Инженерная подготовка капитального строительства

Основные понятия проектирования объекта строительства

Краткая, а потому сугубо казеная и наукоемкая статья, раскрывающая основные понятия проектирования объекта капитального строительства. Выполнена по результатам семинара СРО, посвященного проблемам проектирования.

1.1 Обзор базовых документов градостроительного регулирования

В настоящее время существует несколько базовых документов строительной сферы, регулирующие, в том числе процесс проектирования[1] строительных объектов:

1) Градостроительный кодекс Российской Федерации №190-ФЗ от 29.12.2004 (с изменениями 12-го года): регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, по капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений.

2) Федеральный закон Российской Федерации «О техническом регулировании» №184-ФЗ от 27.12.2002 (ред. 21.07.2011 г): регулирует отношения, возникающие при: разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее – продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Определение контуров объектов капитального строительства

Устанавливает статус технических регламентов, которые содержат требования безопасности к технической продукции. Для строительной отрасли в области проектирования актуальны технический регламент о требованиях пожарной безопасности №123-ФЗ от 22.07.2008, технический регламент о безопасности зданий и сооружений №384-ФЗ от 30.12.2009.

3) Федеральный закон Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 (ред. 19.07.2001).

4) Федеральный закон Российской Федерации «О саморегулируемых организациях» №315-ФЗ от 01.12.2007 (ред. 21.11.2011).

1.2 Основные этапы создания объекта строительства

В общем случае можно выделить следующие основные этапы создания объекта строительства:

1) Сбор исходных данных для проектирования в соответствии с документами:

— Приказ Министерства регионального развития «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» №207 от 10.05.2011;

— Постановление Правительства Российской Федерации «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» N20 от 19.01.2006 (ред. 04.02.2011);

— Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям» N83 от 13.02.2006 (ред. 27.11.2010);

— Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства» №36 от 01.04.2008.

Формирование информационной модели объекта капитального строительства

2) Проведение инженерных изысканий (ИИ).

3) Создание проектной документации (ПД):

— Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» №87 от 16.02.2008 (ред. 15.02.2011);

— нормативно-техническая документация (см. п. 7).

4) Экспертиза ИИ, ПД:

— Постановление правительства Российской Федерации «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» №145 от 05.03.2007 (ред. 27.09.2011);

— Постановление правительства Российской Федерации «О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий» № 1070 от 29.12.2008 (ред. 17.10.2011);

— Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения «О Порядке проведения государственной экологической экспертизы» №698 от 11.06.1996.

5) Утверждение ПД техническим заказчиком.

6) Разрешение на строительство.

7) Выполнение рабочей документации (РД):

— национальные стандарты СПДС, в том числе, вошедшие в перечень по приказу ФАТРМ №2079 от 01.06.2010;

— своды правил, в том числе вошедшие в перечень по РПРФ №1047-р от 21.06.2010;

8) Строительство (выполнение работ), строительный контроль и авторский надзор.

9) Ввод объекта в эксплуатацию.

10) Регистрация объекта (для объекта недвижимости).

1.3 Организационные формы проектирования. Генеральный проектировщик

Любой реализуемый проект удобно классифицировать по степени сложности (в рамках опыта и сферы деятельности ООО «Электроавтоматика»). В основу классификации следует положить объем выполняемых работ, а также количество функций, которое необходимо взять на себя проектной организации. В зависимости от этой классификации проекта следует принимать решения об организационной форме работы над проектом.

Если речь идет о проекте небольшом, выполняемом компанией своими силами (как правило, это проекты, где компания выступает в качестве субподрядчика), то в рамках компании достаточно назначить главного инженера проекта (ГИП), которому подчинить на время проектирования ведущих специалистов требуемой квалификации. Такая структура оправдывает себя и позволяет минимизировать трудовые ресурсы, при этом в качестве ГИПа может выступать технический специалист, разрабатывающий один из разделов проекта.

Проект средней сложности подразумевает использование подрядных организаций и значительный объем работы. Компания общается непосредственно с техническим заказчиком и отвечает за весь объем выпускаемой документации. В этом случае следует говорить о функциях генерального проектировщика.

В обязанности генерального проектировщика входит:

— участие в разработке технико-экономических обоснований (ТЭО) экономической целесообразности и хозяйственной необходимости проектирования объекта;

— участие в составлении задания на проектирование;

— определение объемов, этапов и стоимости проектных и изыскательских работ;

— подготовка и выдача субподрядным организациям заданий на разработку технических проектов, рабочих чертежей, а также производство инженерных изысканий;

— подготовка совместно с субподрядными организациями в соответствии с нормами продолжительности проектирования графиков разработки проектов, согласование их с подрядными организациями и представление их заказчику для утверждения;

— координация работ субподрядных организаций и увязка всех частей проекта;

— согласование в процессе проектирования принципиальных технических решений, принимаемых субподрядными организациями;

— обоснованное определение объемов строительно-монтажных работ, состава и количества оборудования, изделий и материалов;

— составление заказных спецификаций и заявочных ведомостей на оборудование и материалы;

— составление сводной сметы и сводки затрат на строительство;

— обеспечение соответствия технических проектов заданию на проектирование и рабочих чертежей — утвержденному техническому проекту;

— обеспечение патентной чистоты проектных решений;

— приемка готовой проектно-сметной документации и материалов инженерных изысканий от субподрядных организаций;

— комплектация проекта по частям, главам и передача заказчику всей проектно-сметной документации, в том числе и разработанной субподрядными организациями;

— защита совместно с субподрядными организациями проекта в экспертных организациях.

В рамках организации проектировщика целесообразно создавать команду проекта во главе с менеджером проекта (его задачи: административное руководство участниками, контроль сроков, общение с Заказчиками, подрядными организациями, разрешение возникающих трудностей). В команду проекта необходимо включить помимо назначенного ГИПа (ГАПа), также начальников отделов и ведущих специалистов, инженеров-исполнителей. Важно включить в состав команды экономистов и юриста.

Третий тип проектов «особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» (ГК, ст. 48.1), накладывает в настоящее время ряд дополнительных требований к команде проекта. Эти требования связаны с аттестацией участников проекта по промышленной безопасности (привлечение специалистов высшей квалификации).

В команду проекта в обязательном порядке необходимо включить инженера по промышленной безопасности, который будет следить за наличием удостоверений у исполнителей, проводить первичную экспертизу технических решений, готовить документацию для экспертизы промбезопасности.

1.4 Главный инженер проекта

Главная проблема при назначении ГИПа — это отсутствие специалистов высокой квалификации, способных выполнять его функции и нести ответственность за проект. Часто приходится снижать планку требований к данной должности, что практически сразу сказывается на качестве выполнения работ проектной организацией.

Не удается организовать и передачу знаний и опыта от уже сложившихся инженеров к подрастающему поколению. Как правило, загрузка таких сотрудников велика, а коммерческое руководство компании крайне неохотно одобряет дополнительные ставки.

Между тем, требования к ГИПу в условиях рынка значительно выше, чем, скажем при плановой экономике. В методических рекомендациях МДС 11-11.2000 рассматриваются вопросы организации работы управляющего проектом.

Не пересказывая текст этого документа, хочется отметить: ГИП несет ответственность за все, что происходит с проектом, начиная от заключения договора, заканчивая прохождением экспертизы и сдачей проекта Заказчику, авторским надзором. Уровень требований к ГИПу значительно превышает уровень технического специалиста, заставляя кандидата разбираться в экономике, юридических аспектах, маркетинге.

1.5 Проектная документация

После отмены стадийности проектирования (ГОСТ 21.1101 – 2009) в настоящее время существуют два понятия, которые могут классифицировать результат проектных работ. Первое — проектная документация, второе — рабочая документация (рабочий проект).

1) Проектная документация (ПД), которая выполняется в соответствии с постановлением Правительства №87 «Об утверждении Положения «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»» и подлежит государственной экспертизе.

Проектная документация представляет собой совокупность документов различной тематической направленности (таблица 1).

Источник

Программа повышения квалификации «Подготовка проектной документации объектов капитального строительства»

Учебный центр «ТехноПрогресс» проводит обучение по направлению «Подготовка проектной документации объектов капитального строительства». Длительность программы составляет 72 часа. Освоение программы возможно в очном или дистанционном формате.

Программа обучения направлена на повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации, в области подготовки проектной документации. Подробнее.

На территории клиента

Обучение по направлению «Подготовка проектной документации объектов капитального строительства» подходит руководителям и специалистам проектных и строительных организаций. По факту освоения программы будет выдан подтверждающий документ, срок действия которого составляет 5 лет.

• Общая подготовка.
• Требования к выполнению проектных работ, влияющих на безопасность объектов строительства. Технологии проектирования.
• Итоговая аттестация.

Предаттестационная подготовка и аттестация по промышленной безопасности;
Подготовка электротехнического (электротехнологического) персонала к проверке знаний.

Предаттестационная подготовка и аттестация по промышленной безопасности;
Повышение квалификации в области подготовки проектной документации.

Повышение квалификации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства на особо опасных объектах;
Повышение квалификации по промышленной, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Повышение квалификации по промышленной, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений;
Подготовка проектной документации объектов капитального строительства.

Повышение квалификации по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства на особо опасных объектах;

Повышение квалификации по промышленной, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений.

Повышение квалификации в области строительства;
Повышение квалификации по инженерным изысканиям;
Подготовка электротехнического (электротехнологического) персонала к проверке знаний;
Предаттестационная подготовкаи аттестация по промышленной безопасности.

Повышение квалификации для аттестации по промышленной безопасности;
Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда;
Профессиональная переподготовка специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда;
Профессиональная переподготовка в области инженерной защиты окружающей среды.

Проведение специальной оценки условий труда
Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение и проверка знаний по электробезопасности

Специальная оценка условий труда
Повышение квалификации по промышленной безопасности для аттестации в Ростехнадзоре
Обучение и проверка знаний по электробезопасности
Повышение квалификации по проектированию
Повышение квалификации по строительному контролю

Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение рабочим профессиям
Обучение и проверка знаний по электробезопасности
Обучение по охране труда при выполнении работ на высоте

Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение и проверка знаний по электробезопасности
Повышение квалификации по промышленной безопасности для аттестации в Ростехнадзоре

Повышение квалификации по промышленной безопасности для аттестации в Ростехнадзоре
Пожарно-технический минимум
Обучение и проверка знаний по охране труда
Обучение по охране труда при выполнении работ на высоте

Повышение квалификации по промышленной безопасности для аттестации в Ростехнадзоре
Повышение квалификации по строительству
Обучение по охране труда при выполнении работ на высоте

Обучение и проверка знаний по охране труда
Повышение квалификации по промышленной безопасности для аттестации в Ростехнадзоре
Повышение квалификации по экологии
Повышение квалификации по строительству

Источник

Капитальное строительство

Определение капитальное строительство включает в себя возведение зданий и сооружений, которое начинается с выполнения инженерных и геологических изысканий, выполнения проектной документации и проведения земляных и монтажных работ по устройству фундамента, возведению несущих конструкций здания и ограждения, а также подвод инженерных коммуникаций и проведение отделочных работ.

Иными словами, капитальное строительство – это совокупность различных работ, проводимых при сооружении объекта с нуля и направленных на обеспечение его нормальной эксплуатации.

Виды капитального строительства

Капитальное строительство имеет несколько видов:

1. Новое строительство. Это возведение абсолютно новых зданий, сооружений, производственных предприятий на новой строительной площадке, которые после ввода в эксплуатацию станут на самостоятельный баланс.

2. Расширение действующего объекта. Это строительство нового сооружения на территории, прилегающей к объекту, или расширение уже существующего здания. К этому виду капитального строительства относится расширение производства путем создания филиала, поскольку объект строительства после ввода в эксплуатацию не находится на собственном балансе.

3. Реконструкция действующих объектов. Это работы, которые проводятся для усовершенствования существующего объекта. Этот вид капитального строительства предусматривает полное переустройство и повышение технического уровня уже существующего здания.

4. Техническое перевооружение. Предусматривает комплекс мероприятий для улучшения и усовершенствования отдельных участков и объектов строительства.

Что является объектом капитального строительства?

Объектами капитального строительства являются сооружения, здания и другие объекты, строительство, которых еще не было завершено. Исключения составляют киоски, навесы и другие временные постройки.

Виды объектов капитального строительства:

• Здания. Это объемная строительная система, которая имеет надземную и подземную части, инженерные сети, отдельные помещения и предназначена для жизнедеятельности людей или производства.
• Сооружения. Это строительная система, состоящая из несущих или ограждающих строительных конструкций, не предназначенная для постоянного проживания людей.

Что входит в капитальное строительство?

Капитальное строительство охватывает все основные стадии возведения здания начиная от стадии проектирования и заканчивая вводом в эксплуатацию.

Основные этапы капитального строительства:

1. Инженерно-технические изыскания.

2. Разработка проектных материалов.

3. Организация процесса строительства.

4. Подготовка строительной площадки.

5. Выполнение основных строительных работ.

6. Прокладка инженерных коммуникаций.

7. Ввод в эксплуатацию.

Кто может осуществлять капитальное строительство?

В зависимости от того, кто будет осуществлять капитальное строительство компании, специализирующиеся на данных услугах, или сам застройщик различают несколько способов строительства:

• Подрядный. При этом способе строительство ведут специализированные строительные компании;
• Хозяйственный. При нем строительство ведет непосредственно сам застройщик;
• Смешанный. При этом способе часть работ проводит подрядчик, а часть – застройщик.

Основным способом проведения капитального строительства является подрядный способ. При этом стороны заключают договор строительного подряда. Подрядчику необходимо иметь лицензию или соответствующее разрешение на проведение строительных работ.

Подрядчики имеют необходимую материально-техническую базу, необходимое оборудование и квалифицированных специалистов. В связи с этим подрядный способ в настоящее время наиболее приемлем.

В списке общероссийского классификатора видов экономической деятельности – ОКВЭД капитальное строительство имеет код 45. Группа «Строительство» включает: строительство новых объектов, реконструкцию, текущий и капитальный ремонт зданий, в том числе ремонт по заказам населения и индивидуальное строительство.

В группу входит несколько подразделов:

• Подготовка участка для строительства.
• Строительство зданий.
• Монтаж инженерных систем и оборудования.
• Производство отделочных работ.
• Аренда строительного оборудования и машин.

Что значит капитальное строительство для экономики?

Это одна из ведущих отраслей экономики, благодаря которой создаются и обновляются основные производственные и непроизводственные основные фонды. Это важнейшая отрасль материального производства, являющаяся основой для развития всех других отраслей строительства.

Источник