Формы организации капитального строительства

Организационные формы капитального строительства В капитальном строительстве выделяют две основные организационные формы: подрядная и хозяйственная. В первом случае строительство объекта

Организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве получили распространение в основном следующие два способа строительства: хозяйственный и подрядный, в том числе строительство объектов «под ключ».

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Данный способ обычно применяют при реконструкции или расширении действующих предприятий, при строительстве небольших объектов на территории существующего предприятия, т.е. в условиях, когда не представляется возможным организовать равномерную загрузку строительных кадров, когда выполнение СМР во времени зависит от характера технологического процесса основного производства и имеет место неопределенность в предоставлении фронта работ. В таких условиях приходится выполнять небольшие по масштабам объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих.

При этом требуется относительно небольшое количество рабочих, владеющих широким спектром специальностей. При хозяйственном способе строительно-монтажные участки или управления, как правило, характеризуются слабой оснащенностью высокопроизводительной специализированной техникой, невысоким уровнем квалификации рабочих, неритмичностью строительных процессов, низким уровнем производительности труда. Все это не способствует индустриализации строительства, созданию высококвалифицированных строительных коллективов.

Однако имеются преимущества: сокращение времени на всевозможные согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций, общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном осуществлении проводимых работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия, единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным.

Подрядный способ работ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) генерального договора на весь период строительства до полного завершения стройки. В развитие генерального договора стороны заключают дополнительные соглашения на год. Все взаимоотношения между участниками процесса строительства регулируются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство», «Правилами финансирования строительства и договорами подряда». В договоре оговариваются взаимные обязательства сторон и ответственность за их выполнение, порядок осуществления строительства, обеспечение материально-техническими ресурсами, регламентируются условия производства работ.

Заказчик представляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет технологическое, энергетическое и другие виды оборудования.

Заказчик проводит комплексное апробирование оборудования с участием заинтересованных сторон, обеспечивает шефмонтаж заводам и-изготовителями, проводит наладку технологических процессов и вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.

В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор над ходом строительства, контроль над соответствием фактических объемов, стоимости и качества выполняемых работ, а также технических условий на производство и приемку работ, обеспечивает приемку и оплату законченных строительством объектов и отдельных этапов работ, рассчитывается с подрядчиком за принятую законченную строительную продукцию.

Наряду с вышеперечисленными развивается и форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строительство объекта согласно утвержденному проекту, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решения, а в конечном итоге — удешевлению и ускорению строительства.

В международной практике капитального строительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования обычно осуществляется на конкурсной основе путем проведения торгов. Торги по сравнению с прямыми двусторонними договорами создают условия конкуренции между подрядными строительными и проектными фирмами, поставщиками и позволяют заказчику выбрать наиболее выгодные предложения с точки зрения как цены, так и других коммерческих и технических условий.

Существуют две формы торгов: закрытые и открытые.

Для участия в закрытых торгах заказчик приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых и выбирает ту, которая предоставит наиболее приемлемые для него предложения.

При открытых торгах заказчик путем объявления в открытой печати приглашает всех желающих принять в них участие.

Организация проведения торгов обычно следующая: заказчик в открытой или закрытой форме уведомляет претендентов о своем намерении объявить торги на проектирование или строительство объекта, поставки оборудования и приглашает желающих принять участие. Этот документ именуется «приглашение к торгам». К началу объявления торгов заказчик собственными силами или с помощью инженера-консультанта разрабатывает комплект документации, в которой излагаются основные идеи предмета торгов и характер коммерческих условий; если речь идет о строительстве объекта, документация содержит его детальное описание, технические требования, необходимый объем графических материалов, коммерческие условия, проект контракта, что позволяет подрядчику правильно оценить стоимость строительства, а в дальнейшем в случае присуждения подряда составлять рабочую документацию и осуществлять строительство. Комплект такой документации называется «тендером». При объявлении торгов заказчик назначает точную дату рассмотрения предложений. Для этого обычно создается тендерный комитет из независимых высококвалифицированных специалистов. Тендерная документация выкупается за определенную, как правило, незначительную плату. При подаче документов в тендерный комитет для подтверждения серьезности своих намерений каждый претендент вносит залог, как правило, в среднем 2% суммы предложения. Если предложение отклоняется, залоговая сумма претенденту возвращается.

Процедура торгов обычно следующая: в назначенные день и час вскрываются конверты с предложениями. В связи с тем, что предложения содержат большой объем информации, в этот день дается объявление о всех участниках торгов и о претендентах, допущенных к дальнейшему рассмотрению.

Принятие решения о присуждении заказа обычно происходит через несколько месяцев после изучения предложений, кредитоспособности претендентов, их производственных возможностей. Заявленная претендентом низкая цена не является гарантией присуждения ему победы. При рассмотрении предложений обычно учитывают комплекс вопросов: коммерческих, финансовых, технических, состояние фирмы-претендента и т.п.

Фирма, получившая подряд с торгов, заключает контракт с заказчиком, где оговариваются стоимость, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров, законодательные положения, различного рода санкции, виды страхования, особые условия.

Главное различие контрактов заключается в условиях платежей, степени ответственности участников в выполнении своих обязательств, «привязке» к местным условиям.

Контракт должен быть юридически оформлен, и в дальнейшем, во избежание неприятностей, должен иметь юридическое сопровождение, т.е. выполнение контрактных обязательств должно контролироваться юридическим лицом.

Аналогичная практика привлечения подрядчиков начинает получать распространение в России.

Опыт отечественного и зарубежного строительства показывает, что его организационные формы оказывают существенное влияние на эффективность капитального строительства. К наиболее значимым направлениям относится специализация строительства. Специализация — это организационная форма общественного разделения труда. В строительстве специализация находит выражение в создании строительных и монтажных организаций, выполняющих однородные работы (земельно-скальные, буровзрывные, бетонные и др.) или строящих объекты одинакового назначения (намывные плотины, арочные плотины, жилые дома, объекты соцкультбыта и др.)- С экономической точки зрения специализация способствует росту производительности труда, повышению качества выполняемых работ, сокращению сроков строительства.

Специализация, разделяющая процесс строительного производства на составляющие элементы, обязательно сопровождается кооперацией. Кооперация в данном случае — это объединение обладающих хозяйственной самостоятельностью строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии для совместного участия в строительстве. Связи кооперирования в строительстве основываются не на принципах подчинения, а на договорных началах, базирующихся на экономических связях.

Слаженная и целенаправленная работа многочисленных организаций на строительной площадке обеспечивается:

• • руководящей ролью генерального подрядчика;
• • единством планов заказчика, генерального подрядчика и субподрядных организаций по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства;
• • наличием проектов организации строительства и проектов производства работ — документов, определяющих порядок, ресурсы, методы производства работ, исполнителей и поставщиков;
• • совместным участием заказчика, генпроектировщика, генподрядчика и субподрядчика в сдаче законченных строительством объектов государственной приемочной комиссии.

Взаимоотношения между участниками строительства регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Предприятие — основная форма организации предпринимательской деятельности .28 2.3. Внешняя и внутренняя среда предприятия и факторы его развития .32 2.4. … Строительный комплекс — система предприятий и организаций по реализации капитальных вложений, выполняющая в обще-ственном производстве функцию создания основных недвижимых средств, необходимых и достаточных для деятельности всех отрас-лей народного хозяйства. Капитальные вложения — форма осуществления инвестиций в воспроизводство основных фондов. … 1.2. Организационные формы капитального строительства .

Организационные формы капитального строительства

В капитальном строительстве выделяют две основные организационные формы: подрядная и хозяйственная.

В первом случае строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками). Они имеют собственные материально-технические базы, высокопроизводительную технику, специализированные кадры, что обеспечивает высокий уровень и эффективность строительного производства. Подрядный способ строительства является основным.

При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. Такой способ имеет как преимущества, так и недостатки. В этом случае нет необходимости в различных согласованиях, связанных с привлечением подрядных организаций; усиливается заинтересованность участников при единстве руководства эксплуатацией и строительством объекта. Строительные участки создаются в организационной структуре заказчика действующего предприятия; они участвуют в реконструкции цехов и предприятий, строительстве малых объектов на территории существующего предприятия.

В капитальном строительстве выделяют две основные организационные формы : подрядная и хозяйственная. В первом случае строительство объекта осуществляется постоянно действующими строительными и монтажными организациями (подрядчиками). Они имеют собственные материально-технические базы, высокопроизводительную технику, специализированные кадры, что обеспечивает высокий уровень и эффективность строительного производства. … 8. Почему возникла необходимость объединения участников строительного рынка в саморегулируемые организации ? 9. Какие выгоды и преимущества получат саморегулируемые организации ? 10. Какова роль инвестиций в строительстве ?

Организационные формы строительного производства

Как организовать строительство и на что обратить внимание. Учим чужие ошибки.

Возведение строительных объектов осуществляется следующими способами

Для обеспечения возведения зданий используется четкая организация строительного производства от начальной стадии и до завершения строительства.

Подрядный

Хозяйственный

Кооперативный

Вы решили построить дом

А может перед вами стоит задача отремонтировать или реконструировать уже существующие помещения?

Что выбрать

Заключить договор с одним исполнителем или для выполнения отдельных работ договариваться с разными подрядчиками?

Как организовать строительство, чтобы в конечном итоге получить качественную постройку и при этом поменьше потратить своих денег? Давайте разберемся в тонкостях организации строительного производства.

Итак, чтобы создать строительную продукцию, необходимо выполнить комплекс строительных и монтажных работ, который входит в понятие «строительное производство».

Существует несколько форм организации строительства

Строительство объекта «под ключ», хозяйственная и подрядная.

Подрядная форма

Начнем, пожалуй, с подрядной формы. Этот способ обычно применяют для организации строительного производства, если нужно выполнить сложные строительные и монтажные работы большим объемом.

Заказчик заключает договор на проведение строительных работ с одной единственной организацией (подрядчиком). Это самостоятельное строительно-монтажное предприятие. При составлении договора подрядчик согласовывает с заказчиком виды работ и сроки ввода в эксплуатацию строительного объекта. После этого разрабатываются планы подрядных работ.

Заказчик обеспечивает подрядчика всей проектной и сметной документацией, различным оборудованием, необходимым при строительстве объекта, а также указывает место, где надо произвести строительные работы. На протяжении всего строительства организация, которая воспользовалась услугами подрядчика, постоянно контролирует темпы и качество производства. В обязанности заказчика также входит приемка и оплата выполненных строительно-монтажных работ.

Для того чтобы обеспечить качество строительного объекта и вовремя сдать его заказчику, генеральный подрядчик привлекает сторонние организации и заключает с ними договора субподряда.

Подрядные организации должны иметь в своем активе самую современную технику и квалифицированный персонал, применяющий в своей работе передовые методы производства. Контролирует и координирует деятельность всех субподрядных организаций генподрядчик.

Итак, в подрядной форме организации строительного процесса присутствуют два участника: подрядчик и заказчик, а наиболее эффективно применяют ее на больших стройках.

Хозяйственная форма

А какой способ организации производства больше подойдет, когда предприятию необходимо выполнить небольшой объем строительных работ? Например, организация решила отремонтировать, реконструировать, или расширить свои помещения. Ответ прост – хозяйственная форма.

При хозяйственном способе организации строительного производства все необходимые работы по монтажу и строительству выполняются силами самого предприятия без привлечения подрядчиков.

Для организации строительства предприятие выделяет в своем составе отдельное подразделение (это может быть бригада, группа или цех), специалисты которого и будут производить весь комплекс требуемых работ.

Предприятие (в роли заказчика) определяет сроки строительного производства и фронт работ. Также заказчик предоставляет своим трудовым коллективам технику, материалы, финансы, все то, что необходимо для обеспечения качественного выполнения работ на строящемся объекте.

Так как предприятие одновременно является и заказчиком, и подрядчиком (как говорится, «два в одном»), вопросы, связанные с организацией и управлением строительства, решаются намного быстрее и эффективнее. А вот производительность труда и качество выполнения работ при хозяйственной форме организации строительства невысокие. Ведь в строительных подразделениях предприятия-заказчика, как правило, не бывает новейшей техники, численность рабочих небольшая, а уровень квалификации специалистов – не очень высокий.

Под ключ

Проанализируем еще одну форму организации производства — строительство под ключ. При этом способе строительства состав участников производства следующий: есть подрядчик (он же — генеральный подрядчик) и нет заказчика. Чаще всего строят «под ключ» жилые объекты.

На первой стадии строительного производства «под ключ» подбирается участок для будущего объекта. Это очень ответственный этап, поэтому все возможные варианты тщательно анализируются, и только после этого происходит выбор самой оптимальной строительной площадки. Участок выбран.

Теперь подрядчик приступает к разработке проекта будущего объекта, составляет смету и планы инженерных сетей, пишет рабочую документацию. Ему необходимо также получить все разрешения, которые требуются при строительстве. Генеральный подрядчик обеспечивает строительное производство материалами, оборудованием, техникой и контролирует выполнение всех необходимых строительных, монтажных и пусконаладочных работ.

Если для выполнения отдельных работ возникает необходимость привлечь сторонние специализированные организации, генподрядчик заключает с ними договор субподряда.

При такой форме организации строительного производства качество выполнения всех строительных и монтажных работ очень высокое, сроки и материальные затраты — минимальные. Это плюсы. Но существует и «подводный камень»: риск. При строительстве объекта «под ключ» очень сильно рискует генеральный подрядчик, ведь все свои затраты он сможет компенсировать лишь после того, как объект будет полностью готов к эксплуатации. И если этот объект не удается выгодно и быстро продать, то убытки генподрядчик несет колоссальные.

Итак, мы рассмотрели все формы организации строительного производства. Их достоинства и недостатки. Какую из них применить при строительстве того или иного объекта решаете вы сами.

Дата публикации статьи: 11 декабря 2016 в 05:42
Последнее обновление: 20 февраля 2021 в 13:11

В настоящее время строительное производство получило следующие направления: комплексная механизация производства; индустриализация строительного производства. Когда все основные и…

Классификация строительных материалов Строительные материалы и изделия — природные и искусственные материалы и изделия, используемые для строительства и…

Химическая стойкость — способность материала противостоять разрушительному действию кислот, щелочей и солей. Химическая стойкость представляет собой свойства материалов…

ППР разрабатывается генеральным подрядчиком, генеральной строительной организацией. Проект производства работ представляет собой документированную модель строительных процессов от начала…

Для организации строительства предприятие выделяет в своем составе отдельное подразделение (это может быть бригада, группа или цех), специалисты которого и будут производить весь комплекс требуемых работ. Предприятие (в роли заказчика) определяет сроки строительного производства и фронт работ. Также заказчик предоставляет своим трудовым коллективам технику, материалы, финансы, все то, что необходимо для обеспечения качественного выполнения работ на строящемся объекте. Так как предприятие одновременно является и заказчиком, и подрядчиком (как говорится, «два в одном»), вопросы, связанные с организацией и управлением строительства , решаются намного быстрее и эффективнее.