Этапы инженерной подготовки территории

Минстроя России от 21.11.2019 N 44567-ОД/08

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Департамент) рассмотрел обращение по вопросу о разработке проектной документации на отдельные этапы строительства и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.

Первый этап работ по инженерной подготовки территории завершен в срок

Вместе с тем по существу заданных вопросов Департамент полагает возможным сообщить следующее.

Частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) предусмотрено, что архитектурно-строительное проектирование предполагает подготовку:

— проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка;

— проектной документации применительно к объектам транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения или их частям (если документацией по планировке территории предусмотрено размещение указанных объектов), строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка;

— отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.

Представляемые на государственную экспертизу проектные материалы по своему составу и содержанию должны отвечать требованиям, установленным в соответствии с частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), в том числе требованиям Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее — Положение N 87).

Согласно части 11 статьи 48 Кодекса подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора подряда на подготовку проектной документации), результатов инженерных изысканий, информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

При этом, в соответствии с частями 12.1 и 13 статьи Кодекса подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства.

В соответствии с пунктом 19 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее — Положение N 145), проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства при условии, что она соответствует понятию «этап строительства», определенному в пункте 2 Положения N 145.

Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением N 87 для объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Кодекса в числе документов, направляемых с заявлением о выдаче разрешения на строительство, застройщик прилагает, в том числе положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса).

Департамент обращает внимание, что согласно части 8 статьи 49 Кодекса основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, является, в том числе отсутствие в составе проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм законодательства в области градостроительной деятельности следует вывод, что при принятии соответствующего решения застройщиком, разработка проектной документации каждого этапа строительства осуществляется в объеме, установленном Положением N 87, с последующим прохождением экспертизы, получением разрешения на строительство, строительством и получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию каждого этапа строительства.

Источник

Порядок выполнения геодезических работ, требования техники безопасности

Топографическая съемка позволяет произвести проектирование дорог и строительство зданий, разделить земельные участки. Без геодезической съемки, которая проводится с помощью точных приборов, геодезические изыскания и прокладывание дорог невозможно.

Порядок выполнения геодезических работ – это набор определенных действий, которые позволяют осуществить любое строительство. Сюда входит измерительный процесс, проектировка и вычисление в чертежах.

Понятие геодезических работ

Геодезия – это наука, которая изучает планету, свойства земной коры, способы измерение земли. Для получения карты местности, с находящимися на ней постройками, необходимо проведение точных измерений с привязкой объектов по отношению к ней.

• высшая геодезия, дающая понятие о земле в целом;
• топография позволяет получить полное описание определённой местности;
• картография позволяет создать карты, атласы и план местности;
• инженерная геодезия;
• прикладная геодезия, проводящая экологические и геологические работы.

В строительстве любого сооружения также требуется определённая разметка территории. В этом случае сравниваются все характеристики, указываются координаты и составляется план.

Области применения геодезических изысканий

После проведения таких работ можно получить информацию о фундаменте и о его несущих способностях, что дает возможность проектировки устойчивого здания.

Выполнение геодезических работ проводится в таких случаях:

• при необходимости прокладки дорог и коммуникаций;
• при строительстве зданий любого назначения;
• для установки соответствия территории согласно документам;
• при внесении изменений в план и благоустройстве территории;
• для получения права на земельную площадь.

При помощи геодезии люди получают возможность изучить планету в целом и на определённой местности, благоустроить территорию.

Из этого вытекают основные задачи, которые решает данная наука:

1. Подбор оптимального места для объекта возможен благодаря геодезии. При такой задаче местность исследуется полностью. Для этого подготавливается схема с определением залежей горных пород, которые дают понятие о составе необходимого фундамента. Иногда исследование приводит к такому решению, как перенос строительства или полная его отмена.
2. Привязка дополнительных построек к зданию возможна, благодаря геодезическим изысканиям, они помогают достраивать и перестраивать уже существующие сооружения. Строительство в мире достаточно развито и под это отведена огромная территория земной планеты. При отсутствии такой науки все имеющиеся постройки могли бы рухнуть.
3. Обозначение местности на картах проводится с помощью топографии, что дает возможность получить точные определения всех имеющихся объектов и коммуникаций на ней.
4. Изучение смещения земной коры проводится с помощью высшей геодезии, и она определяет сейсмичность конкретной территории, подверженность её деформациям. Здесь глубоко изучаются все факторы, которые могут повлиять на климатические основы планеты, в том числе отливы и приливы.

Важно! Выбирая компанию для геодезических работ при землеустройстве, следует обращать внимание на длительность её существования и опыт. Такой показатель может гарантировать высокий уровень знаний в этой области.

Компания, имеющая хороший рейтинг, предоставляет полный пакет услуг для проведения работ. В нынешнее время чаще всего используются цифровые и лазерные технологии, говорящие о современности конкретного предприятия.

Виды геодезических работ

Геодезические работы необходимы для получения точных параметров при строительстве. К основной деятельности относится съемочный процесс, который предшествует проектированию.

После окончания съемки происходит построение модели, а также аналитика карты в цифровом формате. Кроме этого проводятся ещё некоторые виды работ, последовательность выполнения которых строго соблюдаются.

К геодезическим работам относятся такие виды деятельности:

• Разметка площади, от которой зависит дальнейшее развитие проекта. Выполнение картографической схемы происходит в определенном масштабе и вычисления при таком виде работы важны для многоэтажной постройки, для изменения инженерных зданий, и озеленения улиц;
• Разбивка территории для строительства необходима для того, чтобы разместить знаки, служащие контролем качества постройки на протяжении всего периода. Такое действие необходимо для чертежей, привязанных к уже имеющейся сети. Полученные результаты должны быть переданы подрядчику и подкреплены запиской и исходными координатами, чертежами с правильной маркировкой.
• Контроль параметров сооружения производится на нескольких этапах строительства. Такая съемка позволяет периодически контролировать возводимые здания и их соответствие проекту.

Важно! Благодаря контролю параметров, можно получить полное понимание соответствия проделанной работы и плана. В этом случае тщательно контролируется несущая часть здания, которая отвечает за устойчивость всей постройки.

При выполнении контроля в соответствии с требованиями ГОСТ есть диапазон небольших отклонений от установленной нормы.

• Составление плана позволяет провести измерения подземной сети. Такое мероприятие необходимо для совмещения всех коммуникаций и обозначение их на карте, когда они уже будут не видны человеческому глазу.

Съемка позволяет увидеть стыковку всех инженерных сетей и проконтролировать их пересечение. Составленная карта дает возможность в будущем провести ремонт и возвести при необходимости дополнительное сооружение без нанесения вреда подземным коммуникациям.

• Контроль возможного деформирования постройки производится на протяжении всего строительного процесса и после его окончания. Несколько этапов такой процедуры позволяют прогнозировать осадку здания, наклонение конструкции, крен фундамента. Этапы делятся на начальный, далее проводится через каждые 5 этажей – промежуточный, окончательный и эксплуатационный.

Контроль деформации проводится в двух спектрах, а именно: влияние новой постройки на соседние здания и наоборот. Для точного определения проблемы необходима топографическая съемка.

Важно! Геодезические работы, в особенности, касающиеся крупных построек и новых территорий, должны проводиться профессионалами и экономия бюджета в данном случае не имеет смысла. Все работы проводятся в несколько этапов, которые распределены на весь срок строительства.

Есть определённые нормы и правила и следование им обязательно для всех строительных фирм.

Необходимые документы

Чтобы приступить к геодезическим изысканиям, необходимо подготовить документы, на которых основывается весь процесс.

Для получения разрешения важно собрать такие материалы:

• договор, позволяющий выполнить геодезические изыскания с перечислением объема и вида работ, их сроков, стоимости;
• техническое задание с указанием исходных координат, площади и положения участка на карте;
• изначальные сведения, полученные благодаря топографии, чертежам и копиям генерального планирования.

Этапы проводимых исследований

Геодезические изыскания делятся на несколько этапов и включают в себя широкий перечень необходимой работы.

Основные действия делятся на такие виды:

• Подготовительный этап позволяет оформить лицензию на проведение изысканий, составить договор и техническое задание. Также на этом этапе можно получить материалы прошедших лет, которые хранятся в государственных архивах.
• Полевые геодезические работы проводятся для измерения и обследования необходимой площади. Здесь есть определённый регламент, который должен соответствовать документам и строго соблюдаться. Участок в данном случае привязывается к базовой геодезической сети и только после этого проводится его съемка. Для точности полученных измерений нужна дополнительная обработка вычислений, которые позволяют исключить явные ошибки.

• Камеральный этап подразумевает обработку всех измерений после полевых работ. В полученном отчете сформированы выводы по определённому техническому заданию. В нем можно найти пояснение ко всем цифрам, план с необходимыми координатами. Визуально на плане отображаются особенности объекта. В некоторых случаях необходимо согласование в организации по эксплуатации и в определенных государственных органах.

Важно! Фасадная съемка позволяет получить все необходимые данные и произвести расчёты о соответствии с предполагаемым проектом. От правильности проведения такого вида съемки зависит качество всей дальнейшей работы.

Необходимое оборудование

Любые виды геодезических работ требуют наличия сверхточных приборов. Кроме этого в наличии могут быть лазерные и обычные рулетке, нивелиры и теодолиты.

Для работы потребуется:

• Тахеометр – это оптический прибор, позволяющий измерять длину и вычислять высоту;
• Нивелир помогает определить возможные превышения между конкретными объектами. Так можно проконтролировать вертикальную поверхность и высоту.
• GPS оборудование помогает ориентироваться на территории с погрешностью до 2 см. Чтобы понимать точность такого прибора, следует знать, что обычный навигатор даёт погрешность до 20 м.
• Штатив позволяет зафиксировать прибор для точных измерений, он необходим для установки нивелира и тахеометра. Для того чтобы правильно выставить штатив используется трегер.
• Сигнал дальномера отражает вешалка, которая, в том числе позволяет измерить местность.
• Лазерная рулетка достойная замена стальной, она позволяет произвести замеры на 50 м вперёд с большой точностью.
• Такой прибор как трубо-кабелеискатель позволяет определить все коммуникации, находящиеся под землёй и нанести их на план. Погрешность такого прибора колеблется в пределах 5 см.

Правила безопасности

Техника безопасности при выполнении геодезических работ требует соблюдения строгих правил:

• работать в данной сфере могут люди, которые прошли инструктаж;
• при проведении работ следует учитывать близость расположения транспорта и его движение, это касается и техники на стройплощадках. Для слежения за безопасностью на площадке находится специальный работник;
• создавая котлован необходимо использовать крепление для стенок и не производить подкопы;
• рядом с работающим экскаватором геодезические изыскания не проводятся, также запрещено размещение приборов под его стрелой;
• возле котлована, имеющего откосы, а также в районе нависшего грунта работы проводить запрещено;
• чтобы предотвратить электрический травматизм, нельзя проводить исследование на участках с подогревом электроприборами. В данном случае необходимо отключать электропитание.

Важно! Разбивочные работы запрещается проводить в период дождей на опалубке. Также при плохом освещении необходимо подсвечивать шкалу приборов карманными фонарями.

Стоимость услуг

Все полученные материалы после геодезических исследований имеют срок годности. Из-за изменений в связи с природными явлениями документы действительны на протяжении 2 лет, спустя это время они требуют обновления.

Стоимость геодезических работ рассчитывается исходя из нескольких факторов, и зависит:

• от размеров территории, на которой предполагаются работы;
• от условий выполнения и доступности к необходимой местности;
• от количества отведенного времени и срочности проведения работ;
• от объёма поставленной задачи.

Расценки определяются еще до того, как заключён договор на выполнение геодезических работ, но на стадии его подготовки и после ознакомления.

Источник

Этапы инженерной подготовки территории

Фото: Роман Пименов/«Петербургский дневник»

Петербургские власти утвердили планировку и межевание территорий для строительства «коричневой» (Красносельско-Калининский) линии метрополитена от станции «Казаковская» («Юго-Западная») до станции «Сосновая Поляна».

«Деловой Петербург» пишет, что протяженность участка составит почти 8,3 километра. Здесь запроектированы станции «Брестская», «Улица Доблести», «Петергофское шоссе» и «Сосновая Поляна». Каждая из них будет иметь по два выхода на поверхность.

По контракту проект должен быть готов к концу 2023 года, но сроки подготовки удалось уменьшить.

Предусмотрены этапы по инженерной подготовке территории, по подготовительному этапу строительства, по участку от «Казаковской» до «Улицы Доблести» и по участку от «Улицы Доблести» до «Сосновой Поляны».

Это позволит КРТИ получать разрешения на строительство последовательно для каждого из этапов, не дожидаясь общего разрешения на строительство, то есть производить работы на объекте параллельно с проектированием.

Ранее сообщалось, что до конца года в подземке Петербурга отремонтируют семь станций метро.

Источник