Случаи, при которых для строительства линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816 внесены важные изменения в сферу оформления недвижимости.
Теперь, при строительстве и реконструкции линейных объектов не потребуется готовить документы по планировке территории. К объектам относятся, например, такие как:
- линий электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно;
- тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150°C включительно;
- водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
- объектов капитального строительства, являющихся элементами обустройства автомобильных дорог и (или) защитными дорожными сооружениями и размещаемых в полосе отвода автомобильных дорог; местных улиц, местных дорог, проездов улично-дорожной сети сельских поселений; пешеходных улиц и площадей городов;
- газопроводов с проектным рабочим давлением не более 0,6 мегапаскаля и другие.
Также не потребуются документы по планировке территории при строительстве, реконструкция объектов капитального строительства, проектируемых в составе линейного объекта, если будут соблюдены определенные условия:
Проектная, рабочая документация и сметы
1. осуществляется строительство в существующих границах земельного участка, на котором размещен линейный объект (либо в границах сервитута, который создан для размещения такого линейного объекта);
2. строительство, реконструкция объекта не требует изменения границ зон с особыми условиями использования территорий, которые установлены в связи с размещением такого линейного объекта;
3. общая площадь объекта капитального строительства не превышает 1500 кв. метров, высота — 12 метров, количество этажей — 2 этажей.
! Если строительство или реконструкция сетей связи, электрических сетей, сетей инженерно-технического обеспечения (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) осуществляется внутри одного квартала, одного микрорайона то на такие работы также не требуется подготовка документации по планировке территории.
! В данный перечень также попадает случай, когда строительство или реконструкция в границах полосы отвода автомобильных дорог подъездов, съездов и примыканий, в том числе переходно-скоростных полос, к объектам дорожного сервиса и (или) автомобильных дорог, для строительства, реконструкции которых не требуется получение разрешения на строительство.
ИсточникИнженерная подготовка и защита территории
Инженерное обустройство территории – это комплекс мероприятий по обеспечению пригодности территории для градостроительства, защите территорий от неблагоприятных природных явлений, создания здоровых условий жизнедеятельности населения.
Лекция №9 Елисеева Оксана «Проектная и рабочая документация»
Инженерное обустройство территории включает в себя:
ü Инженерную подготовку и защиту территории (комплексная оценка территории, обеспечение пригодности для строительства, защита от неблагоприятных природных явлений)
ü Инженерное оборудование территории (проектирование новых, реконструкция и расширение существующих инженерных сетей – водоснабжение, канализация, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение);
ü Благоустройство (строительство улично-дорожной сети, мостов, разбивка парков, садов, скверов, озеленение и освещение улиц и территорий).
Основными задачами дисциплины являются:
~ изучение основных понятий, методов проектирования, технических регламентов, основ строительства и эксплуатации объектов инженерного обустройства территории;
~ изучение вопросов установления зон с особыми условиями использования территории, ограничений и обременений прав, в связи с формированием объектов инженерного обустройства территорий;
~ формирование представлений о ведении Государственного кадастрового учета объектов инженерного обустройства территорий.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
~ владение культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию, систематизации информации, постановке цели и выбору путей еѐ достижения (ОК–1);
~ умение использовать в своей деятельности нормативные правовые документы (ОК-5);
~ умение использовать основные законы естественнонаучных дисциплин в профессиональной деятельности, применять методы математического анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-10);
~ способность использовать знания о земельных ресурсах страны и мира, мероприятиях по снижению антропогенного воздействия на территорию в пределах конкретного землепользования, муниципального образования, субъекта Федерации, региона (ПК-2);
~ способность использовать знание методики территориального зонирования и планирования развития городов и населенных мест, установления их границ, размещения проектируемых элементов их инженерного оборудования (ПК-8);
~ способность использовать знания современных технологий технической инвентаризации объектов капитального строительства и инженерного оборудования территории (ПК-16);
~ готовность к изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта использования земли и иной недвижимости (ПК-20).
Инженерная подготовка и защита территории
Инженерная подготовка территории – это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пригодности территорий для градостроительства и их защиты от неблагоприятных природных явлений.
Основными целями инженерной подготовки являются:
ü Осуществление мероприятий необходимых для освоения территорий – осушение, защита от затопления, селевых потоков, оползней и др.;
ü Подготовка территорий под застройку – вертикальная планировка, организация поверхностного стока;
ü Благоустройство рек, озёр, городских водоёмов, оврагов.
Проектная документация по инженерной подготовке территорий является составной частью градостроительного проектирования и представляется в виде комплексных и специальных схем, технических и рабочих проектов.
1.1.Лабораторная работа «Комплексная градостроительная оценка территории».
Цель работы – освоить методику осуществления комплексной оценки территории и изучить мероприятия по защите территории от неблагоприятных природных явлений и процессов.
Исходными данными для проведения комплексной градостроительной оценки являлись материалы обоснования генерального плана Васильевскогосельскогопоселения Ильинского района Пермского края.
В ходе изучения территории был выполнен анализ следующих условий:
A. Климатических – радиационный, температурно-влажностный, ветровой режимы, атмосферные осадки;
B. Геоморфологических – данные о рельефе местности, его происхождении и закономерностях развития, крутизна естественного рельефа территории, особенности его форм;
C. Геологических – данные о составе, мощности, несущей способности грунтов, а также наличии и активности геологических процессов и нарушений земной поверхности (оползни, овраги, карст, селевые потоки)
D. Гидрологических – наличие водных объектов, а так же данные о происходящих в них явлениях и процессах, о химических и бактериологических составах вод, рельефных и геологических особенностях береговой линии и дна;
E. Гидрогеологических – наличие, тип, мощность и свойства подземных вод, глубина их залегания, условия питания, особенности режима и его динамика;
F. Сведения о физико-геологических процессах и их динамике
Сведения, полученные в результате анализа территории, представлены в таблице 1.
| Природные условия | Общая характеристика | Негативные условия и (или) процессы | Планировочные ограничения | Мероприятия инженерной подготовки |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Климатические | Климат умеренно континентальный с продолжительно холодной и снежной зимой и коротким летом. Температура воздуха подвержена большим сезонным и суточным колебаниям. | Промерзание почвы, недостаток насыщения влажностью. | Прибрежная защитная полоса водохранилища, санитарно-защитная зона кладбищ и автодорог. | Отвод поверхностных вод. |
| Геоморфологические | Территория равнинная и испытывает понижение к долине Камского Водохранилища. Переход от речных долин к водоразделам постепенный и нечеткий, гребни водоразделов округлые, склоны ровные, но изрезанные множеством лощин и оврагов. | Оврагообразование | Борьба с оврагообразованием. | |
| Геологические | Территория имеет типично платформенное строение и состоит их кристаллического фундамента и осадочного чехла. Практически вся территория сложена палеозойскими породами среди которых определяющую роль играют отложения пермской системы. | Заболачивание | запрет на многоэтажную постройку | Введение дренажных систем. |
| Гидрологические | Территория характеризуется развитой речной сетью и большим количеством подземных вод. Строение рек древовидное. Уклоны невелики. | Размывание берегов, затопление, подтопление. | Прибрежная защитная полоса. | Защита берегов и склонов от разрушения, защита территории от затопления и подтопления, мероприятия по охране водного бассейна. |
| Физико-геологические процессы |
Общая характеристика территории дополнена сведениями о планировочных ограничениях в связи с выявленными негативными условиями и процессами, а также перечнем общих и специальных мероприятий инженерной подготовки территории.
На территории Васильевского сельского поселения выявлена возможность возникновения такого неблагоприятного природного явления как подтопление территории.
Нагоны
Ветровые нагоны — это подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на водную поверхность. Такие явления случаются в морских устьях крупных рек, а также на больших озерах и водохранилищах.
Ветровой нагон, так же как половодье, затор, зажор является стихийным бедствием, если уровень воды настолько высок, что происходит затопление городов и населенных пунктов, повреждение промышленных и транспортных объектов, посевов сельскохозяйственных культур.
Главным условием возникновения служит сильный и продолжительный ветер, который характерен для глубоких циклонов.
Основной характеристикой, по которой можно судить о величине нагона, является нагонный подъем уровня воды, обычно выражающийся в метрах. Другими величинами служат глубина распространения нагонной волны, площадь и продолжительность затопления.
Главные факторы, влияющие на величину нагонного уровня — это скорость и направление ветра. В таких условиях скорость обычно достигает 25 м/с, а иногда и более.
ИсточникРаздел 8. Порядок подготовки проектно-сметной документации.
В соответствии со ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
В случае если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или заказчиком, последний обязан предоставить такому лицу:
-градостроительный план земельного участка;
-результаты инженерных изысканий (в случае, если они отсутствуют, договором должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);
-технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).
Проектная документация утверждается застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчиком). В случаях, когда необходимо проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждение проектной документации возможно только при наличии положительного заключения указанных экспертиз.
Разработка и утверждение проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). В данном случае законодательство не требует в обязательном порядке разработки проектной документации, однако застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить разработку проектной документации применительно к таким объектам.
Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
8.2. Блок-схема действий по подготовке проектно-сметной документации
8.3. Состав проектной документации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна состоять из 13 разделов:
Раздел 1 «Пояснительная записка».
Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка».
Раздел 3 «Архитектурные решения».
Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения».
а) подраздел «Система электроснабжения»;
б) подраздел «Система водоснабжения»;
в) подраздел «Система водоотведения»;
г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;
д) подраздел «Сети связи»;
е) подраздел «Система газоснабжения»;
ж) подраздел «Технологические решения»;
Раздел 6 «Проект организации строительства».
Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства».(при необходимости сноса или демонтажа объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).
Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды».
Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов».
Раздел 10.1 «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов».
Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства».
Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 проектная документация на линейные объекты капитального строительства должна состоять из 10 разделов:
Раздел 1 «Пояснительная записка».
Раздел 2 «Проект полосы отвода».
Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения».
Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта».
Раздел 5 «Проект организации строительства».
Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта».
Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды».
Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности».
Раздел 9 «Смета на строительство».
Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами».
8.4. Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
8.4.1. Общие положения
Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624.
8.4.2. Виды работ по инженерным изысканиям.
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 установлены следующие виды работ по инженерным изысканиям:
1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий
1.1. Создание опорных геодезических сетей
1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами
1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200 — 1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений
1.4. Трассирование линейных объектов
1.5. Инженерно-гидрографические работы
1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий
2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500 — 1:25000
2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод
2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории
2.4. Гидрогеологические исследования
2.5. Инженерно-геофизические исследования
2.6. Инженерно-геокриологические исследования
2.7. Сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование
3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий
3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов
3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик
3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов
3.4. Исследования ледового режима водных объектов
4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий
4.1. Инженерно-экологическая съемка территории
4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения
4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды
4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории
4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории
5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий
(Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения)
5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов
5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай
5.3. Определение стандартных механических характеристик грунтов методами статического, динамического и бурового зондирования
5.4. Физическое и математическое моделирование взаимодействия зданий и сооружений с геологической средой
5.5. Специальные исследования характеристик грунтов по отдельным программам для нестандартных, в том числе нелинейных методов расчета оснований фундаментов и конструкций зданий и сооружений
5.6. Геотехнический контроль строительства зданий, сооружений и прилегающих территорий
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений
7. Работы по организации инженерных изысканий привлекаемым на основании договора застройщиком или уполномоченным им юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)
8.4.3. Виды работ по подготовке проектной документации.
В соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 установлены следующие виды работ по подготовке проектной документации:
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:
1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка
1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта
1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения
2. Работы по подготовке архитектурных решений
3. Работы по подготовке конструктивных решений
4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем
4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами
4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения
5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений
5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений
5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений
5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем
5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений
6. Работы по подготовке технологических решений:
6.1. Работы по подготовке технологических решений жилых зданий и их комплексов
6.2. Работы по подготовке технологических решений общественных зданий и сооружений и их комплексов
6.3. Работы по подготовке технологических решений производственных зданий и сооружений и их комплексов
6.4. Работы по подготовке технологических решений объектов транспортного назначения и их комплексов
6.5. Работы по подготовке технологических решений гидротехнических сооружений и их комплексов
6.6. Работы по подготовке технологических решений объектов сельскохозяйственного назначения и их комплексов
6.7. Работы по подготовке технологических решений объектов специального назначения и их комплексов
6.8. Работы по подготовке технологических решений объектов нефтегазового назначения и их комплексов
6.9. Работы по подготовке технологических решений объектов сбора, обработки, хранения, переработки и утилизации отходов и их комплексов
6.10. Работы по подготовке технологических решений объектов атомной энергетики и промышленности и их комплексов
6.11. Работы по подготовке технологических решений объектов военной инфраструктуры и их комплексов
6.12. Работы по подготовке технологических решений объектов очистных сооружений и их комплексов
6.13. Работы по подготовке технологических решений объектов метрополитена и их комплексов
7. Работы по разработке специальных разделов проектной документации:
7.1. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне
7.2. Инженерно-технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7.3. Разработка декларации по промышленной безопасности опасных производственных объектов
7.4. Разработка декларации безопасности гидротехнических сооружений
7.5. Разработка обоснования радиационной и ядерной защиты
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации
9. Работы по подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды
10. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
11. Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению доступа маломобильных групп населения
12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений
13. Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком).
Источник