Документы на распоряжение материнским капиталом на строительство

Средства материнского (семейного) капитала (МСК) или его часть могут быть направлены на улучшение жилищных условий. Это может быть покупка квартиры или частного дома, участие в жилищном кооперативе или долевом строительстве. Также МСК может быть использован для выплаты имеющегося у семьи жилищного кредита или направлен в счет уплаты первоначального взноса по ипотеке.

Чтобы воспользоваться средствами государственной поддержки владелец сертификата должен предоставить в отделение Пенсионного фонда (ПФР)
заявление о распоряжении вместе с необходимыми документами, перечень которых зависит от выбранного направления.

Особенности использования материнского капитала

Материнский капитал – это безвозмездная дотация, которую вправе получить любая российская семья, воспитывающая двух и более детей, вне зависимости от наличия между ними кровного родства (иначе говоря правило распространяется и на усыновленных детей).

Государственная программа по реализации материнского сертификата берет начало с 2007 года. На сегодняшний день она продлена до 2022 года.

КАК ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ О РАСПОРЯЖЕНИИ СРЕДСТВАМИ МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА (МСК)

Программа преследует следующие цели:

1. Увеличение рождаемости;
2. Обеспечение интересов детей;
3. Облегчение финансовой нагрузки;
4. Стимулирование лечения детей-инвалидов.

Сертификат имеет ряд особенностей, они выражаются в следующем:

• Предусматривает целевое расходование средств;
• С текущего года имеет фиксированный размер — 453 тыс. рублей (поскольку индексация дотации заморожена);
• Выдается на имя матери детей, но в исключительных случаях получателем сертификата может выступать отец семейства, дети;
• Реализуется только в безналичной форме;
• Средства капитала могут быть расходованы только после получения одобрения на то Пенсионного фонда РФ;
• Дотация может быть направлена на предусмотренные цели только после достижения ребенком трех лет (имеются исключения).

Согласно законодательным указаниям дотация может направляться на такие цели, как:

• Оплата любого уровня образования ребенка (дошкольного, общего, среднего, высшего):

1. Если оно не является бесплатным;
2. Если образовательное учреждение отвечает установленным требованиям;
3. Может пойти в том числе и на оплату проживания в общежитии;

• Внесение в счет накопительной части пенсии:

1. Только в отношении матери;

• Оплата или компенсация затрат, произведенных при осуществлении реабилитации ребенка с инвалидностью:

1. Приобретение специальных аппаратов, инвентаря;
2. Лечение;

• Улучшение условий проживания семьи:

1. Строительство дома;
2. Реконструкция дома;
3. Покупка готовой жилплощади;
4. Долевое участие в строительстве.

Как подать Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала

Что подразумевается под улучшением жилищных условий

Закон, регулирующий порядок распоряжения материнским сертификатом устанавливает правило, по которому владельцы дотации правомочны направить средства на реализацию любой гражданско-правовой сделки, связанной с приобретением жилой недвижимости.

Под жилой недвижимостью законодатель понимает следующие объекты:

• Квартира (в том числе и коммунальная);
• Комната (если она обособлена);
• Частный дом;
• Часть квартиры или дома (требуется соблюдение определенных условий).

Под категорию улучшения жилищных условий могут попадать следующие мероприятия:

1. Покупка готового жилья, если таковое вообще отсутствовало у семьи или нынешний объект больше по площади и прочее;
2. Проведение капитального, технического ремонта, перепланировки, если в последствии такие мероприятия приведут к улучшению прежнего состояния жилья;
3. Строительство недвижимого объекта посредством собственных усилий или с привлечением подрядной организации;
4. Погашение выплат по кредиту, взятых с целью осуществления строительных работ по улучшению прежних жилищных условий;
5. Погашение ипотечного бремени;
6. Вступление в отношения по долевому участию в строительстве;
7. Внесение в качестве вступительного взноса, предусмотренного для участников жилищного кооператива.

Изменения в 2020 году

В текущем году использовать материнский капитал на ремонт дома по-прежнему нельзя. Рассчитывать на него можно лишь в том случае, если семья действительно будет решать проблему с жильем. Для использования семейного капитала на улучшение жилищных условий необязательно заниматься переустройством. Как правило, реконструкция подходит для тех, кто уже имеет в собственности дом и может его улучшить. Те, кто не планируют переустройство, могут оплачивать проценты по кредиту, вложиться в долевое строительство.

Обновленное жилье оформляется в общую собственность. Размер долей уточняется в соглашении, они могут быть неравными. Но наличие соглашение проверяется всегда. Последствия для нарушителей наступают печальные. Если возникнут сомнения в целевом использовании маткапитала, проводится проверка.

Если сделка будет оспорена, то семья останется без средств государственной поддержки и недвижимости.

Итак, в 2020 году материнский капитал, как и ранее, на ремонт тратить нельзя. Вместо этого можно использовать его на другие не менее полезные цели. Чтобы не жить в тесноте, можно переустроить собственный дом за счет средств государственной поддержки и выделить в нем доли каждому члену семьи.

Нюансы распоряжения материнским капиталом на улучшение жилищных условий

Прежде чем семья получит возможность перевести средства материнского капитала по одному из направлений, предусматривающих улучшение условий проживания, они должны получить разрешение на сделку от Пенсионного фонда РФ, который уполномочен проводить проверку законности вышеупомянутой процедуры, добросовестности намерений семьи и контрагента, получающего средства дотации.

ПФР может отказать в переводе средств, если:

• Предоставлен не полный пакет документов;
• Обнаружено указание недостоверных данных;
• Выявлены мошеннические мотивы;
• Выбрано направление, не входящее в исчерпывающий перечень, указанный государством;
• У семьи отпало право на использование материнского сертификата (было исчерпано ранее или средства были переведены обратно в бюджет государства ввиду того, что семья пыталась обналичить дотацию);
• Родители не соблюли обязательство о выделе долей на детей;
• По иным причинам, предусмотренным в законе.

Государство выделяет ряд условий, которым должен отвечать приобретаемый, возводимый или реконструируемый объект жилфонда. Среди них следующие:

1. Нахождение на территории РФ;
2. Полная пригодность для проживания (не допускается приобретение ветхого или аварийного объекта);
3. Обособленность недвижимости (наличие частного входа/выхода);
4. Наличие правоустанавливающих документов на жилплощадь (при условии, что объект введен в эксплуатацию);
5. Износ площади не должен превышать показатель в 50%;
6. Помещение имеет естественные источники освещения;
7. Помещение соответствует градостроительным и техническим нормам постройки;
8. Помещение оборудовано канализацией, водой, отоплением, электроэнергией – если речь идет о части площади в многоквартирном доме (при оценке частного дома принимаются во внимание иные критерии);
9. Если семья возводит частный дом, то участок под объектом должен быть отведен под ИЖС.

Важной особенностью распоряжения материнским сертификатом является то обстоятельство, что родители обязаны выделить на детей часть (долю) такого имущества. Процедура проводится в нотариальной конторе и оформляется в виде обязательства или соглашения, которое впоследствии войдет в необходимый пакет документов, предоставляемый Пенсионному фонду. Составить указанный документ необходимо до начала совершения сделки с недвижимостью.

На практике, родители выделяют в пользу детей небольшую долю (к примеру, 1/20 на каждого воспитанника, рассчитываемую от всего объема имущественных прав). Это аргументировано тем, чтобы при последующем отчуждении такого объекта не возникло проблем с получением разрешения на сделку у органов опеки и попечительства (так как реализация жилья, сособственниками которого выступают дети допускается только в том случае, если новое жилье будет отвечать тем же параметрам или превосходить прежние условия проживания).

Способы распоряжения

Покупка готового жилья

К числу сделок по покупке готового жилья могут относиться следующие:

• Приобретение квартиры на вторичном рынке;
• Приобретение квартиры на первичном рынке;
• Приобретение комнаты;
• Приобретение коммунальной квартиры;
• Приобретение готового частного дома;
• Приобретение дачного дома.

Вариант приобретения дачного дома под материнский капитал допустим только в том случае, если он будет переоборудован под полноценное жилье, включающее необходимые коммуникации и соответствующий по площади нормам проживания.

Ввиду того, что стоимость жилья в России достаточно высокая и, чаще всего, предоставляемой субсидии не хватает на полное погашение выкупной цены объекта, законодатель предусмотрел возможность использования материнского капитала в пользу исполнения обязательств по ипотеке.

Ипотека на покупку недвижимого объекта с внесением средств дотации может оформляться следующим способом:

1. Государственные средства пойдут на погашение первоначального взноса, предусмотренного по условиям договора (как правило, вносимая сумма составляет не менее 20% от стоимости объекта);
2. Дотация будет направлена на погашение процентов переплаты по займу, которые банк установил в качестве вознаграждения за пользование его средствами;
3. Субсидия будет направлена на исполнение обязательства по погашению основного долга (указанный способ может применяться уже после того, как семья самостоятельно рассчитается с первоначальным взносом и процентами, поскольку по условиям ипотечного соглашения вышеописанные платежи взимаются в первую очередь, а уже после таковых заемщик рассчитывается с телом кредита).

Если семья решила использовать капитал для расчета с ипотекой, то важно соблюсти следующие правила:

• Родители составляют обязательство о предоставлении «детской» доли в праве собственности, но выделить ее они вправе уже после полного погашения долга, но не позднее полугода со дня, когда ипотечный договор будет признан исполненным;
• Кредитно-финансовая организация, предоставившая ипотечный заем должна дать согласие на зачет суммы материнского капитала по обязательству.

Строительство дома

Строительство дома за счет материнского сертификата допускается только на землях, специально предназначенных для таких целей. Их составляет фонд, выделенный под ИЖС.

Родители, решившие возвести объект на землях, отведенных для личного подсобного хозяйства или дачного строительства получат отказ от ПФР.

Семья, должна иметь следующие права на земельный участок (одно из перечисленного):

• Право пожизненного наследуемого владения;
• Право постоянного бессрочного пользования;
• Право собственности;
• Аренда на условиях безвозмездного пользования.

Строительство объекта может осуществляться собственными силами семьи, тогда дотация может компенсировать затраты на покупку строительных материалов и иных издержек, связанных с улучшением условий проживания по недвижимости.

Если родители привлекли подрядчика, то частичная/полная оплата его услуг будет перечислена на расчетный счет сразу после того, как ПФР одобрит процедуру.

Привлечение материнского капитала на строительство дома осуществляется по следующему алгоритму:

1. Выбор участка под строительство и проверка соответствия его документов установленным требованиям;
2. Составление инженерно-технического плана постройки;
3. Оформление разрешения на строительство объекта;
4. Поиск подрядной организации (если таковая будет привлекаться);
5. Сбор необходимого пакета документов и его подача в ПФР;
6. Ожидание периода рассмотрения заявки (около 2-х месяцев);
7. Получение разрешения;
8. Начало строительных работ (согласно договору с подрядчиком может быть предусмотрена обязанность перевести задаток для проведения первой фазы строительства, тогда ПФР должен осуществить перевод части средств из маткапитала);
9. Получение подтверждения от органов МСУ, администрации о том, что строительство запущено;
10. Повторное обращение в ПФР с заявлением на перевод оставшейся части дотации (но не ранее полугода со дня, когда было рассмотрено первое обращение).
11. Перевод суммы в пользу подрядчика или на расчетный счет владельца сертификата (если строительство осуществлялось самостоятельно);
12. Завершение строительства;
13. Ввод дома в эксплуатацию;
14. Выдел доли в праве на детей
15. Получение правоустанавливающих документов на объект;
16. Отчет перед ПФР о соблюдении требования по оформлению права собственности в долевое пользование.

Реконструкция дома

Реконструкцией дома признаются мероприятия, направленные на:

• Увеличение площади за счет пристройки дополнительных комнат (обязательное условие);
• Укрепление капитальных несущих стен здания;
• Подведение коммуникаций, обеспечивающих комфортное ведение быта;
• Проведение работ, предотвращающих ветхость, аварийность конструкции.

Важно учесть то, что проведение реконструкции допустимо только в отношении частного жилого дома и не допустима в случае наличия у семьи квартиры.

При выдаче разрешения на реконструкцию ПФР учитывает:

1. Наличие у родителей правоустанавливающих документов на недвижимый объект и земельный участок под ним;
2. Наличие разрешения на реконструкцию от подведомственных государственных органов;
3. Характер проводимых с объектом работ.

В остальном порядок осуществления процедуры по реконструкции дома совпадает с алгоритмом, приведенным по строительству объекта.

Долевое строительство

Семья, решившая приобрести квартиру в строящемся доме по договору долевого участия получает следующие преимущества:

• Сниженная цена за квадратный метр жилья;
• Большинство новостроек возводятся по улучшенной планировке;
• Возможность выбрать объект в зависимости от финансовых возможностей (от эконом класса до престижной квартиры).

Долевое участие в строительстве имеет следующие минусы:

• Высока вероятность не получить жилье (застройщик может признать себя банкротом, заморозить стройку по иным обстоятельствам);
• Квартира в новостройке, чаще всего, реализуется в черновом варианте (застройщик обеспечивает лишь стены и остекление), поэтому ремонтные работы могут сопровождаться огромными дополнительными издержками;
• Заключая договор на объект, находящийся на нулевом цикле строительства, семья может столкнуться с длительным ожиданием того момента, как дом будет сдан в эксплуатацию;
• На практике встречаются случаи, когда застройщик включает в договор условие, по которому он может в одностороннем порядке изменять первоначальную стоимость квадратного метра, что приводит к увеличению издержек по выкупу квартиры (таким образом компания компенсирует затраты, произведенные сверх запланированной сметы).

Материнский капитал при участии в долевом строительстве может направляться следующим образом:

1. Полностью погашать выкупную стоимость объекта (крайне редко);
2. Погашать часть обязательства, а оставшаяся недостающая сумма опосредуется:

• Договором ипотеки;
• Договором рассрочки от застройщика;
• Личными оборотными средствами семьи, накопленными или вырученными за счет реализации иного недвижимого объекта.

Ремонт, реконструкция жилья

Если говорить о самом ремонте жилой недвижимости, то согласно законам РФ, направить денежные средства из материнского капитала на воплощение этой затеи запрещено.

Но при этом допускается вариант проведения реконструкции.

Однако обязательным условием для реконструкции за счет материнского капитала принято считать увеличение площади жилой недвижимости.

В процессе реконструкции
допускается:

• приступить к возведению нового жилого строения;
• переоборудовать непосредственно чердак под мансарду и так далее.

Для возможности получить средства на реконструкцию из материнского капитала необходимо обращаться в территориальный орган Пенсионного Фонда.

Пошаговый алгоритм

Для использования сертификата на улучшение условий проживания семьи, необходимо последовать следующему алгоритму (на примере покупки готового жилья в ипотеку):

1. Получить сертификат;
2. Определиться со способом реализации дотации;
3. Выбрать недвижимый объект;
4. Осмотреть квартиру;
5. Ознакомиться с правоустанавливающими документами, представленными продавцом;
6. Подать заявку в банк на предоставление займа для покупки квартиры;
7. Получить ответ от банка (период рассмотрения заявки от 2 до 7 дней);
8. Подготовить необходимый пакет документов;
9. Явиться в банк для заключения предварительного ипотечного договора;
10. Заключить авансовый договор с продавцом квартиры;
11. Предоставить на проверку банку личные документы и документы продавца на реализуемый им объект;
12. Подать заявление в ПФР на перевод средств материнского капитала в пользу первоначального взноса по ипотеке с предоставлением необходимого пакета документов;
13. Получение ответа (заявка рассматривается не более 2-ух месяцев);
14. Проведение оценки стоимости недвижимости;
15. Заключение с продавцом основного договора купли-продажи;
16. Составление акта приема-передачи;
17. Заключение основного ипотечного договора и договора поручительства;
18. Перевод ПФР средств материнского капитала для исполнения обязанности по предоставлению заемщиком первоначального взноса;
19. Перерегистрация права собственности с прежнего владельца на заемщика;
20. Перевод банком на расчетный счет продавца оставшейся выкупной цены квартиры;
21. Оформление договора страхования недвижимости.

Покупка жилья (квартиры или дома) по сертификату

Сделки по приобретению готового жилого помещения на вторичном рынке жилья по договору купли-продажи с использованием средств материнского капитала встречается наиболее часто.

Такую сделку можно заключить:

• до достижения ребенком 3-х летнего возраста — только с использованием заемных средств;
• после 3 лет — не привлекая кредитные средства.

Если жилье приобретается до исполнения ребенком 3-х лет, то необходимо оформить жилищный кредит (с формулировкой «на приобретение жилья»), в том числе обеспеченный ипотекой (в широком смысле слова — залог недвижимости). И тогда средства маткапитала могут быть направлены на погашение этого кредита.

В случае приобретения жилья по договору купли-продажи заемные средства будут перечислены банком продавцу в сроки, предусмотренные договором, а средства МСК будут перечислены из ПФР кредитному учреждению только в течение 2-х месяцев со дня подачи заявления.

Если у семьи достаточно большая сумма собственных средств, но малыш младше 3-х лет, то сумму кредита нужно рассчитать таким образом, чтобы первые два месяца семья могла самостоятельно уплачивать проценты, и после этого размер остатка долга будет составлять не менее чем сумма материнского капитала.

Однако следует учитывать трудности, с которыми могут столкнуться семьи при заключении такого кредитного договора:

• кредитные организации (банки) не охотно дают такого рода жилищные кредиты на короткий срок и маленькие суммы (в сравнении с общей стоимостью жилого помещения);
• кредитные потребительские кооперативы (КПК) деньги на короткие сроки дают более охотно, но зачастую просят немалые проценты за свои услуги.

Если жилое помещение приобретается без использования кредитных средств, когда малыш уже подрос, то материнский капитал будет направлен непосредственно на лицевой счет продавца в течение двух месяцев после подачи заявления в органы ПФР.

Особенности такой сделки:

• В договоре купли-продажи должно быть отражено, что расчет покупателя с продавцом производиться с рассрочкой платежа, и остаток в размере сертификата будет перечислен непосредственно на банковский счет продавца в течение 2-х месяцев за счет средств материнского (семейного) капитала.
• Эти сделки не новы на рынке жилья, и в условиях стагнации из-за кризиса продавцы часто соглашаются подождать 2 месяца поступление платежа за свой счет средств из федерального бюджета.
• Зачастую покупатели просят предоставить справку об остатке МСК, чтобы убедиться в наличии средств у владельца сертификата. Такая справка может быть выдана по требованию владельца сертификата в органах ПФР.

При заключении данного рода сделки важно детально обговорить сроки передачи жилья — в интересах покупателя, если это произойдет непосредственно в момент заключения договора купли-продажи, а не после поступления последнего платежа.

Однако в этом случае продавец несет риски в виде возможного не поступления денежных средств и может настоять на обременении жилья в виде ипотеки до момента поступления последних выплат. Это уже входит в рамки договорных отношений и не препятствует подаче в Пенсионный фонд заявления на распоряжение средствами материнского капитала.

Продавец вправе настоять на внесение в договор купли-продажи дополнительного пункта об обязанности покупателя в определенный срок (обычно не позднее 10 дней с момента государственной регистрации сделки в Росреестре) обратиться в органы Пенсионного фонда РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского семейного капитала для погашения сертификатом оставшейся суммы рассрочки.

Источник: roscomland.ru

Документы на распоряжение материнским капиталом на строительство

— документ, подтверждающий гражданство РФ ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал (свидетельство о рождении ребенка со штампом паспортно-визовой службы).

Право на получение сертификата возникает у отца или усыновителя, когда у матери такое право прекращается.

Переход права на материнский капитал происходит, например, в случае смерти женщины или лишения ее родительских прав. В такой ситуации отцу или усыновителю помимо документов, требуемых в общем случае, в зависимости от обстоятельств следует подготовить:

— решение суда, подтверждающее совершение женщиной в отношении ребенка (детей) преступления против личности.

Иными словами, необходимы документы, подтверждающие переход права на материнский капитал к отцу или усыновителю.

Образец заявления на выдачу сертификата на материнский капитал — http://pro-materinskiy-kapital.ru/dokumenty/

Необходимые документы направьте в территориальное подразделение ПФР по месту жительства (пребывания) или фактического проживания. Документы могут быть поданы:

При подаче лично или отправки заявления и документов должна быть выдана на руки расписка о получении документов либо направлено по почте.

После получения необходимых документов в месячный срок должно быть вынесено решение о выдаче сертификата или дан аргументированный отказ. Не позднее чем через пять дней с даты вынесения решения вам по почте или в форме электронного документа будет направлено соответствующее уведомление.

Если документы подавались через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, уведомление будет направлено в этот центр в электронной форме. Чтобы не дожидаться его, можно поинтересоваться о принятом решении, например, по телефону.

Решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в суд.

Если принято положительное решение, вам выдадут сертификат на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Материнский капитал не облагается НДФЛ, за исключением сумм, израсходованных не по целевому назначению.

— приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Материнский капитал можно использовать не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Однако есть исключения, когда материнским капиталом можно воспользоваться непосредственно после рождения ребенка, когда средства материнского капитала направляются:

на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья;

на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Допускается использование материнского капитала на несколько целей одновременно. Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Материнский капитал как мера государственной поддержки не подлежит разделу в случае расторжения брака.

— паспорт владельца сертификата или паспорт представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;

— при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, свидетельство о регистрации брака, а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей.

Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала (в частности, в случае использования материнского капитала на получение образования ребенком — это договор между образовательной организацией и владельцем сертификата).

С момента приема документов территориальные органы ПФР в течение месяца рассматривают их, затем выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о результатах уведомляют в течение пяти дней с момента вынесения решения. В случае положительного решения вопроса деньги должны быть перечислены на выбранную цель не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления со всеми необходимыми документами.

Использование материнского капитала в различных незаконных схемах с целью обналичивания средств и их нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь:

наступление уголовной ответственности в виде: штрафа, либо обязательных (исправительных, принудительных) работ, либо ареста, а также в виде ограничения или лишения свободы (ст. 159.2 УК РФ), в случае признания действий владельца сертификата мошенничеством.

Источник: minjust.tatarstan.ru