Гидротехнические сооружения следует проектировать, исходя, как правило, из требований комплексного использования водных ресурсов, схем использования водотоков, с учетом данных и положений, содержащихся в федеральных, региональных и отраслевых программах совершенствования структуры хозяйства, развития и размещения производственных сил и промышленных объектов, градостроительной документации и иных обязательных для использования материалов.
4.1.5 Типы сооружений, их параметры и компоновку следует выбирать на основании сравнения технико-экономических показателей вариантов и с учетом:
функционального назначения сооружений;
места возведения сооружений, природных условий района (топографических, гидрологических, климатических, инженерно-геологических, гидрогеологических, геокриологических, сейсмических, биологических и др.);
условий и методов производства работ, наличия трудовых ресурсов;
развития и размещения отраслей хозяйства, в том числе развития энергопотребления, изменения и развития транспортных потоков и роста грузооборота, развития объектов орошения и осушения, обводнения, водоснабжения, судостроения и судоремонта, комплексного освоения участков морских побережий, включая разработку месторождений нефти и газа на шельфе;
водохозяйственного прогноза изменения гидрологического, в том числе ледового и термического, режима рек в верхнем и нижнем бьефах; заиления наносами и переформирования русла и берегов рек, водохранилищ и морей; затопления и подтопления территорий и инженерной защиты расположенных на них зданий и сооружений;
воздействия на окружающую среду;
влияния строительства и эксплуатации объекта на социальные условия и здоровье населения;
изменения условий и задач судоходства, лесосплава, рыбного хозяйства, водоснабжения и режима работы мелиоративных систем;
установленного режима природопользования (сельхозугодья, заповедники и т. п.);
условий быта и отдыха населения (пляжи, курортно-санаторные зоны и т. п.);
мероприятий, обеспечивающих требуемое качество воды: подготовки ложа водохранилища, соблюдения надлежащего санитарного режима в водоохранной зоне, ограничения поступления биогенных элементов (азотосодержащих веществ, фосфора и др.) с обеспечением их количества в воде не выше предельно допустимых концентраций (ПДК);
условий постоянной и временной эксплуатации сооружений;
требований экономного расходования основных строительных материалов;
изменения термического режима и криогенного строения грунтов в районах распространения многолетнемерзлых грунтов;
возможности разработки полезных ископаемых, местных строительных материалов и т.п.;
технологии разработки нефтегазопромысловых месторождений в акватории морских шельфов, сбора, хранения и транспортировки нефти и газа; технологии демонтажа конструкций при завершении эксплуатации и ликвидации промысла;
обеспечения эстетических и архитектурных требований к сооружениям, расположенным на берегах водотоков, водоемов и морей.
4.1.6 При проектировании гидротехнических сооружений надлежит обеспечивать и предусматривать:
надежность сооружений на всех стадиях их строительства и эксплуатации;
максимальную экономическую эффективность строительства;
постоянный инструментальный и визуальный контроль за состоянием гидротехнического сооружения и вмещающего массива горных пород,
а также природными и техногенными воздействиями на них;
подготовку ложа водохранилища и хранилищ жидких отходов промышленных предприятий и прилегающей территории;
охрану месторождений полезных ископаемых;
необходимые условия судоходства;
сохранность животного и растительного мира, в частности, организацию рыбоохранных мероприятий;
минимально необходимые расходы воды, а также благоприятный уровенный и скоростной режимы в бьефах с учетом интересов водопотребителей и водопользователей, а также благоприятный режим уровня грунтовых вод для освоенных земель и природных экосистем.
4.1.7 При проектировании гидротехнических сооружений надлежит рассматривать возможность и технико-экономическую целесообразность:
совмещения сооружений, выполняющих различные эксплуатационные функции;
возведения сооружений и ввода их в эксплуатацию отдельными пусковыми комплексами;
унификации компоновки оборудования, конструкций и их размеров и методов производства строительно-монтажных работ;
использования напора, создаваемого на гидроузлах транспортного, мелиоративного, рыбохозяйственного и другого назначения, для целей энергетики.
4.1.8 При проектировании гидротехнических сооружений в районах распространения многолетнемерзлых грунтов следует учитывать возможные изменения физико-механических, теплофизических и фильтрационных свойств пород оснований и материалов сооружений при их переходе из мерзлого состояния в талое и наоборот, а также размеры и скорость осадки сооружения в процессе оттаивания основания.
4.1.9 При проектировании гидротехнических сооружений на скальных грунтах и внутри скального массива необходимо учитывать структуру скального массива, его обводненность, газоносность и естественное напряженное состояние.
4.2 Реконструкция гидротехнических сооружений
4.2.1 Реконструкцию постоянных гидротехнических сооружений следует производить для:
усиления основных гидротехнических сооружений и их оснований при повышении риска аварии из-за старения сооружений и оснований или увеличения внешних воздействий, а также в случае увеличения масштаба экономических, экологических и социальных последствий возможной аварии;
обеспечения (повышения) водопропускной способности основных гидротехнических сооружений;
увеличения выработки электроэнергии;
увеличения вместимости хранилищ жидких отходов;
замены оборудования в связи с его износом;
повышения водообеспечения оросительных систем, улучшения режима грунтовых вод на орошаемых или осушаемых массивах и прилегающих к ним территориях, вдоль трасс каналов;
увеличения грузо- и судопропускной способности портов и судоходных сооружений;
интенсификации работы стапельных и подъемно-спусковых сооружений;
улучшения экологических условий зоны влияния гидроузла.
Реконструкция гидротехнического сооружения должна производиться также при изменении нормативных требований, в случае изменения условий эксплуатации (повышение сейсмичности района, изменение расчетного сбросного расхода, работа сооружения в комплексе с вновь построенными объектами и т.п.).
При реконструкции следует предусматривать максимальное использование существующих элементов сооружений, находящихся в нормальном эксплуатационном состоянии.
4.2.2 Реконструкцию основных сооружений следует производить, как правило, без прекращения выполнения ими основных эксплуатационных функций.
4.2.3 При реконструкции следует предусматривать максимальное использование существующих сооружений.
4.2.4 Техническое состояние реконструируемых сооружений и их элементов следует определять специальными исследованиями и расчетами на основе фактических характеристик строительных материалов и грунтов основания, принятых для проектов реконструкции.
4.3 Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
4.3.1. При разработке проекта гидротехнических сооружений следует руководствоваться законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений и нормативными требованиями, направленными на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
4.3.2 В составе проекта гидротехнических сооружений следует разрабатывать специальный проект натурных наблюдений за их работой и состоянием как в процессе строительства, так и при эксплуатации для своевременного выявления дефектов и неблагоприятных процессов, назначения ремонтных мероприятий, предотвращения отказов и аварий, улучшения режимов эксплуатации и оценки уровня безопасности и риска аварий.
Проект натурных наблюдений должен включать:
— перечень контролируемых нагрузок и воздействий на сооружение;
— перечень контролируемых и диагностических показателей состояния сооружения и его основания, включая критерии безопасности;
— программу и состав инструментальных и визуальных наблюдений;
— технические условия и чертежи на установку контрольно-измерительной аппаратуры (КИА), спецификацию измерительных приборов и устройств;
— структурную схему и технические решения системы мониторинга состояния сооружений, природных и техногенных воздействий на них, включая состав ее основных технических и программных средств, определяемый по таблице Ж.1 приложения Ж;
— инструктивные документы и методические рекомендации по проведению натурных наблюдений за работой и состоянием сооружений.
4.3.3 В составе проекта гидротехнических сооружений должны быть разработаны критерии их безопасности.
Перед вводом в эксплуатацию и в процессе эксплуатации гидротехнических сооружений критерии безопасности должны уточняться на основе результатов натурных наблюдений за состоянием сооружений, нагрузок и воздействий, а также изменений характеристик материалов сооружений и оснований, конструктивных решений.
4.3.4 В соответствии с действующим законодательством гидротехнические сооружения, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, на всех стадиях их создания и эксплуатации подлежат декларированию безопасности.
Декларация безопасности является обязательной частью проекта, она подлежит утверждению в органах надзора за безопасностью гидротехнических сооружений при согласовании проекта.
Декларация безопасности подлежит корректировке:
— перед вводом объекта в эксплуатацию;
— после первых двух лет эксплуатации;
— не реже одного раза в каждые последующие пять лет эксплуатации;
— после реконструкции гидротехнических сооружений, их капитального ремонта, восстановления и изменения условий эксплуатации;
— при выводе из эксплуатации и при консервации;
— при изменении нормативных правовых актов, правил и норм в области безопасности гидротехнических сооружений;
— после аварийных ситуаций.
4.3.5 В проектах гидротехнических сооружений для локализации и ликвидации их возможных аварий должны предусматриваться технические решения по использованию в строительный и эксплуатационный периоды карьеров и резервов грунтов; производственных объектов, транспорта и оборудования базы строительства; мостов и подъездных путей в районе и на территории объекта; автономных или резервных источников электроэнергии и линий электропередачи; других противоаварийных средств оперативного действия.
4.3.6 При проектировании гидротехнических сооружений должны быть предусмотрены конструктивно-технологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, которые могут возникнуть в периоды строительства и эксплуатации.
4.3.7 В проектах гидротехнических сооружений должны выполняться расчеты по оценке возможных материальных и социальных ущербов от потенциальной аварии сооружения с нарушением напорного фронта.
Надлежит также предусматривать мероприятия по снижению негативных воздействий возможных аварий сооружений на окружающую среду.
4.3.8 В проектах водонапорных гидротехнических сооружений следует предусматривать локальные системы оповещения персонала и населения, проживающего в долине реки в нижнем бьефе гидротехнического сооружения, об угрозе прорыва напорного фронта.
4.4 Охрана окружающей среды
4.4.1 При разработке проекта гидротехнических сооружений следует руководствоваться законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и нормативными документами, устанавливающими требования к охране природной среды при инженерной деятельности. Следует также рассматривать мероприятия, ведущие к улучшению экологической обстановки по сравнению с природной, использованию водохранилищ, нижних бьефов и примыкающих к ним территорий для развития туризма, обеспечения рекреации, рекультивации земель и вовлечения их в хозяйственную деятельность, не противоречащую оправданному природопользованию.
4.4.2 Мероприятия по охране окружающей среды следует проектировать комплексно на основе прогноза ее изменения в связи с созданием гидротехнических сооружений.
4.4.3 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо предусмотреть технические решения, которые обеспечат оптимизацию экологического взаимодействия их и природного комплекса и предотвратят недопустимые последствия этого взаимодействия.
Должны быть разработаны биотехнические мероприятия по сохранению редких видов растений, рыб, животных, птиц на участках непосредственного влияния основных сооружений, водохранилищ, нижних бьефов, каналов и т. п. При этом должны рассматриваться как условия строительства сооружений, так и условия их эксплуатации.
В проектах гидротехнических сооружений следует также рассматривать влияние хозяйственной деятельности и инфраструктур, сопутствующих их созданию, на окружающую среду и предусматривать мероприятия по нейтрализации отрицательных факторов.
4.4.4 Решение природоохранных вопросов должно начинаться на самых ранних стадиях проектирования объекта и выбора типа сооружений и учитываться при рассмотрении остальных технических вопросов. Разработка природоохранных мероприятий должна включать: изучение исходного состояния природной среды, составление прогнозов ее изменений, установление допустимого уровня антропогенного вмешательства, разработку мер защиты, а также способов контроля за состоянием каждого элемента среды и возможные дополнительные мероприятия по сохранению и улучшению экологической’ обстановки в процессе эксплуатации сооружений.
4.4.5 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо предусматривать специальные мероприятия по охране окружающей среды при выполнении:
— дноуглубительных работ, включающих извлечение грунта, его транспортировку и создание отвалов;
— устройства плотин, дамб, перемычек, каменных постелей, обратных засыпок и т. д. путем отсыпки грунтовых и каменных материалов в воду;
— строительства ограждающих сооружений хранилищ жидких отходов промышленных предприятий;
— уплотнения грунтов основания, в том числе производимого взрывным способом;
— строительства сооружений с использованием материалов, которые могут явиться источником загрязнения окружающей среды;
— закрепления грунтов, в том числе осуществляемого химическим способом или путем искусственного замораживания;
— подводного бетонирования и т. п.
4.4.6 В проектах подпорных гидротехнических сооружений должны предусматриваться мероприятия:
— по подготовке ложа водохранилища и хранилищ жидких отходов;
— по ликвидации возможных источников загрязнения водной среды, опасных для здоровья человека, животного и растительного мира;
— по ликвидации отрицательных воздействий на качество воды затопленной древесной растительности и нависающей древесины, торфяных островов и пр.;
— по извлечению и утилизации плавающей древесной массы и мусора;
— по локализации возможных очагов загрязнения и по снижению концентрации вредных примесей.
Должно предусматриваться обеспечение нормативного качества воды водохранилища и фильтрационной воды из хранилищ жидких отходов:
— по гидрохимическим показателям (по содержанию химических элементов и соединений, по показателю рН);
— по гидробиологическим показателям (по цветности, по биологическому потреблению кислорода);
— по санитарным показателям.
При повышении предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ необходима организация дополнительных мероприятий по локализации возможных очагов загрязнений и снижению концентрации вредных примесей.
4.4.7 Материалы, используемые при строительстве (привозные или местные — грунтовые, негрунтовые, льдокомпозитные), химические добавки и реагенты должны проходить экологическую экспертизу, в процессе которой должны рассматриваться как сами материалы, так и результаты их взаимодействия с водой и грунтами оснований. При использовании для замораживания грунтов в основаниях жидкостных и парожидкостных систем (на фреоне, керосине и т.п.) необходимы оценка их влияния на природный комплекс и выбор безопасных для природной среды технических решений.
4.4.8 Для выполнения требований 4.4.4 необходимо производить оценку и прогнозирование:
— изменения геологических и гидрогеологических условий — уровенного режима, условий питания, химизма подземных вод, особенно минерализованных, засоления грунтов;
— фильтрационных потерь воды из водохранилища и хранилищ жидких отходов;
— изменений природной обстановки в результате создания водохранилища;
— изменения хода руслового процесса, трансформации русла нижних бьефов, заиления и переработки берегов водохранилищ;
— изменений термического и ледового режимов в бьефах, бассейнах гидроаккумулирующих (ГАЭС) и приливных (ПЭС) электростанций, в том числе образования протяженных полыней, усиления заторно-зажорных явлений;
— изменения сейсмологической обстановки (в том числе вызванной «наведенной сейсмичностью») — прежде всего, частоты и интенсивности землетрясений, их распределения и т.п.;
— изменения ландшафта района строительства и его восстановления;
— влияния изменений руслового, гидравлического, термического и ледового режимов водотоков и водоемов на условия нереста и воспроизводства рыб, гнездования птиц, среду обитания млекопитающих и т.д.;
— влияния микроклиматических изменений в районе создания водохранилища и нижнего бьефа гидроузла — температурного режима и влажности воздуха, количества и режима ветров и осадков и т.п. на инженерно-геологические процессы и свойства пород оснований, а также на объекты инфраструктуры, социально-демографическую и природную среду;
— мерзлотно-температурного режима территории — повышения или понижения температур пород, формирования и развития таликовых зон в ложе, берегах водохранилища, основаниях (среде) и примыканиях напорных сооружений; в днище и бортах долины в нижнем бьефе гидроузла.
Примечание — Особое внимание следует уделять выявлению сквозных водовыводящих таликов, обусловливающих локальные пути сосредоточения фильтрационных потерь воды из водохранилища, либо водоподводящих таликов, обеспечивающих активизацию водообмена между водохранилищем и подземными водами, обладающими другими температурами, химическим составом, иногда минерализованными, в частности отрицательно-температурными рассолами.
4.4.9 При проектировании гидротехнических сооружений необходимо учитывать изменения природных условий, которые могут привести к развитию и активизации следующих негативных физико-геологических, геодинамических процессов в их основаниях:
— повышению активности ближайших сейсмогенерирующих разломов;
— подтоплению и затоплению территорий, оценку которых необходимо выполнять, руководствуясь положением СНиП 2.06.15 . Для районов распространения многолетнемерзлых пород оценка подтопления должна производиться в комплексе с прогнозированием динамики геокриологических условий;
— переработке берегов и заилению водохранилищ;
— химической суффозии растворимых пород карбонатного и галогенного карста, вымыву из грунтов основания и накоплению в них потенциально вредных химических и радиоактивных веществ; отжатию из глубинных подземных вод сильноминерализованных, термических и радиоактивных вод и т.д.;
— механической суффозии песчаных грунтов, суффозионного карста;
— возникновению и активизации оползневых явлений;
— всплытию и растворению торфов, их влиянию на химический состав воды в водохранилище, на изменение свойств пород оснований, на гидрохимический режим грунтовых вод и подруслового потока в нижнем бьефе;
— просадочным деформациям оснований, сложенных лессовыми грунтами;
— тепловым осадкам при оттаивании пород в основаниях сооружений напорного фронта и ложа водохранилища; процессам термоабразионной и термокарстовой переработки берегов чаши водохранилища и его уровенного режима; термокарстовым процессам в прибереговой полосе водохранилища, в пределах его микроклиматического воздействия; активизации термоэрозии; наледеобразованию, в том числе в строительных котлованах, во врезках, подземных выемках, нижнем бьефе, на откосах плотин; криогенного (мерзлого) пучения; возникновению и активизации специфических склоновых процессов — курумов, солифлюкции и т.д.
4.4.10 В качестве природоохранных мероприятий для управления развитием указанных в 4.4.9 процессов следует рассматривать и разрабатывать при проектировании гидротехнических сооружений комплекс мероприятий, включающий, как правило: разделку и бетонирование крупных трещин, дренажно-противофильтрационные устройства, уплотнение, цементирование, инвестирование, искусственное промораживание грунтов; химические добавки и защиты (слои, барьеры и т. п.); планировочные работы, замену грунтов, удаление и пригрузку торфов, берегоукрепительные и теплоизолирующие конструкции, оградительные и водоотводные конструкции (дамбы, каналы, трубопроводы), регулирование уровенного режима водохранилища, рекультивацию земель; землеотводные охранные и рекреационные зоны (заповедники, парки, пастбища), особые правила использования транспорта и т. п.
В нижних бьефах гидроузлов, в которых прогнозируется протяженная полынья, влияющая на микроклимат района, а также гидроузлов, в состав которых входят гидроэлектростанции, осуществляющие суточное регулирование мощности, следует рассматривать целесообразность возведения гидроузлов-контррегуляторов, позволяющих снизить негативное влияние основного гидроузла на природные процессы, инженерные объекты и социальную обстановку в нижнем бьефе.
4.4.11 В проектах гидротехнических сооружений, существенным образом влияющих на экологию в процессе эксплуатации, должен быть предусмотрен мониторинг водной, наземной и воздушной экосистем, обеспечивающий оценку экологических процессов, действенности принятых проектом природоохранных мероприятий, проверку, уточнение, корректировку оценок и прогнозов с начала строительства объекта и до стадии стабилизации процессов взаимодействия гидротехнических сооружений с природным комплексом.
5 ОСНОВНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1 Назначение класса гидротехнических сооружений
5.1.1 Гидротехнические сооружения в зависимости от их высоты и типа грунтов основания, социально-экономической ответственности и последствий возможных гидродинамических аварий подразделяют на классы.
Назначать класс гидротехнического сооружения следует в соответствии с обязательным приложением Б.
Заказчик проекта гидротехнического сооружения вправе своим решением повысить класс сооружения по сравнению с указанным в приложении Б.
5.1.2 Класс основных гидротехнических сооружений (кроме оговоренных в 5.1.5, 5.1.8, 5.1.9) следует принимать равным наиболее высокому его значению из определенных по таблицам Б.1, Б.2, Б.З, Б.4 приложения Б.
Класс второстепенных гидротехнических сооружений надлежит принимать на единицу ниже класса основных сооружений данного гидроузла, но не выше, как правило, III класса.
Временные сооружения, как правило, следует относить к IV классу. В случае если разрушение этих сооружений может вызвать последствия катастрофического характера или значительную задержку возведения основных сооружений I и II классов, допускается их относить при надлежащем обосновании к III классу.
Класс водоподпорных гидротехнических сооружений гидравлических, гидроаккумулирующих и тепловых электростанций должен назначаться с учетом их функции защитных сооружений для территории и объектов, расположенных в нижнем бьефе (таблица Б.2, приложение Б).
5.1.3 Класс основных гидротехнических сооружений комплексного гидроузла, обеспечивающего одновременно потребности нескольких участников водохозяйственного комплекса (энергетика, транспорт, мелиорация, водоснабжение, борьба с наводнениями и пр.), надлежит устанавливать по сооружению, отнесенному к более высокому классу.
При совмещении в одном сооружении двух или нескольких функций различного назначения (например, причальных с оградительными) класс следует устанавливать по сооружению, отнесенному к более высокому классу.
Класс основных сооружений, входящих в состав напорного фронта, должен устанавливаться по сооружению, отнесенному к более высокому классу.
5.1.4 Класс основных гидротехнических сооружений гидравлической или тепловой электростанции установленной мощностью менее 1,0 млн. кВт, определяемый по таблице Б.2 приложения В, следует повышать на единицу в случае, если эти электростанции изолированы от энергетических систем и обслуживают крупные населенные пункты, промышленные предприятия, транспорт и других потребителей или если эти электростанции обеспечивают теплом, горячей водой и паром крупные населенные пункты и промышленные предприятия:
5.1.5 Основные гидротехнические сооружения речных портов 1-й, 2-й и 3-й категорий следует относить к III классу, остальные сооружения — к IV классу.
Категорию порта следует устанавливать по таблице Б.5 приложения Б.
Грузооборот и пассажирооборот определяются в соответствии с нормами технологического проектирования речных портов на внутренних водных путях.
5.1.6 При пересечении или сопряжении гидротехнических сооружений, которые могут быть отнесены к разным классам, следует для всех сооружений принимать класс более ответственного сооружения.
5.1.7 Класс участка канала от головного водозабора до первого регулирующего водохранилища, а также участков канала между регулирующими водохранилищами может быть понижен на единицу, если водоподача основному водопотребителю в период ликвидации последствий аварии на канале может быть обеспечена за счет регулирующей емкости водохранилищ или других источников.
5.1.8 Берегоукрепительные сооружения следует относить к III классу. В случаях, когда авария берегоукрепительного сооружения может привести к последствиям катастрофического характера (вследствие оползня, подмыва и пр.), сооружение следует относить ко II классу.
5.1.9 Морские нефтегазопромысловые гидротехнические сооружения (МНГС), включая нефтегазопроводы и подводные нефтехранилища, вне зависимости от их конструкции и условий их эксплуатации (рекомендуемое приложение В) следует относить к I классу. Понижение класса МНГС не допускается.
5.2 Нагрузки, воздействия и их сочетания
5.2.1 Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения подразделяют на постоянные, временные (длительные, кратковременные) и особые.
Перечень нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения приведен в рекомендуемом приложении Г.
Перечень нагрузок и воздействий и их сочетаний, подлежащих учету при расчетах отдельных видов гидротехнических сооружений, следует принимать по соответствующим нормативным документам.
5.2.2 Гидротехнические сооружения следует рассчитывать на основные и особые сочетания нагрузок и воздействий.
Основные сочетания включают постоянные, временные длительные и кратковременные нагрузки и воздействия.
Особые сочетания включают постоянные, временные длительные, кратковременные и одну (одно) из особых нагрузок и воздействий.
Нагрузки и воздействия необходимо принимать в наиболее неблагоприятных, но реальных для рассматриваемого расчетного случая сочетаниях отдельно для строительного и эксплуатационного периодов и расчетного ремонтного случая.
5.2.3 При проектировании речных гидроузлов нагрузки от давления воды на сооружения и основания и силовое воздействие фильтрующейся воды (см. приложение Г) должны определяться для двух расчетных случаев расхода воды: основного и поверочного согласно 5.4.1.
Указанные нагрузки, соответствующие пропуску расхода воды основного расчетного случая, определяют, как правило, при нормальном подпорном уровне (НПУ) воды в верхнем бьефе. Их следует учитывать в составе основного сочетания нагрузок и воздействий.
Для гидроузлов, через которые пропуск расхода воды основного расчетного случая осуществляется при уровнях верхнего бьефа, превышающих НПУ, соответствующие им нагрузки и воздействия также следует учитывать в составе основного сочетания нагрузок и воздействий.
Нагрузки от давления воды на сооружения и основания и силовое воздействие фильтрующейся воды, соответствующие пропуску расхода воды поверочного расчетного случая, должны определяться при форсированном подпорном уровне (ФПУ) воды в верхнем бьефе и учитываться в составе особого сочетания нагрузок и воздействий.
В проектной документации и в декларации безопасности проектируемых гидротехнических сооружений речных гидроузлов должны быть приведены сведения о допустимых повреждениях при пропуске максимального расхода воды основного и поверочного расчетных случаев.
В строительный период следует учитывать возможность повышения уровня воды против расчетного из-за возникновения заторных и зажорных явлений.
5.2.4 Для сооружений, предназначенных для борьбы с наводнениями, нагрузки и воздействия, соответствующие уровням, превышающим расчетные, следует учитывать в составе особого сочетания нагрузок и воздействий.
5.3 Обоснование надежности и безопасности гидротехнических сооружений
5.3.1 Для обоснования надежности и безопасности гидротехнических сооружений должны выполняться расчеты гидравлического, фильтрационного и температурного режимов, а также напряженно-деформированного состояния системы «сооружение — основание» на основе применения современных, главным образом, численных методов механики сплошной среды с учетом реальных свойств материалов и пород оснований.
5.3.2 Обеспечение надежности системы «сооружение — основание» должно обосновываться результатами расчетов по методу предельных состояний их прочности (в том числе фильтрационной), устойчивости, деформаций и смещений.
Расчеты необходимо производить по двум группам предельных состояний:
по первой группе (потеря несущей способности и (или) полная непригодность сооружений, их конструкций и оснований к эксплуатации) — расчеты общей прочности и устойчивости системы «сооружение-основание», общей фильтрационной прочности оснований и грунтовых сооружений, прочности отдельных элементов сооружений, разрушение которых приводит к прекращению эксплуатации сооружений; расчеты перемещений конструкций, от которых зависит прочность или устойчивость сооружений в целом и др.;
по второй группе (непригодность к нормальной эксплуатации) — расчеты местной, в том числе фильтрационной, прочности оснований и сооружений, перемещений и деформаций, образования или раскрытия трещин и строительных швов; расчеты прочности отдельных элементов сооружений, не относящиеся к расчетам по предельным состояниям первой группы.
5.3.3 При расчетах гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований надлежит соблюдать следующее условие, обеспечивающее недопущение наступления предельных состояний:
где γ l c — коэффициент сочетания нагрузок, принимаемый:
при расчетах по первой группе предельных состояний:
— для основного сочетания нагрузок и воздействий в период нормальной эксплуатации — 1,00;
— то же, для периода строительства и ремонта-0,95;
для особого сочетания нагрузок и воздействий:
— при особой нагрузке, в том числе сейсмической на уровне проектного землетрясения (ПЗ), годовой вероятностью 0,01 и менее — 0,95;
— при особой нагрузке, кроме сейсмической, годовой вероятностью 0,001 и менее -0,90;
— при сейсмической нагрузке уровня максимального расчетного землетрясения (МРЗ) — 0,85;
при расчетах по второй группе предельных состояний — 1,00.
Примечание — В основное сочетание нагрузок и воздействий в период нормальной эксплуатации, как правило, включают временные кратковременные нагрузки годовой вероятностью более 0,01.
F — расчетное значение обобщенного силового воздействия (сила, момент, напряжение), деформации или другого параметра, по которому производится оценка предельного состояния, определенное с учетом коэффициента надежности по нагрузке γƒ (см. 5.3.4);
R — расчетное значение обобщенной несущей способности, деформации или другого параметра (при расчетах по первой группе предельных состояний — расчетное значение; при расчетах по второй группе предельных состояний — нормативное значение), устанавливаемого нормами проектирования отдельных видов гидротехнических сооружений, определенное с учетом коэффициентов надежности по материалу γ m или грунту γ g и условий работы γ c (см. 5.3.5);
γ n — коэффициент надежности по ответственности сооружения, принимаемый:
при расчетах по предельным состояниям первой группы:
для класса сооружений:
при расчетах по предельным состояниям второй группы — 1,00.
При расчете устойчивости естественных склонов значение γ n следует принимать:
— как для сооружения, которое может прийти в непригодное для эксплуатации состояние в случае разрушения склона;
— в остальных случаях — 1,00.
5.3.4 Расчетное значение нагрузки определяют умножением нормативного значения нагрузки на соответствующий коэффициент надежности по нагрузке y/-
Нормативные значения нагрузок следует определять по нормативным документам на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.
Значения коэффициентов надежности по нагрузке γ f ,- при расчетах по предельным состояниям первой группы следует принимать в соответствии с обязательным приложением Д.
5.3.5 Значения коэффициентов надежности по материалу γ m и грунту γ g применяемых для определения расчетных сопротивлений материалов и характеристик грунтов, устанавливаются нормами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.
Значения коэффициента условий работы ус, учитывающего тип сооружения, конструкции или основания, вид материала, приближенность расчетных схем, вид предельного состояния и другие факторы, устанавливаются нормативными документами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований.
Коэффициенты γ m , γ g , γ c применяются в качестве сомножителя в расчетном значении R в числителе формулы (1).
5.3.6 Расчеты гидротехнических сооружений, их конструкций и оснований по предельным состояниям второй группы следует производить с коэффициентом надежности по нагрузке γ f , а также с коэффициентами надежности по материалу γ m и грунту γ g равными 1,0, за исключением случаев, которые установлены нормативными документами на проектирование отдельных видов гидротехнических сооружений, конструкций и оснований.
5.3.7 Гидротехнические сооружения, их конструкции и основания, как правило, надлежит проектировать таким образом, чтобы условие (1) недопущения наступления предельных состояний соблюдалось на всех этапах их строительства и эксплуатации, в том числе и в конце назначенного срока их службы.
Назначенные сроки службы основных гидротехнических сооружений в зависимости от их класса должны быть не менее расчетных сроков службы, которые принимают равными:
для сооружений I и II классов -100 лет;
» » III и IV » — 50 лет.
При надлежащем технико-экономическом обосновании назначенный срок службы отдельных конструкций и элементов сооружения, разрушение которых не влияет на сохранность напорного фронта гидроузла, допускается уменьшать. При этом проектом должны быть предусмотрены технические решения, обеспечивающие восстановление разрушенных и ремонт поврежденных конструкций и элементов сооружения.
5.3.8 Расчеты конструкций и сооружений, как правило, следует производить с учетом нелинейных и неупругих деформаций, влияния трещин и неоднородности материалов, изменения физико-механических характеристик строительных материалов и грунтов основания во времени, поэтапности возведения и нагружения сооружений.
5.3.9 Оценка надежности и безопасности гидротехнических сооружений осуществляется с использованием метода предельных состояний, основные положения которого изложены в 5.3.1-5.3.8. Выбор предельных состояний и методов расчета гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии с нормами проектирования отдельных видов сооружений и конструкций.
С целью более полного раскрытия неопределенностей по факторам, определяющим надежность и безопасность гидротехнических сооружений и конструкций, уточнения расчетных характеристик и расчетных схем, сочетаний нагрузок и воздействий, а также предельных состояний и оптимизации проектирования по методу предельных состояний допускается применение вероятностного анализа для обоснования принимаемых технических решений системы «сооружение — основание».
Вероятностную оценку допускается осуществлять с целью более полного раскрытия неопределенностей по факторам, определяющим надежность и безопасность сооружений и конструкций, уточнения расчетных характеристик, расчетных схем, сочетаний нагрузок и воздействий, а также предельных состояний.
Для напорных гидротехнических сооружений I-III классов расчетные значения вероятностей возникновения аварий не должны превышать значений, которые приведены в таблице 1.
Таблица 1 — Допускаемые значения вероятностей возникновения аварий на напорных гидротехнических сооружениях I- III классов, 1/год
Источник: www.vashdom.ru
Документация по ГТС
3.13. Документация по ГТС — важный элемент общей безопасности ГТС.
Документация по ГТС включает в себя: описание конструкции, технологии эксплуатации и текущего состояния ГТС, т.е. фактически содержит информационную модель (информационную проекцию) действующего или законсервированного гидротехнического сооружения.
Полнота, качество документации влияют на безопасность ГТС не прямо, а косвенно, поскольку именно на основе информации, содержащейся в документации, принимаются те или иные эксплуатационные решения, которые влияют на безопасность ГТС.
3.14. Кроме рассмотренного перечня объектов мониторинга, проектная документация мониторинга может включать и другие объекты.
Основной критерий отнесения элемента технической системы накопителя к объекту мониторинга — степень его влияния на безопасность ГТС.
Часть элементов ГТС может быть отнесена к объектам мониторинга на основе соответствующих нормативных документов, например СНиП.
Для остальных элементов проектная организация определяет на основе расчетов и опыта, насколько они влияют на безопасность ГТС и в какой степени их нужно контролировать.
В проектной документации мониторинга для выбранных объектов мониторинга приводятся обоснования выбора: ссылки на соответствующие нормативные документы или экспертные выводы на основе расчетов и анализа.
3.1.5. Для каждого объекта мониторинга рекомендуется определять, перечень контролируемых параметров.
Для каждого контролируемого параметра рекомендуется определять:
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .
Полезное
Смотреть что такое «Документация по ГТС» в других словарях:
документация — 4.11 документация (documentation): Печатные руководства пользователя, диалоговая (оперативная) документация и справочный текст («хелпы»), описывающие как пользоваться программным продуктом. Источник: ГОСТ Р ИСО/МЭК 15910 2002: Инф … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Сметная документация — 5.5. Сметная документация может состоять из: 5.5.1. Сметной документации для определения стоимости реализации проектной документации мониторинга безопасности ГТС, составляемой в соответствии с положениями и формами, приводимыми в нормативно… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
РД 03-417-01: Методические рекомендации по составлению проекта мониторинга безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях — Терминология РД 03 417 01: Методические рекомендации по составлению проекта мониторинга безопасности гидротехнических сооружений на поднадзорных Госгортехнадзору России производствах, объектах и в организациях: 5.2. Введение может содержать:… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Основные — 1. Основные положения системы сельской телефонной связи. М., ЦНИИС, 1974. 145 с. Источник: Руководство: Руководство по проектированию сети электросвязи в сельской местности 16. Основные положения по учету труда и заработной платы в… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
СТО 70238424.27.140.032-2009: Гидроэлектростанции в зонах с высокой сейсмической активностью. Геодинамический мониторинг гидротехнических сооружений. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.140.032 2009: Гидроэлектростанции в зонах с высокой сейсмической активностью. Геодинамический мониторинг гидротехнических сооружений. Нормы и требования: 3.1 авария: Опасное техногенное происшествие, создающее на… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
схема — 2.59 схема (schema): Описание содержания, структуры и ограничений, используемых для создания и поддержки базы данных. Источник: ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 10032 2007: Эталонная модель управления данными 3.1.17 схема : Документ, на котором показаны в виде… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
основание — 3.7 основание: Элемент конструкции, обеспечивающий установку и фиксацию качалки на поверхности детской игровой площадки. Источник: ГОСТ Р 52299 2004: Оборудование детских игровых площадок. Бе … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Циркулятор — (на фото крайняя правая микросборка) устройство СВЧ, выполненное с использованием микрополосковой технологии Циркулятор (лат. circulare «ходить по кругу») многоплечее (многополюсное) … Википедия
Список аббревиатур — Это служебный список статей, созданный для координации работ по развитию темы. Данное предупреждение не устанавливается на информационные списки и глоссарии … Википедия
СТО 17330282.27.140.017-2008: Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования — Терминология СТО 17330282.27.140.017 2008: Механическое оборудование гидротехнических сооружений ГЭС. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования: 3.1 безопасность гидротехнического сооружения: Свойство… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Источник: normative_reference_dictionary.academic.ru