Индивидуальное жилищное строительство право собственности

Индивидуальное жилое строение. Индивидуальное жилищное строительство: главные особенности

Журнал «Загородный дом», ноябрь 2008 г.
Константин Зернин, Заместитель Генерального директора по юридическому консалтингу.

Объектами индивидуального жилищного строительства (далее – объект ИЖС) по действующему градостроительному законодательству являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

Цель законодателя при оформлении прав на объекты недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, — легитимность созданных и создаваемых объектов (зданий, строений, сооружений). Это достигается, во-первых, соблюдением требований закона при строительстве, во-вторых, наличием необходимых документов для регистрации права собственности.

Соблюдение требований закона при строительстве объектов фактически гарантирует то, что права будут зарегистрированы без лишних проблем. Если говорить в целом о строительстве, наиболее важными вехами, контрольными точками можно назвать появление трех документов:

Регистрация прав собственности на недвижимость.

• проектная документация на создаваемый объект;
• разрешение на строительство;
• разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на строительство также получается в упрощенном порядке, поскольку для этого необходимо лишь подать заявление и приложить к нему:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок; земельного участка;
2. схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта ИЖС.

При регистрации прав на объекты ИЖС также существуют особенности, но они действуют при следующих условиях:

Основаниями для государственной регистрации права собственности на объект ИЖС в данном случае являются:

• документы, подтверждающие факт создания объекта ИЖС и содержащие его описание;
• правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект ИЖС.

Важно отметить, что в настоящее время идет переходный период – выстраивается новая система градостроительной деятельности. В связи с этим до 1 января 2010 года при регистрации права собственности на индивидуальные дома не требуется предоставление разрешения на ввод в эксплуатацию, что существенно облегчило процедуру, поскольку позволяет проводить регистрацию лишь на основании кадастрового паспорта и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В этом случае основополагающим документом является правоустанавливающий документ на землю, однако именно с этим на практике возникает наибольшее количество проблемных ситуаций, которые отличаются своей специфичностью и сложностью. Отсутствие надлежащего оформления прав на землю ведет к признанию факта самовольного строительства объекта ИЖС. А это означает невозможность регистрации права собственности на них и решение о сносе построенных объектов.

Кроме того, наличие в законе по сути льготного порядка регистрации, действующего до 1 января 2010 года, на практике ведет к злоупотреблениям в виде создания объектов ИЖС вообще без разрешения на строительство с целью регистрации права собственности на него до наступления указанного выше срока. При этом, как правило, не обращается внимание на то, что статьей 9.5 Кодекса об административных правонарушениях установлена ответственность за строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в виде административных штрафов: для граждан до 5 тысяч рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей до 50 тысяч рублей, юридических лиц до 1 миллиона рублей. И это наказание может накладываться неограниченное количество раз, пока правонарушение не будет устранено в силу его длящегося характера.

Что такое индивидуальное жилищное строительство? Как и где можно получить разрешение на строительство ИЖС? Какие требования предъявляются к выбору земельного участка под ИЖС? Эти и многие другие вопросы, касающиеся индивидуального строительства, мы затронем в нижеприведенной статье.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) представляет собой форму обеспечения граждан жильем посредством отдельно строящегося жилого объекта за счет средств граждан и при их участии (СП 30-102-99). Объектом ИЖС является жилой отдельно стоящий дом, в котором может проживать одна семья, с возможность регистрации по месту проживания. Количество этажей в таком доме по разрешенной планировке не должно превышать трех, земля, разрешенная для использования под индивидуальное строительство, как правило, принадлежит городам, рабочим поселкам или расположенная в сельской местности (ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

Также отметим, что к объектам ИЖС могут относиться мансарды, хозблоки, гаражи, приусадебные жилые дома, различные пристройки на участке домовладения. Специального разрешения на возведение и эксплуатацию названных объектов вспомогательного использования не требуется. При этом, закон допускает возможность реконструкции и перепланировки ранее возведенных сооружений, однако, эти изменения не должны влиять на конструктивные характеристики объекта и допустимые параметры разрешенного строительства, а также, не должны нарушать интересы третьих лиц.

Земельные участки под ИЖС: как сделать правильный выбор

Российское законодательство предусматривает несколько категорий земель, каждая из которых имеет определенный вид разрешенного использования. Для тех, кто решился на возведение отдельно стоящего жилого загородного дома, наиболее подходит категория – земли населенных пунктов, не имеющие ограничений в области градостроительства. Поэтому, выбирая земельные участки под ИЖС, в первую очередь, необходимо выяснить категорию и назначение использования земли, в частности, наличие возможности возведения жилого дома для временного или постоянного проживания с получением почтового адреса и официальной регистрацией либо отсутствие такой возможности.

В соответствии с п.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ земли с разрешенным использованием под ИЖС, относящиеся к категории земли населенных пунктов, не предусматривают возможность возведения на них высотных многоподъездных жилых объектов с дальнейшей продажей в них квартир.

Как получить разрешение на строительство на участке ИЖС

Процедура получения разрешения на ИЖС включает в себя несколько этапов. Пакет документов (см.перечень ниже) и заявление на получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство подаются в департамент архитектуры местного самоуправления, расположенного по месту нахождения выбранного земельного участка.

Заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней, затем застройщику-заявителю выдается либо письменное разрешение на ИЖС (срок его действия составляет 10 лет) либо мотивированный отказ, оспорить который можно в судебном порядке.

По окончании строительства на участке ИЖС застройщик получает свидетельство о соответствии возведенного объекта всем нормам и требованиям нормативно-технической документации.

В список необходимых документов для получения разрешения на строительство ИЖС включает в себя:

• градостроительный план земельного участка по материалам межевания;
• схематичный план земельного участка с обязательной отметкой о месте, где будет возводиться жилой дом (схема составляется соответствующей организацией при наличии соответствующего разрешения на проведение данного вида проектных работ) ст. 41 № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г. «О государственном кадастре недвижимости»;
• правоустанавливающие документы на земельный участок (в частности, св-во о праве собственности, св-во на право бессрочного пользования земельным участком или св-во о наследуемом пожизненно праве владения участком).

В соответствии с ч. 4, ст. 25.3 № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности физического лица на объект ИЖС выносится на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и документов, которыми подтверждается факт возведения объекта недвижимости (кадастровый паспорт БТИ, разрешение на ввод в эксплуатацию).

Разрешения на строительство объекта ИЖС не требуется, исключением являются случаи регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства.

Присвоение почтового адреса

Присвоение почтового адреса объекту индивидуального жилищного строительства осуществляется органом местного самоуправления. Основанием для этого является письменное заявление и документы, входящие в административный перечень (разрешение на строительство, паспорт БТИ на объект, право собственности на земельный участок и т.д.).

Разрешение на ввод объекта ИЖС в эксплуатацию

Строительство на участке ИЖС жилого дома в конечном итоге требует обязательного прохождения процедуры регистрации постройки с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ данное понятие разъясняется, как документ, удостоверяющий выполнение работ в полном объеме по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта, а также, подтверждающий соответствие этого объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается административным органом на основании соответствующего заявления и основного пакета документов, куда входят:

1. документы, подтверждающие право владения земельным участком под ИЖС;
2. градостроительный план участка;
3. разрешение на строительство объекта ИЖС на данном участке;
4. акт приемки строительство данного объекта;
5. документы, которые подтверждают соответствие возведенного (отремонтированного, реконструированного и т.д.) объекта требованиям и нормам техрегламента; подписываются представителями организаций, которые осуществляют эксплуатацию сетей инженерно-коммуникационного технического обеспечения;
6. схема с указанием места расположения построенного дома и инженерно-коммуникационных сетей в нем, а также, планировочная карта земельного участка под ИЖС; схема подписывается лицом, которое выполняло строительные работы (застройщик, заказчик).

Отметим, что до 1 января 2012 года разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется, также как и представления разрешения для выполнения технического учета данного сооружения.

В статье рассматриваются вопросы, связанные с выработкой определения понятия объекта индивидуального жилищного строительства и его правовых признаков.

Ключевые слова: объект индивидуального жилищного строительства, индивидуальный жилой дом, многоквартирный дом, признаки объекта индивидуального жилищного строительства, этажность.

The article studies the issues related to the developing of the definition of a category of individual housing object and its legal characteristics.

Keywords: object of individual housing, individual dwelling house, block of flats, characteristics of object of individual housing, number of storeys.

Строительство как один из важнейших видов общественной деятельности нуждается в качественном правовом регулировании, что наряду с другими аспектами предполагает четкое определение правового режима объектов индивидуального жилищного строительства (далее – объектов ИЖС). Однако данный вопрос весьма неоднозначен.

Общее представление об объекте ИЖС позволяет составить анализ п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) . В соответствии с этой нормой при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи) не требуется осуществления подготовки проектной документации. Следовательно, в данном случае под объектом ИЖС подразумевается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для проживания одной семьи.

На первый взгляд кажется очевидным, что здесь введены ограничения в отношении объектов ИЖС: такие объекты должны состоять не более чем из трех этажей и предназначаться для проживания одной семьи.

Этажность как критерий оценки объекта ИЖС может быть выведен также из п. 1 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ. В нем установлено, что не подлежит государственной экспертизе проектная документация в отношении некоторых объектов капитального строительства, среди которых «отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства)». Указанная формулировка очевидно указывает на установление ограничения этажности в качестве одного из основных признаков объекта ИЖС. Она также встречается и в различных подзаконных актах . Например, принятыми в Ростове-на-Дону Правилами землепользования и застройки в границах подзоны А количество этажей для объектов ИЖС ограничено тремя, в то время как «для многоквартирных жилых домов и всех видов использования объектов капитального строительства» установлено ограничения в четыре этажа .

Однако в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 12 октября 2007г. № СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства» подчеркивается, что в действующем законодательстве Российской Федерации не установливается ограничений по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства. В нем разъясняется также, что п. 3 ст. 48 ГрК РФ относится лишь к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более трех, предназначенные для проживания одной семьи. Здесь указанная этажность является ограничением при осуществлении подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте таких объектов. Речь идет, тем самым, лишь о том, что в отношении указанных объектов не требуется представление проектной документации для получения разрешения на строительство, хотя застройщик по собственной инициативе может обеспечить ее подготовку и к таким объектам.

С учетом изложенного полагаем, что наличие более трех этажей в жилом строении не является препятствием для его отнесения к объектам ИЖС, а лишь означает необходимость наличия разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации как обязательного условия для получения разрешения на строительство.

Вторым не менее важным критерием объекта ИЖС является его предназначение для проживания одной семьи. Интересно, что по законодательству СССР индивидуальный жилой дом мог быть многоквартирным и, следовательно, предназначаться для проживания нескольких семей . В настоящее время нередко две или несколько семей решаются построить один совместный дом, чтобы иметь минимум соседей, приусадебный участок и при этом сэкономить на проведении коммуникаций и строительных материалах. Однако в этом случае такой дом согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ уже будет называться жилым домом блокированной застройки, что довольно существенно осложняет его возведение. Прежде всего, ГрК РФ для таких домов устанавливает необходимость подготовки проектной документации. Несмотря на то что закон освобождает застройщиков в данном случае от необходимости проведения государственной экспертизы такой документации, на практике в случае возникновения судебного спора в отношении жилого дома бывает нелегко доказать его принадлежность к домам блокированной застройки .

С одной стороны, развитие законодательства в жилищной сфере должно идти по пути максимального упрощения процедуры строительства жилого дома застройщиками-гражданами для личного проживания, поскольку те в большинстве случаев не обладают необходимыми профессиональными навыками для подготовки проектной документации, а наем для этих целей проектно-изыскательских и строительных организаций часто делает невыгодным строительство собственного дома. С другой стороны, необходимо обеспечить безопасность возводимых строений, с тем чтобы ошибки в процессе строительства не привели к причинению вреда как самим застройщикам, так и третьим лицам. Думается, что в данном случае приоритет должен отдаваться именно безопасности, поэтому сложно согласиться с позицией законодателя, разрешившего при осуществлении индивидуального жилищного строительства обходиться без проектной документации.

Следует отметить очевидное разделение правовых режимов объектов ИЖС и домов блокированной застройки, в то время как в реальности такие дома зачастую имеют лишь незначительные различия в составе субъектов застройки. Интересно, что то же советское законодательство знало деление индивидуальных жилых домов на многоквартирные, одноквартирные и двухквартирные . Представляется необходимым на законодательном уровне четко определить правовой режим объектов ИЖС, подтвердив их признаки, в настоящий момент косвенно закрепленные в ГрК РФ и подзаконных актах.

Полагаем, что все объекты жилищного строительства можно разделить на две большие группы – объекты ИЖС и многоквартирные дома. При этом следует дать точное определение обеим категориям.

Непозволительно, чтобы отдельные отрасли права, использующие данные институты (гражданское, жилищное, градостроительное, земельное право), руководствовались косвенным упоминанием о них в некоторых статьях ГрК РФ. При определении понятия «объект ИЖС», на наш взгляд, нельзя ограничивать его определенным количеством этажей. Суть такого объекта не в высоте его крыши, а в предназначении для проживания лишь одной семьи. От количества этажей может зависеть лишь порядок создания объекта ИЖС, устанавливаться упрощенный порядок для малоэтажных объектов строительства, но такой признак не может служить видообразующим.

Следует отметить, что вопрос о количестве семей, для проживания которых осуществляется строительство объекта ИЖС, также остаётся дискуссионным в юридической литературе. Существует точка зрения, согласно которой в жилом доме на две семьи присутствие общей стены «при наличии всех других условий не означает, что данное строение не может рассматриваться как индивидуальное» . Утверждается, что даже при проживании двух и более семей участники строительства преследуют именно цель обособления своего хозяйства от иных лиц, что указывает, по мнению сторонников этой точки зрения, на принадлежность такого объекта к ИЖС.

С таким подходом нельзя согласиться. Суть ИЖС заключается отнюдь не в обособлении имущества, поскольку в противном случае любой многоквартирный дом есть в определенной степени результат обособления хозяйств проживающих в нем семей. С количеством семей меняется лишь степень обособления: она обратнопропорциональна количеству семей в жилом доме, то есть максимальна при проживании одной семьи. Поэтому становится невозможным установить, где кончается ИЖС и начинается многоквартирный дом.

Главное отличие ИЖС от многоквартирного дома заключается, по нашему мнению, в отсутствии правовых отношений между семьями в отношении общего имущества. В объекте ИЖС семья сама решает, как использовать и распоряжаться своим имуществом, руководствуясь при этом нормами семейного законодательства и общими положениями о непричинении вреда третьему лицу при использовании имущества. В многоквартирном доме каждая семья вынуждена вступать во множество правоотношений с другими семьями в отношении общего имущества (определять порядок управления таким имуществом, участвовать в общих собраниях, осуществлять взносы на ремонт общего имущества и т.д.). Именно отсутствие общего имущества и правоотношений с другими жильцами ввиду проживания только одной семьи юридически обособляет объект ИЖС от многоквартирного дома.

Таким образом, можно сделать вывод, что все жилые дома делятся на две большие группы – многоквартирные дома и индивидуальные жилые дома. В отношении обеих категорий в законодательстве отсутствует легальное определение. Считаем необходимым закрепить в ст. 16 ЖК РФ следующие определения: индивидуальный жилой дом – индивидуально-определенное здание, предназначенное для проживания одной семьи, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; многоквартирный жилой дом – индивидуально-определенное здание, предназначенное для проживания двух и более семей, состоящее из структурно обособленных помещений, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1.

2. Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Правила землепользования и застройки города Ростова-на-Дону от 26 апреля 2011г. // URL: www.rostov-gorod.ru/?ID=13002.

4. Письмо Роснедвижимости от 12.10.2007 N СП/0617 «Об объекте индивидуального жилищного строительства» // СПС «КонсультантПлюс».

5. Постановление Совета Министров СССР от 5 октября 1981 г. N 973 «Об индивидуальном жилищном строительстве» // СП СССР, 1981. №29.

6. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 04.09.2009 по делу N А32-18302/2008 // СПС «КонсультантПлюс».

7. Постановление СМ СССР от 19 августа 1982 г. N 765 «О жилищно-строительной кооперации» // СП СССР, 1982. №23.

8. Колоскова Н.А. Индивидуальное жилищное строительство в России: общая характеристика правовых проблем // Правовые вопросы недвижимости. 2010. N 1.

Для начала разберемся с тем, что такое индивидуальное жилищное строительство. Как сказано законе, ИЖС − один из способов строительства населением жилых домов в населенных пунктах, от городов до сельской местности. Строить дома разрешается на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

17 февраля 1982 года Совет Министров тогда ещё РСФСР принял постановление № 154 «Об индивидуальном жилищном строительстве». Это постановление Совмина РСФСР в редакции от 27 ноября 1989 года № 346 действует и в настоящее время. Правда, современный индивидуальное жилищное строительство закон был немного подредактирован 23 июля 1993 года.

Главной концепцией закона является расширение строительства жилых домов, как на одного хозяина, так и многоквартирных коттеджей, которые в обоих случаях должны включать надворные постройки. ИЖС должно осуществляться по типовым проектам, используя современные технологии и местные строительные материалы.

Под объектами ИЖС при этом понимаются строения, к которым относятся жилые дома, пристройки, мансардные этажи и прочие объекты строительства на участке.

Если у вас есть дачный участок, то дом можно построить и на нем. Согласно последним законам, на даче теперь можно прописаться. Причем размеры дома, капитальность строения, площадь и прочие показатели теперь для прописки не имеют никакого значения.

Важно также то, частный застройщик, то есть гражданин, имеющий в своем распоряжении дачный участок, может построить дом высотностью до 3-х этажей включительно без составления проекта.

Индивидуальное жилищное строительство закон указывает , что должны быть предусмотрены лимиты, которые необходимы для обеспечения строительства индивидуального жилья. Кроме этого все причастные к строительству организации и учреждения должны способствовать увеличению производства и продажи населению строительных материалов, а также оказывать всяческую помощь застройщикам и выделить дополнительные участки за счёт лесного хозяйства.

Надо сказать, что сегодня лесов уже почти не осталось, поэтому в густонаселенных пунктах, таких, как, к примеру, Краснодар, активно выделяются под нарезку на участки поля и пригородные незаселенные территории. Там нет никаких коммуникаций, за исключением электроснабжения.

Но людей это не останавливает – для получения воды можно выкопать скважину, а для отопления использовать баллонный газ или дровяную печь/котел на дровах/камин. Никто не запрещает также использовать электрические обогреватели, но такой вид отопления выходит довольно дорогим. Гораздо выгоднее установить сплит-системы, которые могут работать до температуры минус 25 градусов Цельсия.

Если дом строится на участке под ИЖС, то для введения его в эксплуатацию потребуется представить в муниципальные органы множество бумаг. Для дачи, как мы уже говорили, это совсем необязательно, хотя по желанию застройщик может оформить дачный дом в соответствии со всеми требованиями.

Мы сделали попытку разобраться с такими понятиями как «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство» . Установили сходство и различие между этими видами строительства. Пришли к выводу, что индивидуальное жилищное строительство рассматривается как разновидность малоэтажного жилищного строительства.
Мы также задались вопросом: что понимается под объектом индивидуального и малоэтажного жилищного строительства? Имеются ли между ними различия?

Вопрос не праздный, если вы хотите выделить в натуре свою долю в виде индивидуально-определенного объекта недвижимости в целях регистрации индивидуального права на него.

И здесь мы вновь сталкиваемся с проблемой: понятия недвижимости (здание, помещение, квартира, индивидуальный жилой блок) в разных отраслях права имеют либо различный смысл, либо используется одна из черт (признаков) исходного понятия отрасли.

Попробуем разобраться, как же объекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства определяются в нормативных и нормативно-технических документах. Какой правовой и практический смысл можно установить в понятиях «объект малоэтажного жилищного строительства» и «объект индивидуального жилищного строительства».

Когда говорят об индивидуальном жилищном строительстве, обычно подразумевается строительство одно — двухэтажного жилого дома. Вторым или третьим этажом такого дома, как правило, рассматривается мансардный этаж.
И действительно, к малоэтажным домам Градостроительный кодекс РФ относит дома с количеством этажей не более трех. Отсюда как бы следует, что в зоне застройки индивидуальными домами должен быть тип домов, о котором говорилось выше.

В то же время нормативно-техническими документами предусматривается также строительство одно-, двух- и трехэтажных жилых домов блокированной застройки. Для них характерно наличие нескольких жилых блоков, количество которых не превышает десяти, и каждый жилой блок имеет одну или несколько общих стен без проемов с соседними блоками.

Такой блокированный дом расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Необходимо заметить, что в ряде разъясняющих документов Минэкономразвития РФ указывает, что определение индивидуального дома в Градостроительном кодексе РФ носить условный характер, относится не к процессу строительства, а к процессам проектирования и экспертизы. Отсюда делается вывод, что ограничение индивидуального жилого дома тремя этажами градостроительным законодательством не предусмотрено. Дом может быть выше трех этажей.
И все же, если представить себе трехэтажный блокированный жилой дом с отдельными квартирами, то он вполне «потянет» под определение многоквартирного жилого дома.

В целом нормативно-техническими документами блокированные жилые дома отнесены к многоквартирным.
Вместе с тем, градостроительное законодательство устанавливает кое-какие особые критерии, по которым блокированные жилые дома можно разграничить с многоэтажными домами.

Многоэтажные дома состоят из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех. В каждой жилой секции находится несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая жилая секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Блокированный дом, жилой блок, жилая секция, блок-секция … Вот, мы уже и запутались. Попробуй по таким специфическим критериям отличить блокированный дом от индивидуального, малоэтажного или многоэтажного дома. Как видим, если исходить из такого критерия как «этажность», то нельзя разобраться в указанных понятиях.

Удивительно, но в градостроительном законодательстве существует еще один критерий — это предназначение жилого дома в зависимости от количества проживающих в нем родственников, охватываемым понятием «семья». Действительно, этот термин широко используется в законодательстве, но он более имеет социологический, а не правовой характер. В семейном, гражданском, трудовом и других отраслях права в него вкладывается разный смысл.

В юридическом смысле в семейном праве семья определяется кругом лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей в семью на воспитание. Но в градостроительном законодательстве ему, видимо, придан «статистический» смысл, а именно, для какого количестве семей предназначен жилой дом.

С учетом данного критерия, если жилой дом не содержит некоторое число жилых блоков или в целом представляет один блок и предназначен для проживания одной семьи, то его можно отнести к объектам индивидуального жилищного строительства. Если тот же самый блокированный дом состоит из нескольких жилых блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной самостоятельной семьи, то его можно отнести ….? Как видите, с таким критерием мы зашли в тупик.

Попытаемся найти ответы на такие вопросы в строительных нормах и правилах или сводах правил.
Некоторую ясность в терминологию и классификацию жилых домов пытался внести еще в 2001 — 2003 годах Госстрой России. Постановлениями Госстроя РФ от 22.03 2001 г. № 35 и от 23.06.2003 г. № 109 были приняты и введены в действие СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».
Из названия этих документов видно, что в жилищном строительстве подразделяют здания для жилья на одноквартирные и многоквартирные.
По СНиП 31-01-2003 блокированные жилые дома относятся к многоквартирным жилым зданиям наравне с жилыми зданиями секционного, галерейного и коридорного типа. Характерным признаком таких зданий является наличие жилых секций (квартир), которые имеют выход на одну лестничную клетку непосредственно или через коридор, и отделены от других частей здания глухой стеной. В здании секционного типа выходы имеют место непосредственно на приквартирный земельный участок.

Необходимо заметить, что нормы и правила СНиП 31-01-2003 не распространяются на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом, и общими являются только стены между соседними блоками.

Отсюда следуют важные выводы: для многоквартирного дома характерными признаками является (1) расположение помещений (жилых и нежилых) друг над другом и (2) эти помещения должны относиться к разным квартирам. Если такие помещения в доме относятся к одной квартире, даже при расположении их друг над другом, то признаки «многоквартирности» отсутствуют.

СНиП 31-02-2001 определял блокированный жилой дом как здание квартирного типа, состоящее из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Важным признаком в данном определении является то, что каждая семья, проживающая в квартире, имеет выход на «свой» земельный участок, непосредственно примыкающий к дому, а помещения квартиры, которые принадлежат семье, могут располагаться как непосредственно на первом этаже в одноэтажном доме, так и на последующих этажах — в многоэтажном. Критерий этажности здесь не является определяющим.

В то же время указанные нормы и правила в отношении блокированных домов устанавливали особенности, в соответствии с которыми блокированный дом мог рассматриваться как одноквартирный дом, и, следовательно, его можно относить к объекту индивидуального жилищного строительства. Нормы СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома.

Источник: indrikgrad.ru

Оформление жилого дома в собственность по упрощенной схеме

На сегодняшний день законодателем позволено проведение упрощенного порядка оформления права собственности на дом. С этой целью достаточно корректно заполненной декларации (согласно актуальной определенной форме) и подачи необходимого пакета документации для регистрации.

Стоит отметить, что для Росреестра важны документы правоустанавливающего характера на земельный участок. При условии, что земля должным образом не оформлялась, то соответствующий объект недвижимости к регистрации допущен не будет.

Упрощенный порядок регистрации прав на недвижимое имущество

В условиях современности остается насущным и злободневным вопрос упрощенного варианта оформления прав лиц относительно отдельных объектов недвижимости, руководствуясь положениями ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года.

Коснемся более плотно сути упрощенного порядка оформления прав.

Подобный порядок устанавливается в отношении указанных ниже объектов недвижимости:

• участки земли, которые были предоставлены гражданам до 31.10.2001 г. на правах собственности, пожизненного наследуемого владения или же бессрочной правомочности пользования с целью ведения личного подсобного/дачного хозяйства, огородничества или садоводства, и, кроме того, под гаражное или индивидуальное жилищное строительство;
• Объекты недвижимости, которые строятся или построены, и при строительстве (реконструкции) которых, согласно нормативно-правовым актам, действующим на территории РФ, не нужна выдача разрешений для строительства, а именно:
• Гаражи индивидуального значения, которые построены на участках земли, предоставленных на осуществление целей, не связанных с предпринимательством;
• Домики садового и дачного назначения, а также строения иного рода, возведенные на участках, которые были предоставлены в пользу лиц для ведения садоводства, а также дачного хозяйства;
• Вспомогательные строения и сооружения (в виде амбаров, сараев и тому подобных);
• Жилые дома индивидуального значения, которые были созданы на участках земли под индивидуальное жилищное строительство или же в рамках участков, что расположены в населенном пункте и имеют предназначение для ведения личного хозяйства подсобного характера (иными словами – приусадебные земельные участки).

Как оформить кадастровый паспорт на дом?

Нужно ли оформлять мансарду в частном доме, читайте тут.

Начиная с 29.01.2010 года размер государственной пошлины, установленный для регистрирования прав собственности физического лица в отношении участка земли, имеющего предназначение под ведение личного подсобного/дачного хозяйства, а также под садоводство/огородничество/индивидуальное жилищное строительство/индивидуальное гаражное строительство, исчисляется 200 рублями.

Согласно тексту нормы закона – п.1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122, именуемого «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (сокращенно – Закон о регистрации), в качестве оснований для регистрации прав собственности физического лица в отношении объекта индивидуального жилищного строительства, возводимого или же возведенного на земле, предназначенной для целей ИЖС, либо же возводимый (возведенный) на земле, располагающейся в рамках населенного пункта и предназначенной для ЛПХ, выступают:

• документация, которая подтверждает факт создания объекта недвижимости, а также содержит описание такового объекта (речь идет о Декларации об объекте недвижимого имущества — форма в программе MS-Excel);
• документ правоустанавливающего характера на землю, на которой располагается искомый объект недвижимости.

Отметим, что вышеуказанный правоустанавливающий документ не потребуется для предоставления, при условии, что право лица-заявителя на данный участок было зарегистрировано ранее, согласно утвержденному нормами ФЗ № 122 порядку.

Стоит учесть, что в соответствии с п. 4 ст. 25.3 ФЗ № 122, в качестве документов, которые подтверждают создание объекта ИЖС на участке земли, имеющем такое предназначение, или факт создания объекта ИЖС на земле, расположенной на территории населенного пункта, и выделенной для того, чтобы вести подсобное хозяйство, а также содержат описательную часть по такому объекту ИЖС, выступают:

• кадастровый паспорт объекта ИЖС;
• разрешение органа местного самоуправления о вводе подобного объекта ИЖС в эксплуатацию;
• разрешение на строительство (при условии, что объект ИЖС имеет незавершенный этап строительства).

До 01.03.2015 года единственный документ, который подтверждает факт создания объекта ИЖС на вышеуказанном участке земли, — кадастровый паспорт объекта ИЖС.

Важно!

Если вы заявитель, и для проведения государственной регистрации права собственности у вас пытаются истребовать какие-либо дополнительные документы, подобные требования являются незаконными и не требуют выполнения.

Относительно такого момента, как обязательность межевания участков земли, при условии, что они предоставлялись под ведение личного подсобного хозяйства (дачного хозяйства), а также садоводства или огородничества, ИГС и ИЖС, следует обозначить такой факт: межевание участков земли является установлением на территории определенной местности границ участков, посредством закрепления этих границ с помощью межевых знаков, а также определение координат последних.

В тексте Закона о регистрации говорится, что только лишь при отсутствии в Государственном кадастре недвижимости данных по координатам характерных точек границ участка земли, который был предоставлен под личное подсобное хозяйство (дачное хозяйство) и т.д., нет причин воспрепятствовать государственной регистрации.

В вышеописанной ситуации в кадастровый паспорт включается только раздел «В.1», а раздел «В.2», предполагающий указание плана-чертежа участка земли, просто не подлежит оформлению.

Если отсутствуют данные по координатам характерных точек границы участка, должно быть указано таким образом «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Как оформить дом в собственность по упрощенной схеме

Начиная с 01.09.2006 года, практикуется упрощенная процедура для приватизации отдельных объектов недвижимости, позволяющая регистрацию права собственности на дом без обязательного предоставления акта о введении в эксплуатацию.

Чтобы получить право собственности по жилому строению, расположенному в рамках участка земли, который предназначен под ИЖС или же ведение хозяйства, необходимо будет заняться оформлением технического и кадастрового паспорта дома, а также кадастрового паспорта на земельный участок.

Указанные выше документы должны подтвердить факт создания искомого объекта недвижимости.

Чтобы такие документы изготовить, правообладателю следует обратиться с соответствующим письменным заявлением в адрес Бюро технической инвентаризации. Сотрудники указанного учреждения займутся проведением инвентаризации дома, в результате чего ими будет подготовлен технический план данного объекта.

В процессе разработки и создания плана, в адрес БТИ следует направить следующее:

• кадастровую выписку относительно участка земли (выдача таковой производится в Кадастровой палате);
• кадастровую выписку, согласно которой не имеется данных о жилом доме;
• решение администрации относительно присвоения адреса (как правило, получается на основании заявления, поданного в архитектурное бюро при администрации населенного пункта); оформляется в виде постановления.

При условии, что право собственности относительно участка земли было ранее зарегистрированным, то в таком случае получать кадастровый паспорт на данный участок не нужно.

С 01.03.2015 года и далее параллельно с кадастровым паспортом на объект недвижимого имущества следует в обязательном порядке предъявлять акт введения данного дома в эксплуатацию.

Данный факт свидетельствует о том, что в качестве дополнительных обязательных моментов выступит получение плана земельного участка, а также разрешения органа местной власти населенного пункта по вводу дома в эксплуатацию.

Следующим этапом выступит обращение в адрес территориального органа ФСГР (Федеральной службы государственной регистрации) согласно месту нахождения объекта недвижимого имущества, имея на руках документацию следующего характера:

• письменное заявление с запросом на проведение государственной регистрации прав собственности;
• платежку по уплате государственной пошлины (в виде оригинала и копии);
• удостоверяющий личность гражданина документ (кроме того, потребуется доверенность, имеющая нотариальное заверение, при условии, когда доверенным лицом представляются интересы иного лица);
• кадастровые паспорта (паспорт дома и паспорт участка, каждый в двух экземплярах);
• решение органа местной администрации по факту присвоения адреса объекту недвижимости;
• документ правоустанавливающего характера по участку земли, на территории которого и расположен сам объект (указывается его целевое предназначение). Такими документами выступают: договор аренды, купли-продажи, а также иные правоустанавливающие документы (потребуется оригинал и копия таких документов).

В каком учреждении производится оформление дома в собственность?

Чтобы оформить права на собственность дома, следует обращаться с пакетом необходимой собранной документации в ФСГРКК (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии).

Непосредственная регистрация производится в регистрационном органе от имени территориального управления.

Данные вносятся в Единый государственный реестр прав, а в адрес гражданина-собственника выдается свидетельство о государственной регистрации.

Источник: o-nedvizhke.ru

Как зарегистрировать право собственности на дом, расположенный на землях ИЖС

Российские законодатели задним числом отменили «дачную амнистию» для коттеджей на землях ИЖС. В ряде регионов владельцы домов, не зарегистрировавшие право собственности, уже поставлены перед альтернативой: сносить свои жилища или судиться с властями (а потом сносить). Свердловская область пока остаётся островком относительного спокойствия. Однако и здесь произошли существенные перемены в процедурах постановки коттеджей на кадастровый учёт и регистрации права собственности на них.

Благодаря «дачной амнистии» сложилась практика: владелец участка ИЖС возводил на нём коттедж без предварительного получения разрешения на строительство. Поставить новостройку на учёт можно было и без этой бумаги. И так бы продолжалось до 1 марта 2018 года (до окончания «амнистии»), но в одночасье всё изменил федеральный закон N361-ФЗ, подписанный президентом 3 июля 2016 года и уже на следующий день, вступивший в силу. Этим актом (ст.22) были внесены изменения в действующий закон о кадастре недвижимости. В частности, теперь в безоговорочном порядке при постановке построенного дома на кадастровый учёт владелец обязан предъявить разрешение на строительство, выданное местной администрацией.

Раньше для постановки частного дома на кадастровый учёт и получение кадастрового паспорта было достаточно представить документы на землю и технический план, который по результатам замеров оформляет кадастровый инженер. Сейчас к этому надо прикладывать разрешение на строительство. Без этой бумаги Кадастровая палата приостановит регистрацию объекта. а следовательно, невозможно будет зарегистрировать право собственности на этот дом.

Согласно букве обновлённого законодательства, дома, построенные без оформления разрешения, формально являются самовольной постройкой.

У владельцев незарегистрированных домов могут возникнуть следующие проблемы: орган местного самоуправления может признать такой дом самовольной постройкой и принять решение о его сносе либо на гражданина может быть наложена административная ответственность в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей за строительство дома без получения разрешения.

Специалисты рынка недвижимости считают, что на некоторых территориях специально создаются препоны для регистрации коттеджей, построенных без официального разрешения. Причём интерес администрации не только в собирании штрафов (сравнительно небольших по бюджетным меркам), но и в том, что граждане, не сумевшие легализовать свои дома, в перспективе, возможно, будут платить гораздо более высокие налоги. Минэкономразвития уже предложило увеличить земельный налог в шесть раз для собственников незарегистрированных строений. С похожей инициативой выступало и правительство Московской области.

Допустим, администрация не выдаёт собственнику участка разрешение на строительство, на том основании, что по факту дом уже построен. В такой ситуации гражданин может обратиться в суд исковым заявлением о признании права собственности на дом и на основании полученного судебного решения ставить его на учет и регистрировать право собственности. Основными условиями признания судом права собственности на самовольно построенный дом будут наличие у заявителя права собственности на участок и соответствие самовольно построенного дома всем необходимым стандартам в строительстве, для чего требуется соответствующее техническое заключение.

Кроме того, как замечает Александр Шестов, существует второй способ, по которому гражданин может в судебном порядке признать право собственности на самовольно построенный дом – подача искового заявления о признании права собственности в силу приобретательной давности. Условия для подачи данного иска: лицо должно добросовестно, открыто и непрерывно владеть недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет. В суде нужно представить документы подтверждающие такое владение (квитанции об оплате налога, свидетельские показания и иные доказательства).

До Урала политика запретов на регистрацию ещё не дошла, но и здесь жизнь собственников незарегистрированных домов усложнилась.

За время действия дачной амнистии сложилась схема регистрации индивидуальных домов. При необходимости человек мог пройти всю процедуру в конкретные сроки. Сейчас механизм выстаивается по новому – возникают технические сложности, увеличились сроки и финансовые затраты. Не думаю, что кого-то реально заставят сносить дом, построенный без нарушений, но обойти ряд инстанций придётся. Отказ в постановке на кадастровый учет не исключен, но в этом случае, есть судебный порядок.

Пошаговая инструкция

Приведённая ниже инструкция показывает последовательность действий при оформлении права собственности на дом, расположенный на землях ИЖС. В Екатеринбурге эта инструкция годится, в том числе для «легализации» коттеджа построенного без разрешения. Если дом уже готов просто надо пройти все 8 шагов (за исключением четвёртого), перечисленных в инструкции.

Шаг 1. Получить Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ). Если участок находится на территории Екатеринбурга, то ГПЗУ выдаётся в «едином окне» – в отделе по работе с заявками физических и юридических лиц МБУ «Центра подготовки разрешительной документации для строительства» (ул. 8 Марта, 8Б, вход с 8 Марта 1 этаж). Надо предоставить правоустанавливающие документы на участок. Документы принимаются пн-чт с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, в пятницу рабочий день на час короче.

Шаг 2. На основании ГПЗУ проектная организация (член проектной СРО) готовит Схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Если дом ещё не построен, то, как правило, на этом же этапе готовится проект для строительства дома.

Шаг 3. В «единое окно» (см. шаг 1) подается заявление на получение разрешения на строительство индивидуального жилого дома. К нему прилагаются ГПЗУ, СПОЗУ и правоустанавливающие и/или правоподтверждающие документы на участок. В течение 30 дней администрация выдаёт разрешение.

Шаг 4. Если дом ещё не построен, то ведётся строительство по проекту (см. шаг 2).

Шаг 5. Кадастровый инженер делает обмеры дома и участка, составляет технический план. После чего формирует пакет документов и отправляет его в электронном виде в Кадастровую палату. В указанный пакет входит, в том числе, разрешение на строительство. Отправить бумаги в Кадастровую палату можно также через МФЦ.

Шаг 6. В течение 10 дней Кадастровая палата оформляет и пересылает кадастровый паспорт на построенный объект. Получить его можно у кадастрового инженера (по договорённости) или в МФЦ.

Шаг 7. Через МФЦ в Росреестр подаётся заявление на регистрацию права собственности на построенный дом. К заявлению прилагаются правоустанавливающий документ на землю и кадастровый паспорт на дом. За регистрацию вносится госпошлина.

Шаг 8. В течение 10 дней (плюс 2-3 дня на доставку) заявитель получает выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), подтверждающую право собственности на объект.

Внимание! Акт ввода объекта в эксплуатацию сегодня получать не нужно. Это послабление, введенное дачной амнистией по-прежнему работает. Также не следует забывать, что с момента постановки коттеджа на кадастровый учёт, за него надо будет платить налог на имущество физических лиц. (от 0,1 до 1% от кадастровой стоимости).

Налог распространяется на объекты незавершённого строительства, поставленные на кадастровый учёт. Обычно недострой ставят на учёт перед продажей.

Таблица 1. Накладные расходы при оформлении частного дома в собственность

Операция Стоимость

Формирование СПОЗУ (генплан, посадка здания, план инженерных сетей…)	ок. 5 тыс. руб.
Государственная пошлина за регистрацию права собственности	350-2 000 руб.
Услуги кадастрового инженера (участок на территории Екатеринбурга)	6-15 тыс. руб.
Услуги посредника по оформлению дома (если всю «беготню» на себя берёт посредник)	от 15 тыс. руб.

Некоторые дома согласовать в принципе невозможно

Даже если выполнить все предусмотренные законом процедуры, дом не будет поставлен на кадастровый учёт и не будет оформлен в собственность, если при его возведении были нарушены строительные и другие нормативы. В частности в СП 30-102-99 говорится, что дом должен отстоять от красной линии улиц и проездов, соответственно на 5 и на 3 метра.

Расстояние от дома до границы соседнего участка – не менее 3 метров. Если надел находится рядом с лесом, то дом должен стоять более чем в 15 метрах от его границы. Но следует учесть, что граница леса может проходить не по последнему дереву, а по другим ориентирам (уточняется в Главархитектуре). Могут существовать местные ограничения.

Например, районные власти планируют прокладку вдоль улицы ЛЭП или газовой трубы. У таких объектов имеется зона охраны, в которой не должны находиться жилые постройки. Тогда в (ГПЗУ) будет указано, что отступ от красной линии должен быть не 5, а, например, 10 метров. Ранее портал Диванди рассказывал о грамотной организации застройки индивидуального земельного участка.

Также стоит помнить, что собственник участка ИЖС вправе возвести на нем только индивидуальный жилой дом – по закону это отдельно стоящее здание высотой не выше 3 этажей, для проживания одной семьи. Если построить дом большей этажности либо сблокированное жилье (таунхаус), то в регистрации права собственности будет отказано. Строение может пойти под снос.

Домики в садовых и дачных товариществах

На процедуре регистрации жилых построек на землях сельскохозяйственного назначения упомянутый выше федеральный закон N361-ФЗ никак не отразился. Дачные и садовые домики по-прежнему ставятся на учёт и оформляются в собственность по правилам дачной амнистии без предъявления разрешения на строительства объекта. Как замечает ведущий специалист отдела жилой недвижимости компании «БК_НЕДВИЖИМОСТЬ» Наталья Масленникова, до окончания дачной амнистии, то есть до 1 марта 2018 года владельцы домиков в садовых и дачных товариществах могут заниматься их легализацией уже после того, как строительство завершено.

Источник: ekaterinburg.bk-n.ru

Лпх и ижс в чем разница

Согласно нормам Земельного Кодекса земля может иметь различное целевое назначение и определенные ограничения в части ее эксплуатации.

Земли под ИЖС и ЛПХ с первого взгляда ничем не отличаются. Первая аббревиатура расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, вторая – как личное подсобное хозяйство.

Однако, каждая из представленных видов земель имеет свои особенности в использовании и в правилах возведения объектов недвижимости на ней.

ИЖС и ЛПХ: в чем разница между этими разновидностями земельных участков? Как перевести один вид в другой, и сколько это будет стоить – расскажем в данной статье.

Что говорит законодательство о категориях земли?

Всего в России существует 7 категорий земельных участков. Категория каждой земли прописана в кадастровой документации.

Кроме самой категории и назначения земли, в документах указывается также вид разрешённого использования участка, то есть что можно делать, на данной земле.

Согласно официальным данным около 65% всех земель занято лесными массивами. Большую часть также занимают земли сельскохозяйственного назначения. При этом земли населенных пунктов охватывают всего лишь одну десятую часть всех территорий.

Объекты ИЖС могут располагаться только в пределах территории населенных пунктов, в то время как объекты ЛПХ в равной степени могут принадлежать городам и сёлам, а также быть частью сельскохозяйственных угодий. Последние не могут располагаться в населенном пункте, но могут в перспективе быть переведены на его территорию как резервные.

Это не единственное отличие ЛПХ от ИЖС. Они также имеют различные правила возведения на таких землях объектов недвижимости, получения прописки.

Особенности ЛПХ

Участок под ЛПХ может быть полевым или приусадебным. Первый расположен за чертой города, второй – в пределах населенного пункта. От того, где располагается земля, будет зависеть и возможность возведения на ней законной постройки.

Земли под ЛПХ имеют ряд важных особенностей, в частности:

• Все работы по обработке подсобного хозяйства выполняются хозяином земельного участка самостоятельно.
• Если ЛПХ расположено в сельскохозяйственных угодьях, построить там можно будет только помещения для хранения инвентаря, но не для проживания человека.
• Если же ЛПХ находится в пределах города, собственник участка может собрать документы для перевода участка в категорию под ИЖС и построить на нем дом.

Особенности ИЖС

Категория земли под ИЖС позволяет возводить на ней частные дома, которые будут подключены ко всем коммуникациям и пригодные для нормального проживания семей.

Такой дом после окончания строительства можно будет свободно оформить в личную собственность без каких-либо сложностей. Главное, чтобы бы в доме вела только одна семья, а его этажность не превышала трёх.

В построенном доме на участке под ИЖС собственник может прописать себя и всю свою семью. Но для строительства такого дома нужно получить разрешение от местной власти.

И за землю, и за дом собственнику будут начисляться налоги на имущество, которые будут зависеть от кадастровой стоимости жилья.

Преимущества и недостатки каждого конкретного назначения земли будут зависеть от потребностей собственника. Если человек желает заниматься садом, огородом и не планирует жить на территории своего личного подсобного хозяйства, ему подойдёт участок под ЛПХ.

Если же гражданин хочет полностью переехать за город и обустроиться в наилучших условиях для жизни, ему следует отдать предпочтение земле под ИЖС.

Участки под ЛПХ конечно имеют более дешевую стоимость, причём как рыночную, так и кадастровую для начисления налогов. Это выгодно, но, покупая участок под ЛПХ, нужно быть готовым к тому, что эта территория будет абсолютно не обустроенной.

Проводить коммуникации к дому, возведённому на ЛПХ, придётся самостоятельно, дорог, школ и садиков скорее всего на земле не предусмотрено.

Строительство недвижимых объектов

Строить дом на земле под ИЖС – основное назначение этого участка. Он для того и приобретается гражданами, чтобы построить на нем частный дом или коттедж и переехать туда на постоянной основе.

Проблем с возведением дома на таком участке не будет, если правильно соблюсти всю законодательную процедуру.

На ЛПХ разрешается построить только помещения для хранения инвентаря и даров природы. Строить жилые дома и проживать в них можно только, если земли находятся в пределах города или села. В противном случае любая незаконная постройка на участке под ЛПХ будет снесена.

Получение прописки

Прописаться в доме на земле под ИЖС можно, если дом построен по всех стандартам и по всем нормативам введён в эксплуатацию. С этим не должно возникнуть ни каких проблем.

В домах на участках ЛПХ прописаться довольно проблематично, даже если речь идёт о той земле, которая расположена в черте города. Чтобы получить там регистрацию, придётся доказать администрации, что дом пригоден для нормального проживания.

Для этого собственнику придётся за свой счёт подводить все коммуникации: бурить скважину с водой, тянуть электричество по столбам или газ по трубам, рыть и устанавливать канализационные баки.

Налогообложение

В 2020 году налоги на имущество начисляются на основании кадастровой стоимости. Стоимость земель под ИЖС значительно выше стоимости земель под ЛПХ. Соответственно и налоги за дом на участке под ИЖС будут намного больше.

Кадастровая стоимость угодий ЛПХ обычно низкая ввиду непривлекательности данного вида недвижимости. Такие земли вообще чаще всего сдаются гражданам в долгосрочную аренду с правом последующего оформления их в собственность.

Если на земле под ИЖС в течение 3 лет не построить дом, земля будет изъята из-за нецелевого использования.

На территории ИЖС можно заниматься только растениеводством, в то время как на участках ЛПХ можно разводить сад, животных, выращивать любые культуры и растения.

Как ИЖС перевести в ЛПХ?

Перевод ИЖС в ЛПХ – явление довольно редкое. Это просто нецелесообразное в финансовом плане решение, ведь стоимость земли под ИЖС в разы больше стоимости земли под ЛПХ.

Если и в первом, и во втором случае земля принадлежит к территории населенного пункта, перевод будет осуществляться просто на основании норм Градостроительного Кодекса.

Проводить такую перемену земли можно в следующих ситуациях:

• Когда нужно использовать ресурс для сельскохозяйственного производства;
• Если планируется осуществлять организацию фермерского хозяйства;
• Отпала необходимость строительства на участке дома;
• Нужно снизить кадастровую стоимость.

Для перевода земли потребуется подать в отделение администрации или уполномоченный орган подготовленный пакет документации. В нем должны присутствовать заявление, декларация о переводе, паспорт заявителя, кадастровые документы на участок, результаты проведённых экспертиз.

Общий срок рассмотрения документов о переводе земли из ИЖС в ЛПХ составляет не более 2 месяцев. Если будет принято отрицательное решение комиссией, то ответ собственник получит уже в течение 1 месяца.

Как ЛПХ перевести в ИЖС?

Это более распространённый случай изменения назначения земли. Человек может намеренно купить дешевый участок для ЛПХ в границах города и потом перевести его в ИЖС для строительства своего дома.

Главное не только, чтобы участок находился в населенном пункте для этого, но и необходимо, чтобы он стоял на кадастровом учете и имел четкие границы. Если у участка ЛПХ несколько собственников, нужно чтобы все они были согласны на перевод его в ИЖС.

Нужно заранее проверить, что участок предусматривает ИЖС как основной или условно разрешённый вид использования земли. Для перевода в ИЖС нужно будет в любом случае предъявить справку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Если же ИЖС предусмотрен только как условно разрешённый вид использования, то потребуется дополнительное получение разрешения у администрации. После этого можно подавать документы в МФЦ или Росреестр на внесение изменений в запись ЕГРН на недвижимое имущество.

Не забудьте заплатить государственную пошлину в размере 350 рублей. Изменение участка с ЛПХ на ИЖС придётся ждать около 7 дней.

ИЖС и ЛПХ – это виды разрешённого использования земельных участок, это не статусы земель. Один участок может принадлежать к одной категории земли, но иметь различные виды разрешённого использования.

Какой именно вид: ИЖС или ЛПХ следует выбрать, решать исключительно собственнику участка. И тот, и другой имеют свои преимущества и недостатки.

Но не стоит забывать и о том, что какой бы выбор Вы не сделали, его можно будет в дальнейшем изменить. Ведь участок под ЛПХ легко переводится в участок под ИЖС, и наоборот.

В чем разница земли лпх и ижс в российской федерации 2020 году

Время чтения: 5 минут

Чтобы минимизировать потерю полезных свойств земель и повысить эффективность контроля, все участки, расположенные на территории России, поделены в зависимости от целевого и разрешенного использования.

Это влияет на правовой статус надела, а также на возможность применить участок для строительства, садоводства или животноводства. Процедура выделения земель и налогообложения тоже отличается.

Поскольку у каждого вида наделов есть свои минусы и плюсы, будущим собственникам стоит выяснить, в чем разница земли ЛПХ и ИЖС.

Состав земель в России

Участки земли с разными характеристиками, отличающиеся по степени плодородности, химическому составу и месторасположению, законодательно разделены на несколько видов. Деление происходит по принципу использования ресурсов в целях, максимально сохраняющих ценные качества. Учитываются также перспективы развития населенных пунктов, устройства железнодорожных и автомобильный путей.

Правовой режим использования земельных участков зависит от принадлежности к той или иной категории, которые указаны в ст. 7 Земельного кодекса РФ. Такое деление позволяет определить возможное применение по картам, выкопировкам и схемам.

Особо плодородные земли определены для сельскохозяйственного назначения. Для строительства применяют участки из категории населенных пунктов.

Чтобы грамотно вложить средства при покупке земельного надела или строительстве, нужно убедиться в правильности выбора разрешенного вида использования.

Информация о характеристиках, которыми обладают разные участки, содержится в статье «Категории земель в РФ».

Участки под личное подсобное хозяйство

Закон РФ от 07.07.2003 № 112 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» регулирует отношения, возникающие при производстве и переработке сельскохозяйственной продукции в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Участок под личное подсобное хозяйство не должен превышать 0,5 га – максимальный размер общей площади.

Земля ЛПХ предоставляется гражданам в бессрочное пользование, аренду или продается без изменения категории и вида разрешенного использования. Учет ведут местные органы власти в похозяйственных книгах на основании сведений, которые граждане предоставляют в добровольном порядке.

Поскольку этот вид деятельности не отнесен к предпринимательской, полученная прибыль не облагается налогами. Согласно п. 13 ст. 217 Налогового кодекса РФ, подоходный налог не взимается, если:

• площадь участка не превышает 0,5 га;
• не привлекались наемные работники.

Государство определяет меры поддержки граждан, которые ведут ЛПХ. В первую очередь речь идет о формировании инфраструктуры обслуживания:

• подъездных путей к поселениям;
• средств связи;
• водо-, газо-, энергоснабжения и другое.

Земли под индивидуальное жилищное строительство

Индивидуальное жилищное строительство – одна из наиболее востребованных форм обеспечения граждан жильем. Предполагается, что для возведения дома нужно приобретать участок категории “земли населенных пунктов” с видом разрешенного использования “для ИЖС”. Земли ИЖС предоставляются в городах и других поселениях.

Новый владелец занимается только строительством, поскольку создание коммуникаций и инфраструктуры финансируется из средств регионального бюджета.

В случае приобретения участка земли из другой категории проектирование дорог, газификация, энергоснабжение и внедрение иных благ цивилизации возлагается на собственников.

Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540, целевое использование надела предполагает:

• строительство жилого дома высотой не более 3 этажей;
• возведение гаражей или подсобных сооружений;
• растениеводство, садоводство или выращивание декоративных культур.

Все преимущества и недостатки использования данной категории земель рассматриваются в статье «Что такое участок под ИЖС».

Отличительные особенности земель ЛПХ и ИЖС

Почти все регионы РФ гарантируют гражданам возможность получения одного земельного надела в пользование.

При выборе его места расположения будущему правообладателю следует обратить внимание на основные отличия участков, которые содержатся в документах, подтверждающих землепользование, и устанавливают допустимое использование. Хотя на каждом из них разрешено строительство дома, отличие ИЖС и ЛПХ нельзя игнорировать.

Земли для ведения личного подсобного хозяйства:

• имеют более низкую ставку налогообложения за счет кадастровой стоимости;
• не требуют получения разрешения для строительства дома;
• в большинстве случаев не ограничиваются красными линиями застройки.

В то же время у владельцев могут возникать трудности с регистрацией жильцов, препятствия при оформлении строительной документации и сдаче объекта в эксплуатацию. Для участков, расположенных за пределами города, иногда устанавливается плата за охрану, дороги и так далее.

Преимущества участков для индивидуального жилищного строительства:

• более высокая ликвидность, хотя стоимость и ставка налогообложения выше;
• возможность постоянной регистрации жильцов;
• участие в разнообразных государственных программах поддержки малоэтажного строительства.

Однако их владельцы должны получить разрешение на строительство, следовать проекту планировки территории и градостроительному плану.

Перечисленные критерии позволяют будущему землепользователю увидеть, чем земля ИЖС отличается от ЛПХ, и выбрать участок в соответствии со своими целями. Так, если семье нужен загородный дом для постоянного проживания с возможностью прописки, лучше приобрести участок для ИЖС. В случае возведения дачного домика подойдет земля под ЛПХ.

Место расположения и возможности строительства

Если покупатель планирует заниматься личным подсобным хозяйством, он может купить или ходатайствовать о выделении участка:

• в границах населенного пункта. В этом случае допускается не только садоводство, растениеводство и животноводство, но и строительство жилья, производственных и иных зданий;
• за пределами населенного пункта. Полевой участок можно использовать исключительно в целях производства сельхозпродукции.

Земли, расположенные внутри поселений, предназначены для застройки. Одним из видов разрешенного использования является индивидуальное строительство.

• Жилой дом на приусадебном участке в черте населенного пункта должен отвечать:
• Допускается возведение хозяйственных построек и бурение скважин.
• На полевом участке можно возводить некапитальные строения без фундамента, предназначенные для:

• ведения животноводства;
• выращивания огородных и садовых культур;
• разведения домашней птицы, скота или пчеловодства.

Не запрещено обносить территорию забором. Минус такого надела – ограничение на возведение жилого дома и получение почтового адреса участка.

Отличия земли населенных пунктов и ИЖС состоят в том, что последние входят в состав категории, куда могут включаться и другие виды возможного использования.

Индивидуальное жилищное строительство возможно только на территории населенных пунктов. Приобретая участок под ИЖС, граждане могут рассчитывать на подведение коммуникаций и предоставление адреса. Кроме того, жители обеспечиваются муниципальными услугами: могут стать на учет в поликлинике, больнице, отправить детей в детский сад или школу.

Ставки налогов для наделов

Основные правила налогообложения земель регулирует Налоговый кодекс РФ. Налоговой базой служит кадастровая стоимость участков.

Для наделов под ИЖС ставка налогов зависит от региональных законов, но не может превышать 0,3%. Расчет выполняется по простой формуле:

кадастровая стоимость Х налоговая ставка

Согласно ст. 220 Налогового кодекса РФ, граждане имеют право на имущественный налоговый вычет в размере затрат на приобретение земельных участков и новое строительство. Эта норма касается наделов под ИЖС и ЛПХ.

Какой вид разрешенного использования предпочесть

Каждая категория земель и их целевое назначение обладают как положительными сторонами, так и определенными недостатками.

Земли поселений и ИЖС имеют более четкую регулирующую законодательную базу, чем участки для ведения личного подсобного хозяйства.

Это связано с некоторыми правовыми рисками и сложностями при использовании ЛПХ, находящихся за пределами населенных пунктов.

В большинстве случаев собственники вынуждены ходатайствовать об изменении категории наделов в соответствии с Законом РФ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

Некоторые специалисты предполагают, что в недалеком будущем участки под личное подсобное хозяйство, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, могут перейти в другую категорию.

Наиболее распространены следующие виды разрешенного использования земель:

• для ведения личного подсобного хозяйства;
• под индивидуальное жилищное строительство.

Разница между этими категориями незначительна, но при выборе важно учитывать их дальнейшее использование. Знание особенностей применения нормативной базы избавит собственников от лишних затрат и хлопот по узакониванию строений или переводу земель из одной категории в другую.

Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ)? — Жилищные консультации

Многие считают, что самое важное при покупке земли под застройку – найти участок с желаемой квадратурой в выбранном месте. Однако стоит иметь в виду, что не все земельные участки предназначены для застройки.

Существует множество разновидностей земель, и у каждой из них свое назначение: для застройки, сельхоз работ, животноводства и др. Функционал участка определяется исходя из его расположения, наличия инфраструктуры, отдаленности от жилых поселений, а также географическими особенностями местности.

Категорирование земельных участков – не прерогатива администрации. С помощью категорирования обеспечивается максимально эффективное пользование землёй.

Так для проживания отводятся участки с необходимыми благами, уже созданными или планируемыми к возведению, а для сельскохозяйственных работ – с необходимыми природными объектами: озера, реки, леса и т. д.

Ижс это

ИЖС, аббревиатура, указывающая на предназначение участка земли. Расшифровывается как Индивидуальное Жилищное Строительство. То есть участки, расположенные на территории поселения, земли которого предназначены для возведения частных жилых домов.

Ижс это юридическая категория, которая указывает на целевое назначение территории под ИЖС. То есть данный статус влечет за собой определённые обязанности как владельца участка, так и администрации поселения, на которой он находится.

В отличие от иных категорий земель, в зданиях, возведённых на участках для ИЖС можно жить круглый год и даже прописываться. Данная возможность недоступна, к примеру, для дачных кооперативов, в которых также можно строить дома, но жить в них только в летние месяцы.

Безусловно при желании собственника жить в доме круглый год, никто не будет иметь право выселить его из здания. Но возводить необходимую инфраструктуру для обеспечения жизни в зимнее время, а также заниматься расчисткой дорог от снега, администрация кооператива не будет.

Достоинства ИЖС

Если рассматривать ИЖС как кусок земли, то выделить какие-либо его особенности, по сравнению с другими категориями участков практически невозможно.

Ижс это та же земля, но только с развитой или планируемой к возведению инфраструктурой, под которой подразумевается:

• дороги,
• водопровод,
• линии электропередач и др.

Безусловно, на других участках также возможно подвести водопровод или электричество к постройке, однако, в отличие от случая с ИЖС, все расходы на возведение необходимых мощностей ложатся на плечи собственника.

То есть водонапорные станции и электросети должен будет стоить собственник участка, в случае, если участок слишком удален от данных объектов.

Для ИЖС благоустройство территории является частью договора собственника с администрацией и входит в ее обязанности. Владелец платит лишь необходимые пошлины для приобщения своего участка к общей инфраструктуре.

• Также достоинством ИЖС можно назвать отсутствие обязанности платить взносы, которые предусмотрены для иных категорий участков.

Таким образом, главным достоинством ИЖС можно считать наличие необходимой для полноценной жизни инфраструктуры, возводимой за счет администрации.

Недостатки ИЖС

Недостатки ИЖС можно назвать таковыми с некоторой оговоркой – они являются ими условно, так как несколько ограничивают свободу владельца земли в ее обустройстве. Но за счет данных ограничений, участки, отведенные под застройку личных домов, отличаются удобством и функциональностью.

К подобным ограничениям относятся:

• Нельзя застраивать участок за 6 м до стены дома соседей;
• Нельзя застраивать участок за 5 м до проезжей части.

Отдельный разговор – застройка участка. Так как все здания, возведенные на нем, должны отвечать государственным нормам и стандартам, а также быть с этажностью не более 3-х этажей.

Более того, перед застройкой необходимо получить разрешение на неё, что является дополнительными временными и финансовыми расходами. Так как среднее время рассмотрения заявки в администрации – 2 мес.

К самому большому недостатку участков под ИЖС можно отнести стоимость. Так, размер одной сотки в ИЖС будет отличаться от идентичного по размеру куска земли в иных категориях земельных участков практически в 2 раза.

Однако стоит вспомнить, что указанные «лишние» средства обеспечивают создание инфраструктуры для жизни на участках под ИЖС. Поэтому данный факт можно отнести к недостаткам также условно.

Таким образом, явных недостатков у участков под ИЖС нет. Так как все минусы и ограничения вводятся для обеспечения достойной жизни на данных категориях земель.

Читайте нашу аналогичную статью про выход из СНТ и перевод земель в ИЖС 2017.

Лпх это

ЛПХ, аббревиатура, указывающая на предназначение участка земли. Расшифровывается как Личное Подсобное Хозяйство. То есть участки, расположенные на территориях, земли которых предназначены для организации сельскохозяйственной деятельности. При этом разрешается строительство вспомогательных зданий без фундамента, а также жилых домов.

Но с ограничениями:

У администрации ЛПХ как таковых обязанностей нет. Но в случае постройки жилого дома на территории ЛПХ, находящегося в ведении поселения, администрация обязана зарегистрировать владельцев ЛПХ и присвоить дому адрес.

Основные отличия ИЖС и ЛПХ

Главным отличием, безусловно, является целевое предназначение. На участках под ИЖС подразумевается застройка, а под ЛПХ – организация сельскохозяйственной деятельности. Однако стоит отметить, что и на первом, и на втором типе участков возможна как застройка, так и засев.

Но с большими отличиями:

На участках под ИЖС можно засевать только часть земли без застройки. Более того, если участок не был застроен, то через 3 года его могут изъять в связи с использованием не по назначению.
В случае с ЛПХ, можно вообще не возводить построек, а заниматься на земле растениеводством или животноводством.

Владельцу земли под ИЖС разрешено заниматься только растениеводством.

Земельные фонды

В зависимости от вида участка под ЛПХ и ИЖС, земельный фонд, к которому он относится, будет отличаться.

Для участков под ЛПХ земельный фонд может быть:

• Земли поселений;
• Земли принадлежащие сельхозфонду.

Возведенные на территории сельскохозяйственного фонда капитальные здания подвергаются сносу.

Для участков под ИЖС земельный фонд может быть:

Кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость участков для ИЖС выше, чем для ЛПХ. Данный факт объясняется тем, что кадастровая стоимость земли отражает ее текущее состояние, качество, а также наличие инфраструктуры на участке. То есть при наличии подведенных к участку канализационных труб, ее кадастровая стоимость автоматически возрастает.

Кадастровая стоимость участка также зависит от его рыночной стоимости. И в связи с тем, что территория для ИЖС всегда более облагороженная, чем для ЛПХ, т. е. издержки на земли под ИЖС выше — рыночная стоимость таких территорий выше.

Налогообложение

Раз размер налогообложения на участок зависит от его кадастровой стоимости, то для участков категории для ИЖС, налоговое бремя будет выше, нежели для участков под ЛПХ.

Также это объясняется необходимостью содержания участков под ИЖС. Владельцы таких земель платят налоги выше, так как являются участникам программ по благоустройству и имеют право бесплатного подключения к коммунальным сетям, а также обеспечение такими объектами инфраструктуры, как больницы, детские сады и школы.

Прописка

И на участках для ИЖС, и на участках под ЛПХ можно получить прописку. Однако это относится лишь к тем землям, которые расположены на территориях поселений. Если ЛПХ расположение на полевых фондах земель, то ни строить дом, ни прописываться в нем владелец земли права не имеет.

Ограничения

В первом и во втором случае, главных ограничением для участков будет их некоммерческое использование.

1. Ограничения для участков под ИЖС:
2. Начать строительство в течение 3 лет;
3. Закончить строительство в течение 10 лет;
4. Нельзя заниматься животноводством;
5. Нельзя заниматься застройкой без разрешения.
6. Ограничения для участков под ЛПХ:
7. На участках для полевых работ нельзя строить фундаментальные объекты;
8. Нельзя заниматься застройкой без разрешения.

Использование

Целевое использование участка зависит от его категории:

• Земли, предназначенные для ИЖС, используются для строительства капитальных домов, с возможностью проживания в них круглогодично, а также для засева прилегающей к дому территории.
• Земли, предназначенные для ЛПХ, используются для сельскохозяйственных работ, а также животноводства, с возможностью постройки, на относящихся к поселениям территориях, капитальных домов для постоянного проживания.

Что лучше?

У ИЖС, как и у ЛПХ, существуют достоинства, а также недостатки, связанные с их целевым предназначением. В связи с этим в первую очередь необходимо решить, для чего нужен участок — для организации на нем сельскохозяйственных работ или проживания?

1. А также учесть состав семьи и финансовые возможности собственника.
2. Так после приобретения участка, более тяжелое финансовое бремя ложится на плечи владельца участка под ЛПХ, так как за подведение сетей и расчистку территории администрация ответственности не несет.
3. В целом стоит отметить, что название категории участка, всегда отражается его целевое предназначение.

В связи с этим, если владелец желает на земле жить – необходимо покупать ее под ИЖС, а если работать, то под ЛПХ. Так как администрация или владелец фонда, к которому относится земля, облагораживает ее именно исходя из функционала.

ИЖС и ЛПХ, это категории земель, отражающие их целевое назначение. Данные аббревиатуры не обиходные, а юридические категории, которые влекут за собой определенные преимущества и ограничения для владельцев участков на данных территориях.

Помимо указанных фондов, существует еще огромное множество земель. Задача их категорирования – разграничение с целью обустройства. В связи с этим при выборе земли необходимо подбирать именно ту категорию, которая соответствует вашим запросам и потребностям.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 110-89-42 (Москва)

+7 (812) 385-56-34 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Вы из другого региона? Задайте вопрос онлайн →

В чем разница ижс и лпх? индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство

Многие не понимают, в чем разница между ИЖС и ЛПХ? Сразу отметим, что ИЖС расшифровывается как индивидуальное жилищное строительство, а ЛПХ — это личное подсобное хозяйство. На первый взгляд и земли, и все что на них находится: дома, сады, огороды, домашний скот или птица, может быть почти одинаковым.

Но если присмотреться внимательнее, то можно увидеть разницу между площадью земельного участка, количеством домашнего скота и многими другими мелочами, которые не видны на первый взгляд.

Категории земельных участков

Главное отличие ЛПХ и ИЖС состоит в статусе земельных участков. Статус участка указывается во всех кадастровых документах, Свидетельстве о праве собственности на землю, а сейчас — в выписке из ЕГРН.

В чем же разница, когда мы сравниваем земли ЛПХ и ИЖС? У этих участков разная категория земель. Каждый земельный участок, который находится на территории России, относится к одной из семи категорий, определенных законодательством.

Например, земли лесного фонда занимают у нас 65% всех земель РФ. Сельскохозяйственные наделы составляют приблизительно 1/4 от всех земель, а земли населенных пунктов — десятую часть земельного фонда России.

Категория земель обозначается в правоустанавливающих документах. Чаще всего частные (физические) лица могут приобрести в собственность или аренду на территории с/х или земель населенных пунктов.

Статус земельного участка определяется не только целевым использованием земель, но и ВРИ, то есть видом разрешенного использования. Их несколько сотен. На выданных кадастровых документах кроме категории обязательно указано разрешенное использование.

В зависимости от него граждане могут заниматься на своем наделе определенным видом деятельности. От него зависит ответ на вопрос: можно или нельзя там построить дом?

Земля под ЛПХ выделяется как на землях поселений, так и с/х назначения. А земли под ИЖС могут выделяться только на землях населенных пунктов. Кроме этого, существует разница в допустимых видах деятельности и регистрации по месту жительства.

Законодательная база

Нормативный акт, который регламентирует индивидуальное жилищное строительство, «Градостроительный кодекс РФ» (ГрК РФ). Он принят в 2004 году, а существенные изменения были в него внесены в 2008 и 2019 годах.

Закон содержит определение застройщика в ИЖС. А также основные параметры, которые должны быть присущи дому, стоящему на данном участке. А также некоторые особенности предоставления земельных участков.

Правовое регулирование отношений при ведении личного подсобного хозяйства осуществляется при помощи Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве». Он был принят в 2003 году, а последние изменения были внесены в начале мая 2016 года.

В нем раскрыто понятие ЛПХ, права физических лиц на ведение ЛПХ, особенности выделения и учета подсобных хозяйств. А также другие аспекты, которые касаются деятельности ЛПХ.

Ижс и лпх: в чем разница?

Именно назначение участка в конечном итоге влияет не только на правовой статус земельного участка, но и на право его использования тем или иным способом. По своему определению ИЖС предназначен для решения проблемы обеспечения граждан жильем.

На землях под ИЖС в черте населенного пункта каждый может построить на свои средства жилой дом и прописаться в нем.

Хотя по количественному признаку на участке под ИЖС может расти столько же деревьев, как на ЛПХ и выращиваться столько же птицы или скота.

ЛПХ же по определению — надел, который выделяется для ведения хозяйства и снабжения всей семьи своей продукцией. По закону на землях ЛПХ тоже может быть построен дом, но одобрение строительства можно получить не всегда.

Лишь участки под ЛПХ, которые находятся в черте населенных пунктов, получают такое разрешение. Основной общей чертой этих двух типов земель является отсутствие коммерческой составляющей в их назначении.

Возведение построек

Чем отличается земли, которые выделяются под индивидуальное жилищное строительство от земель ЛПХ? Одно из отличий касается строительства. Речь идет не только о жилых постройках, но и хозяйственных сооружениях. Как было сказано выше: основная цель выделения участков под ИЖ» — это строительство жилого дома.

А выделение земель для подсобного хозяйства имеет целью выращивание продукции: садоводства, растениеводства, животноводства, птицеводства, пчеловодства для личных целей семьи. Возведение построек возможно, но только в том, случае, если участок не находится на сельскохозяйственных землях.

Прописка

Ограничения касаются не только возведения построек, но и регистрации по месту жительства. Многие граждане строят дом, на участке, выделенном для выращивания плодоовощной продукции для того, чтобы потом иметь возможность проживать в нем круглый год. Проживание без прописки возможно, но очень неудобно.

«Прикрепление» к определенному медицинскому, учебному учреждению проходит по месту регистрации, что очень неудобно для тех, кто не смог этого сделать.

В ИЖС отказать в регистрации могут только по одной причине: невозможность поставить на учет дом. А проще говоря — его несоответствие разрешенным стандартам.

Налоги

Налоги в 2019 году формируются на основании налогового законодательства России. Налоговой базой является кадастровая стоимость, а она при разных видах разрешенного использования очень разнится. С земель ИЖС налог выше, чем с наделов ЛПХ.

Преимущества и недостатки

Каждый вид земельного надела имеет свои плюсы и минусы. Учитывая совокупность тех и других, каждый гражданин, желающий жить «на земле», делает свой выбор. Тем, кто хочет не просто пожить на участке, а обосноваться там, следует знать, что с одной стороны у ЛПХ цена ниже, чем у ИЖС. Это касается не только кадастровой, но и реальной, рыночной цены. Это обстоятельство привлекает многих.

Но с другой стороны, ИЖС — это наличие всей городской инфраструктуры: газ, водоснабжение и канализация. При соблюдении всех норм и правил постройки дома, оформить прописку в нем не составит труда. Такой плюс сразу перевешивает весы в сторону ИЖС.

Если нет денег на строительство, то сразу же становится виден еще один минус ЛПХ. Банки практически никогда не оформляют кредит на строительство под залог земельного участка или объекта недвижимости под ЛПХ. Под ИЖС, напротив, такое одобрение вполне возможно.

Изменение назначения земли

На практике изменение статуса земельного участка происходит путем смены вида разрешенного использования в рамках той же категории. В некоторых случаях для смены назначения земли достаточно написать заявление. В других случаях — следует длинная процедура, результатом которой бывает согласие или отказ.

Особенно важно это бывает при покупке земли. Некоторые граждане, соблазнившись относительно невысокой ценой, покупают участок для того, чтобы построить дом.

Обычно покупку предваряют уверения риэлтора в том, что перевести участок из одной категории в другую очень просто. Чаще всего речь идет о переводе с/х земель в земли городских поселений.

Осуществить это можно в том случае, когда участок примыкает к городской черте.

На видео о различиях между категориями земли

Земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница и что лучше 2019 – Про сад и дом

(10 5,00

Земли ЛПХ и ИЖС в чем разница

При приобретении земли в собственность необходимо учитывать различия в категориях земельных участков. Две основные категории, применяемые в гражданском обороте, это ИЖС и ЛПХ, рассмотрим в чем разница между ними.

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство, то есть выделяемый земельный участок можно использовать для строительства жилого дома.

ЛПХ – личное подсобное хозяйство, помимо права на строительство дома дает другие возможности, например, использовать землю для сельхозпроизводства.

Чем отличаются земли для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства?

В таблице рассмотрены основные различия между двумя формами земельных владений.

• Выращивание сельскохозяйственной продукции (животноводство, садоводство, огородничество и другое). Также есть возможность организовать переработку сельхозтоваров.
• Строительство жилого дома (исключение: в случае расположения участка за пределами населённого пункта, на сельскохозяйственных землях, не разрешено возводить жилые постройки).

• По размерам надела (для каждого населённого пункта индивидуально).
• По времени строительства (после получения земли необходимо произвести постройку в течение 3 лет.
• На участке можно построить только 1 дом, высотой до 3 этажей.

• На площадь участка (в общем случае, не более 0,5 га, но местная администрация может разрешить расширение).
• Право возведения жилых и хозяйственных построек зависит от местоположения.

• Наличие необходимых коммуникаций: газо и водоснабжения, канализации.
• Возможность получения банковского кредита на строительство под залог участка.

• Нет гарантии подключения к городской инфраструктуре.
• Банки практически никогда не выдают кредиты под залог такого участка.

Что лучше?

Для приобретения земли с целью строительства дома индивидуальное жилищное строительство имеет ряд преимуществ:

1. Обязательство со стороны властей подвести необходимые коммуникации, энергоносители, организовать инфраструктуру. Хотя на практике иногда такое содействие от местного управления приходится ждать долго.
2. Возможность получения регистрации по месту жительства.

Следует отметить, что для ведения сельского хозяйства такая форма, как ЛПХ, подходит лучше всего.

Что выгоднее?

Цена участков под личное подсобное хозяйство, особенно за пределами населённых пунктов, значительно ниже.

Что касается налогообложения, ставки налога на ЛПХ также существенно ниже. Кроме того, продукцию, выращенную на землях ЛПХ можно реализовывать, и это по закону не является предпринимательской деятельностью, а значит, не облагается налогами (однако некоторые виды деятельности, которые подлежат сертификации, запрещены).

Кроме того, владельцам личного подсобного хозяйства предоставляются различные льготы (при некоторых условиях освобождения от уплаты НДФЛ, льготный транспортный налог на сельхозтехнику и другие).

Можно ли будет впоследствии изменить статус участка?

Перевод земель из одной категории в другую возможен. Для этого необходимо обратиться с соответствующим заявлением к местным властям, собрать необходимые документы:

• план;
• заключение геологической экспертизы;
• справку о стоимости участка и др.

Этот процесс довольно длительный, в среднем, может занять от полугода до года.

Таким образом, каждая из категорий земельных наделов имеет свои особенности, преимущества и недостатки. Наибольшие отличия связаны с целевым назначением земель.

Источник: xn--80adimbgbbcbg7aggfxn.xn--p1ai