2.4. Застройщик — юридическое или физическое лицо, строящее здание или сооружение на отведенном или приобретенном участке.
3.2 Застройщик — юридическое или физическое лицо, владеющее на правах собственности или аренды участком земли и принявшее решение о реализации программы строительства на нем объекта (комплекса объектов) и определяющее методы финансового обеспечения строительства и координацию работ по его реализации.
3.6 застройщик: Юридическое или физическое лицо, обладающее правом собственности на земельный участок или правом его долгосрочной аренды и осуществляющее в установленном порядке на этом участке строительство определенного объекта недвижимости.
застройщик — гражданин и юридическое лицо, получивший земельный участок на праве собственности или долгосрочной аренды, имеющий право разрабатывать и реализовывать на нем проект застройки, проект межевания с последующей передачей подготовленного для застройки или застроенного земельного участка другим лицам (пп. 4 и 5 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
«Установление сервитута в отношении земельного участка» авторская видеолекция Татьяны Красновой
объекты градостроительной деятельности особого регулирования — объекты недвижимости и территории, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, проектирование, строительство, реконструкция и благоустройство территорий которых осуществляется посредством введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил; особого порядка разработки, согласования, утверждения градостроительной документации; выдачи специальных разрешений на строительство (ст. 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
3.9. застройщик: Физическое или юридическое лицо, получившее земельный участок в собственность, постоянное пользование или в аренду, имеющее право осуществлять на нем застройку (строительство) в соответствии с согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией.
3.18 застройщик: Юридическое или физическое лицо, выполняющее функции и заказчика, и инвестора при строительстве объекта недвижимости.
3.2 застройщик : Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
[ title=»Градостроительный кодекс Российской Федерации», статья 1 пункт 16]
3.5 застройщик : Юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для и строительства, реконструкции, капитального ремонта.
[Градостроительный кодекс Российской Федерации [1], статья 1, пункт 16]
3.1.3 застройщик : Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Какие законы вступят в силу в 2023 году? Нововведения в земельное законодательство.
[Градостроительный кодекс Российской Федерации [1], пункт 16 статьи 1]
застройщик — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за соблюдение требований технических регламентов при строительстве строительного объекта;
Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.4 застройщик : Юридическое или физическое лицо, выполняющее функции и заказчика, и инвестора при строительстве объекта недвижимости.
3.7 застройщик : Юридическое или физическое лицо, осуществляющее финансирование строительства зданий и сооружений жилого и производственного назначения на принадлежащем ему на правах собственности земельном участке. Застройщик одновременно может выполнять функции Заказчика.
3.3 застройщик : Физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 [2]);
застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 [1.2]);
застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 [2]);
застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (пункт 16 статьи 1 [2]);
3.2. Застройщик : физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
3.1.5 застройщик : Лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
12. Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
Смотри также родственные термины:
3.9 застройщик (заказчик): Потребитель услуг по строительству, ремонту и реконструкции индивидуального жилья или других построек, благоустройству придомовых территорий.
3.6 застройщик (заказчик) : Юридическое лицо, осуществляющее в процессе строительства объектов магистральных трубопроводов функции, регламентированные законодательством, в числе которых право и обязанность по организации строительного контроля за качеством строительства указанных объектов.
Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .
Полезное
Смотреть что такое «Застройщик» в других словарях:
Застройщик — физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов, в том числе для собственного проживания, предоставления внаем, аренды либо для продажи. Застройщик имеет право на получение или приобретение в… … Словарь бизнес-терминов
Застройщик — лицо, которому в установленном порядке предоставлен земельный участок под строительство или реконструкцию комплекса недвижимого имущества. В РФ застройщиками могут выступать: физические или юридические лица; органы государственной исполнительной… … Финансовый словарь
ЗАСТРОЙЩИК — лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в т.ч. для собственного проживания, предоставления внаем, аренду либо для продажи. По определению ФЗ О… … Юридический словарь
ЗАСТРОЙЩИК — ЗАСТРОЙЩИК, застройщика, муж. (офиц.). Лицо, обладающее правом застройки. Толковый словарь Ушакова. Д.Н. Ушаков. 1935 1940 … Толковый словарь Ушакова
ЗАСТРОЙЩИК — ЗАСТРОЙЩИК, а, муж. Тот, кто строит или построил для себя дом, строение на отведённом участке. Коллектив застройщиков. Завод з. | жен. застройщица, ы. Толковый словарь Ожегова. С.И.
Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
застройщик — сущ., кол во синонимов: 2 • девелопер (2) • созастройщик (1) Словарь синонимов ASIS. В.Н. Тришин. 2013 … Словарь синонимов
застройщик — Организация, предприятие или учреждение, за счёт средств которого осуществляется строительство [Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя СССР)] Тематики строительство в целом EN Owner DE… … Справочник технического переводчика
Застройщик — физическое или юридическое лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в том числе для собственного проживания, предоставления внаем, аренду либо… … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия
Застройщик — (developer) предприниматель на рынке недвижимости, занимающийся превращением неосвоенного участка в законченную функционирующую недвижимость путем создания дорог, инженерных сооружений, зданий, осуществления ландшафтных мероприятий,… … Словарь терминов по экспертизе и управлению недвижимостью
Застройщик — 16) застройщик физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку… … Официальная терминология
Источник normative_reference_dictionary.academic.ruФизическое или юридическое лицо обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство
29 декабря 2004 года N 190-ФЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
22 декабря 2004 года
Одобрен
Советом Федерации
24 декабря 2004 года
Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;. «
Лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), могут являться: застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 статьи 52 ГрК от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)
Часть 2 статьи 52 ГрК от 29.12.2004 № 190-ФЗ — виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами (часть вторая в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ).
Понятие «застройщик» в сфере строительства объектов недвижимости по законодательству России (Биньковская А.А.)
Понятие застройщик широко используется в различных нормативных актах, регулирующих отношения в сфере строительства . По мнению О.Ю. Скворцова, термин «застройщик» характерен для специального законодательства, регулирующего отношения, связанные со строительством объектов недвижимости .
———————————
Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2. С. 20.
Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 318.
Так, в соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ , застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
———————————
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. 3 января. N 1 (часть I) (далее — ГрК РФ).
Из данного определения следует, что в качестве застройщика могут выступать как зарегистрированные в установленном законом порядке профессиональные субъекты имущественного оборота, так и не обладающие предпринимательской правосубъектностью физические лица, Кодекс не содержит перечень прав, по которым застройщику может принадлежать земельный участок . Следовательно, понятие «застройщик», предусмотренное в ГрК РФ, является общим и характеризует специального субъекта, осуществляющего строительство объекта недвижимости, в связи с чем его нормы и требования распространяются на всех субъектов, действующих в сфере строительства.
———————————
Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2 (20). С. 21.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» , заказчиком (застройщиком) признается гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, — обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Исходя из данного определения характерные признаки застройщика заключаются в намерении осуществить строительство и в обязательном наличии архитектурного проекта, застройщиком может быть как профессиональный субъект имущественного оборота, так и гражданин.
———————————
Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 20.11.1995. N 47. Ст. 4473.
В отличие от этого, Закон о долевом участии в строительстве предусматривает более жесткие требования к статусу застройщика. Так, в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона, застройщиком выступает юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Законом «О содействии развитию жилищного строительства» случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в рамках данного Закона для строительства на этом земельном участке многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. Таким образом, исходя из норм Закона о долевом участии, застройщик выступает в качестве единственного лица, обладающего правом на привлечение денежных средств граждан для строительства объектов недвижимости с принятием на себя тех обязательств, в результате исполнения которых у гражданина возникает право собственности на объект недвижимости.
———————————
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I). Ст. 40 (далее — Закон о долевом участии).
Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // СЗ РФ. 28.07.2008. N 30 (часть II). Ст. 3617.
Для определения понятия «застройщик», предусмотренного в Законе о долевом участии, характерно наличие ряда квалифицирующих признаков, что сужает круг лиц, которые могут выступать в его качестве. Следует согласиться с мнением о том, что именно застройщик является ключевой фигурой в процессе инвестирования строительства объекта недвижимости, так как он выполняет организационную функцию в комплексе отношений, связанных с возведением строительного объекта .
———————————
Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 319.
Таким образом, определения понятия «застройщик», предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, Законом об архитектурной деятельности и Законом о долевом участии, различаются. Следует согласиться с мнением А.А. Пахарукова и В.Н. Белоусова о том, что понятие «застройщик» рассматривается в Законе о долевом участии в узком смысле, а в ГрК РФ и Законе об архитектурной деятельности — в широком .
———————————
Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2. С. 21.
Следует отметить, что фигура застройщика является ключевой в механизме капитального строительства, так как он инициирует и организует весь его процесс. Е.К. Трутнев высказывает мнение о том, что в рамках Закона о долевом участии застройщик выступает ключевой фигурой в двух отношениях: как единственное лицо, имеющее права на осуществление каких бы то ни было строительных действий в отношении земельного участка, и как лицо, мотивация и действия которого ограничены требованиями публичной власти и его собственными планами .
———————————
Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Градостроительный кодекс Российской Федерации: ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности. М.: Институт экономики города, 2007. С. 39 — 40.
В процессе своей деятельности застройщик может осуществлять организацию процесса строительства как с привлечением специализированного заказчика, так и без такового. В первом случае застройщик лишь привлекает денежные средства дольщиков, а во втором он не только аккумулирует их денежные средства, но и осуществляет организацию процесса строительства, то есть совмещает в себе функции заказчика и застройщика. Помимо того, застройщик может одновременно выполнять строительные работы, то есть осуществлять самостоятельно функции подрядчика без привлечения строительной организации в случае, если он соответствует требованиям, необходимым в рамках действующего законодательства для осуществления таких работ. Следует согласиться с Р.Р. Ганеевым, который выделяет два основных типа застройщиков: первый тип, связанный с самостоятельным обеспечением строительства, на свой риск и при соблюдении необходимых требований законодательства о градостроительной деятельности, и второй, связанный с обеспечением строительства путем привлечения стороннего подрядчика на основании договора строительного подряда .
———————————
Ганеев Р.Р. Строительство как разновидность предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. N 18. С. 27.
Нормы ГрК РФ, в отличие от норм Закона о долевом участии, не содержат ограничений, каких-либо специальных требований относительно организационно-правовой формы, в рамках которой застройщик может осуществлять свою деятельность. Действующая редакция Закона предоставляет застройщикам возможность действовать только в форме юридического лица, независимо от его организационно-правовой формы, исключая из их числа индивидуальных предпринимателей. Следует отметить, что в первоначальных редакциях Закона о долевом участии в качестве застройщика наряду с юридическими лицами могли действовать индивидуальные предприниматели, однако последующие редакции Закона исключили данную возможность, сохранив такое право только в отношении юридических лиц. Исключение индивидуального предпринимателя из числа потенциальных застройщиков О.Г. Ершов рассматривает в качестве способа защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в долевое строительство, — в случае банкротства застройщика , а по мнению Е.Г. Козловой, оно было внесено для защиты интересов граждан-дольщиков, обеспечив тем самым больший уровень профессионализма и финансовой устойчивости застройщика .
———————————
Ершов О.Г. Проблемы защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в долевое строительство жилья // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. N 2 (7).
С. 161 — 170.
Козлова Е.Г. Содержание договора долевого участия в строительстве: субъекты, их права и обязанности // Правовые вопросы строительства. 2010. N 2. С. 25.
Следует отметить, что п. 2 ст. 1 Закона о долевом участии предусмотрено право на привлечение денежных средств участников долевого строительства эмитентом жилищных сертификатов, в качестве которых могут выступать только юридические лица, зарегистрированные на территории РФ, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенный в установленном порядке земельный участок под жилищное строительство и проектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечения денежных средств, а также юридические лица, которым в установленном порядке переданы все указанные права. Следовательно, законодательно для индивидуального предпринимателя исключена также возможность выступать в качестве эмитента жилищных сертификатов.
ГрК РФ не содержит требований в отношении организационно-правовой формы, в которой может действовать застройщик, предоставляя ему свободу выбора. Вопрос об организационно-правовой форме, в рамках которой застройщик может осуществлять свою деятельность в рамках Закона о долевом участии, является дискуссионным в литературе.
В частности, существует мнение о том, что застройщиком может быть юридическое лицо не любой организационно-правовой формы. М.В. Петрухин высказал мнение о том, что застройщиками не могут быть государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым, в соответствии с п. 1 ст. 20 ЗК РФ, земельные участки предоставляются в постоянное бессрочное пользование, а также юридические лица, обладающие специальной правоспособностью: банки, страховые организации, унитарные предприятия, некоммерческие организации . Действующая редакция Закона предусматривает для застройщика возможность иметь земельный участок на праве безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных пп. 15 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ .
———————————
Петрухин М.В. Понятие и признаки договора участия в долевом строительстве // Журнал российского права. 2010. N 3. С. 138.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. Ст. 4147 (далее — ЗК РФ).
По Закону о долевом участии застройщиком может быть лицо, имеющее земельный участок на предусмотренном законом праве. Следует согласиться с мнением А. Маковской о том, что юридические лица, организационно-правовая форма которых не позволяет иметь земельные участки на одном из прав, предусмотренных Законом о долевом участии, не могут заключать договоры долевого участия и выступать застройщиками . О.Г. Ершов полагает, что требования закона существенно ограничивают перечень лиц, которые могут выступать в качестве застройщика, учитывая тот факт, что на момент привлечения денежных средств дольщиков застройщик обязан иметь земельный участок на предусмотренном законом праве, когда земельное законодательство предусматривает перечень юридических лиц, которым земельные участки на праве собственности или аренды не принадлежат, как, например, в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ .
———————————
Маковская А. Договор участия в долевом строительстве // Хозяйство и право. Комментарии нового законодательства. С. 31 — 32.
Ершов О.Г. Застройщик в долевом строительстве: какой организационно-правовой форме отдать предпочтение? // Право и экономика. 2008. N 1. С. 22.
При выборе организационно-правовой формы, в рамках которой застройщик будет осуществлять свою деятельность, важное значение имеют форма и размер ответственности, предусмотренные для юридического лица данного вида.
О.С. Вагина на основе анализа судебной практики делает вывод о том, что чаще всего застройщики действуют в форме акционерных обществ, либо обществ с ограниченной ответственностью, так как предусмотренный законом размер их уставного капитала является сравнительно небольшим, что выгодно для застройщика, так как сводит к минимуму размер убытков со стороны учредителей . Представляется, что наиболее удобной правовой формой для осуществления предпринимательской деятельности застройщиком является общество с ограниченной ответственностью, что связано с минимальным риском убытков и минимальным размером уставного капитала, предусмотренных законом для данной организационно-правовой формы. В.Н. Белоусов полагает, что застройщики должны осуществлять свою деятельность исключительно в форме хозяйственного товарищества или производственного кооператива, с целью обеспечения максимальной защиты участников долевого строительства .
———————————
Вагина О.С. Некоторые особенности субъектного состава правоотношений в сфере участия в долевом строительстве // Вестник Пермского университета. Серия «Юридические науки». 2011. N 1.
Белоусов В.Н., Пахаруков А.А. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2. С. 24.
Отметим, что коммерческие и некоммерческие юридические лица делятся в зависимости от характера их деятельности и целей создания. Некоммерческие организации не преследуют в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли, их предпринимательская деятельность должна быть направлена на достижение поставленных некоммерческих целей их деятельности и соответствование им. Следовательно, цель создания юридического лица — застройщика отражает характер его деятельности. Так, ряд авторов высказывает мнение о том, что застройщиком может быть только коммерческая организация, вопрос о том, может ли выступать в качестве застройщика некоммерческая организация, является дискуссионным в литературе. По мнению О.Г. Ершова, деятельность застройщика носит предпринимательский характер, так как она осуществляется за обусловленную плату, его цель — получение прибыли, в связи с чем автор полагает, что застройщиком может быть только юридическое лицо, которое является коммерческой организацией . Мнение о том, что в качестве застройщика может выступать только коммерческая организация, разделяется и другими авторами .
———————————
Ершов О.Г. Застройщик в долевом строительстве: какой организационно-правовой форме отдать предпочтение? // Право и экономика. 2008. N 1. С. 23.
Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве. С. 22
О.Ю. Скворцов полагает, что застройщиками могут выступать как коммерческие, так и некоммерческие организации, при этом когда застройщик преследует цель извлечения прибыли, его функции может выполнять коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, когда такая цель отсутствует — им может быть некоммерческая организация . При этом п. 16 ст. 1 ГрК РФ не исключена возможность действовать в роли застройщика для некоммерческой организации. Нормы Закона о долевом участии в п. 1 ст. 2 не содержат ограничения относительно некоммерческих организаций и указывают, что застройщиком может быть юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы.
———————————
Скворцов О.Ю. Там же. С. 319.
В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческими организациями являются юридические лица, не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между своими участниками. Кроме того, п. 4 ст.
50 ГК РФ предусмотрено, что некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. Пункт 2 ст. 24 Закона «О некоммерческих организациях» под предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью понимает приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализацию ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и в товариществах на вере в качестве вкладчика. При этом следует согласиться с мнением о том, что основным отличием предпринимательской деятельности от приносящей доход деятельности выступает в первую очередь такая цель, как систематическое получение прибыли . С.Д. Могилевский указывает на то, что некоммерческие организации не обязаны выступать в качестве участников предпринимательской деятельности, такого рода участие является для них правом, а не обязанностью, тогда как для коммерческих организаций с учетом целей их создания данная деятельность является обязательной .
———————————
Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 15.01.1996. N 3. Ст. 145.
Лескова Ю.Г. Предпринимательская и приносящая доход деятельность некоммерческих организаций // Цивилист. 2009. N 2; http://www.center-bereg.ru/b8785.html; СПС «КонсультантПлюс»; Кряжевских К.П.
Правовая природа самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным финансируемым собственником учреждением на доходы от «предпринимательской» деятельности // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 6 / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2003. С. 176; Звездина Т.М.
К вопросу о соотношении понятий предпринимательской и приносящей доход деятельности некоммерческих организаций // http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=16Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» , который был создан региональной администрацией в 1994 г. с целью содействия в улучшении жилищных условий путем разработки и реализации областных жилищных программ. На сегодняшний день Фонд выступает в качестве инвестора, застройщика и заимодавца. Также функции заказчика-застройщика путем финансирования за счет привлеченных средств инвесторов осуществляет Красноярский краевой фонд жилищного строительства . В Ханты-Мансийском автономном округе с 1999 г. функции заказчика, генерального менеджера по реализации окружных жилищных программ, застройщика, а также организации, занимающейся завершением строительства долгостроев, выступает Фонд «Жилище» . Кроме того, функции застройщика выполняют также Крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования , некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при президенте Республики Татарстан» и многие другие.
———————————
http://www.frgs-ko.ru
http://www.krasgilfond.ru
http://fg-hmao.ru/contact
http://fondrst.ru/content/BHJD/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F
http://mail.gilfondrt.ru/private/news.php
Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о долевом участии привлечение денежных средств участников долевого строительства возможно жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами, что выступает отдельной формой, допускающей привлечение денежных средств дольщиков в соответствии с нормами закона. Так, в соответствии с п. 1 ст.
110 Жилищного кодекса РФ , под жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства, создаваемое в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. Жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.
В п. 1 ст. 2 Закона «О жилищных накопительных кооперативах» предусмотрено, что жилищный накопительный кооператив представляет собой потребительский кооператив, созданный как добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей членов кооператива в жилых помещениях путем объединения членами кооператива паевых взносов. Жилищный накопительный кооператив может вкладывать имеющиеся у него денежные средства в строительство жилых помещений (в том числе находящиеся и во многоквартирных домах), а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства. Жилищно-строительные кооперативы и жилищно-накопительные кооперативы являются потребительскими кооперативами, то есть некоммерческими организациями. Таким образом, в рассматриваемом случае в качестве застройщика, действующего в рамках Закона о долевом участии, могут также выступать некоммерческие организации.
———————————
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I). Ст. 14 (далее — ЖК РФ).
Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I). Ст. 41.
Учитывая тот факт, что застройщик выполняет ряд организационных функций с целью обеспечения строительства объекта недвижимости, а также то, что его статус определяется рядом разрешительных документов, А.В. Дикун предлагает называть застройщика, привлекающего денежные средства на основании договора долевого участия «организатором участия, в долевом строительстве» .
———————————
Дикун А.В. Договор участия в долевом строительстве: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2011. С. 10.
В литературе также высказывается мнение о необходимости разделения застройщиков на коммерческих и некоммерческих . Однако согласимся с мнением Е.Г. Козловой о том, что введение нового термина не обоснованно, так как повлечет за собой путаницу в терминах, обозначающих одно и то же, а характерными признаками застройщика являются те, которые к нему предъявляются государством .
———————————
См.: Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве. С. 26, 27; Тархова О.Ю. Договор долевого участия в строительстве как основание возникновения права собственности на жилое помещение: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006.
С. 47.
Козлова Е.Г. Содержание договора долевого участия в строительстве: субъекты, их права и обязанности // Правовые вопросы строительства. 2010. N 2. С. 26.
Таким образом, застройщик является необходимым субъектом в отношениях долевого строительства. Понятие застройщик, предусмотренное в ГрК РФ, является общим и распространяется на всех субъектов строительной деятельности.
В рамках Закона о долевом участии застройщиком признается юридическое лицо, привлекающее денежные средства участников долевого строительства и соответствующее ряду специальных требований. Во-первых, застройщик должен иметь земельный участок, на котором планируется осуществлять строительство на определенном в законе имущественном праве: праве собственности, аренды, субаренды либо в предусмотренных законом случаях на праве безвозмездного срочного пользования. Во-вторых, на данном земельном участке застройщик планирует осуществлять строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением объектов производственного назначения. В-третьих, застройщик должен получить разрешение на строительство таких объектов. Кроме того, представляется, что застройщиком может являться юридическое лицо, организационно-правовая форма которого соответствует статусу застройщика и отвечает предусмотренным в законе признакам, в том числе и некоммерческая организация.
Список литературы
1. Белоусов В.Н., Пахаруков А.А. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2. С. 24.
2. Вагина О.С. Некоторые особенности субъектного состава правоотношений в сфере участия в долевом строительстве // Вестник Пермского университета. Серия «Юридические науки». 2011. N 1.
3. Ганеев Р.Р. Строительство как разновидность предпринимательской деятельности // Юрист. 2014. N 18. С. 27.
4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I).
5. Дикун А.В. Договор участия в долевом строительстве: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2011. С. 10.
6. Ершов О.Г. Застройщик в долевом строительстве: какой организационно-правовой форме отдать предпочтение? // Право и экономика. 2008. N 1. С. 23.
7. Ершов О.Г. Застройщик в долевом строительстве: какой организационно-правовой форме отдать предпочтение? // Право и экономика. 2008. N 1. С. 22.
8. Ершов О.Г. Проблемы защиты прав граждан, вкладывающих денежные средства в долевое строительство жилья // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2006. N 2 (7).
С. 161 — 170.
9. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I). Ст. 14.
10. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. Ст. 4147.
11. Козлова Е.Г. Содержание договора долевого участия в строительстве: субъекты, их права и обязанности // Правовые вопросы строительства. 2010. N 2. С. 25, 26.
12. Кряжевских К.П. Правовая природа самостоятельного распоряжения имуществом, приобретенным финансируемым собственником учреждением на доходы от предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей / Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М.: Норма, 2003.
Вып. 6. С. 176.
13. Звездина Т.М. К вопросу о соотношении понятий предпринимательской и приносящей доход деятельности некоммерческих организаций // http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=16 http://www.center-bereg.ru/b8785.html; СПС «КонсультантПлюс».
15. Маковская А. Договор участия в долевом строительстве // Хозяйство и право. Комментарии нового законодательства. С. 31 — 32.
16. Могилевский С. Автономная некоммерческая организация: правовые вопросы // Хозяйство и право. Приложение. 2006. N 10. С. 13.
17. Пахаруков А.А., Белоусов В.Н. Застройщик как правовая категория в современном российском праве // Пролог. 2013. N 2. С. 20 — 22, 26, 27.
18. Петрухин М.В. Понятие и признаки договора участия в долевом строительстве // Журнал российского права. 2010. N 3. С. 138.
19. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2014. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 245.
20. Скворцов О.Ю. Сделки с недвижимостью в коммерческом обороте. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 318, 319.
21. Тархова О.Ю. Договор долевого участия в строительстве как основание возникновения права собственности на жилое помещение: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006. С. 47.
22. Трутнев Э.К., Бандорин Л.Е. Градостроительный кодекс Российской Федерации: ответы на проблемные вопросы градостроительной деятельности. М.: Институт экономики города, 2007. С. 39 — 40.
23. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 15.01.1996. N 3. Ст. 145.
24. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 20.11.1995. N 47.
25. Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // СЗ РФ. 28.07.2008. N 30 (часть II).
26. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I).
27. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // СЗ РФ. 03.01.2005. N 1 (часть I).
28. Электронный ресурс: http://fg-hmao.ru/contact.
29. Электронный ресурс: http://fondrst.ru/content/BHJD/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0%D1%8F.
30. Электронный ресурс: http://mail.gilfondrt.ru/private/news.php.
31. Электронный ресурс: http://www.frgs-ko.ru.
32. Электронный ресурс: http://www.krasgilfond.ru.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Источник lexandbusiness.ru